鹤壁风电轴承项目建议书_模板.docx

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1、泓域咨询/鹤壁风电轴承项目建议书鹤壁风电轴承项目建议书xx有限责任公司报告说明根据已公开的规划性文件，十四五期间各省已规划的新增风电装机量达到187.51GW，根据周建平“十四五”水电开发形势分析、预测与对策措施，预计十四五期间新增风电装机量将会达到280-300GW，是十三五期间的两倍有余。2014-2021年前三季度，七年间国内风电招标量CAGR为13.47%，同时考虑到风能北京宣言提出十四五期间年均新增装机50GW以上的目标，以及2021年前三季度海上风电新增招标量1GW，增长超出预期。假设2021年风电新增招标量50GW，2021-2025年风电招标量以每年13.47%的速度增长。根据

2、谨慎财务估算，项目总投资10730.82万元，其中：建设投资8184.48万元，占项目总投资的76.27%；建设期利息91.58万元，占项目总投资的0.85%；流动资金2454.76万元，占项目总投资的22.88%。项目正常运营每年营业收入22700.00万元，综合总成本费用19215.22万元，净利润2539.64万元，财务内部收益率16.23%，财务净现值1428.48万元，全部投资回收期6.25年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社

3、会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目基本情况9一、 项目概述9二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标12六、 项目建设进度规划13七、 环境影响13八、 报告编制依据和原则13九、 研究范围15十、 研究结论15十一、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 市场分析18一、 主轴轴承：大功率产品替代空间较大，国产替代蓄势待发1

4、8二、 偏航变桨轴承：本土企业技术成熟，独立变桨带来价值增量空间19三、 风电轴承全球市场空间近300亿元，十四五期间CAGR超过10%21第三章 产品方案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第四章 选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 全面深化改革，增强高质量发展动能29四、 加快产业转型升级，提高经济质量效益和综合竞争力30五、 项目选址综合评价34第五章 法人治理35一、 股东权利及义务35二、 董事40三、 高级管理人员44四、 监事46第六章 SWOT分析说明49一、 优势分析（S）49二、 劣势分

5、析（W）51三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）52第七章 发展规划分析58一、 公司发展规划58二、 保障措施64第八章 劳动安全生产分析66一、 编制依据66二、 防范措施67三、 预期效果评价70第九章 工艺技术说明71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理74四、 设备选型方案75主要设备购置一览表76第十章 节能方案说明77一、 项目节能概述77二、 能源消费种类和数量分析78能耗分析一览表78三、 项目节能措施79四、 节能综合评价80第十一章 原辅材料供应、成品管理81一、 项目建设期原辅材料供应情况81二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理8

6、1第十二章 项目进度计划82一、 项目进度安排82项目实施进度计划一览表82二、 项目实施保障措施83第十三章 投资估算及资金筹措84一、 投资估算的编制说明84二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表87四、 流动资金88流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表91第十四章 经济效益93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99四、 财务

7、生存能力分析100五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102六、 经济评价结论102第十五章 风险评估分析104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十六章 招标、投标109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求109四、 招标组织方式110五、 招标信息发布111第十七章 项目综合评价说明112第十八章 补充表格114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表119建设投资估算表120建设投资估算表120

8、建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：鹤壁风电轴承项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：钱xx（二）主办单位基本情况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一

9、步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，

10、综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约22.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套风电轴承/年。二、 项目提出的理由风电轴承全球市场223.90亿元，国内市场118.97亿元，十四五期间CAGR超过1

11、0%。将主轴轴承、偏航变桨轴承、齿轮箱轴承和发电机轴承的市场空间相加，近似计算出风电轴承领域的总市场空间。风电轴承国内的市场空间，2021年118.97亿元，2025年178.56亿元，CAGR为10.69%；全球的市场空间，2021年223.90亿元，2025年341.34亿元，CAGR为11.12%。在实现“十四五”主要目标的基础上，再经过十年的努力，经济强市、文化强市、生态强市基本建成，幸福鹤壁、美丽鹤壁、平安鹤壁享誉全国。经济总量占全省比重明显提升，人均地区生产总值和居民收入走在全省前列；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系构建走在全省前列；改革和发展深度融合

12、、高效联动，全方位、宽领域、多层次的开放格局全面形成，创新型城市建设走在全省前列；平安鹤壁达到更高水平，城市治理更加科学、更加精细，市域治理效能走在全省前列；生态环境根本好转，绿色发展示范区成效彰显，全域大公园建设整体成型，绿色生产生活方式蔚然成风，生态富民走在全省前列；独具鹤壁特色的文化软实力显著增强，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业和文化产业融合发展走在全省前列；居民收入迈上新的大台阶，社会事业和社会保障全面进步，以城乡区域统筹推进共同富裕走在全省前列。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10730.82万元，其

13、中：建设投资8184.48万元，占项目总投资的76.27%；建设期利息91.58万元，占项目总投资的0.85%；流动资金2454.76万元，占项目总投资的22.88%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资10730.82万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）6992.71万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3738.11万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：22700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：19215.22万元。3、项目达产年净利润（NP）：2539.64万元。4、

14、财务内部收益率（FIRR）：16.23%。5、全部投资回收期（Pt）：6.25年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10376.70万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。八、 报告编制依据和

15、原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合

16、理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。九、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定

17、，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14667.00约22.00亩1.1总建筑面积28073.971.2基底面积9533.551.3投资强度万元/亩349.912总投资万元10730.822.1建设投资万元8184.48

18、2.1.1工程费用万元7048.492.1.2其他费用万元938.402.1.3预备费万元197.592.2建设期利息万元91.582.3流动资金万元2454.763资金筹措万元10730.823.1自筹资金万元6992.713.2银行贷款万元3738.114营业收入万元22700.00正常运营年份5总成本费用万元19215.226利润总额万元3386.197净利润万元2539.648所得税万元846.559增值税万元821.5210税金及附加万元98.5911纳税总额万元1766.6612工业增加值万元6154.6613盈亏平衡点万元10376.70产值14回收期年6.2515内部收益率16

19、.23%所得税后16财务净现值万元1428.48所得税后第二章 市场分析一、 主轴轴承：大功率产品替代空间较大，国产替代蓄势待发主轴轴承起到支承轮毂及叶片，传递扭矩到增速器的作用，常见的技术路径包括三点式支承、两点式支承和单点式支承，一台风机中往往需要1-2个主轴轴承。主轴轴承：单价最贵、技术壁垒最高的轴承。风机运转过程中主轴在不断旋转，主轴轴承始终处于工作状态，且同时承受外部风载传输来的载荷与主轴、齿轮箱的重力载荷，工况载荷复杂。因此主轴轴承是风电机中单价最贵、技术壁垒最高的轴承。通常来讲，双馈式风机主轴轴承常用调心滚子轴承，直驱和半直驱风机主轴轴承常用单列或双列圆锥滚子轴承。主轴轴承的国产

20、化进程：海外厂商先发优势明显，技术路径较为丰富，国内厂商在技术水平和经验积累方面仍有不小的差距，尤其大功率机型的主轴轴承几乎被海外品牌垄断，存在较大的替代空间。小功率机型主轴轴承：已实现国产替代，国内厂商主要包括新强联、洛阳LYC、瓦轴等。大功率机型主轴轴承：国产替代程度很低，只有新强联、瓦轴等极少数厂商可以批量供应，新强联在国内优势明显。主轴轴承价值随功率增加呈几何式增长，有望受益于风机大型化。直径越大的主轴轴承加工工艺就越复杂，生产难度就越高，随着风机功率的增大，主轴轴承的价格并非线性上升，而是呈几何式增长，即单MW的价值量在不断提升。根据三一重能采购数据，斯凯孚的主轴轴承单MW价值量，2

21、.0MW为4.57万元，而4.0MW则是7.30万元，单MW价值量随着功率的增大有显著的提升，未来风机大型化极大可能会扩大主轴轴承的市场空间。国产主轴轴承性价比优势明显。根据三一重能的主轴轴承采购数据，公司会采购斯凯孚的进口主轴轴承，而瓦轴和洛阳LYC则为主轴轴承的国内主要供应商。可以看出斯凯孚不同型号的主轴轴承价格要比国内产品贵20%-70%不等，国产产品性价比优势明显，这也是主机厂商努力寻求国产替代最主要的原因。二、 偏航变桨轴承：本土企业技术成熟，独立变桨带来价值增量空间偏航轴承：将机舱与塔筒连接在一起，可以允许机舱相对于塔筒旋转，以调整机舱迎风的方向，使机舱必须移动到面向主风面的位置。

22、通常使用双排球轴承作为偏航轴承。变桨轴承：位于轮毂和叶片的根部的交接处，可以允许桨叶相对于轮毂旋转，根据风速和风向等因素正确调整桨叶的迎风角度，以控制主轴的旋转速度，使发电效率最大化。通常使用三排圆柱滚子轴承或双排球轴承。本土企业技术成熟，毛利率为主轴轴承的一半。风电机中的偏航变桨轴承技术含量略低于主轴轴承，国内厂商的技术已较为成熟，目前已实现全系列国产化，天马、瓦轴、洛轴、新强联等厂商目前占据国内市场主导位置。根据新强联公告，偏航变桨轴承的毛利率约为主轴轴承的一半。独立变桨技术是是风机大型化背景下的未来趋势。独立变桨与传统的统一变桨不同，它是指每个桨叶的桨距角可以独立调整，因此可以更好地调节

23、风机速度，使发电效率更高。2021年开始，独立变桨的概念逐渐被各大厂商提出，是风机大型化背景下的未来趋势，未来5MW以上的机型有望全部采用独立变桨技术。独立变桨技术的推广会使变桨轴承的价值进一步提高。独立变桨机型的叶片载荷的变化范围更大，使变桨轴承的负荷增大，对变桨轴承的技术要求更高。使用的轴承类型也由传统的双排球轴承逐渐演化为三排圆柱滚子轴承，变桨轴承的价格也随之增加。国内只有少数厂商生产独立变桨轴承。独立变桨轴承主要使用三排圆柱滚子轴承，目前只有新强联、成都天马等少部分厂商将三排圆柱滚子轴承应用于变桨轴承上，短期订单会有所增长，收入和毛利率有望提升。根据三一重能采购数据，2MW、3MW、4

24、MW的机型一套偏航变桨轴承单MW价值量分别为11.30、11.83、10.57万元/MW，可见不同功率的偏航变桨轴承，单MW价值量变化不大，平均数为11.23万元/MW，假设2021年一套传统的偏航变桨轴承的单MW价值量为11.23万元/MW。根据洛轴商城的轴承价格数据，对于大功率的尺寸相似的轴承，三排圆柱滚子轴承价格23.99万元，双排球轴承价格14.04万元，假设独立变桨轴承价值量比传统变桨轴承高70.87%。对于5MW以上的一套偏航变桨轴承，1个偏航轴承价值量不变，而3个变桨轴承价值量提升70.87%，单MW价值量是一套小功率偏航变桨轴承的75%*（1+70.87%）+25%*1=1.5

25、3倍，因此可以算出一套独立变桨技术的偏航变桨轴承价值量是原来的1.53倍，也即17.19万元/MW。双排球轴承主要应用于中小功率风电机的传统变桨轴承，在风机大型化的背景下，独立变桨技术的渗透率会逐步提高，未来大功率机型上更多会使用三排圆柱滚子轴承来作为独立变桨轴承，假设独立变桨技术应用于5MW以上机型，独立变桨技术的渗透率自2022年起每年提升10%。三、 风电轴承全球市场空间近300亿元，十四五期间CAGR超过10%风电轴承全球市场223.90亿元，国内市场118.97亿元，十四五期间CAGR超过10%。将主轴轴承、偏航变桨轴承、齿轮箱轴承和发电机轴承的市场空间相加，近似计算出风电轴承领域的

26、总市场空间。风电轴承国内的市场空间，2021年118.97亿元，2025年178.56亿元，CAGR为10.69%；全球的市场空间，2021年223.90亿元，2025年341.34亿元，CAGR为11.12%。较大的市场空间为国产轴承厂商创造了很好的机会。国内风电轴承厂商中较为显眼的是新强联，新强联的主轴轴承、偏航变桨的产能扩张不断提速，同时将业务横向拓展至齿轮箱轴承领域，有望在未来收割更大的市场份额。第三章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积14667.00（折合约22.00亩），预计场区规划总建筑面积28073.97。（二）产能规模根据国内外市场需求和

27、xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套风电轴承，预计年营业收入22700.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1风电轴承套xx2风电轴承套xx3风电轴承套xx4.套5.套6.套合计

28、xx22700.00参考新强联募投项目主轴轴承的设计单价，3-6MW主轴轴承的平均单MW价值量为13.14万元/MW，由于新强联的募投项目计划于2021年前期制订，而抢装潮过后，2021年下半年风电轴承价格出现大幅度下降，因此假设2021年轴承价格下跌40%，3-6MW主轴轴承的平均单MW价值量为7.89万元/MW。考虑到大功率轴承的加工难度较大，技术壁垒高，存在一定溢价，而小功率轴承的价格竞争激烈，因此假设7MW及以上的主轴轴承价格比3-7MW的高10%，而3MW及以下的主轴轴承价格比3-7MW的低10%。计算得出2021年主轴轴承单MW价值量，3-7MW为7.89万元/MW，7MW以上为8

29、.67万元/MW，3MW及以下为7.10万元/MW。由于2018-2020年风电行业出现了抢装潮，上游零部件价格维持在较高的位置，假设2018-2020年主轴轴承的单MW价值量和2021年一致。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况鹤壁市，河南省地级市，位于河南省北部，太行山东麓向华北平原过渡地带。总面积2182平方公里，比深圳略大，辖2个县、3个区，是中原城市群核心发展区。乘高铁30分钟到

30、达郑州、2.5小时到达北京。鹤壁市是封神榜故事发生地，商朝首都朝歌、周朝第一大诸侯国卫国都城朝歌、战国七雄之赵国都城中牟均位于鹤壁市。林、石、卫、康、殷姓及韩国（朝鲜）康氏、琴氏等姓氏起源于此，鹤壁是东亚民族姓氏的重要发祥地。作为一座花园城市，鹤壁是全河南水资源最清洁、蓝天最多、最具安全感的城市。不仅如此，鹤壁先进的电子工业为中国载人航天计划提供了通信设备技术支持，世界上最大的射电望远镜FAST核心部件由鹤壁制造。作为全球最大的金属镁基地，鹤壁的金属镁新材料还应用于智能手机、航空航天及导弹领域。牢牢把握稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动

31、力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，以党建高质量推动发展高质量，全方位融入新发展格局，持续推进动能转换升级、产业转型升级、双向开放升级、城乡融合升级、生态品质升级、治理效能升级，建设新时代高质量发展示范城市，打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区，建设产业富百姓富精神富、城乡美生态美和谐美的新家园，谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章。当今世界百年未有之大变局加速演变，国际经济贸易格局持续重构，外部环境的不确定性不稳定性显著加大。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，高质量发展成为最鲜明的主题和导向；质量变革、效率变革、动力变革进入攻坚阶段，新技术、新产业、新业态

32、、新模式成为推动经济社会发展的重要引擎；新一轮科技革命蓄势待发，制高点竞争空前激烈；以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，区域资源整合、开放协作加速深化，高质量一体化将开启新篇章。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，促进中部地区崛起战略深入实施，我省将在更高层次上迎来更为广阔的发展空间。我市全域纳入省黄河流域生态保护和高质量发展规划核心区，高质量发展城市建设全面起势，新的增长动能加快蓄积，比较优势后发优势加快显现，经济社会发展取得显著成就，为全面开启新时代高质量发展示范城市建设新征程奠定了物质基础、提供了现实条件、凝聚了强大力量。同时，囿于自身发展阶段、资源要

33、素和客观环境制约，我市经济社会发展仍面临许多困难和问题，经济总量偏小，抵御市场波动冲击能力较弱；经济稳定增长的支撑还不牢固，长期趋稳压力较大；创新能力不足，自主可控能力亟待加强，产业转型任务艰巨繁重；区域协同效率有待提升，不平衡不充分的问题还较为突出；重点领域体制机制改革尚未根本突破，发展动力仍需强化；环境治理难点亟需根治，生态保护任重道远；民生领域和社会治理还存在短板弱项。综合研判，我市发展机遇与挑战并存、动力与压力同在，正处于产业转型跨越攻坚期，迫切需要深化创新驱动，完善产业链供应链，加快建设一批重大项目，系统构建现代产业体系；正处于对外开放加速推进期，迫切需要积极融入新发展格局，打造对内

34、对外开放高地；正处于深化改革集成突破期，迫切需要创新体制机制，推进治理体系和治理能力现代化；正处于区域发展深度融合期，迫切需要提升城市能级，加快推进区域、市域和城乡一体化发展；正处于生态建设巩固提升期，迫切需要聚焦突出矛盾重点推进，促进生态环境治理持续改善和生态产品价值加速转换；正处于民生发展优化提质期，迫切需要增强公共服务产品持续供给能力，更好满足人民群众对美好生活的新期盼。要深刻理解进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识，树立底线思维，发扬斗争精神，精准识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育新机、于变局中开新局，迎难而上把握主动权，奋力争先开创新

35、局面，推动高质量发展再出发、开启现代化建设新征程。三、 全面深化改革，增强高质量发展动能加快创建国家营商环境创新试验区、全省高质量发展体制机制示范区，强化改革举措系统集成、协同高效，深化重点领域和关键环节改革，充分激发推动高质量发展的动力活力。激发市场主体活力。深化国资国企综合改革，推进国资国企混合所有制改革，完善企业产权结构、组织结构、治理结构，健全管资本为主的国有资产监管机制。深化国有资本投资、运营公司改革，优化国有资本布局，推动战略性重组和专业化整合，做强做优做大国有资本和国有企业。创新完善党政干部联系企业和企业帮扶、综合服务、权益保护、企业家教育培训等机制，建设新时代民营经济“两个健康

36、”示范市，争创全国民营经济统战工作创新示范市，实现民营经济规模质量效益和企业家素质明显提升。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策，培育一批领军型企业、高成长型企业。办好“鹤壁市企业家节”，大力弘扬优秀企业家精神。推进重点改革事项。探索试行推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核，加快形成更多适应高质量发展的体制机制。持续深化开发区、产业集聚区管理体制机制改革。深化政府投资管理体制改革，加大政府投资统筹力度，编制实施政府投资年度计划，提高政府投资效益。深化财政体制改革，统筹财政资源，增强全市重大战略任务财力保障。完善全面预算绩效管理“鹤壁模式”，推进财政支出

37、标准化。用好用活政府债券，提升政府债务精准管理水平。深化金融改革创新，加快发展绿色金融、普惠金融，持续优化金融生态，增强金融服务实体经济能力。突出数字赋能，实施高标准市场体系建设行动。优化行政区划设置。集成各领域改革试点经验，探索形成更多“一点适配、全国通用”的“鹤壁模式”。四、 加快产业转型升级，提高经济质量效益和综合竞争力加快创建全国产业转型升级示范区，聚焦制造业高质量发展，坚持高端化、智能化、绿色化、融合化发展方向，突出数字经济与实体经济深度融合，推进产业基础高级化、产业链现代化，塑造产业生态新优势，构建特色鲜明、优势突出、竞争力强的现代化产业体系，推动鹤壁制造向鹤壁创造转变、鹤壁速度向

38、鹤壁质量转变、鹤壁产品向鹤壁品牌转变。发展壮大新兴产业。实施数字产业集群培育工程，加快5G产业园数字经济核心区建设，推进大数据、5G、光电子、人工智能、物联网等产业化发展，促进工业、农业、服务业等数字化转型，打造区域性大数据中心城市和全国重要的人工智能产业基地。实施战略性新兴产业培育计划，突出新一代信息技术、新材料、新能源等领域，加快发展新技术、新产品、新业态、新模式，推动产业加速融合、相互赋能、动能接续，持续增总量、优存量、促增量、提质量。建设高水平全光网市，拓展新基建应用场景。培育地理信息产业，建成全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区。发展应急产业，构建集应急产业园、应急救援中心、应急

39、物资储备为一体的综合应急救援产业体系，建成中部地区（鹤壁）综合应急救援基地。改造升级传统产业。实施传统产业改造提升行动，助推企业做强主业、做精产品、做大市场，壮大汽车电子电器、现代化工与新材料、绿色食品等千亿级产业集群和镁基新材料等一批百亿级产业集群，打造一批在全国有重要影响的产业基地，形成“龙头+集群+基地”的集聚发展模式。实施数字化转型计划，以技术改造为途径推进高端化，以新一代信息技术为牵引推进智能化，以资源高效利用为抓手推进绿色化，加快提升传统产业能级。坚持产业链式布局、数字化转型、集群化发展，全面推行链长制”，分行业做好产业链供应链图谱设计和精准施策，培育发展产业生态主导型企业、产业链

40、“链主”企业，增强产业链根植性和竞争力。实施规模以上工业企业倍增计划，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，巩固壮大实体经济根基。推进军工经济与地方经济优势互补、有机融合，加快军民融合产业发展。深入开展质量提升行动，完善质量基础设施体系，强化标准、计量、专利等体系和能力建设，鼓励企业制定实施先进标准。加快发展现代服务业。实施现代服务业提速提质行动，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，提高整体能级和竞争力。建设区域性物流枢纽城市，积极争取国内外大型物流集成商在我市设立区域分拨中心和运营基地，重点发展煤炭、电商、快递、冷链、医药、化工品、商贸、应急等专业物流，全面提升白寺现代物流产业园

41、区、现代煤炭物流园区等平台能级，构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。谋划发展临空经济。实施文化旅游转型升级工程，构建“一山两河五板块”全域旅游发展格局，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家全域旅游示范区，打造全国知名旅游目的地。积极发展健康养老产业，推进多元办医和医养结合，建设全国知名的中高端康养基地。坚持以服务实体经济为导向，加快发展现代金融业，促进银行、证券、保险、信托、期货及各类新型金融机构集聚。加强公益性、基础性服务业供给，提升商贸、住宿、餐饮、家政、物业等服务业发展水平。积极培育服务业新业态新模式。推进服务业标准化、品牌化、数字化建设。统筹推进基础设施建设。创建全国基

42、础设施高质量发展试点城市，加快推进智慧合杆、工业互联网、物联网等规模部署，建设大数据中心和智慧能源等融合型基础设施，构建互联感知、智能高效、创新引领的新型基础设施体系。打造区域性综合交通枢纽，建成郑济高铁滑浚站、通用机场、鹤辉高速、国道107改线、省道304濮鹤线改建、新老区快速通道北延三期等项目，推进鹤壁东站东广场综合交通枢纽、新老区市域铁路、安阳鹤壁新乡城际铁路、鹤壁濮阳城际铁路、安罗高速、浚县铁路专用线等项目，统筹高速公路、干线公路、市政道路、农村公路建设，实现城区通环线、县区通一级、乡镇通二级、村村等级通，形成市区15分钟通勤圈和通达县城30分钟交通圈。建设重大水利设施，提升盘石头水库

43、调蓄能力，推进南水北调中线调蓄工程、抽水蓄能电站项目、南水北调向老城区引水工程、引黄调蓄工程，加强防洪减灾和智慧水利建设，补齐农村水利工程短板，增强水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力，全面保障水安全。完善能源基础设施，提高新能源和可再生能源利用水平。打造优质产业发展平台。全面推进产业集聚区“二次创业”，精准细化主导产业定位，实施建链延链补链强链工程，发展壮大主导产业集群，创新管理体制机制，优化空间布局和产业生态，完善产出评价指标体系，打造转型升级高质量发展示范园区、先进制造业集中区和改革开放引领区。深入开展产业集聚区“百园增效”行动，持续盘活闲置和低效利用土地、厂房、楼宇等，提

44、高亩均效益。推动服务业“两区”升星晋位，实施服务业“两区”高质量发展行动计划，商务中心区着重发展楼宇经济、总部经济、首店经济，打造高端商务集聚的城市功能区，专业园区突出生产性服务功能，集聚发展现代物流、科技服务、信息服务、工业设计等新业态新模式，打造支撑区域主导产业发展的融合创新区。适应小城镇发展需要，因地制宜规划建设一批主业突出、规模适度、设施配套的特色产业园区。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 法人治理一、 股东权利及义务股东

45、按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或

46、者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记