四川高分子防水卷材项目实施方案（模板参考）.docx

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1、泓域咨询/四川高分子防水卷材项目实施方案目录第一章 总论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址12六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案14十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第二章 市场分析17一、 防水行业的增量市场空间测算17二、 存量市场：“后建筑”时代到来，防水大有可为17三、 热熔施工受限制，高分子防水卷材有望成为市场主流20第三章 项目建设背景、必要性22一、 新进入者加速防水行业整

2、合，头部企业或开启竞合新时代22二、 乘BIPV发展东风，光伏屋面防水有望成为新一增长极23三、 防水材料：贯穿建筑工程施工周期的重要功能材料25四、 加快建设改革开放新高地27五、 加快建设具有全国影响力的科技创新中心30六、 项目实施的必要性33第四章 建设内容与产品方案34一、 建设规模及主要建设内容34二、 产品规划方案及生产纲领34产品规划方案一览表34第五章 选址分析37一、 项目选址原则37二、 建设区基本情况37三、 项目选址综合评价39第六章 发展规划40一、 公司发展规划40二、 保障措施46第七章 运营管理48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部

3、门职责及权限49四、 财务会计制度52第八章 SWOT分析说明58一、 优势分析（S）58二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）60四、 威胁分析（T）62第九章 人力资源分析67一、 人力资源配置67劳动定员一览表67二、 员工技能培训67第十章 项目环境保护70一、 编制依据70二、 环境影响合理性分析71三、 建设期大气环境影响分析72四、 建设期水环境影响分析74五、 建设期固体废弃物环境影响分析74六、 建设期声环境影响分析74七、 环境管理分析76八、 结论及建议77第十一章 进度计划方案79一、 项目进度安排79项目实施进度计划一览表79二、 项目实施保障措施80第十二章

4、工艺技术及设备选型81一、 企业技术研发分析81二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 设备选型方案86主要设备购置一览表87第十三章 劳动安全分析89一、 编制依据89二、 防范措施90三、 预期效果评价93第十四章 项目节能说明94一、 项目节能概述94二、 能源消费种类和数量分析95能耗分析一览表96三、 项目节能措施96四、 节能综合评价97第十五章 投资计划98一、 投资估算的编制说明98二、 建设投资估算98建设投资估算表100三、 建设期利息100建设期利息估算表101四、 流动资金102流动资金估算表102五、 项目总投资103总投资及构成一览表103六、 资金筹措与

5、投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表105第十六章 经济效益分析107一、 基本假设及基础参数选取107二、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111三、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量表113四、 财务生存能力分析114五、 偿债能力分析115借款还本付息计划表116六、 经济评价结论116第十七章 风险分析118一、 项目风险分析118二、 项目风险对策120第十八章 总结说明122第十九章 附表附件124建设投资估算表124建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览

6、表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表130固定资产折旧费估算表131无形资产和其他资产摊销估算表132利润及利润分配表132项目投资现金流量表133报告说明城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。根据国家定调，2020年起，“旧改”接棒“棚改”，在资金上也得到支持。国务院办公厅于2020年7月印发关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见，要求将符合条件的城镇老旧小区改造项目纳入地方政府专项债券支持范围。根据谨慎财务估算，项目总投资30255.74万元，其中：建设投资24470.30万元，占项目总投资的80.88%；建设期利息

7、315.80万元，占项目总投资的1.04%；流动资金5469.64万元，占项目总投资的18.08%。项目正常运营每年营业收入64200.00万元，综合总成本费用50435.54万元，净利润10068.92万元，财务内部收益率25.43%，财务净现值13369.78万元，全部投资回收期5.17年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在

8、财务方面是充分可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称四川高分子防水卷材项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限公司（二）项目联系人田xx（三）项目建设单位概况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方

9、针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方

10、针。三、 项目定位及建设理由防水行业“一超”明确、“多强”或仍存变数。对于近年来防水行业新进入者带来的影响，行业最终形成寡占格局的结果不变，但过程会被加速。与此同时，除东方雨虹已具备显著的竞争优势，坐稳行业绝对龙头地位外，余下的几家寡头是谁，或将存在更多的变数。从TOP500房企的防水材料品牌首选率来看，东方雨虹和科顺股份持续保持在行业前两名，北新防水快速挤进前三名，三棵树也已崭露头角。展望二三五年，我省经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。科技实力跻身全国前列，科技创新成为经济增长的主要动力，科技强省基本建成。治理体系和治理能力现代化基本实现，法

11、治四川、法治政府、法治社会基本建成，平安四川建设达到更高水平。国民素质和社会文明程度达到新高度，巴蜀文化焕发新活力。生态环境更加优美，长江、黄河上游生态安全屏障更加牢固，美丽四川建设目标基本实现。交通强省基本建成，更高水平参与国际和区域经济合作，对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批

12、准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少

13、、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内

14、外的知名度。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约70.00亩。项目拟定建设区域

15、地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨高分子防水卷材的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积79543.45，其中：生产工程53508.39，仓储工程13513.60，行政办公及生活服务设施7279.82，公共工程5241.64。八、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成

16、（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30255.74万元，其中：建设投资24470.30万元，占项目总投资的80.88%；建设期利息315.80万元，占项目总投资的1.04%；流动资金5469.64万元，占项目总投资的18.08%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24470.30万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用21521.81万元，工程建设其他费用2379.04万元，预备费569.45万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资30255.74万元，其中申请银行长期贷款12889.80万元，其余部分由企业

17、自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：64200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：50435.54万元。3、净利润（NP）：10068.92万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.17年。2、财务内部收益率：25.43%。3、财务净现值：13369.78万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益

18、。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1总建筑面积79543.451.2基底面积30333.551.3投资强度万元/亩342.392总投资万元30255.742.1建设投资万元24470.302.1.1工程费用万元21521.812.1.2其他费用万元2379.042.1.3预备费万元569.452.2建设期利息万元315.802.3流动资金万元5469.643资金筹措万元30255.743.1自筹资金万元17365.943.2银行贷款万元12889.804营业收入万元64200.00正常运营年份5总成本费用万元50435.546利润总额万元134

19、25.237净利润万元10068.928所得税万元3356.319增值税万元2826.9210税金及附加万元339.2311纳税总额万元6522.4612工业增加值万元21754.6813盈亏平衡点万元24268.47产值14回收期年5.1715内部收益率25.43%所得税后16财务净现值万元13369.78所得税后第二章 市场分析一、 防水行业的增量市场空间测算根据北京市建设工程计价依据预算消耗量标准（费用项目市场化计价案例指引）（2022年2月版），指引中以总建筑面积为21.49万平方米的某建筑住宅工程为例，其防水工程消耗量合计为22万平方米，与住宅的建筑面积接近。此外，根据卓宝科技防水网

20、站公布的公司获“鲁班”奖、“金禹”奖的多个包括科研、文体中心、商业中心、工厂厂房、办公楼、医院、机场航站楼等多种类型建筑的防水工程案例显示，主要类型的民用和公共建筑的防水面积占总建筑面积的比重在40%-80%之间，考虑到上述工程建设中防水施工的工程消耗量以及部分建筑的防水质量要求高于一般住宅的情况，以建筑面积作为防水工程的消耗量具备合理性。二、 存量市场：“后建筑”时代到来，防水大有可为随着存量建筑进入翻新维护高峰，存量住房翻修有望成为未来防水市场需求的重要驱动力。根据发达国家经验，存量建筑的修缮、翻新已成为防水行业的主要需求来源。以美国为例，2017年美国公用建筑的防水需求中应用于建筑修缮、

21、翻新的比例约为75%；房屋住宅建筑中翻新用防水占住宅防水总需求的82%。从城市发展的角度而言，我国正逐步进入城市更新的重要时期，大规模的增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。自国家部署实施城市更新行动决策以来，各地陆续出台了城市更新相关的政策法规，完善制度机制，加速推进老厂区、街区、老旧小区改造、居住社区建设、既有建筑改造、城市基础设施和公共服务设施更新改造等城市更新项目的落地。据住建部的不完全统计，截至2021年底，全国411个城市共实施2.3万个城市更新项目，总投资达5.3万亿元。城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。根据国家定调，2020年起，“旧改”接棒“棚改”，在资金上也得

22、到支持。国务院办公厅于2020年7月印发关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见，要求将符合条件的城镇老旧小区改造项目纳入地方政府专项债券支持范围。根据国家规划，到“十四五”末，力争基本完成2000年底前建成的城镇老旧小区的改造任务。根据住建部的初步统计，此轮旧改范围涉及21.9万个老旧小区老旧小区，改造总面积约40亿平米。2021年开工5.56万个，2019-2021年底，老旧小区改造已累计开工11.2万个。假设老旧小区改造的防水工程只涉及多层住宅屋面板更换工程，且老旧小区住宅均为6层住宅，则粗略测算需要进行屋面板更换的面积约为6.67亿平方米。以北京市住建委发布的北京市老旧小区综合改造技

23、术经济指标（2017）为标准，并根据定期发布的北京市老旧小区综合改造工程造价指数对老旧小区改造中的防水工程单方造价进行了调整，据此“十四五”期间，老旧小区改造可拉动的防水需求将超过3000亿元。并且此需求空间只考虑了基本的旧改防水工程，如果考虑到全部旧改项目，则对防水的需求拉动力度会更大。根据中国建筑防水协会的统计，防水工程占建安工程总造价的比例约为2%-3%，若以2%来估算，则新做防水的客单价约为40-70元/平方米。而根据市场数据，目前防水维修的客单价约为100元/平方米，普遍高于新做防水。主要原因是防水工程改造中的施工难度加大（需要进行去除原有防水层等工序），且更新改造多涉及到防水产品的

24、升级，并且包含配套的施工服务，因此也会有明显溢价。对防水企业来讲，修缮业务拥有更高的毛利率。若按照新做防水客单价平均50元/平方米计算，防水维修客单价平均70元/平方米计算，当未来增量市场全部转化为存量市场时，仅从单价来看市场空间也将提升40%左右。防水维修、更新的量价齐升将为防水行业带来巨大的市场空间。防水行业的市场空间测算假设：1）根据工程造价相关知识与中国建筑防水行业协会的统计数据，以房地产投资总额中建筑安装工程费用占比为40%，其中，防水工程造价占比以2.4%计；基础设施建设投资总额中建筑安装工程费用占比为50%，其中，防水工程造价占比以0.5%计来估算防水行业的市场空间；2）“房住不

25、炒”基调延续，预计房地产行业增速将维持较低水平，2022-2025年的房地产投资增速保持为2%不变；“稳增长”背景下，基建投资增速有望获得明显增长，假设2022-2025年的基建投资增速分别为6%/4%/2%/2%；根据以上假设，2022-2025年的防水行业市场空间分别为2003/2053/2094/2136亿元，分别同比增长3.0%/2.5%/2.0%/2.0%，保持温和增长。三、 热熔施工受限制，高分子防水卷材有望成为市场主流“双碳”背景下，合成高分子防水卷材等新型防水材料迎来发展机遇。新型改性沥青防水材料、TPO防水卷材等高分子防水材料对传统防水材料的替代已成为建筑防水材料行业的发展趋

26、势。EPDM、PVC、TPO等防水材料，耐久性高、安全环保无污染，是未来防水材料发展的主流。在工信部发布的建材工业鼓励推广应用的技术和产品目录中，高分子防水卷材列为鼓励推广的建材产品。沥青类防水卷材热熔工艺限制不得用于地下密闭空间、通风不畅空间、易燃材料附近的防水工程。2021年12月30日，住建部发布了房屋建筑和市政基础设施工程淘汰危及安全生产施工工艺、设备和材料目录（第一批），将沥青类防水卷材热熔工艺列为限制类施工工艺。可替代的材料有高分子增强复合防水卷材、自粘类改性沥青防水卷材、高密度聚乙烯自粘胶膜防水卷材等。目录鼓励新建、改建、扩建的房屋建筑和市政工程使用高分子卷材，将有望使高分子卷材

27、市场明显扩容，防水材料产品结构整体高端化。而有较多高分子卷材产能布局的龙头企业（东方雨虹、科顺股份、凯伦股份）将率先受益。第三章 项目建设背景、必要性一、 新进入者加速防水行业整合，头部企业或开启竞合新时代防水行业的快速发展受到资本关注，行业跨界兼并重组频繁，2019年，三棵树、北新建材相继大举进入防水市场。北新建材收购了四川蜀羊、盘锦禹王和金拇指各70%股权，三棵树收购了广州大禹70%股权。2021年，北新建材进一步对旗下防水企业进行整合，收购了四川蜀羊、盘锦禹王剩余的30%股权。北新建材、三棵树等跨界龙头对防水行业的竞争格局产生了不可忽视的影响。实力强劲的新进入者将加速防水行业的整合进程，

28、整体来看其影响利大于弊。从布局来看，中短期内防水企业仍在跑马圈地，主要龙头的区域重合度低，直接竞争情况较少。挤占中小企业份额的空间仍然很大，龙头之间的竞争程度并不是行业发展的主要矛盾。与此同时，即使在市场份额提升至一定阶段后，龙头企业之间直接竞争加剧，发生价格战或资金战的可能性也较小，主要基于防水行业自身的特点：1）防水工程（材料+施工）在工程总预算中占比一般不超过3%，下游客户对防水的质量敏感性大于其价格敏感性。且随着行业质量标准持续提升，对于大型客户来说，价格因素的决定性将越来越弱；2）履约保证金模式正在逐步减少，一方面是由于政策规定，另一方面是保证金对头部地产商改善现金流作用较为有限，对

29、施工方来说并不是双赢模式。因此，新进入者也很难单纯凭借资金实力快速开拓B端渠道。防水行业“一超”明确、“多强”或仍存变数。对于近年来防水行业新进入者带来的影响，行业最终形成寡占格局的结果不变，但过程会被加速。与此同时，除东方雨虹已具备显著的竞争优势，坐稳行业绝对龙头地位外，余下的几家寡头是谁，或将存在更多的变数。从TOP500房企的防水材料品牌首选率来看，东方雨虹和科顺股份持续保持在行业前两名，北新防水快速挤进前三名，三棵树也已崭露头角。头部防水企业开启竞合新时代，上游议价能力提升可期。2021年7月，北新建材、科顺股份与凯伦股份公告共同出资5000万元设立合资公司。通过组建合资公司，三方建立

30、战略合作伙伴关系，通过集中采购等供应链业务提高原材料品质；优势互补以提升防水产品的市场竞争力。二、 乘BIPV发展东风，光伏屋面防水有望成为新一增长极随着防水新材料、新工艺的不断增加，以及建筑防水材料应用技术的不断提高，建筑防水材料应用领域已由房屋建筑领域为主逐步扩大到轨道交通、水利设施等基础设施工程；建筑防水部位也从传统的屋面和地下为主逐步延伸到室内、外墙等部位。应用领域的扩大进一步增强了新型建筑防水材料的市场需求，促进了行业近年来的稳定和快速发展。同时，防水材料工艺的进步以及市场对于建筑物绿色环保的需求为防水材料进入绿色建筑、光伏建筑产业结合提供了有力的条件。2022年1月初，工信部、住建

31、部等五部门联合印发智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025年），提出“在有条件的城镇和农村地区，统筹推进居民屋面智能光伏系统，鼓励新建政府投资公益性建筑推广太阳能屋顶系统”。“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划中指出，到2025年，全国新增建筑太阳能光伏装机容量5000kW以上。在政策暖风频吹之下，BIPV（光伏建筑一体化）的建设正步入快速发展期。对于防水行业而言，虽然建筑光伏屋面中防水的建设成本占比较小，但屋面的防水工程质量关乎整个光伏系统的使用寿命。就我国而言，经济相对发达的中东部地区是分布式光伏发电以及BIPV产品的主要市场，而这些地区也正是我国气候环境较为复杂的地区，由于降水量

32、高、强降雨天气多发等原因，其对屋面防水性能要求较高。“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划中要求“建筑太阳能光伏系统应与建筑本体牢固连接，保证不漏水不渗水”。根据深圳防水协会的相关内容显示，目前市售BIPV产品很多都采取拼接或者简单的搭接加自攻螺钉点式固定的方式安装，节点多、可靠性差，没有专门的锁边结构，防水性能无法保证，漏水风险高。因此，专业、高质量的防水系统应用于光伏屋面至关重要。目前，东方雨虹、凯伦股份、北新防水等防水头部企业已推出整套光伏屋面搭配防水卷材的防水解决方案并得以应用。例如，东方雨虹2021年与多家光伏企业签署战略合作协议，推动实现TPO光伏一体化、既有建筑光伏防水改造、修缮领

33、域的市场拓展等。三、 防水材料：贯穿建筑工程施工周期的重要功能材料防水材料是建筑功能材料的重要组成部分，在建筑施工中，防水材料在建筑物的表面形成整体防水层，以达到防水或增强抗渗漏的能力，因此，其质量和应用效果直接关系到建筑工程的结构效果和使用寿命。防水材料的应用领域十分广泛，包括房屋建筑的屋面、地下、外墙和室内；高速公路和高速铁路的桥梁、隧道；城市道路桥梁、地下管廊和地下空间等市政工程；地下铁道等交通工程；引水渠、水库、坝体、水利发电站及水处理等水利工程等。随着对建筑工程质量要求的不断提高，建筑防水日益受到建筑界的高度重视。从世界建筑防水的发展历程来看，在防水历史的早期阶段，人们普遍采用的是刚

34、性防水方式。刚性防水通常需在混凝土中掺入膨胀剂、减水剂、防水剂等混凝土外加剂从而达到防水目的。但由于刚性防水层易受结构层制约，引起防水层开裂而导致渗漏，建筑防水方式逐渐过度到柔性防水和刚柔并用复合防水方式。从建筑形态上看，世界范围内的防水材料发生了根本性的变化和提高，改性沥青防水材料逐步成为主流产品，并且随着化学工业的进步和建筑风格的多样化，新型改性沥青防水材料、TPO防水卷材等合成高分子防水材料对传统防水材料的替代已成为建筑防水材料的发展趋势。防水材料在建筑工程的开工和竣工端均有所应用，防水卷材应用于建筑施工周期前端，防水涂料于工程即将竣工验收使用。从整体上来看，其需求增速与建筑新开工面积增

35、速具备较高的相关性。以东方雨虹为例，公司营业总收入增速与新开工面积增速的变动情况具备较高的一致性；而分业务类型来看，公司防水卷材业务与新开工增速具备较强的相关性；防水涂料需求增速则与竣工面积增速的相关性更强。2021年，防水行业承压前行，实现逆势增长。根据中国建筑防水协会的统计，2021年，全国规模以上（主营业务收入2000万元以上）防水企业实现营收合计为1261.59亿元，同比增长13.20%；实现利润总额75.64亿元，同比增长2.04%。在2021年，部分房企风险暴露、资金紧张、房地产基本面持续下行的情况之下，防水行业仍实现了营收和利润总额的正增长，彰显了防水行业的韧性。根据中国建筑防水

36、协会于2021年12月举办的2021建筑防水行业年会上发布的数据，预计2021年全国防水材料产量合计约为40.92亿平方米（因统计口径调整，2021年数据与上表数据存在差异；根据新的统计口径，2020年建筑防水材料产量为37.75亿平方米），同比增长8.41%。分产品类型来看，防水卷材占比约为69.57%（SBS/APP改性沥青防水卷材占比为37.09%、合成高分子防水卷材为9.92%、自粘防水卷材为22.56%），防水涂料占比约为25%，其他新型防水材料占比约为4.04%，玻纤胎沥青瓦等其他防水材料占比合计约为0.45%。具体来看，防水卷材主要可以分为改性沥青、合成高分子和自粘三种类型。观察

37、2021年数据，其中，SBS/APP改性沥青防水卷材占比较高，为51.6%；自粘防水卷材占比为32.4%，合成高分子防水卷材占比为16.0%。从趋势上来看，合成高分子防水卷材作为新型的防水材料因环保、性能更佳，适用范围较广等优势，其占比逐渐提高。防水涂料以聚合物水泥、聚氨酯和沥青基为主要类型，其中，聚合物水泥防水涂料占比为47.8%，聚氨酯防水涂料占比为29.6%，沥青基占比为19.1%。价格方面，根据北京市住建委公布的2022年2月主要防水材料市场价格，不同类型的防水材料价格差异较大，高分子防水卷材价格明显高于改性沥青防水卷材，其中，TPO防水卷材（属于合成高分子防水卷材）的均价最高，约为改

38、性沥青防水卷材价格的2倍。随着合成高分子卷材的应用增加，防水行业的市场空间将有望扩容。四、 加快建设改革开放新高地坚持和完善社会主义市场经济体制，推进创造型、引领型、市场化改革，深化“四向拓展、全域开放”，打造重大改革先行地和对外开放新前沿，为融入新发展格局注入动力活力。（一）深化经济领域重点改革建设高标准市场体系，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的统一市场。推进产权制度改革，健全产权执法司法保护制度。健全公平竞争审查机制。推进能源、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。深化土地管理制度改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改

39、革，深化水电消纳产业示范区建设。健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系，健全要素市场化交易平台。创新资源开发利益共享机制。探索经济区和行政区适度分离改革。推进统计现代化改革。（二）加快建立现代财税金融体制加强财政资源统筹，强化中期财政规划管理，增强重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理，健全省以下财政体制。完善地方税体系，建立健全社会保险、非税收入征管体系。优化政府引导基金体系。深化区域金融改革和地方法人金融机构改革，健全国有金融管理体制，加快普惠金融体系建设，完善财政金融互动政策体系，推动金融有效支持实体经济发展。发展多层次资本市场，推进“五千五百”上市

40、行动计划，提升上市公司质量，发展债券融资，提升直接融资比重。（三）激发市场主体活力毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。推进国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制，深化国有企业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，支持引导民营经济健康发展。落实减税降费政策，完善支持中小微企业和个体工商户发展的政策。弘扬企业家精神，培育世界500强企业，发展“领航”企业、“单项冠军”企业和“专精特新”企业。（四

41、）推进高水平制度型开放着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国大市场，更好参与国际合作和竞争。深化自由贸易试验区制度创新、赋能放权、协同开放，推动川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设。促进各类开发区改革创新发展，推动国际合作园区差异化发展，加快提升开放口岸能级。加强国际交流合作，提高举办重大国际活动、重大国际展会的能力。深化与港澳台交流合作。加快建设贸易强省，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，建设“一带一路”进出口商品集散中心。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作。依法保护外资企业合法权益，落实外商投资准入前国民待遇

42、加负面清单管理制度，打造中西部投资首选地。（五）持续优化营商环境建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度，深入实施市场准入负面清单制度。实施涉企经营许可事项清单管理，推进证照分离改革，在项目投资审批等领域推行承诺制。加快社会信用体系建设。健全新型监管体系，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。畅通参与政策制定渠道。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。健全营商环境评价指标体系和评价机制。深化行业协会、商会和中介机构改革。构建亲清政商关系。五、

43、 加快建设具有全国影响力的科技创新中心强化创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略，大力推动科教兴川和人才强省，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。（一）建设高能级创新平台推进综合性国家科学中心建设，打造大科学装置等创新基础设施集群。高标准规划建设西部（成都）科学城，打造全国重要的创新驱动动力源和创新创业生态典范区。高水平建设中国（绵阳）科技城，打造成渝地区双城经济圈创新高地、科技创新先行示范区。建设自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等区域协同创新共同体，打造特色鲜明、功能突出的科技创新基地。聚焦空天科技、生命科学、先进核能、

44、电子信息等优势领域加快组建天府实验室，建好国家实验室四川基地，争创国家实验室。（二）加强关键核心技术攻关和成果转化加强基础研究和应用基础研究，深化多学科交叉融合创新，强化战略性、前沿性和颠覆性技术创新。聚焦集成电路与新型显示、工业软件、航空与燃机、钒钛资源、轨道交通、智能装备、生命健康、生物育种等领域，实施重大科技专项。完善科技创新服务体系，健全开放联动的技术市场，优化科研机构技术转移转化机制，推进知识产权运营。加速科技成果大规模应用和迭代升级，培育具有核心竞争力的高新技术产业集群。依托重大项目、重大工程，带动科技成果转化和关联产业发展。（三）培育建强科技创新主体强化企业创新主体地位，引导企业

45、牵头组建产学研深度融合的创新联合体，培育创新型领军企业和知识产权密集型企业。加快建立现代科研院所制度，发挥高水平大学作用，支持国际知名大学来川合作办学，构建更加高效的科研体系。支持中央在川科研单位、外资科研机构融入我省创新发展。紧扣重点产业、重大项目、重点学科，培养引进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、基础研究人才和高水平创新创业团队，深化拓展省校（院、企）战略合作，充分激发人才创新活力，建设西部创新人才高地。（四）改善科技创新生态深化全面创新改革试验，构建科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。加快科研院所改革，扩大科研自主权。开展科研项目“揭榜制”和科研经费“包干制”试点。全面推

46、进职务科技成果权属改革。健全科技评价机制，完善科技奖励制度。加强科研诚信建设。完善财税金融支持科技创新的机制，促进全社会加大研发投入。加强知识产权保护。建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，深度融入国际科技创新网络。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。六、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。