南通智能座舱项目申请报告【参考模板】.docx

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1、泓域咨询/南通智能座舱项目申请报告南通智能座舱项目申请报告xxx集团有限公司目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 环境影响11八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议14第二章 项目背景、必要性15一、 可分为上中下游三个环节15二、 需求：消费者对智能座舱的接受度不断提升18三、 壮大实体经济规模，筑牢产业高质量发展根基20四、 项目实施的必要性22第三章 行业发展分析24一、 供给：技术变革加快推广，政策

2、推动行业发展24第四章 选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 实施创新驱动战略，建设更高水平创新型城市33四、 项目选址综合评价35第五章 产品规划与建设内容36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 SWOT分析说明38一、 优势分析（S）38二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）40四、 威胁分析（T）42第七章 运营管理45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第八章 发展规划55一、 公司发展规划55二、 保障措施56第九章 进度实施计划5

3、9一、 项目进度安排59项目实施进度计划一览表59二、 项目实施保障措施60第十章 节能说明61一、 项目节能概述61二、 能源消费种类和数量分析62能耗分析一览表63三、 项目节能措施63四、 节能综合评价64第十一章 劳动安全生产66一、 编制依据66二、 防范措施67三、 预期效果评价73第十二章 原辅材料分析74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十三章 项目投资分析76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79四、 流动资金81流动资金估算表81五、 总投资82总投资及构成

4、一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表83第十四章 经济效益及财务分析85一、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表86固定资产折旧费估算表87无形资产和其他资产摊销估算表88利润及利润分配表90二、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92三、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94第十五章 风险评估分析96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十六章 总结说明100第十七章 附表102主要经济指标一览表102建设投资估算表103建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表

5、107项目投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表114建筑工程投资一览表115项目实施进度计划一览表116主要设备购置一览表117能耗分析一览表117本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：南通智能

6、座舱项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约13.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投

7、资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有

8、机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景智能手机培育消费者对触控大屏、移动应用、人机交互的使用偏好，并将其延伸至车载环境中。近些年来随着智能手机价格下探，智能手机的渗透率不断提升，同时终端厂商在屏幕、光学、电池等硬件上持续推陈出新，其中在屏幕上呈现了从小屏到大屏、从LCD到OLED的趋势。软件创新上，在4G/5G高速移动互联网以及移动网络提速降费的驱动下，催生了包括移动游戏、短视频、移动支付等多个娱乐及生活类热门应用。智能手机软硬件的创新进一步培育了消费者对触控大屏

9、、移动应用、人机交互的使用偏好，消费者对生活周边智能化的接受程度不断提升，逐渐将智能手机的使用习惯延伸至车载环境中。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积8667.00（折合约13.00亩），预计场区规划总建筑面积15272.25。其中：生产工程10615.98，仓储工程2464.18，行政办公及生活服务设施1414.00，公共工程778.09。项目建成后，形成年产xxx套智能座舱的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、

10、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5137.52万元，其中：建设投资4062.93万元，占项目总投资的79.08%；建设期利息100.65万元，占项目总投资的1.96%；流动资金973.94万元，占项目总投资的18.96%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4062.93万元，包括工程费用、工

11、程建设其他费用和预备费，其中：工程费用3457.99万元，工程建设其他费用503.39万元，预备费101.55万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入8600.00万元，综合总成本费用6957.16万元，纳税总额800.97万元，净利润1199.91万元，财务内部收益率16.48%，财务净现值663.26万元，全部投资回收期6.47年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩1.1总建筑面积15272.251.2基底面积4940.191.3投资强度万元/亩297.622总投资万元51

12、37.522.1建设投资万元4062.932.1.1工程费用万元3457.992.1.2其他费用万元503.392.1.3预备费万元101.552.2建设期利息万元100.652.3流动资金万元973.943资金筹措万元5137.523.1自筹资金万元3083.413.2银行贷款万元2054.114营业收入万元8600.00正常运营年份5总成本费用万元6957.166利润总额万元1599.887净利润万元1199.918所得税万元399.979增值税万元358.0410税金及附加万元42.9611纳税总额万元800.9712工业增加值万元2765.8213盈亏平衡点万元3470.04产值14回

13、收期年6.4715内部收益率16.48%所得税后16财务净现值万元663.26所得税后十、 主要结论及建议该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第二章 项目背景、必要性一、 可分为上中下游三个环节上游主要是底层硬软件产品，包括芯片、操作系统、虚拟机、中间件、算法等；中游主要包括仪表、中控、HUD等零部件，通过与上游的硬软件整合集成到下游的终端车厂，最终形成完整的智能座舱。同时，基础设施参与整个流程，为各环节提供数据传输、运算存储等服务。硬件来看

14、，芯片：消费电子公司加大布局，国内厂商积极跟进。近年在技术快速迭代下，座舱芯片的性能持续释放。目前智能座舱芯片的供应商主要有两类，一是传统汽车电子公司，包括NXP、瑞萨、德州仪器等厂商，二是消费电子公司，英伟达、高通、英特尔等厂商近年持续加大汽车芯片领域的布局力度。此外，国内芯片厂商如地平线、芯擎科技等厂商亦积极布局车载芯片，其中，据地平线创始人兼首席科学家余凯透露，目前，地平线征程芯片出货量已突破100万片，获得40多个车型的前装定点，生态合作伙伴已超过100家；芯擎科技自主设计的国内首款车规级7纳米智能座舱芯片龍鹰一号已经在2021年10月成功流片。HUD：W-HUD、AR-HUD渗透有望

15、加快。HUD的推出能够将行车信息投影至树脂板或者前挡风玻璃上，有助于解决驾驶员在行车过程中低头查看仪表盘影响驾驶安全的痛点。按成像的方式进行分类，HUD主要分为C-HUD、W-HUD、AR-HUD，与C-HUD相比，W-HUD、AR-HUD将信息投影至前挡风玻璃上，显示效果更加一体化、信息内容更加丰富，且在车辆碰撞后不易造成二次伤害。随着挡风玻璃成像重影问题的解决，以及AR等技术的进一步发展，HUD逐渐从传统的C-HUD向W-HUD、AR-HUD演进，Digitimes预计至2030年前，W-HUD仍将成为市场主流，同时AR-HUD随着终端厂商的导入，有望进一步放量。软件来看，操作系统：汽车底

16、层操作系统目前已经形成QNX、Linux、Android三大阵营，WinCE市场份额或逐步降低。其中QNX属于黑莓公司，安全性、稳定性极高，主要搭载在对稳定性要求高的汽车仪表盘上，但由于其需要授权费用，且系统不开源，多应用在较高端车型上。Linux在1991年正式发布，系统代码完全开源，能够实现定制开发，主要用于车载娱乐系统上。Android系基于Linux内核进行开发，随着Android在智能手机等移动终端渗透率提升，生态开发者逐渐增多，应用生态也趋于完善，同时由于兼容性较好，Android也被广泛搭载着在车载娱乐系统。据华经产业研究院数据，2019年全球全球智能座舱操作系统中QNX的市场份

17、额最高，达到43%，Linux（含安卓）的市场份额为35%。虽然WinCE市场份额仍占据了10%，但考虑到系统的开发者和应用较少，且微软计划终止技术服务，后续市场份额或将进一步降低。终端车厂积极打造自身的定制系统。海外整车厂如奔驰、宝马等以及国内的造车新势力如小鹏、蔚来等终端车厂在底层系统的基础上进行二次开发作为自身的车载系统。车企开发自主车载系统主要有三种方式，一是标准的定制化操作系统，从系统内核到应用程序层级进行重构，将硬件资源进行整合优化；二是ROM方式，基于需求定制汽车服务及以上层级，下层则基于Android等系统自有架构；三是超级APP方式，只在应用层调用系统已有接口实现相关功能，其

18、余层级则完全沿用已有系统架构。Hypervisor虚拟化：实现一芯多屏的基础。Hypervisor是在基础物理服务器和操作系统之间的中间软件层，通过操作系统与硬件剥离的方法，能够支持不同的操作系统运行在同一个主控芯片上，进一步提高了资源的利用效率、降低了成本。目前常见的Hypervisor包括黑莓QNXHypervisor、英特尔ACRN、OpenSynergy等。中间件：处于操作系统与应用软件之间，主要作用是对下屏蔽各类操作系统内核的差异，为上层应用开发者提供标准的运行与开发的环境。目前常见的中间件包括AUTOSAR、ROS等。二、 需求：消费者对智能座舱的接受度不断提升智能座舱时代来临。早

19、期驾驶座舱主要是由机械式表盘及简单的娱乐系统构成，包括车载收音机、磁带播放机等；随着液晶显示屏引入作为汽车中控后，叠加GPS的民用化，集成导航功能的早期电子座舱开始加快发展。此后，随着汽车芯片、人机交互、汽车系统等软硬件技术水平快速迭代，汽车座舱开始全面进入智能化阶段，智能硬件持续拓展及升级，液晶仪表开始取代机械仪表，中控大屏、多屏逐渐成为标配，HUD加快推广，同时座舱娱乐系统不断丰富，导航、游戏、生活类等多个应用逐步搭载在车载系统上，逐渐从物理按键转向完全的触控以及语音交互，智能座舱开始延伸成为消费者的第三生活空间。消费者对汽车的定位逐步从出行工具向第三空间进行演进。根据马斯洛需求层次理论，

20、随着经济水平、精神生活的不断提升，人们的需求结构呈现出从物质需求向精神需求过渡的趋势，从最初满足生理需求到追求安全舒适、情感和归属、尊重的需求，最终达到自我实现的需求。对于汽车消费者来说，其消费需求同样经历着马斯洛需求层次的变化，从最初注重汽车安全、舒适，到追求社交、认同、个性化。伴随着消费需求的变化，消费者对汽车的定位正逐步从出行工具向第三空间进行演进，智能座舱被赋予更强的交互属性。智能手机培育消费者对触控大屏、移动应用、人机交互的使用偏好，并将其延伸至车载环境中。近些年来随着智能手机价格下探，智能手机的渗透率不断提升，同时终端厂商在屏幕、光学、电池等硬件上持续推陈出新，其中在屏幕上呈现了从

21、小屏到大屏、从LCD到OLED的趋势。软件创新上，在4G/5G高速移动互联网以及移动网络提速降费的驱动下，催生了包括移动游戏、短视频、移动支付等多个娱乐及生活类热门应用。智能手机软硬件的创新进一步培育了消费者对触控大屏、移动应用、人机交互的使用偏好，消费者对生活周边智能化的接受程度不断提升，逐渐将智能手机的使用习惯延伸至车载环境中。汽车终端厂商加快智能化配置，消费者对智能化的认识进一步强化。近年来汽车终端厂商加快对汽车智能化的配置，特别是造车新势力为了打造差异化竞争抢夺市场份额，进一步丰富智能座舱的硬软件配置，大屏、多屏成为潮流，部分车型还配备了HUD。3月9日，理想汽车最新公布的L9，采用了

22、5屏交互模式，标配超大尺寸HUD，中控屏、副驾娱乐屏、后舱娱乐屏采用了三个15.7英寸车规级OLED屏，进一步提升了车内视听和娱乐的体验。面对造车新势力的竞争，传统车企也同样加快了智能座舱的配置，上汽大众在2021年3月正式交付基于全新MEB新能源平台推出首款电动车产品ID.4X，中控尺寸达到12英寸，高配车型前装ARHUD，同时全系配备光语系统、智慧车联系统，高配车型前装L2级驾驶辅助。据IHS数据，2021年搭配智能座舱的新车在国内的渗透率为53.3%，预计2025年将提升至75.9%，高于全球市场的渗透率。随着终端厂商对智能座舱的加速布局，消费者对智能化的认识进一步得到强化。随着消费者对

23、汽车的定位逐步从出行工具向第三空间进行演进，同时叠加移动终端智能化、终端车厂加快智能座舱配置等对消费者的培育，消费者对智能座舱的认同度不断获得提升。据IHS调研的数据显示，在国内消费者购车的关键因素中，座舱智能科技水平是仅次于安全配置的第二大关键因素，重要程度超过动力、价格、能耗等因素。同时，中国用户对于座舱智能科技的关注度要高于美国、日本、英国等多个国家。三、 壮大实体经济规模，筑牢产业高质量发展根基坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强市、质量强市、建筑强市。巩固提升优势主导产业、加快发展战略性新兴产业，统筹布局未来产业，大力发展现代服务业，着力推动产业基础再造和产业链升级

24、，加快构建现代产业体系，打造具有国际竞争力的长三角高端制造新中心。（一）做大做强先进制造业优化产业空间布局。按照“集约布局、集群发展、陆海统筹、生态优先”总体要求，科学统筹陆域和海洋经济协同发展，以沿江、沿海为主要发展轴，以全市各级各类开发园区为经济发展主阵地，合理优化市域生产力布局。稳步推动沿江传统制造业向沿海转移，建设滨江优美生态环境，成为集聚高端创新资源，百姓亲水休闲的开放空间，推动沿江地区生态绿色发展；沿海加快新出海口建设，加速临港重特大产业项目集聚发展，加快建设“大通州湾”新引擎，推动沿海地区高质量发展。提升重点开发园区高质量发展水平，继续深化开发园区管理体制改革，以国家级、省级以上

25、园区为主体，聚焦产业发展主责主业，强化创新发展、转型升级、要素保障等服务功能集成供给，提高园区对重点产业链的组织承载能力，把园区打造成为最具活力的经济发展主阵地。（二）促进现代服务业繁荣发展聚焦重点服务业发展。促进现代服务业规模总量提升、产业结构提优，打造具有较强竞争力的长三角北翼服务中心。推动生产性服务向专业化和价值链高端延伸，大力发展现代物流、科技服务、信息与软件服务、服务外包、工业设计等服务业。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展旅游、健康、文体、家政、养老等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。（三）提升建筑业发展质效继续扶持企业做强做优。我市特级、一级建筑企业经济总量占全市

26、建筑经济总量88%以上，产业集中度高。跟踪住房和城乡建设部建筑业企业资质改革动态，用好住建部在我省开展建设工程企业资质审批权限下放试点的机会，帮助我市有条件的建筑业企业申领跨专业资质，实现跨行业发展。扶持实力强的总承包一级企业申请特级资质企业。运用信息化手段常态化开展建筑业资质动态核查工作，强化资质动态监管。（四）实施企业优强工程壮大“链主”领军企业。围绕重点产业链，集中力量打造一批具有品牌影响力和综合竞争力的根植南通的领航型龙头企业。聚焦产业链基础产品和终端产品，特别是临港基础产业、整机装备等，发挥企业规模和市场优势，强化研发、设计、标准等领先能力，鼓励将全球知名供应商纳入供应链、产业链，通

27、过并购、引进、参股等形式聚合高端要素，提升产业链垂直整合能力，构建大中小企业融通创新的产业生态，打造具有产业生态主导力和全球竞争力的世界一流企业。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 行业发展分析一、 供给：技术变革加快推广，政策推动行业发展技术快速迭代加快智能化推广。硬件层面来看，驾驶座舱的娱乐功能渐趋丰富，同时叠加一芯

28、多屏的趋势下，座舱芯片的性能需要不断提升才能适应硬软件的发展。近年在技术快速迭代下，座舱芯片的性能持续释放。HUD方面，挡风玻璃成像重影问题的解决，以及AR等技术的进一步发展，HUD逐渐从传统的C-HUD向W-HUD、AR-HUD演进，显示效果更加一体化、信息内容更加丰富，随着终端车厂加快HUD前装的推广，HUD的渗透率不断提升。软件层面来看，底层操作系统主要包括QNX、Linux以及由基于Linux内核开发的Android等，随着Android在移动终端的渗透率提升，其应用生态不断完善，同时由于兼容性较好，逐渐在车载娱乐系统上进行推广。由于QNX主要用于对稳定性要求更高的仪表盘，而Linux

29、或Android主要用于娱乐系统，Hypervisor虚拟化的能够将不同的操作系统运行在同一个主控芯片上，进一步提高资源的利用效率、降低成本。政策推动智能汽车发展。近年来国家不断提升对智能汽车的重视程度，通过下发一系列的政策文件促进行业发展。其中，2020年2月，发改委等多个部门联合下发智能汽车创新发展战略，指出智能汽车已经成为全球汽车产业发展的战略方向，发展智能汽车对我国具有重要的战略意义，到2025年，我国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监督和网络安全体系基本形成。2021年8月，交通部及科技部下发的关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见指出，加快新能源与智能网联

30、汽车等自主研发及产业化，促进自动驾驶等加快应用。在供需两端推动下，国内市场空间有望超千亿元。据IHS预测，到2030年，全球汽车智能座舱的市场规模将达到681亿美元，其中中国市场规模将超过1600亿元；中国智能座舱的市场份额将进一步上升至37%，成为全球主要的智能座舱消费市场。第四章 选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处、长江入海口北翼，与上海市隔江相望，为江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。全市陆

31、域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候区。南通是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。是全国14个进一步对外开放沿海城市之一，是全国有影响力的“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等称号。2019年底，下辖如东1个县，如皋、启东、海门、海安4个市，崇川、港闸、通州3个区及富民港办事处（南通开发区）。“十四五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇

32、和挑战有新的发展变化，全市上下必须牢记嘱托、胸怀全局，增强机遇意识、风险意识，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识危与机并存、危中有机、危可转机，保持战略定力，树立底线思维，把握发展规律，在危机中育先机、于变局中开新局，坚决夺取“十四五”发展新胜利，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。国际环境面临深刻复杂变化。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术、人工智能、数字经济和生物经济为代表的技术变革处于颠覆性关口，国际产业分工格局加快调整，中高端制造业向发达国家回流和中低端制造业向发展中国家分流态势明显。和平与发展仍然是时代主题，人类

33、命运共同体理念深入人心。国际力量对比深刻调整，世界格局正在经历一段不稳定、充满矛盾斗争的调整过程。国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。国内发展呈现新的阶段性特征。我国已转向高质量发展阶段，发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构从增量扩能为主转向调存量、优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力优势等转向创新驱动。中国率先成功控制新冠肺炎疫情蔓延，制度优势显著、发展环境稳定是我们能够持续发展最为可靠的前提。我国广阔的市场空间、丰富的人力资源、雄厚的物质基础

34、与完备的产业链体系使经济拥有强劲的发展韧性，经济稳中向好、长期向好的大势没有根本性变化，同时以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成。南通面临难得历史机遇。“十四五”期间国家长三角一体化、“一带一路”和长江经济带三大国家战略在南通叠加并向纵深实施，沪苏通长江公铁大桥及沪苏通铁路、盐通高铁开通，北沿江高铁、南通新机场、过江通道等一批具有格局性的重大战略项目加快实施将有效提升南通枢纽地位能级；通州湾新出海口开工建设将全面带动南通沿海高质量发展，开发区体制机制改革激发更大活力，有效促进区域高质量发展；长江经济带发展战略的实施使南通沿海区域对苏南乃至长江沿线重特大基础产业的吸

35、引力进一步增强，沿海临港基础产业将加速集聚；作为江北唯一城市纳入上海“1+8”都市圈，伴随区划调整实施，南通中心城市发展格局将不断优化，更好地实现与上海、苏南同城化发展，在长三角城市群中的地位必将实现进一步跃升。面临的困难和挑战明显增加。中美经贸摩擦和疫情全球爆发交织影响深远，稳增长面临前所未有的压力；新旧动能转换更加紧迫，对标苏南先进城市，我市产业结构仍处于全球价值链中低端，创新能力整体不强，龙头型、创新型企业总数不多，开发园区集聚度、支撑度、贡献度亟待提升，高质量追赶超越面临较大压力；城镇化率低于全省平均水平，基础设施建设仍有不少短板，中心城市集聚辐射作用不强；水、大气等环境治理还存在薄弱

36、环节，生态环保基础还不够牢固；发展空间、能耗、环境容量等刚性约束越来越强，要素瓶颈制约比较突出；人口老龄化程度逐年升高，人口结构亟待优化；重大公共卫生突发事件、安全生产、生态安全、金融安全、产业链安全等风险防控面临较大压力，社会治理有待进一步完善。“十四五”时期，南通将进入充满挑战的重要战略机遇期，我市将坚定扛起新的历史使命，阔步迈向现代化；加快实现战略机遇转化，全面融入长三角一体化；深入推进江海联动，江河时代加速迈向江海时代，经济社会发展将呈现以下阶段特征：阔步迈向现代化的起步期。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会基础上迈向第二个百年奋斗目标的重要时

37、期。这一时期的重大任务是确保全面现代化建设开好局、起好步，为全市率先实现社会主义现代化走在前列打好基础。全面融入长三角一体化的关键期。“十四五”时期是南通加速贯彻落实长三角一体化国家战略，特别是推动纳入规划的北沿江高铁、南通新机场、通州湾新出海口等一批重大基础设施工程加快规划建设、投运的重要时期，这些项目的实施、建成对南通深度融入长三角一体化将起到格局性作用。江河时代迈入江海时代的加速期。“十四五”时期是南通深化江海联动，推动市域生产力、城镇、交通等重大布局优江拓海，统筹长江大保护和沿海高质量发展，优化生产、生活、生态空间布局，加快构建江海相拥、内外相融大城市格局的重要时期。中心城市空间将进一

38、步优化，由江河之城迈向江海之城，实现城市能级整体跃升。创新驱动高质量发展的攻坚期。“十四五”时期是南通实施创新驱动战略，加速新旧动能转换的重要攻坚阶段，各方面资源力量都需聚焦到高质量发展上来，以改革创新带动产业规模质效不断提升，在更高平台上继续保持高质量增长，打赢转型升级攻坚战，才能牢牢抓住未来发展的主动权。市域治理现代化的探索期。“十四五”时期要突出数字赋能、制度供给，突破制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，落实好有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革举措，把改革成果转化为治理效能，全面提升社会建设水平、城乡一体化发展水平，力争市域治理现代化走在全省乃至全国前列。综合实力

39、历史性跃升。2020年全市地区生产总值突破1万亿元大关，达到10036.3亿元；一般公共预算收入年均超过600亿元，达到639.3亿元；所辖县（市、区）经济总量全部超过千亿元。百亿级产业项目全面突破，工业应税销售突破1.2万亿，实体经济根基更加牢固，科技创新水平进一步提高，以南通创新区为核心、以科技园区为载体、以创新型企业为主体的全市域创新体系初步成形，科技进步贡献率达到65%。建筑业产值跃居全国地级市第一。2020年实现进出口总值2627.1亿元，实际使用外资27.13亿美元。连续举办新一代信息技术博览会、江海国际博览会、通商大会，开展长江经济带江海联动发展首届论坛等重大活动。省级以上开发园

40、区数量居全省第二。供给侧结构性改革纵深推进，“三去一降一补”成效显著。国家现代农业示范区整市推进，建成新型合作农场220家，全国“一村一品”示范村镇总量全省第一。各项存款余额突破1.5万亿元、贷款余额突破万亿元。城市格局战略性拓展。沪苏通长江公铁大桥和沪苏通铁路、盐通铁路建成通车，通州湾长江集装箱运输新出海口开工建设，南通新机场选址正式获批，城市轨道交通工程稳步实施。海安撤县设市，海门撤市设区、崇川港闸合并获批，城市框架进一步拉开。南通创新区初具城市新中心形象，五山及沿江片区、环濠河片区、五龙汇及任港湾片区、高铁西站片区等重点片区整体提升。苏锡通科技产业园区、南通国际家纺产业园区正式挂牌，园区

41、新体制机制展现创新活力。人民生活持续性改善。2020年城镇、农村居民人均可支配收入达到52484元和26141元，城乡居民可支配收入比缩小至2.01，收入持续快于经济增速，脱贫攻坚任务全面完成。基本公共服务标准化水平稳步提升，新增就业50.7万人，教育现代化监测水平位居全省前列，居家和社区养老服务改革试点全国领先，率先在全国建立长期照护保险制度并实现全覆盖，率先在全省实现基本医疗保险市级统筹。公立医院患者满意度全省前列，获评健康中国年度标志城市。开展普惠性养老城企联动国家试点和全国普惠托育试点。公共卫生应急管理体系不断完善，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。市、县、镇三级应急管理组织覆盖率达1

42、00%。出台高层次双创人才倍增计划等“人才新政”。常住人口历史性超过户籍人口，人口结构持续优化。生态环境转折性变化。污染防治攻坚力度空前，环境质量改善显著，长江大保护全面推进，“化工围江”等专项治理取得重大进展，长江禁捕退捕要求率先落实，五山及沿江片区成为全国生态修复保护样板。环濠河片区整体提升。环保基础设施建设全面加强，生态环境治理能力大幅提升。获批狼山国家森林公园，建成国家生态园林城市、国家森林城市、全国水生态文明城市。环境质量显著改善，“263”整治成效明显，空气优良率保持全省第一，31个省考以上断面及主要入江入海河流全部消除劣V类水质，单位GDP能耗、水耗下降率等指标提前完成“十三五”

43、目标。社会文明程度整体性提高。社会主义核心价值观深入人心，成为全国唯一新时代文明实践中心建设全覆盖的设区市。全域实现全国文明城市“满堂红”，市区实现全国文明城市“五连冠”，“感动中国”人物磨刀老人吴锦泉、海安市宁蒗支教教师群体等道德模范、时代楷模、“中国好人”等不断涌现。全国双拥模范城实现“七连冠”。文化事业繁荣发展，文化产业增加值及占比位居全省前列。歌曲蓝天下获全国“五个一工程”奖，话剧张謇在国家话剧院成功演出。地方文化艺术进入荷兰、日本、英国、马来西亚等地开展国际交流。成功加入海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟。以“全民健身日”“南通体育日”为载体，积极举办全民健身三项赛、运动会等大型体育

44、赛事。三、 实施创新驱动战略，建设更高水平创新型城市突出创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动、科教强市、人才强市战略，大力推进区域创新协同化、科技创新产业化、创新体系生态化，全面促进创新链与产业链双向融合，加强高质量科技供给，积极培育发展新动能，加快成为长三角区域创新创业新首选。（一）优化区域创新布局实施创新载体绩效提升工程。打造以南通创新区为引领，以国家级高新区为龙头，省级高新区、特色产业基地为支撑的具有科技创新策源功能、高端产业引领功能和示范带动效应的创新高地。规划建设沿江科创带，打造科创资源集中承载区和创新经济发展引领区。高水平建设南通创新区科创中心，启动高教园区规划建设，

45、高质量发展高新区等创新载体。支持南通创新区加快招引国内外一流高校、知名科研院所、高层次人才团队共建研发机构与研究生培养基地，打造长三角产业技术创新的重要策源地。按照“一区一战略产业”推动各高新区做大做强特色主导产业，支持海安高新区、如皋高新区、如东经济开发区和市北高新区创建国家级高新区，支持海门临江新区、启东高新技术产业开发区创建省级高新区。深化创新型城市建设，支持各地创建国家创新型县（市），营造新经济发展场景，打造科技服务生态示范区、校地和军民融合发展先行区、科技产业创新核心区。（二）加快培育创新企业集群壮大创新型企业队伍。实施创新型企业培育计划，构建科技创新型企业、高成长性科技企业、科创板

46、上市培育企业发展梯队。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业加速成长。开展产学研协同创新行动，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。实施高新技术培育“小升高计划”，加快培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业、独角兽企业和瞪羚企业，着力培育以高新技术企业为主力军的创新型企业集群。实施更大力度的研发费用加计扣除、科研仪器加速折旧等政策，支持企业开展应用基础研究，承担科技重大专项和科技计划项目。到2025年，高新技术企业达3000家。（三）实施人才强市战略深入实施江海英才计划。坚持推动人才优先发展，加快推进人才发展体制机制改革和政策创新，构建更加开放、更高效率、更有竞争力的人才政策制度体系，建设具有长三角乃至全国影响力的人才发展高地。修订实施南通市江海英才引进计划实施办法，坚持高端引领、梯次配备、整体开发，构建“塔尖亮、塔身壮、塔基牢”的完备人才梯队。集聚更多高层次科技领军人才和高水平创新团队。加强人才发展软环境建设，加强江海英才计划与省级引才工程项目衔接，聚焦全市重点产业，大力引进以带技术、带项目、带资金为特征的高层次创新创业领军人才、青年科技人才、经营管理人才。构建企业家政策服务体系，培育壮大创新型企业家、青年及大学生创业者、企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者等创业群体。到2025年，高