《铁路路基工程施工安全技术规程》条文说明.doc

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1、铁路路基工程施工安全技术规程条文说明本条文说明系对重点条文的编制依据，存在的问题以及在执行中应注意的事项等予以说明。为了减少篇幅，只列条文号，未抄录原条文。1.0.1 本规程是为适应铁路建设安全生产管理需要，体现近年来新的工程结构、系统设备及其相应工艺方法、工序过程等的特点，控制工程施工中的不安全行为和状态，预防事故发生，在铁路工程施工安全技术规程（TB10401-2003）基础上修订而成的。本规程贯彻落实了现行安全生产法律法规的规定，与有关管理规章进行了全面对接，与相关技术标准进行了充分协调，对铁路路基工程施工中的安全管理和施工作业行为提出了明确的要求，是建设各方必须严格执行的强制性标准。1

2、.0.5 依据现行法律法规的规定，建设、勘察设计、施工、监理及其他参与铁路工程建设的单位都应依法承担安全生产责任，必须建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，并积极采用先进的技术和方法，加强和改进安全生产管理，保证铁路工程施工安全。1.0.6 相关人员的安全教育培训应符合铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第2章的规定。培训及考核情况应保持记录，必要时，应由上级部门或建设、监理单位检查其执行情况。1.0.8 专项施工方案是以技术复杂或危险性较大的单项施工项目或其中的某一个分部、分项工程为对象进行编制，用以指导其施工全过程并重点考虑施工方法、机械设备利用、劳动力和材料安排、

3、安全生产保证措施的具体文件。根据铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设2006179号）第三十八条规定：施工单位应对达到一定规模的危险性较大工程编制专项施工方案，进行安全检算，经单位技术负责人，总监理工程师审核后实施，必要时应组织专家论证，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督。对铁路路基工程中需要编制专项施工方案的，本规程均有明确规定。没有明确规定的，应视工程的危险程度确定是否需要编制专项施工方案。1.0.9 在生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）中，对预案的编制和管理均有详细的规定，在施工前，还应编制现场处置方案、组织演练等要求。对于铁路路基工程，参

4、建各方都应根据各自的职责，编制应急预案。如建设单位的主要职责是协调，当接到发现重大安全隐患的报告后，应协调各方立即采取有效的措施，防止事态扩大。对于设计单位，当接到报告后，应立即配合各方分析原因，提出有关技术措施。各方的应急预案应相互衔接，并应通过联合演练等形式不断完善预案内容。还应和地方应急主管部门、当地消防、医疗等部门建立联系，必要时，应邀请其加入演练。施工单位还应配备必要的应急物资等。1.0.17 营业线施工及有可能影响营业线运行安全的施工，涉及部门多、对运输干扰大、安全风险高、后果极其严重，必须高度重视施工安全管理工作。条文中提出的必须严格执行的现行国家及铁路有关安全生产及施工安全规定

5、包括：安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路运输安全保护条例、铁路技术管理规程、铁路建设工程安全生产管理办法、铁路营业线施工安全管理办法、铁路工务安全规则、铁路路基大维修规则、改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定、本施工安全技术规程等。1.0.18 铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301对铁路各专业施工应共同遵守的安全技术要求进行了规定，如临时工程和过渡工程、高处作业、施工用电、机械设备等方面的要求。在使用本规程时，应熟悉其相关内容，本规程不再重复规定或引用。对涉及到其他专业的相关施工，应符合其相应规程的要求。2.0.1 在铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-

6、2009第2章中对铁路工程施工中，参建各方及其管理、技术、作业等层面的安全技术工作进行了规定。3.1.2 地基处理可参照下表，制定相应的对策和安全措施。序号项 目主要对策及安全措施1人员防护 1.对接触有害材料的人员配发和使用防护用品2.维修机械等高处作业时系安全带3.采取围挡、警示标志防止非作业人员进入现场2既有建（构）筑物和设备防护1.施工前进行详细的调查2.采取标识及防护措施3.在设备管理单位的配合下拆迁或作业4.采取监测措施3机械行驶及操作 1.制定安全操作规程2.探明机械行驶路线情况3.对承载力、半径、限高、距输电线的距离等不满足要求的采取相应措施，大型机械跟机防护4.配备专业操作人

7、员，作业时设专人防护5.制定临时用电和防雷措施6.对作业及行走范围地面处理，防倾覆4其 它防止环境污染、特殊环境施工安全等。注 “其他”指具体的处理方法使用的原材料、机械以及现场情况涉及的具体安全措施。3.1.3 铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009第17章中，对施工现场布置有相应的规定。3.1.4 由于地基处理所用机械，都是多种设备组合而成，如钻机、空压机、发电机、泵机等，所以应有专人在现场协调指挥。另外由于作业时噪声较大，应提前约定信号和配备指挥旗等。3.1.5 施工现场的钻机、桩机等高耸设备在相临建（构）筑物的防雷装置的保护范围之外时，应按下表的规定设置防雷装置。地区

8、年平均雷暴日（d）机械设备高度（m）155015，403240，902090及雷害特别严重地区12避雷针（接闪器）和引线接地应符合相关规定。各地年平均雷暴日可向当地气象部门查询。大型机械作业时，应确保临时用电安全。必须按照规定接地，在作业及走行时，对电缆实施必要的防护。接用外电时，应按照铁路工程基本作业施工安全技术规程TB10301-2009中和机械操作书的要求处理。3.1.9 地基处理成桩或强夯时，对周边既有建（构）筑物影响较大，除进行必要的防护外，还应在作业时对其观测，以防破坏。若发现裂缝、下沉、凸起等问题时，应立即停工，待查清原因和采取措施后方可复工。3.3.2 根据有关强夯振动测试结果

9、（夯击能由680kN.m6250KN.m），距夯击点最小安全距离为15m。3.4.3 根据建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001第7.1.9条，桩进土3m以上时，严禁用打桩机行走或转动来纠正桩的倾斜度。3.14.3 如果加载速率过快，会引起地基中剪应力超过其抗剪强度，造成较大的侧向挤出，水平位移明显加大，继而发生整体剪切破坏。4.1.1 路堤施工可参照下表，制定相应的对策和安全措施。序号项 目主要对策及措施1复杂环境条件下的软弱路基、陡坡路基和危及既有建（构）筑物及交通的路堤填筑工程1.编制、审查并报批专项施工方案；2.施工前进行安全技术交底；3.每天作业前开展班前安全讲话。2施工影响范

10、围内的既有建（构）筑物、设备设施、管线等1.施工前进行详细调查；2.迁改或采取围挡、警示等进行防护；3.必要时设专人监护。3毗邻或施工范围内的交通运输1.申请交通管制或迁移道路；2.设置围挡措施和警示标志；3.设专人指挥、警戒。4施工范围内的雨、水1.施工前做好防排水设施；2.施工中采取临时排水措施；3.施工过程中检查防排水设施；4.及时疏导积水。5人机混合作业1.操作人员持证上岗；2.安全操作规程交底；3.机械回转半径以外作业；4.专人指挥；5.危险区域设警示标志或专人防护。6地面横坡陡于1：2.5和池塘、软土等复杂路堤填筑作业1.控制填筑速率；2.路堤沉降和位移观测。7深取土坑1.坑边设安

11、全防护措施和警示标志；2.边坡坡率按设计要求执行；3.采取临时排水措施；4.取土后进行土地整治。4.1.2 “复杂环境条件下”是指在城市、厂矿区、居民聚居区、交通干道、风景名胜区、重要工程设施、高压线、地下洞库、通信管线、水油气管道、化工管道等附近。4.1.5 在铁路路基设计规范TB 10001-2005第7.1.2条和条文说明中，均对横坡陡于1：2.5的地基处理提出了要求和说明。因为陡坡地段填方容易坍塌，产生这种现象主要是由于水渗入填方基底面，降低其摩擦力，增大了填土下滑力所致。一般在设计中均对此有解决方案，但在施工中，还应加强观测，以防不测。根据铁路特殊路基设计规范TB10035-2006

12、第3.4.1条：软土路基上填筑路堤时，应在边坡坡脚外设置边桩，在路堤中心线地面上设置沉降观测设备，进行水平位移和沉降观测，控制填土速率，测定地基沉降值。观测方法可采用沉降板、水位杯和边桩等。4.1.6 “5m”是沿用了原铁路工程施工安全技术规程TB10401.1-2003第3.2.1条的规定。4.1.7 “多机”是指同类型的或不同类型的施工机械。4.2.2 在填土区边缘应设置明显的安全标志，主要是警示驾驶员，防止驾驶的机械车辆倾覆。安全标志一般是指有带醒目颜色的标杆等。4.2.4 本条的主要数据引用了建筑机械使用安全技术规程JGJ 33中的规定。4.2.8 本条主要是为了在桥涵缺口、桥头锥体、

13、墙背及沟槽回填、路堤填层边缘、修整路堤结构面等重型碾不能达到的部位，对振动冲击夯进行的规定。其条文和数据主要结合并引用了建筑机械使用安全技术规程JGJ 33中的相关规定。4.3.3 本条所指的“坑”是指深度超过2m需采取临边防护的取土场（坑）。5.1.1 路堑施工可参照下表，制定相应的对策和安全措施。序号项 目主要对策及措施1高边坡、不良地质、周边环境复杂等路堑工程1.制定、审查并报批专项施工方案；2.施工前进行安全技术交底；3.每天作业前开展班前安全讲话。2施工影响范围内的既有建（构）筑物、设备设施、管线等1.施工前进行详细的调查、探测；2.迁改或采取围挡、警示等进行防护；3.必要时设专人监

14、护。3毗邻或施工范围内的交通运输1.申请交通管制或迁改道路；2.设置围挡措施和警示标志；3.设专人指挥、警戒。4影响施工的雨、水1.施工前做好引、截、防、排水设施；2.施工中采取临时排水措施；3.施工过程中检查防排水设施；4.及时疏导积水。5危岩和坡面坡顶危石1.检查、监测及判定；2.施工作业前清理，并采取警戒、监护、使用个人防护用品等高处安全防护措施；3.制定应急处置措施。6高陡边坡、深路堑开挖作业1.机械操作人员持证上岗；2.开挖方法、工序及操作规程交底；3.专人指挥、防护；4.过程检查纠正。7爆破作业非专业作业人员1.编制、审核、报批爆破设计（说明）书和专项施工方案；2.作业人员持证上岗

15、；3.安全技术交底、班前安全讲话；4.爆破器材运输、储存、使用、销毁执行国家现行规定；5.爆破器材使用前检验；6.炮孔钻凿、装药、填塞、网路敷设完验收；7.起爆前采取警戒、防护措施；8.正确起爆；9.由原装药人采取措施处理盲炮；10.等待时间过后进行爆后安全检查。爆破器材及其运输、储存、使用、销毁钻眼作业装药作业填塞作业起爆和爆后检查盲 炮 8弃土作业1.操作人员持证上岗；2.安全操作规程交底；3.危险区域设警示标志或专人防护；4.弃土堆按设计设置及堆弃；5.保持弃土堆自身稳定；6.弃土堆采取防排水措施；7.弃土堆坡脚挡护。5.1.4 “坡面坡顶”包括崩塌、落石和岩堆地段。 监测人员的位置应在

16、落石、滑坡体危险区域之外。“发现异常”是指出现山体滑动、崩塌迹象危及施工安全时，一是通过观测数据，经综合评估确认；二是通过直接观察。及时采取措施包括启动应急预案。5.2.2 本条是指能采用机械开挖的土质、软弱松散岩质路堑，参照了铁路路基施工规范TB10202-2002中的第5.1.3和5.1.5条。 施工作业面不仅指开挖工作作业面，还包括开挖与装运作业面。5.2.3 岩层走向、倾向不利于边坡稳定及施工安全的地段，是指软石和强风化岩，可通过实地勘察、查对设计资料及有关经验数据，做出定性判断。5.2.6参照了建设部现行的建筑机械使用安全技术规程JGJ 33对挖掘机作业的规定。5.3.1 “爆破器材

17、”是工业炸药、起爆器材和器具的统称。起爆器材是用来引爆炸药的器材，如工业雷管、各种起爆材料以及起爆器具。国家现行规定是指国家现行的爆破安全规程和民用爆炸物品安全管理条例等。5.3.2 路堑岩石边坡坡率在1:0.11:0.75的，必须采用光面或预裂爆破，依据的是铁路路堑边坡光面（预裂）爆破技术规程TB10122-2008中的规定。为了防止爆破引起破坏和人员伤害，故在城市、风景名胜区及重要工程设施附近应采用控制爆破技术，以便控制爆破效果，减轻振动和减小飞石距离。本条依据是国家现行的民用爆炸物品安全管理条例。5.3.6 本条中的内容在爆破安全规程、民用爆炸物品安全管理条例和铁路路堑边坡光面（预裂）爆

18、破技术规程TB10122-2008中都有相关的规定。安全警戒范围应按设计计算出的每种有害效应安全距离中的最大值来确定，爆破有害效应包括爆破地震、冲击波、个别飞石、毒气和爆破噪声等。警戒标志包括警示牌、路障等。警戒人员包括流动人员和岗哨，并应持有警戒旗、哨笛或便携式扩音器，配戴袖标。5.4.2 规定大于1.5m和3，主要是为了防止装载机翻车，数据引用了建设部现行的建筑机械使用安全技术规程JGJ 33对装载机的规定。7.1.1风沙地区、滑坡、崩塌岩堆地段、高原地区等特殊环境路基工程可参照下表，制定相应的对策和安全措施。 序号项 目主要对策及措施1施工影响范围内的既有建（构）筑物、设备设施、管线等1

19、.施工前进行详细的调查、探测；2.迁改或采取围挡、警示等进行防护；3.必要时设专人监护。2施工范围内的交通运输道路1.申请交通管制；2.迁改道路；3.设置围挡措施和警示标志；4.设专人指挥、警戒。3影响施工的水1.施工前做好引、截、防、排水设施；2.施工中采取临时排水措施；3.施工过程中检查防排水设施；4.及时疏导积水。4岩溶及坑洞1.核查位置及分布；2设置明显警示标志；3.排除洞内有害气体、物质；4.制定应急处置措施。5风沙地区1.制定、审查并报批专项施工方案；2.施工便道设明显、固定标志；3.外出不少于2人；十级大风禁止人员外出；4.禁止在挖方坡脚休息；6高原及冻土地区1.制定、审查并报批

20、专项施工方案；2.人员上场前体检，适应性训练；3.后勤医疗保障；4.人员、设施防冻；7滑坡、崩塌岩堆地段1.制定、审查并报批专项施工方案；2.滑坡体范围设置警示；3.监测滑坡体；4.夜间禁止施工；8泥沼地段探明具体情况，警示；9泥石流地区巡查、预警10弃土堆1.按设计设置及堆弃；2.保持弃土堆自身稳定；3.采取防排水措施；4.坡脚防护。7.1.3特殊地段路基工程应加强截排水、隔水措施，排水设施应完整、系统通畅，并与桥涵、站场排水和其他水利系统相衔接。7.2.2 第8款“弃土堆距边坡顶的距离”依据客货共线铁路路基施工技术指南TZ202-2008第8.2.3条第3款制定。7.2.4 第1款依据客货

21、共线铁路路基施工技术指南TZ202-2008第8.5.1条第4款制定。7.3 工地生产、生活房屋宜集中设置在有防风条件的地方。8.1.1 支挡防护及防排水工程可参照下表，制定相应的对策和安全措施。 序号项 目主要对策及措施1锚杆（索）、桩板墙、抗滑桩1.编制、审查并报批专项施工方案；2.施工前进行安全技术交底；3.每天作业前开展班前安全讲话。2施工影响范围内的既有建（构）筑物、设备设施、管线等1.施工前进行详细的调查、探测；2.迁改或采取围挡、警示等进行防护；3.必要时设专人监护。3施工范围内的交通运输道路1.申请交通管制；2.迁改道路；3.设置围挡措施和警示标志；4.设专人指挥、警戒。4影响

22、施工的雨、水1.施工前做好引、截、防、排水设施；2.施工中采取临时排水措施；3.施工过程中检查防排水设施；4.及时疏导积水。5危岩和坡面坡顶危石、松散石块1.检查、检测及判定；2施工作业前清理；3.制定应急处置措施。6较深基础开挖随挖随砌筑，及时灌注混凝土7钻孔1搭设牢固的作业平台；2. 禁重叠作业；3.吹孔时人员不得正对孔口；8挖孔桩1. 设置围栏；2. 监测滑坡体；3. 设置软爬梯；4. 使用安全电压；5. 及时送风；6. 防止钢筋笼倒伏伤人；7. 清理孔口杂物；8. 孔口加盖9弃土堆1.按设计设置及堆弃；2.保持弃土堆自身稳定；3.采取防排水措施；4.坡脚防护。8.1.6 边坡施工监测可

23、参考以下内容：名 称方 法仪器施工期巡视检查定期进行边坡的巡视检查工作，检查内容包括边坡是否出现裂缝，以及裂缝的变化情况（裂缝的深度及宽度）、是否出现掉渣或掉块现象，坡表有无隆起或下陷，排、截水沟是否通畅，渗水量及水质是否正常等，并做好巡视记录。边坡外部变形监测在边坡重点部位，布置变形观测墩，施工期的变形观测应结合永久观测进行。通过大地测量法监测边坡变形情况，包括平面变形测量和高程变形测量。有条件的宜采用较为先进的全球定位（GPS）变形测量系统。表 面裂缝监测主要监测断层、裂隙和层面的变化情况，通过在边坡裂缝表面安装埋设监测仪器，来反映边坡裂缝的开合情况。深 层变形监测通过在边坡内部深层安装埋

24、设监测仪器，来反映边坡内部变形情况。主要采用测斜仪、多点位移计、滑动测微计等。支 护效应监测主要是对锚杆、锚索应力监测，通过在典型部位锚杆、锚索上安装监测仪器，对锚杆、锚索的应力进行监测，反应锚杆及锚索的支护情况及支护效果。主要采用锚杆应力计及锚索测力计进行监测。爆破振动及声波测试在边坡开挖过程中，由于爆破震动影响，有可能造成边坡失稳，通过爆破振动监测及声波测试以控制爆破规模。爆破振动测试记录仪、声波仪等。边 坡渗流监测通过对地下水位和渗流量的变化情况来判断边坡的稳定状态。渗压计及测压管等。边坡的变形数据的处理分析，是边坡监测数据管理系统中一个重要内容，用于对边坡未来的状况进行预报、预警，并对

25、边坡的稳定现状进行科学的评价，预测可能出现的边坡破坏，应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工。8.4 预应力锚杆（索）作业安全技术措施：1、设置专职安全检查人员，随时检查安全隐患，发现问题及时解决。2、锚杆（索）造孔采用潜孔锤风动钻进时，应采取必要的除尘措施。开孔时，对孔口松动岩块应进行清除，以避免冲击钻进时岩体掉块伤人。3、钢铰线通过特制的放料支架下料，防其弹力将人员弹伤，往孔内安装锚索时，应由专人统一协调指挥。4、锚杆（索）张拉时，在千斤顶伸长端设置警戒线，以防张拉时出现异常伤人。5、锚杆（索）施工时，高压风管、高压油管的接头应连接牢固；造孔、张拉机械的传动与转动部分均需设

26、置完备的防护罩。8.6.1 在未完成上层作业面的土钉与喷射混凝土前，不得进行下一层的开挖。8.6.2 根据土层锚杆设计与施工规范CECS 22第4.2.2条 钻孔机具：钻孔机具的选择必须满足土层锚杆钻孔的要求。坚硬粘性土和不易塌孔的土层宜选用地质钻机、螺旋钻机或土锚专用钻机；饱和粘性土与易塌孔的土层宜选用带护壁套管的土锚专用钻机。9.1.2 营业线路基施工可参考下表，制定相应的对策及安全措施。序号项 目 主要对策及安全防范措施1施工技术1.设计方案充分考虑行车及行车设备安全2.编制专项施工方案3.加强影响范围的监测4.严格按规定的工法、工序作业2建设各方协调、配合1.提前申报施工计划2.签订安

27、全协议3.提前向相关单位交底4.交叉作业时，共同制定措施，建设和主体单位协调5.认真履行各方职责3现场人员管理防护人员不足1.安排足够的安全管理（防护）人员；2.根据铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）第60、61条培训和考核；3.安排正式职工担任联络员、防护员、爆破员、带班人员等；4.禁止劳务工单独上道和单独使用作业车辆和设备5.加强现场管理、设置围挡6.来车前停工、迅速清理现场素质不高（作业和闲杂人员）违规上道违规作业4现场防护未配防护用品1.配备需要的防护用品2.培训作业人员正确使用3.配通讯设备、信号旗等，约定信号方式4.合理站位（间距、视线）5.经常检查防护设施并验收，

28、按规定监测防护员站位不符合规定联络不通畅标志设置、维护不当未对影响范围监测5地下管线及行车设备防护1.核对位置，必要时探测2.签订安全协议3.迁改或设置防护，设警示标志4.设备管理单位监护施工5.先人工探挖一定深度，后机械开挖6材料堆码位置侵限 1.加强管理，按规定堆码并验收2.派人看守超高、失稳无人看守7临时道路 1.按设计或施工方案施工并验收2.在危险部位设防护或派人看守8临时道口未经审批、验收1.按照铁道部现行设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法执行2.加强检查未配相关设备管理不善9机械作业倾覆、冲入限界1.提前调查行驶路线，评估其承载力、转弯半径、限高等要求，采取必要加固、加宽等措施2.

29、临近营业有线临时道路设刚性防护桩3.跟机防护、禁违规掉头和乱停放4.机械过轨前报告并设防护5.列车来临前停止作业、熄灭灯光违规掉头擅自过轨挂断空中电缆灯光影响行车违规作业和停放10爆破作业擅自爆破1.制定爆破（设计）方案，按规定审批2.根据要求设置防护、警示标志、围挡并验收3.提前通知相关单位和人员4.爆破后对影响范围详细检查5.爆破后立即清理，抢通线路缺防护相关人员未到位留有隐患未及时清理11封锁施工擅自或提前进场1.提前申报施工计划2.在不影响行车情况下做好相关准备3.提前通知相关人员到位4.安排车站联络员和现场安全防护人员，配备通讯设备、约定联络信号、合理站位5.按铁路技术规程设置移动停

30、车信号6.对防护设施验收7.不足6.5m的临线来车前停工8.开通前及时清理现场，各方验收准备不足相关人员未到防护人员数量不足联系不畅站位不符合规定移动停车信号显示和位置不符合规定危及邻线行车开通前未验收12慢行施工移动减速信号显示和位置不符合规定1.按铁路技术规程设置移动减速信号2.安排车站联络员和现场防护员3.设置围挡、警示标志并验收4.禁用干扰行车的信号5.来车前停止作业（含不足6.5m的临线）6.收工前检查施工影响行车13特殊季节、环境施工1.大雨雪、汛期前提前检查，做好相关准备2.夜间设围挡、足够照明，不得与行车信号混淆3.施工期间加强监测14应急处理报告、反应不及时1.制定或完善应急

31、预案2.强化建设各方应急预案的衔接3.提前配备相应的应急资源4.通过现场联合演练完善应急响应协调不力处理不当9.1.4 营业线路基施工，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议书应由施工单位上报铁路局主管业务处和安全监察室审查。经审查同意后，施工单位应报建设单位、监理单位备案。未签订施工安全协议未经审查的严禁施工。铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）第17条规定：施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订。施工安全协议书的基本内容应包括：工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；施工责任地段和期限；双方所遵循的技

32、术标准、规程和规范；安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；安全监督和基建、更新改造项目配合费用；法律法规规定的其他内容。未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。9.1.8 施工期间需设置临时道口时，应依照铁道部设置或拓宽铁路道口人行过道审批办法(铁道部令第20号)办理相关的行政审批手续。施工单位在临时道口设置期间应设人看守，并按规定日期拆除。施工单位在施工中必须保证道口(含临时道口)设备符合标准，并按铁路道口管理有关规定进行管理。对因双线工程造成道口不符合要求的，要修改道口设计，达到道口标准后方可启用，严防道口事故。9.1.19 据调查，在营业线路基夜间施工中曾经遇到运土汽车倒车，尾灯使列车司机误认为是紧急停车信号，导致列车停车。为防止此类情况发生特制定本条规定。28