秦皇岛智能网联电子产品项目建议书范文参考.docx

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1、泓域咨询/秦皇岛智能网联电子产品项目建议书秦皇岛智能网联电子产品项目建议书xxx有限责任公司目录第一章 行业发展分析8一、 影响行业发展的有利因素8二、 影响行业发展的不利因素9第二章 项目建设单位说明11一、 公司基本信息11二、 公司简介11三、 公司竞争优势12四、 公司主要财务数据14公司合并资产负债表主要数据14公司合并利润表主要数据15五、 核心人员介绍15六、 经营宗旨17七、 公司发展规划17第三章 项目概述19一、 项目名称及投资人19二、 编制原则19三、 编制依据20四、 编制范围及内容21五、 项目建设背景21六、 结论分析22主要经济指标一览表24第四章 项目建设背景

2、及必要性分析26一、 汽车市场发展概况26二、 汽车电子产业链上下游情况27三、 汽车电子渗透率与市场规模28四、 增强经济社会发展动力和活力29第五章 项目选址32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 坚决贯彻新发展理念34四、 项目选址综合评价40第六章 产品规划方案41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第七章 SWOT分析说明43一、 优势分析（S）43二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）45四、 威胁分析（T）47第八章 法人治理结构50一、 股东权利及义务50二、 董事54三、 高级管理人员60四、 监事62第

3、九章 发展规划分析65一、 公司发展规划65二、 保障措施66第十章 组织机构管理69一、 人力资源配置69劳动定员一览表69二、 员工技能培训69第十一章 安全生产分析71一、 编制依据71二、 防范措施72三、 预期效果评价75第十二章 进度计划76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十三章 原辅材料供应、成品管理78一、 项目建设期原辅材料供应情况78二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理78第十四章 投资计划方案80一、 编制说明80二、 建设投资80建筑工程投资一览表81主要设备购置一览表82建设投资估算表83三、 建设期利息84建设期利息估算

4、表84固定资产投资估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十五章 经济效益评价91一、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表96二、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98三、 偿债能力分析99借款还本付息计划表100第十六章 项目招投标方案102一、 项目招标依据102二、 项目招标范围102三、 招标要求102四、 招标组织方式104五、 招标信息发布108第十

5、七章 项目风险防范分析109一、 项目风险分析109二、 项目风险对策111第十八章 总结114第十九章 附表116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表121建设投资估算表122建设投资估算表122建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表125总投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本

6、报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业发展分析一、 影响行业发展的有利因素1、产业政策扶持力度大汽车电子是汽车产业中的重要一环，为行业的健康发展提供重要支撑，是国家优先发展和重点支持的产业。近年来，车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）汽车产业中长期发展规划产业结构调整指导目录智能汽车创新发展战略等国家层面的产业政策密集落地，为中国的汽车电子发展提供了有利的政策环境。2、5G、车路协同等移动互联技术为汽车电子行业发展提供技术支撑汽车电子是汽车实现与外界联通的重要载体，在车内建立网络并接入移动网络，使汽车成为万物互联中的一个节点

7、。5G、V2X等通信技术的发展，达到低时延、高可靠的技术特点，使得汽车电子产品的众多设计功能得以实现，汽车进入智能网联时代，为汽车电子产品的规模化应用带来了广阔的机遇。3、智能网联功能已成为汽车消费者核心需求，汽车电子行业有望井喷式发展智能汽车创新发展战略将智能网联汽车作为我国汽车产业发展的战略方向。智能网联汽车通过搭载先进传感器等装置，运用人工智能等新技术，具有自动驾驶功能，逐步成为智能移动空间和应用终端的新一代汽车。随着智能网联汽车的进一步发展，其实现的功能将更加丰富、提供的服务将更加便捷，进一步扩大汽车电子的应用场景，促进汽车电子渗透率与产品质量的提升，有利于汽车电子行业的持续发展。4、

8、汽车零部件供应链国产替代有望加速受到“新冠”疫情和贸易摩擦影响，汽车产业作为离散型制造行业，其供应链安全的重要性日益增加。特别在消费电子产能的挤压下，汽车电子供应链中断风险尤为突出。新形势下，供应链国产替代有望加速。一方面，相较于国外企业，国内供应商价格更低、技术支持更到位、交付周期更可控。另一方面，国内整车企业通过组建联盟，与ICT企业深入合作，突破关键共性技术，开展前瞻研究布局，以期增强话语权。汽车电子供应链国产替代加速为本土汽车零部件供应商带来了可观的市场空间。二、 影响行业发展的不利因素1、前期研发投入大，行业创新成本较高电子系统开发要求企业投入大量人力、物力，开发周期长且存在一定风险

9、。近年来，汽车电子产品呈现智能化、网联化的发展趋势，带动新产品、新技术的快速推广。为了能够配合主机厂提供质量、技术可靠且符合市场发展趋势的产品和服务，要求电子系统供应商投入大量研发资源进行技术积累与创新，以保持市场竞争力，前期研发投入大，行业创新成本较高。2、行业集中度高，后发企业面临发展劣势目前，汽车电子产品厂商主要以部分国外厂商为主，该等企业与大型整车厂的合作历史较长，技术积累雄厚，市场规模较大，行业整体呈现集中度较高的态势。国产汽车电子产品厂商由于起步较晚，技术积累相对薄弱，市场规模相对较小。国产厂商的后发技术与市场劣势使得其需要以价格换市场，较低的利润会挤占研发投入，降低产品附加值和技

10、术创新程度，不利于行业的长远健康发展。第二章 项目建设单位说明一、 公司基本信息1、公司名称：xxx有限责任公司2、法定代表人：杨xx3、注册资本：820万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2016-4-207、营业期限：2016-4-20至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事智能网联电子产品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强

11、品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实

12、现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。

13、（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期

14、，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深

15、入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额10744.208595.368058.15负债总额3584.702867.762688.52股东权益合计7159.505727.605369.63公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入25734.4920587.5919300.87营业利润5426.384341.104069.78利润总额4716.283773.023537.21净利润3537.2127

16、59.022546.79归属于母公司所有者的净利润3537.212759.022546.79五、 核心人员介绍1、杨xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、赵xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、

17、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。3、金xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。4、田xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。5、周xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。6、向xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至200

18、2年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。7、薛xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。8、史xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、

19、经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建

20、立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第三章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目

21、名称秦皇岛智能网联电子产品项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。

22、5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依

23、据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。

24、5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景2005年至2020年，我国乘用车销量整体呈现平稳发展趋势，销量年均复合增长率达到11.4%。经济发展水平和国家相关政策是决定中国私人汽车消费水平的关键。2020年，受国际贸易摩擦、新冠肺炎疫情等事件冲击，国家再次将刺激乘用车消费作为扩大内需、提振消费的重点方向，出台了一系列优惠政策，通过鼓励各地增加号牌指标投放、开展新一轮汽车下乡和以旧换新、补贴居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车等方式，切实促进乘用车消费市场发展。自2020年5月以来，我国乘用车消费市场逐渐扭转2018年以来的同比下降趋势，2020年5月至12月累计销量

25、达1,573万辆，同比增长7.7%。2020年全年，我国乘用车销量达2,018万辆，虽同比下降5.9%，但与2019年相比降幅有所收窄。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约80.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套智能网联电子产品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35171.03万元，其中：建设投资27720.40万元，占项目总投资的78.82%；建设期利息383.95万元，占项目总投资的1.09%；流动资金7066.68万

26、元，占项目总投资的20.09%。（五）资金筹措项目总投资35171.03万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）19499.44万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15671.59万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：62900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：52196.82万元。3、项目达产年净利润（NP）：7822.25万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.44%。5、全部投资回收期（Pt）：6.16年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：24112.94万元（产值）。（七）社会效益项目建设符合国家产

27、业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积53333.00约80.00亩1.1总建筑面积85636.261.2基底面积30399.

28、811.3投资强度万元/亩329.682总投资万元35171.032.1建设投资万元27720.402.1.1工程费用万元23743.442.1.2其他费用万元3115.552.1.3预备费万元861.412.2建设期利息万元383.952.3流动资金万元7066.683资金筹措万元35171.033.1自筹资金万元19499.443.2银行贷款万元15671.594营业收入万元62900.00正常运营年份5总成本费用万元52196.826利润总额万元10429.667净利润万元7822.258所得税万元2607.419增值税万元2279.2710税金及附加万元273.5211纳税总额万元51

29、60.2012工业增加值万元18060.6313盈亏平衡点万元24112.94产值14回收期年6.1615内部收益率16.44%所得税后16财务净现值万元1931.72所得税后第四章 项目建设背景及必要性分析一、 汽车市场发展概况随着国民经济快速发展，叠加国家多措施并举促进汽车产业发展、鼓励汽车消费，2005年至2017年中国汽车产业经历了持续快速增长过程，2018年后受全球经济下行影响市场规模有所收缩。我国汽车总销量从2005年的576万辆增长到2020年的2,531万辆，年均复合增长率达到10.4%。2020年受疫情影响，全年销量同比小幅下降1.8%，但由于政府出台扩大内需战略以及各项促进

30、消费政策等影响，降幅相对2019年的8.2%大幅缩小。2005年至2020年，我国乘用车销量整体呈现平稳发展趋势，销量年均复合增长率达到11.4%。经济发展水平和国家相关政策是决定中国私人汽车消费水平的关键。2020年，受国际贸易摩擦、新冠肺炎疫情等事件冲击，国家再次将刺激乘用车消费作为扩大内需、提振消费的重点方向，出台了一系列优惠政策，通过鼓励各地增加号牌指标投放、开展新一轮汽车下乡和以旧换新、补贴居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车等方式，切实促进乘用车消费市场发展。自2020年5月以来，我国乘用车消费市场逐渐扭转2018年以来的同比下降趋势，2020年5月至12月累计销量达1,573

31、万辆，同比增长7.7%。2020年全年，我国乘用车销量达2,018万辆，虽同比下降5.9%，但与2019年相比降幅有所收窄。中国商用车市场2005年以来保持稳定发展，2005年至2020年年均复合增长率达到7.3%，特别在2015年以来商用车销售市场回暖明显，2019年虽略有下降，但受基建投资回升、新能源物流车快速发展，扩大内需战略以及各项促进消费政策持续发力影响，2020年我国商用车销量513万辆，较去年同期增长18.8%，市场反弹明显。二、 汽车电子产业链上下游情况汽车电子行业处于产业链中游，产业链上游行业主要为电子元器件、结构件和印制电路板等行业，下游行业是整车制造业，最终在出行和运输服

32、务等行业实现产品应用。产业链上游主要包括汽车电子元器件、结构件和印制线路板的供应商等，以电子元器件供应为主。汽车电子元器件主要包括电阻、电感、电容、IC、晶振、磁材料等；结构件主要包括压铸件、注塑件、接插件、密封件等。半导体是电子元器件中重要的组成部分，近年来其产业发展受到多方关注。国际市场呈现半导体产业加速内部整合，行业集中度较高的态势；而从国内市场来看，半导体产业发展迅速，产业规模和国际竞争力逐渐提升，头部国内企业逐渐缩小同国际领先企业的差距。产业链中游为汽车电子行业，主要针对上游的元器件进行整合，并进行模块化功能的研发、设计、生产与销售，针对某一功能或某一模块提供解决方案。汽车电子行业的

33、下游主要为整车制造业。由于汽车在生产过程中需要经过大量试验，对产品的质量稳定性要求比较高，因此汽车电子企业与整车制造企业通常会保持长期合作关系，客户粘性较高。汽车产品及汽车电子功能配置最终在出行服务和运输服务等场景应用。随着汽车智能化、网联化和电动化趋势的发展，汽车的定位逐渐向“智能移动生活空间”转变，依托汽车所衍生的服务业态有望丰富、需求有望增加。三、 汽车电子渗透率与市场规模当前我国汽车市场的发展模式已经从体量高速增长期转向结构转型升级期。汽车电子作为汽车产业中重要的基础支撑，在政策驱动、技术引领、环保助推以及消费牵引的共同作用下，行业整体呈高速增长态势。伴随汽车电子单车成本的增加，其在整

34、车成本中的占比持续提升。以乘用车为例，乘用车汽车电子成本在整车成本中占比由上世纪70年代的3%已增至2015年的40%左右，预计2025年有望达到60%。随着汽车电子化水平的日益提高、单车汽车电子成本的提升，汽车电子市场规模迅速攀升。预计到2021年，全球汽车电子市场规模将达到20,189亿元，我国汽车电子市场规模将达到8,894亿元。四、 增强经济社会发展动力和活力坚定不移推进改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚定不移扩大开放，形成全方位、多层次、多元化、高水平开放格局。（一）深度融入京津冀协同发展和“一带一路”建设以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，抓好秦皇岛

35、开发区（中关村海淀园秦皇岛分园）、北戴河生命健康产业创新示范区、秦皇岛港口转型发展示范区等承接平台建设，提高承接承载能力，积极承接教育、医疗、文化、科研等优势资源疏解，优化升级邮轮游艇、高端商贸、保（免）税购物等高端业态，打造国家区域医疗中心。深度融入“一带一路”建设，开辟和增加国际航线、班轮、班列，全力拓展陆海联运大通道。积极参与“一带一路”沿线国家重大基础设施建设，加快钢铁、建材等优势产能和装备“走出去”，在海外建设生产基地和产业园区，打造全省“走出去”标杆企业。积极对接和服务雄安新区建设，实施雄安绿博园秦皇岛园建设项目。促进港产城深度融合转型发展，在河北沿海经济带高质量发展中找准定位、抓

36、住先机。（二）加大招商引资和开放平台建设持续优化招商机制，选优配强招商队伍，围绕强链、补链、延链开展精准招商。创新招商方式，建立招商引资项目预审评估、签约项目跟踪落地和动态管理机制，严格考核奖惩，构建办好大活动、联系大企业、引进大项目、落地大见效的招商引资新体系。抢抓非信息领域新型基础设施建设机遇，聚焦国际、国内500强企业和行业领军、隐形冠军企业，聚焦京津地区、长三角、珠三角等优势区域，瞄准生命健康、高端制造、现代物流、数字经济等重点产业，谋划盯引一批产业链基础性引擎性项目。完善口岸服务功能，提升口岸开放水平。全力推进北戴河机场航空口岸正式对外开放。推动自由贸易试验区政策向综合保税区延伸，提

37、升综合保税区发展能级。深化开发区管理体制、人事薪酬制度等改革，推进建设运营模式创新，完善考核评价体系和激励约束机制，提高开发区产业水平、投资强度、亩均效益。坚持政府引导、市场主导，优化企业布局，坚决淘汰关停一批、搬迁入园进区一批、就地改造提升一批、做大做优做强一批。优化开发区形态布局，推进开发区扩区和整合优化发展，建设智慧智能园区，拓展发展空间。推动秦皇岛开发区建设现代产业新城，推动北戴河新区、其他省级开发区建成沿海经济带新的增长点。（三）推动对外经贸合作多元化实施外贸综合实力提升工程，拓宽利用外资领域，支持现有外资骨干企业做大做强。优化出口质量结构和国际市场布局，聚焦全球价值链中高端产业发力

38、，逐步形成以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的国际竞争新优势，提高秦皇岛品牌的国际知名度和市场占有率。发展近远洋外贸航线，拓展集装箱业务，开拓多元化市场，巩固欧美、日韩等传统市场，提高对俄罗斯、南非、巴西等金砖国家出口份额，开拓“一带一路”沿线国家等新兴市场。积极培育贸易新业态新模式，加快全国跨境电商零售进口试点城市建设，推动网购保税进口业务发展。积极支持出口产品转内销，帮助企业纾困发展。以国际产能合作和高端要素并购为重点，用好合作机制，搭建合作平台，注重风险防控。办好中国康复辅助器具产业创新大会、中国康养产业发展论坛等重大商务活动。第五章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和

39、相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况秦皇岛位于河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁，西近京津，地处华北、东北两大经济区结合部，居环渤海经济圈中心地带，距北京280公里，距天津220公里，是国家历史文化名城、河北省唯一的零距离滨海城市，素有“长城滨海公园”、“京津后花园”美誉，是京津冀经济圈中一颗璀璨明珠。“十四五”时期秦皇岛仍处于大有作为的重要战略机遇期。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展环境面临深刻复杂变化，不稳定不确定因素增加

40、，和平与发展仍然是时代主题，各国走向开放、走向合作的大势没有改变。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，构建新发展格局，为秦皇岛加快发展提供了政策机遇；疫情催生出一批新经济、新业态、新模式，加速重构产业链供应链和价值链，为秦皇岛转型升级创造了产业机遇。从全省看，京津冀协同发展向纵深推进，省委、省政府加快建设沿海经济带，支持秦皇岛港打造一流国际旅游港和现代综合贸易港，为秦皇岛发展带来众多“机会窗口”，催动政策、项目、资金等要素向秦皇岛汇集。从我市看，“十三五”时期，“散乱污”企业得到有效整治，工业企业基本实现达标排放，重点行业企业达到超低排放标准，生态环境治理水平稳步提升，我市正在跨越产业发展的瓶

41、颈期和结构调整的阵痛期，产业高质量发展驶入“快车道”；连通京津、畅通全国的立体交通网络不断织密，在京津冀协同发展中的比较优势大幅提升；政治生态净化优化，干部队伍担当实干，全社会创新创业氛围日益浓厚，高质量发展的动力不断增强。但也要看到，我市经济总量不大、产业支撑不足的局面尚未根本改变；发展质量不高，新旧动能转换任务仍然艰巨；改革开放力度不够，市场国际化水平不高；县域经济实力偏弱，特色产业集聚集约集中水平还需提升；资源环境管控约束压力加大，民生改善还有不少问题和短板。全市上下要明大势、识大局，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和

42、实践要求，坚定信心，鼓足干劲，全面学习借鉴先进地区经验，以更深层次改革破解难题，以更高水平开放激发活力，奋力推动新时代新阶段秦皇岛发展实现新突破。经济发展实现新跃升。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康发展，经济结构更加优化，创新能力明显提高，农业基础更加稳固，高新技术、装备制造、临港物流、文体旅游等产业的支柱作用更加突出，实体经济加快发展，数字经济和海洋经济加快成长，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，城乡区域发展协调性明显增强，综合经济实力和各级政府财力显著提高。改革开放迈出新步伐。重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加完善，高标准市场体系基本建

43、成，营商环境达到国内一流水平，生命健康产业创新示范区、综合保税区建设取得明显成效，开发区能级大幅提升，加快建成河北沿海经济带的开放新高地。三、 坚决贯彻新发展理念坚持创新驱动发展，把发展经济着力点放在实体经济和先进制造业及现代服务业上，建设产业强市、质量强市、网络强市和数字秦皇岛，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）持续扩大投资和消费积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深化供给侧结构性改革，推动供需协同发力、经济良性循环。巩固提高重点产业、重点企业在国内国际市场产业链供应链价值链中的优势地位。实施内外销产品同线同标

44、同质工程，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。深入实施重大项目支撑带动战略，加快推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。积极扩大先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业投资，统筹推进基础设施、农业农村、生态环保、公共卫生、防灾减灾、民生保障等重点领域投资，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域。着力提升传统消费，培育新型消费，积极打造消费新模式新业态。放宽服务消费领域市场准入，推进服务消费提质扩容。加快城市经济发展，推动传统商圈改造升级，打造一批特色风貌街区和“夜经济”街区。促进线上线下深度融合，大力发展电子商务，完善互联网+消费生态体系，发展无接触交易服务。培

45、育发展网红经济新业态，推动直播产业创新资源要素在秦皇岛集聚，建设直播产业园区和基地。健全消费领域信用体系，实施秦皇岛知名品牌培育宣介行动和放心消费工程，加快国家体育消费试点城市建设，积极创建国家文化和旅游消费试点城市。扩大电商、快递进农村覆盖面，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率，开拓城乡消费市场。统筹推进现代化流通体系建设，完善软硬件建设和网络设施，发展壮大一批具有国际竞争力的现代流通企业，打造京津冀现代商贸物流重要基地。（二）建设现代产业体系坚决去、主动调、加快转，持续调整优化产业结构，加快推动装备制造、食品加工、金属压延、文体旅游、临港物流等传统优势产业改造提升，大力发展生命健康、信

46、息智能、绿色建筑及节能环保等战略性新兴产业，加快发展高端软件、创意设计等未来高潜产业，积极培育新经济新业态，构建具有秦皇岛特色的“532”现代产业体系。突出制造业的基础支撑和核心地位，建立重点产业集群及产业链“链长制”，推动装备制造、食品加工、信息智能等重点制造业链式聚集、高端高新，打造中国北方重要的重型装备基地、粮油食品加工基地、轻量化铝合金汽车零部件制造基地、医疗器械和康复辅具基地、国内最大的消防安防电子生产基地，为建设制造强市提供产业支撑。实施规模化集群化发展三年行动计划，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，力促终端产品化，打造更多工业单项冠军，加快培育百亿千亿级产业集群。实施工业互联网创新发展工程，推动新一代信息技术与制造业融合发展，促进传统产业高端化、智能化、绿色化变革。制定生命健康产业发展规划，加快北戴河生命健康产业创新示范区发展。坚持以康带养、以养促康、