自贡汽车轴承项目建议书（范文）.docx

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1、泓域咨询/自贡汽车轴承项目建议书自贡汽车轴承项目建议书xxx集团有限公司目录第一章 总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据7四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景8六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 行业、市场分析14一、 中国汽车行业发展概况14二、 汽车零部件售后市场发展概况15第三章 背景及必要性17一、 全球汽车零部件行业发展概况17二、 中国汽车零部件行业发展概况19三、 全球汽车行业发展概况21四、 主动服务国家战略融入新发展格局23第四章 产品规划与建设内容25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25

2、第五章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 大力培育创新驱动新优势30四、 深化改革扩大开放积蓄发展新动能32五、 项目选址综合评价34第六章 法人治理35一、 股东权利及义务35二、 董事42三、 高级管理人员46四、 监事49第七章 发展规划分析52一、 公司发展规划52二、 保障措施56第八章 原辅材料供应及成品管理59一、 项目建设期原辅材料供应情况59二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理59第九章 劳动安全生产分析60一、 编制依据60二、 防范措施63三、 预期效果评价67第十章 技术方案68一、 企业技术研发分析68二、 项目技术工艺分析70三、 质

3、量管理71四、 设备选型方案72主要设备购置一览表73第十一章 投资估算及资金筹措74一、 投资估算的编制说明74二、 建设投资估算74建设投资估算表76三、 建设期利息76建设期利息估算表77四、 流动资金78流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表81第十二章 经济效益评价83一、 基本假设及基础参数选取83二、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表85利润及利润分配表87三、 项目盈利能力分析88项目投资现金流量表89四、 财务生存能力分析91五、 偿债能力分析91借款还

4、本付息计划表92六、 经济评价结论93第十三章 风险评估94一、 项目风险分析94二、 项目风险对策96第十四章 招标及投资方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求100四、 招标组织方式100五、 招标信息发布101第十五章 项目总结分析102第十六章 附表附录104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表104固定资产折旧费估算表105无形资产和其他资产摊销估算表106利润及利润分配表107项目投资现金流量表108借款还本付息计划表109建设投资估算表110建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总

5、投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称自贡汽车轴承项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；

6、3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设背景汽车轮毂轴承技术在20世纪得到了飞速的发展。20世纪30年代，两套标准轴承组合成轮毂轴承的

7、设计首次被使用；20世纪50年代，汽车前轮和后轮轴承普遍采用的是两套角接触球轴承和一套单列向心球轴承；20世纪60年代，汽车前轮和后轮轴承普遍采用的是两套圆锥滚子轴承和圆柱滚子轴承；20世纪70年代，随着前驱汽车的商业化普及，因驱动轴加粗需加大轴承孔径，以及轴向空间受限需减少轴承宽度，汽车双列轴承单元开始研发；20世纪90年代，汽车轮毂轴承单元开始批量生产并广泛应用在各种汽车上，汽车轮毂轴承技术向着集成化、轻量化、装配简便化方向发展。建设新时代深化改革扩大开放示范城市。要素市场化配置、科技创新、制度型开放、生态环境治理、民生服务供给、城市治理体系等重要领域和关键环节改革取得标志性成果，制度性交

8、易成本明显降低，营商环境达到国内一流水平，开放平台能级实现跃升，建成区域合作和对外开放典范，形成可在全国复制推广的“自贡经验”。建设现代产业城市。支撑经济高质量发展的现代产业体系基本形成，经济年均增速高于全省平均水平。新型工业化信息化城镇化农业现代化同步发展，先进制造业的支撑引领作用更加凸显，战略性新兴产业竞争优势明显增强，现代服务业、高效特色农业加快发展，新产业新业态不断成长。研发经费投入强度提升幅度大幅高于全省平均水平，科技创新对经济增长贡献显著增强。全力建设制造强市、质量强市、数字强市，全面提升产业发展质量和效益。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约65.00亩

9、。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx件汽车轴承的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28303.29万元，其中：建设投资23198.96万元，占项目总投资的81.97%；建设期利息287.94万元，占项目总投资的1.02%；流动资金4816.39万元，占项目总投资的17.02%。（五）资金筹措项目总投资28303.29万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）16550.82万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11752.

10、47万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：59600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：51695.49万元。3、项目达产年净利润（NP）：5751.25万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.59%。5、全部投资回收期（Pt）：6.57年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：29742.04万元（产值）。（七）社会效益通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另

11、外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积43333.00约65.00亩1.1总建筑面积76984.161.2基底面积25133.141.3投资强度万元/亩332.412总投资万元28303.292.1建设投资万元23198.962.1.1工程费用万元19698.252.1.2其他费用万元3060.132.1.3预备费万元440.582.2建设期利息万元287.942.3流动资金万元4816.393资金筹措万元28303.293.1自筹资金万元16550.823.2银行贷

12、款万元11752.474营业收入万元59600.00正常运营年份5总成本费用万元51695.496利润总额万元7668.347净利润万元5751.258所得税万元1917.099增值税万元1968.1510税金及附加万元236.1711纳税总额万元4121.4112工业增加值万元14364.9713盈亏平衡点万元29742.04产值14回收期年6.5715内部收益率13.59%所得税后16财务净现值万元3238.99所得税后第二章 行业、市场分析一、 中国汽车行业发展概况我国的汽车制造业与发达国家相比起步较晚，但是随着全球经济一体化分工体系的确立，以及汽车制造业全球性转移的趋势下，我国汽车行业

13、抓住变动窗口，产业规模发展迅速，很快成为全球汽车工业体系中重要的组成部分，并且逐步成长为全球汽车产业强国。2010年以来，中国一直是全球汽车第一产销大国。2010年至2017年，我国汽车产量从1,826.47万辆增长到2,901.50万辆，年均复合增长率为6.84%；同期我国汽车销量从1,806.19万辆增加到2,887.90万辆，年均复合增长率为6.93%。2018年、2019年和2020年我国汽车的产销量略有所下降，三年产量分别为2,780.90万辆、2,572.10万辆和2,522.50万辆，同比上年分别下降4.16%、7.51%及1.93%；三年的销量分别为2,808.10万辆、2,5

14、76.90万辆和2,531.10万辆，同比上年分别下降2.76%、8.23%及1.78%。2020年受新冠疫情影响，全球汽车行业遭受较大冲击。但是，随着国内疫情防控措施的有效实施以及汽车消费需求的延伸，国内汽车产业得到较快恢复，降幅较2019年大幅收窄。2010年以来，我国汽车保有量水平在不断提升。根据wind统计的相关数据显示，2010年至2020年，我国汽车保有量从9,085.94万辆增至28,100.00万辆，年复合增长率为11.95%，持续蝉联全球第一，说明我国汽车的保有率与使用率都处于高速增长状态。虽然我国汽车产销量连续多年蝉联世界第一，汽车的保有量名列前茅，但是从人均汽车保有量上来

15、看，2020年我国千人汽车保有量约为180辆，与美国、德国、日本、澳大利亚、韩国等发达国家均超400辆/千人仍有较大的差距。2020年全球经济下行的背景下，汽车行业市场规模也受到一定影响，亚洲地区市场份额的提升，主要是由于下行幅度相对较小，这与中国在疫情期间仍保持工业基本运转具有紧密联系。中国作为全球汽车销量排名第一的国家对全球汽车行业变化发挥着重要作用，目前，我国仍处于汽车消费的发展阶段，内部需求旺盛。随着国家推动内需，城镇化与工业化进程不断加速，新能源汽车政策的加持推进，未来我国汽车市场仍具有很大的成长空间。二、 汽车零部件售后市场发展概况汽车零部件市场的售后市场主要指汽车在售后维修过程中

16、需要更换的零部件市场。在汽车工业的早期，主机配套及售后的零部件供应均来自于整车厂，售后维修以及整车销售皆为一体，其主要途径通过4S体系进行以品牌的特约维修。在20世纪90年代后，汽车行业顺应成本控制理论，开始进行产业转变，汽车零部件售后市场与整车销售分离，向着专业化、模块化的独立售后体系为主导的模式转型，在短时间内发展迅速，成为售后市场中的重要组成部分。售后市场受到消费偏好、地域差异等因素的影响，企业呈现多元化发展趋势，以满足多品种、小批量订单的需求。我国汽车售后市场主要包括汽车4S店、传统大中型汽车维修厂、汽车维修路边店、汽车专项服务店、品牌快修美容装饰连锁店等。我国汽车销量增长趋势放缓后，

17、产业链价值逐渐向后端市场转移，汽车售后市场增长趋势强劲。2016-2019年我国汽车售后市场规模逐年增长，2019年市场规模约为13,000亿元。受益于汽车保有量的增长，中国汽车售后服务市场有望持续增长。2015-2020年我国汽车保有量逐年增长，由1.72亿辆增长至2.81亿辆，平均增速保持在12%以上。根据财通证券研究所预测，2025年我国汽车保有量有望达到3.37亿辆，2020年-2025年平均增速为4%。汽车保有量的增长态势将为汽车售后市场提供日益扩张的市场规模，从而带动整个行业的持续发展。第三章 背景及必要性一、 全球汽车零部件行业发展概况汽车零部件行业为汽车整车制造业提供相应的零部

18、件产品，是汽车产业链的重要组成部分。国际较为成熟的汽车工业市场同时具备成熟的配套零部件市场，目前产业集中特点显著。国际知名的汽车零部件制造厂商主要集中在日本、北美、欧洲。2020年全球汽车零部件供应商百强中仅日本就有23家，美国拥有22家位居第二，再次是德国18家。此外，整车生产商开始专注于整车研发、动力总成开发以及提升相关的装配技术，并面向全球零部件供应商采购。零部件供应商承接由整车转移而来的零部件研发与制造任务，在专业化分工的基础上，与整车生产商协同研发，按照类型提供相应的零部件。1、产业链的转移，新兴汽车行业面对挑战与机遇如今，欧美、日本等发达国家的汽车消费市场已经日趋饱和，而中国、印度

19、等新兴汽车市场由于起步较晚，依然是世界上最具发展空间的消费市场之一，同时这些国家人力资源丰富且价值相比发达国家具有优势，并且劳动力的素质也逐渐向欧美看齐。随着汽车产业的优化以及零部件行业竞争日趋激烈，为了争夺开拓新市场，有效降低生产的成本，汽车及零部件企业的产业链都加速向中国、印度等国家进行转移。2、采购全球化，汽车零部件产品国际化水平加深在全球一体化背景下，面对日益激烈的竞争，世界各大汽车公司为了降低成本，选择加入汽车零部件全球采购体系，在扩大生产规模的同时减少汽车零部件的自制率，采用零部件全球采购的策略。此外，国际零部件供应商为了获取更大利益，减少甚至停止其不占竞争优势的产品线，转而在全球

20、范围内采购相应产品。3、生产的专业化、系统化、模块化和规模化程度变高根据专业化分工的需要，国际大型整车制造商纷纷将其旗下的汽车零部件制造企业剥离出去，通过降低汽车零部件的自制率，来实现精益化的生产模式。诸多汽车零部件行业的企业逐步从汽车整车制造商分离出来，形成了独立、完整的企业组织，并呈现出组织集团化、技术高新化、供货系统化和经营全球化等新特点，生产的配套零部件也向着系统化和模块化的供应模式发展，充分利用零部件企业的专业生产优势，缩短了新产品的开发周期。4、严格的品控要求汽车零部件是汽车整车制造的基础，其品控会直接影响到汽车的性能和质量，因此整车制造商会对零部件供应商的技术水平、生产规范以及零

21、部件的品控都会提出较高的要求。部分地区的国际组织、国家和汽车协会组织会对汽车零部件产品质量及其管理体系提出统一标准，在汽车零部件通过相关标准后，才能成为整车制造商的全球采购体系的成员，最后签署商务合同后才能成为正式的供应商。二、 中国汽车零部件行业发展概况目前我国汽车零部件制造企业市场集中度相对较低，在低端市场中存在众多规模较小的企业，起初中小企业能够凭借成本价格优势获得一定利润空间，但随着市场竞争加剧，利润空间被逐步压缩，众多小型供应商面临被淘汰出局的风险。但行业内规模型大厂商则能持续发挥自主创新优势，凭借高端高质量的产品在市场中逐步扩大市场份额，加快并购重组步伐，整合产业链，并持续向海外市

22、场扩张。整体来看，我国汽车零部件行业有市场集中度进一步提升的趋势。随着我国零部件产业逐步实现结构优化和产品升级，我国汽车零部件企业已由2015年的12,090家增长至2020年的14,018家，2020年主营业务收入总计36,310.65亿元，2010年至2017年，行业营收年均复合增长率为14.58%，整体行业都处于高速增长状态。2018年由于行业整体不景气，当年汽车零部件行业的主营业务收入有所下降，然而随着中国经济的复苏以及汽车行业的内需扩展，2019年和2020年行业的主营业务收入都有所增长，同比上年分别增长5.98%和1.55%，逆转了之前的下降趋势。此外，在汽车产业链全球化配置的趋势

23、的影响下，我国汽车零件部件及配件出口市场也呈现增长趋势。2017年至2020年，我国汽车零部件及配件出口金额从2,101.12亿人民币增长至2,277.03亿人民币。2020年汽车零部件及配件行业受新冠疫情影响，同比上年有略微下降，但是下降幅度较整车行业下降幅度不大，主要原因系海外汽车零部件及配件供应商供应能力不足，海外对国内汽车零部件的进口需求依然旺盛，且国内在汽车保有量较大的情况下，售后需求稳步上升。由于我国汽车零件部件行业经多年的竞争发展与经验积累，企业生产规模、产品开发能力以及技术创新能力都得到了较大的提升。近年来，由于“国三淘汰”、“国六排放新标”和治理前期不合规车辆等政策的影响，带

24、动了车辆的阶段性集中采购和置换，市场需求释放。其次，汽车产业中长期发展规划以及浙江、广东等多省推出的区域性的汽车产业发展计划等多项政策的推动指引，进一步促进汽车零部件企业产品技术升级和汽车零部件企业对符合国家战略发展规划的重要产品加大投入，积极进行布局。此外，国内企业经过多年的发展，不断实现关键技术的突破，部分企业无论在服务上还是技术上，都已经初步具备了与国外厂商竞争的实力。随着汽车产业布局的不断完善，我国汽车零部件行业的竞争力不断增强，并充分利用自身优势，抓住产业链转移与采购全球化的窗口，深入参与到国际汽车产业链中去。我国已经逐步成为零部件巨头企业布局的重要地区，汽车零部件出口金额稳步增长。

25、随着产业集中度提升，我国汽车零部件制造企业逐渐形成了六大产业集群，形成了汽车整车制造、零配件制造等汽车全产业链的集群效应，不仅降低了运输成本，还有助于放大规模优势，为汽车行业进一步扩大市场规模奠定良好基础。集合了整车制造商和配套产业园的六大产业集群分别位于长三角地区、西南地区、中部地区、东北地区、环渤海地区、珠三角地区，均衡分布于全国各地区，既临近消费市场，又具备出口海外的地理位置优势。这一布局有助于我国汽车零部件行业的持续健康发展，逐步过渡到集中化、专业化的成熟市场阶段。三、 全球汽车行业发展概况随着技术的革新、产业的发展及产品的普及，汽车行业已经成为世界上规模最大的产业之一。汽车行业的发展

26、程度体现了国家的工业实力，整体具有综合性强、技术要求高、产业关联度高、附加值大等特点，对带动工业结构的升级及附属产业发展有很强的推动作用。汽车整车按照车型分类，一般分为乘用车和商用车。乘用车包括轿车、MPV（多用途汽车）、SUV（运动型多用途汽车）、交叉型乘用车；商用车则包括客车和货车。近些年在能源和环保的压力下，新能源汽车逐渐成为汽车行业发展的重要方向。新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。全球范围内，经过几轮工业生产力的发展，汽车行业已经步入成熟发展

27、阶段。2010年，世界开始从经济危机中复苏，全球汽车产量销量都有所企稳回暖，整体呈现稳步上升的态势。根据世界汽车工业协会OICA数据显示，2010年至2017年期间，全球汽车产量从7,758.35万辆增加至9,730.25万辆，年均复合增长率为3.29%；全球汽车销量从7,497.15万辆增加至9,680.44万辆，年均复合增长率为3.72%。但从2018年开始，全球汽车的产销量有略微的下降。2018年、2019年和2020年全球汽车产量分别为9,563.46万辆、9,178.69万辆以及7,762.16万辆，同比上年减少1.71%、4.02%以及15.43%。2018年、2019年和2020

28、年全球汽车销量分别为9,505.59万辆、9,042.37万辆以及7,797.12万辆，同比上年减少1.81%、4.87%及13.77%。2020年受到新冠疫情的影响，汽车行业也受到重创，因此2020年全球汽车产销量相对以往下滑幅度较大。但2021年随着全球范围的疫情逐步得到控制和恢复，汽车产业预计将继续增长。从全球各国汽车生产情况及发展状况来看，欧美及日本等传统汽车强国和地区发展较为平稳，而以中国为代表的新兴工业化国家发展迅速。2019年，中国汽车生产量占全球汽车生产量的28.02%；2020年，中国汽车生产量已占全球汽车生产量的32.00%，中国汽车生产量在全球市场的占比保持上升态势。四、

29、 主动服务国家战略融入新发展格局全面落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要及省委相关部署要求，深化实施“一干多支”发展战略，强化区域协同，增强内生力量，着力提升在融入新发展格局中的嵌入度、贡献度和价值链地位。对接双核加强协作。紧密对接成渝国家中心城市国际化进程，加强开放、通道、产业、科技、金融、人才等领域协作。主动承接制造业、区域性专业市场等产业转移和物流基地等功能疏解，对接共享医疗和教育等优质公共服务资源，主动融入科技创新中心及相关平台建设。主动接受双核国际门户枢纽辐射带动，加强与成都青白江铁路港、重庆港等协同发展，打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽重要节点城市。协同推动南翼跨越。高质量落实

30、国家赋予共建川南渝西融合发展试验区、协同建设承接产业转移创新发展示范区任务，探索建立重大政策协同、重点领域协作、市场主体联动机制，深化川南一体化、内自同城化，推动南翼跨越，形成战略叠加、政策集成、功能集合优势。共建川南渝西融合发展试验区，重点在规划管理、土地管理、经济区与行政区适度分离等领域探索试验。协同建设承接产业转移创新发展示范区，承接东部地区和境外产业链整体转移、关联产业协同转移，着力延伸产业链、提升价值链。协同争取国家制定差异化承接产业引导目录和转移项目库。推动布局“一区多片”产业转移集中承接地。采取“总部+基地”“一区多园”“飞地园区”等合作模式共建跨区域产业园区。探索完善信息对接、

31、权益分享、税收分成、财政协同投入、经济统计分算等合作共赢机制。推动设立产业投资基金。做强县域经济和园区支撑。坚持把县域经济、园区建设作为融入新发展格局的重要支撑，厚植经济高质量发展根基。打造经济腹地重要支点。坚定落实省委打造支撑国内大循环经济腹地的要求，全面促进消费，拓展投资空间，努力探索扩大内需的有效路径。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积43333.00（折合约65.00亩），预计场区规划总建筑面积76984.16。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx件汽车轴承，预计年营业收入59

32、600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1汽车轴承件xx2汽车轴承件xx3汽车轴承件xx4.件5.件6.件合计xxx59600.00目前，我国轴承行业对高端轴承的进口市场需求较大，进口依赖程度较

33、高，主要是由于我国正处于经济结构转型的关键时期，对高端、精密的机械零部件需求较大。同时，这一现状为我国轴承制造行业也提供了发展契机。国内轴承制造业企业抓住发展机遇，积极开发新品种，生产高质量、高性能的高端轴承，提升产品质量和品牌知名度，实现进口替代将成为国内轴承行业未来发展的主要趋势。第五章 项目选址一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况自贡，四川省地级市，位于四川盆地南部；东邻隆昌市、泸县，南界泸州市、宜宾市，西与犍为县、井研县毗邻，北靠仁寿县、威远县、内江市；大

34、地构造系杨子淮地四川台坳、川中台拱、自贡凹陷；属亚热带湿润季风气候；全市幅员面积4381平方公里，管辖4个区、2个县。自贡“因盐设市”，“自、贡”两个字就是由“自流井”和“贡井”两个盐井名字合称而来。同时，自贡还是中国重要的恐龙化石产地，被称为“恐龙之乡”，以拥有世界三大恐龙博物馆之一的自贡恐龙博物馆而闻名于海内外。自贡美食食盐为百味之祖，植根于巴蜀文化，结胎于川菜系列，伴随着盐业经济的繁荣与发展而形成的自贡盐帮菜，成为有别于成渝两地“上河帮”、“下河帮”菜系的川南“小河帮”代表。自贡现有四川轻化工大学和四川卫生康复职业学院两所高校。2019年1月，自贡获评“中国盐帮菜之乡”今后五年，我市发展

35、环境和条件都有新的复杂变化，面临一系列老难题和新挑战。从国际国内看，世界百年未有之大变局加速演变，全球新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加；我国已转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济发展空间结构发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载资源要素的主要空间形式；成渝双核集聚效应加剧，省内区域中心城市吸附力更加凸显，周边城市竞相发展态势日趋激烈。从我市自身看，发展不足、发展不优、综合实力不强是最大的现实，制约老工业城市转型升级的体制机制障碍还未根本破除，产业能级总体不高，整体创新能力不强，改革开放程度不深，人才支撑严重不足，营商环境亟需改善，人口

36、老龄化比较突出，基础设施、生态环境、民生保障、公共服务等领域还存在短板弱项，部分党员干部的思想解放程度、主动作为意识、攻坚克难能力与推动高质量发展要求还不相适应。成渝地区双城经济圈建设规划纲要和省委支持自贡等老工业城市转型升级、建设新时代深化改革扩大开放示范城市赋予了自贡新使命。共建川南渝西融合发展试验区、协同建设承接产业转移创新发展示范区，为自贡拼船出海拓展了新空间。研究论证重庆至自贡至雅安铁路、成自泸赤高速扩容、国家骨干冷链物流基地、国家文化出口基地、区域性物流中心、特色消费聚集区等重大事项纳入国家规划纲要，为自贡长远发展搭建了新平台、提供了新支撑。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代

37、推进西部大开发形成新格局等国家重大战略深入推进，国家推动引领性创新、市场化改革、制度型开放、绿色化转型等重大政策交汇叠加，为自贡高质量发展注入了新动能。省委深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建“一轴两翼三带”区域经济布局，必将带动整个区域实现“水涨船高”。历届市委打下的坚实基础，干部群众思变思进的愿望异常迫切，特别是党员干部责任感使命感危机感紧迫感不断增强，全市上下在大战大考中迸发出的精气神，为再造产业自贡、重铸盐都辉煌凝聚了磅礴力量、创造了有利条件。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜

38、利在望。经济高质量发展迈出新步伐，经济年均增速高于全国、全省平均水平，提前实现地区生产总值比2010年翻一番；一批重点产业项目建成投产，传统产业改造提升，新兴产业培育壮大，老工业城市产业转型升级示范区建设连续三年获评全国优秀。三大攻坚战有力有效，脱贫攻坚取得决定性胜利，贫困村全部退出、建档立卡贫困人口全面脱贫；生态环境明显改善，环保翻身仗取得突破，污染防治“八大战役”卓有成效；重大风险防范化解扎实有力，牢牢守住“三条底线”，社会大局和谐稳定。基础设施建设取得突破，成都至自贡至宜宾高速建成通车，川南城际铁路即将建成，成自宜高铁加快建设，凤鸣通用机场建成通航，小井沟水库建成投用，G348城区段改造

39、提升全面铺开。改革开放扎实推进，重点领域改革全面推进，“两项改革”全省示范，机构改革全面完成；川南一体化、内自同城化走深走实，国家文化出口基地加快建设。城乡融合发展取得实效，东部新城加快建设，棚改三年攻坚成效明显，釜溪河生态文化长廊建成开放，一批城市街区提档升级，老旧小区改造扎实推进，农村公共服务均衡发展、人居环境明显改善。民生和社会事业全面进步，一批民生工程和民生实事落地见效，教育、卫生、文化、就业、社保等民生事业加快发展，提前实现城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，人民生活水平显著提高。社会治理体系更加完善，依法治市、民主法治建设、平安自贡建设全面深化，市域社会治理和城乡基层治理成效

40、明显。全面从严治党纵深推进，干部队伍和党风廉政建设全面加强，政治生态和发展环境持续优化。五年攻坚克难、砥砺奋进，奠定了推进高质量发展的坚实基础，自贡发展站在了新的历史起点上。三、 大力培育创新驱动新优势坚持以争创国家创新型城市、国家知识产权示范城市为着力点，构建以科技创新为核心、以产业创新为重点、多领域互动、多要素联动的综合创新生态体系，加快实现依靠创新驱动的内涵型增长。建设高水平产业创新平台。围绕产业链布局创新链，突出科技赋能，打造一批提升产业核心竞争力的创新平台。融入成渝绵科技创新体系，高标准建设南岸科技新区，规划建设科创中心自贡基地、西部科学城自贡科创园，打造川南渝西科技创新中心。协同组

41、建技术创新联盟，建设国家新型炭材料技术、国家焊接技术创新中心等平台，布局建设先进材料、新能源等领域重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心。参与川南渝西“高新区联盟”。建设科技成果转移转化示范区、国家技术转移（西南）中心自贡分中心。打造国家文化和科技融合示范基地。打通产学研用协同创新通道。推进科技体制改革，推动项目、基地、人才、资金一体化高效配置，建立科技资源共享共用机制。开展科研项目“揭榜制”和科研经费“包干制”试点。深化职务科技成果权属改革，构建顺畅高效的科技创新和成果转移转化机制。建立完善财税金融支持创新的制度机制，健全风险分担机制，大力引进培育风险投资基金、产业投资基金。完善科技评价

42、机制，优化科技奖励项目，加强科研诚信建设。加强知识产权保护。打造一批“双创”中心、“双创”示范基地。深化校地、校企合作，深化拓展与清华大学、浙江大学、四川大学、哈尔滨工业大学、电子科技大学、西南财经大学等国内知名高校合作，支持四川轻化工大学创建国家大学科技园、与晨光院合作建设高水平科技创新平台，支持四川卫生康复职业学院建设省级高水平产教融合基地。建立健全以企业为主体、市场为导向、政产学研金服用深度融合的创新体系，支持企业牵头组建创新联合体，新建一批院士、专家工作站。推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。大力培育聚集产业创新人才。深化人才发展体制机制改革，实施盐都人才新政，持续开展“盐都百千万

43、英才计划”、高端人才引进储备计划、科技人员领办创办科技型企业试点，深化科技成果所有权和长期使用权改革试点、技术要素市场化配置改革。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动。探索高校、创新平台为企业定向人才引进和服务机制，采取“高校（院所）+企业+项目”模式推进与重庆大学、西安交通大学等高校院所合作，建设协同创新中心。支持建设企业实训中心。健全人才评价体系，创新激励保障机制。构建人才综合服务软环境。弘扬科学精神、劳模精神、劳动精神和工匠精神，培养盐都工匠、产业大军。四、 深化改革扩大开放积蓄发展新动能高标准编制建设新时代深化改革扩大开放示范城市总体方案，落实经济、社会等

44、重点领域改革部署要求，加快老工业基地改革创新和转型升级，探索新时代推动高质量发展、建设现代化经济体系的新路径。聚力要素市场化配置改革。围绕建设高标准市场体系，统筹推进财税、金融、产权制度等经济领域重点改革。探索建立健全城乡统一的建设用地市场，落实城乡建设用地增减挂钩节余指标在区域内调剂、探索与长三角地区跨区域交易政策。争取国家或省上授权、委托行使用地审批权。探索工业项目标准地出让。探索土地用途转用模式，推进城镇低效用地再开发，探索混合产业用地供给和点状供地模式，允许不同产业用地类型依法合理转换。健全统一规范的人力资源市场体系，推动人力资源资本化。推动跨地区跨部门间数据交换共享。完善财政金融互动

45、政策体系，建立健全金融有效支持实体经济的体制机制，培育区域性金融要素交易市场和金融中介服务体系，增强金融普惠性，提高直接融资比重。推进能源、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。持续深化低空空域协同管理改革。深化资源开发利益共享机制，加大资源开发就地转化力度。构建现代化统计体系。更大力度推进高水平开放合作。高标准建设四川自贸试验区协同改革先行区，全面参与川渝自贸试验区协同开放示范区建设。高水平建设国家外贸转型升级基地。加强开放口岸、园区和开放能力建设。创建综合保税区和保税物流中心（B型）。推动自贡南铁路物流基地申建国家二类铁路口岸。高质量建设国家文化出口基地，构建“基地总部+文创园区+特色小镇”

46、产业模式，加强与进博会、西博会等重大平台合作，拓展与川渝两地的国际友城合作，做精“环球灯会”等一批国际灯展平台，提升自贡彩灯国际旅游品牌影响力，推动更多优秀文化产品、名优特新商品和服务“借灯出海”走向世界，打造招商引资、扩大开放的重要平台，为落实“一带一路”倡议、促进民心相通贡献自贡力量。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第六章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的