新乡氢能碳纤维项目建议书_范文参考.docx

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1、泓域咨询/新乡氢能碳纤维项目建议书目录第一章 市场分析6一、 储氢需求助推碳纤维产业发展6二、 产业政策积极乐观7三、 氢能产业链9第二章 项目概况11一、 项目名称及项目单位11二、 项目建设地点11三、 可行性研究范围11四、 编制依据和技术原则12五、 建设背景、规模13六、 项目建设进度13七、 环境影响14八、 建设投资估算14九、 项目主要技术经济指标15主要经济指标一览表15十、 主要结论及建议17第三章 项目背景、必要性18一、 储氢用压力容器碳纤维门槛高，供给有限18二、 市场空间增长迅速20三、 坚持创新驱动发展，不断增强高质量发展新优势21四、 加快构建现代产业体系，推动

2、经济结构优化升级24第四章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 坚持扩大内需战略基点，主动融入新发展格局33四、 加快构建高质量发展体制机制34五、 项目选址综合评价36第五章 建筑工程方案分析37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第六章 法人治理结构41一、 股东权利及义务41二、 董事44三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施59第八章 运营管理模式61一、 公司经营宗旨61二、 公司的目标、主要职责61三、 各部门职责及权限62四、 财务会计

3、制度65第九章 工艺技术分析71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理74四、 设备选型方案75主要设备购置一览表76第十章 建设进度分析77一、 项目进度安排77项目实施进度计划一览表77二、 项目实施保障措施78第十一章 项目环境保护79一、 环境保护综述79二、 建设期大气环境影响分析80三、 建设期水环境影响分析81四、 建设期固体废弃物环境影响分析82五、 建设期声环境影响分析82六、 环境影响综合评价83第十二章 原辅材料供应及成品管理84一、 项目建设期原辅材料供应情况84二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理84第十三章 投资估算及资金筹措86一、

4、投资估算的依据和说明86二、 建设投资估算87建设投资估算表89三、 建设期利息89建设期利息估算表89四、 流动资金91流动资金估算表91五、 总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表93第十四章 经济效益及财务分析95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十五章 风险防范106一、 项目风险分析106二、 项目风险对

5、策108第十六章 项目综合评价说明111第十七章 附表附件112营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表115项目投资现金流量表116借款还本付息计划表117建设投资估算表118建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123第一章 市场分析一、 储氢需求助推碳纤维产业发展随着氢气需求的不断提高，氢气的储存成为了很大的问题，而氢气储运面临的难题是氢气自身的特点导致的，氢气易燃易爆炸，在空气中的体积浓

6、度一旦介于4.0%到75.6%之间，遇火就会发生爆炸，因此目前氢气在中国属于受管制的危化品。而要保障氢气在储藏和运输之间的安全性，工程师给出了三个解决方案：即液态储氢、气态储氢以及固体氧化物储氢。目前液态储氢和固态储氢存在成本较高，且尚未形成产业化的问题。高压气态储氢成本较低高压力下安全性能差体积储氢密度低高压储氢瓶、固定式储氢容器。高压氢气瓶储氢是目前最主要的气态储氢方式：目前高压气态储氢瓶有四种类型，型是传统的纯钢制金属瓶，型是钢制内胆碳纤维缠绕瓶，型是铝内胆碳纤维缠绕瓶，型是塑料内胆碳纤维缠绕瓶。其中型、型价格相对便宜，但储氢密度低，重量重且容易发生氢脆问题，目前20MPa的型瓶在国内得

7、到广泛的工业应用，并与45MPa钢制氢瓶、98MPa钢带缠绕式压力容器组合应用于加氢站中。而型、型车载应用已经非常广泛，国外多是70MPa的碳纤维缠绕型瓶，而国内由于高强度碳纤维工艺尚不成熟，型储氢瓶的大规模商用化尚待时日，目前主要是35MPa碳纤维缠绕瓶。近年来，随着储氢瓶需求的不断增长，国内涌现出一批储氢瓶的制造企业。储氢瓶的制备过程为：上游将原材料运输至储氢瓶制造企业，储氢瓶制造企业通过冲压、拉伸、热处理制造内胆原胚，然后使用树脂溶液附着碳纤维缠绕内胆，通过固化、自紧的方式将碳纤维固定在内胆上，最后通过气压、水压测试完成制作。以35Mpa储氢系统为例，年产量在50万套的情况下，碳纤维的成

8、本占储氢系统总成本的比例达到了62%。由于储氢瓶用碳纤维的价格显著影响到储氢瓶的制作成本，而储氢瓶用碳纤维的供求关系将决定未来几年储氢瓶用碳纤维的价格，因此有必要对其进行分析。二、 产业政策积极乐观目前世界主要发达国家和地区，如美国、日本、韩国和欧盟等均出台了相关政策促进氢能产业的发展。日本高度重视氢能产业的发展，提出了成为全球第一个实现氢能社会的国家的目标，并先后发布了日本复兴战略、能源战略计划、氢能源基本战略和氢能及燃料电池战略路线图等政策条例，详细规划了实现氢能社会战略的技术路线；中央重视氢能产业发展，出台政策推进产业发展：目前氢能战略规划已被归为我国重要的能源战略，并将成为我国优化能源

9、消费结构和保障国家能源供应安全的战略选择。尽管氢能及燃料电池技术早在2006年就被写入国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）中，但2014年以前氢能都处于试验推广阶段。2014年，我国发布了能源发展战略行动（2014-2020年），氢能与燃料电池被归为能源科技创新战略方向，标志着氢能正式进入产业化阶段。2016年，我国氢能产业总产值达到1,800亿元。2019年3月，推动充电、加氢等基础设施建设被写入政府工作报告，这是氢能源首次被列入政府工作报告，氢燃料电池的发展自此迈入了新的阶段。2020年9月，我国在联合国一般性辩论中向全世界宣布了2030年碳达峰、2060年前碳中和的目标

10、，在双碳的指导思想下，氢能及相关产业、技术被多次提及。随后，财政部、发改委等五部门联合印发燃料电池示范应用通知，进一步明晰了燃料电池汽车及氢能供应的奖励条件。2021年9月，2030年前碳达峰行动方案的通知以及关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见发布，其中提到了统筹推进氢能制储输用全链条发展、推动加氢站建设以及推进可再生能源制氢等低碳前沿技术攻关等重要举措。2021年9月、2022年1月，财政部等十五个部门联合发布了关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知，将广东、北京、上海列为首批示范城市，郑州、张家口列为第二批示范城市，氢能应用进入提速阶段。2021年10月以来，国家密集

11、出台双碳相关政策，包括关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、2030年前达到碳达峰行动方案的通知、综合运输服务十四五发展规划和十四五工业绿色发展规划等，加速推动氢能、加氢站以及燃料电池汽车的发展；2022年3月，发改委出台了氢能产业发展中长期规划（2021-2035年），我国氢能产业发展进入了新阶段。氢能源产业规划和补贴政策相较于锂电池产业更加理性克制，体现出我国在运用产业鼓励政策的方法上更加的娴熟。此外，虽然氢能在补能时间、重量等方面相较于锂电有较大优势，但囿于成本、氢气体积等因素，无法真正取代锂电池在乘用车领域的地位；尽管如此，在特定场景下，氢能在商用车上的TCO（全周

12、期成本）一样可以持平燃油车。因此通过合理的产业政策，氢能产业将更为有序健康的发展。三、 氢能产业链在碳中和的背景下，世界各国政府做出了NZE（近零排放）的承诺。氢能作为零碳燃料，具有储量丰富、热值高、零污染、可存储、来源广泛等优点，逐渐被人们关注。在全球各国政府相继出台政策扶持氢能产业的背景下，政策端的利好有望带动需求量的井喷，进而推动氢能产业链相关企业充分受益。氢气产业链包含上游制氢、中游储氢运氢和下游加氢用氢三部分。制氢：目前世界上最常见的制氢方法是化石能源制氢，包括焦煤气重整制氢、工业副产氢以及天然气制氢（也被成为灰氢或蓝氢）等，而与之相对的则是在制氢过程中无排放无污染的电解水制氢，因其

13、对环境友好的特点，故被人们称为绿氢；储运：由于目前我国制氢产地较为分散，同时氢气的储存和运输面临氢脆现象的考验（指金属材料因为长时间在富氢环境中发生吸氢、氢渗等现象造成机械性能下降从而发生脆断的现象），氢气的储运也自然而然成为了人们关注的话题。目前主要有四种氢气储运方式：高压气体储运、低温液态储运、固态稀土储运以及有机液体储运；加氢：加氢站加氢是目前燃料电池汽车最主要的加氢途径。加氢站以自身的氢燃料储备服务周围区域，而充足的加氢站覆盖范围亦能加速燃料电池汽车的推广应用。氢气压缩机是加氢站的核心装备之一，是通过压缩空气实现气体输送的设备，目前氢气压缩机主要分为液体活塞式氢气压缩机、隔膜式氢气压缩

14、机以及离子压缩机。目前氢能产业链路线众多，尚处于产业发展前期，仍存在制氢成本较高、储氢运氢困难以及加氢站覆盖少等问题。因此，为了扶持氢能产业的发展，我国出台了一系列氢能相关的产业政策来扶持相关领域的发展。第二章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：新乡氢能碳纤维项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约13.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模

15、；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工

16、艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景随着氢气需求的不断提高，氢气的储存成为了很大的问题，而氢气储运面临的难题是氢气自身的特点导致的，氢气易燃易爆炸，在空气中的体积浓度一旦介于

17、4.0%到75.6%之间，遇火就会发生爆炸，因此目前氢气在中国属于受管制的危化品。而要保障氢气在储藏和运输之间的安全性，工程师给出了三个解决方案：即液态储氢、气态储氢以及固体氧化物储氢。目前液态储氢和固态储氢存在成本较高，且尚未形成产业化的问题。高压气态储氢成本较低高压力下安全性能差体积储氢密度低高压储氢瓶、固定式储氢容器。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积8667.00（折合约13.00亩），预计场区规划总建筑面积16071.43。其中：生产工程10275.58，仓储工程3787.44，行政办公及生活服务设施1295.77，公共工程712.64。项目建成后，形成年产xxx吨氢能碳纤维的

18、生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动

19、资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6555.26万元，其中：建设投资5071.42万元，占项目总投资的77.36%；建设期利息123.25万元，占项目总投资的1.88%；流动资金1360.59万元，占项目总投资的20.76%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5071.42万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4368.17万元，工程建设其他费用557.20万元，预备费146.05万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入15100.00万元，综合总成本费用11720.87万元，纳税总额1582.73万元，净利润2473.4

20、2万元，财务内部收益率28.31%，财务净现值4620.18万元，全部投资回收期5.34年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩1.1总建筑面积16071.431.2基底面积5633.551.3投资强度万元/亩376.862总投资万元6555.262.1建设投资万元5071.422.1.1工程费用万元4368.172.1.2其他费用万元557.202.1.3预备费万元146.052.2建设期利息万元123.252.3流动资金万元1360.593资金筹措万元6555.263.1自筹资金万元4039.883.2银行贷款万元2515.

21、384营业收入万元15100.00正常运营年份5总成本费用万元11720.876利润总额万元3297.897净利润万元2473.428所得税万元824.479增值税万元677.0210税金及附加万元81.2411纳税总额万元1582.7312工业增加值万元5195.0713盈亏平衡点万元5661.46产值14回收期年5.3415内部收益率28.31%所得税后16财务净现值万元4620.18所得税后十、 主要结论及建议该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目

22、是可行的。第三章 项目背景、必要性一、 储氢用压力容器碳纤维门槛高，供给有限储氢用碳纤维壁垒高。由于高压氢气具有较大的危险性，在浓度较高的情况下容易引起爆炸，属于特种装备，因此国家对储氢瓶用碳纤维的质量要求较高，大部分储氢瓶使用的碳纤维复合材料原材料为T700及以上的碳纤维原丝，属于高性能碳纤维，具有较高的行业壁垒。技术壁垒高、护城河深。碳纤维原丝以及复合材料的生产企业技术壁垒高、护城河深，主要体现在三个方面：配方壁垒、工艺壁垒和工程壁垒。尽管可以通过直接购买和挖角技术人员等方式获取配方，配方调和仍需要反复的校对调试和大量的经验积累，通常配方壁垒的突破时间需1-2年；若想突破工艺壁垒，企业还要

23、在拥有配方的技术上调试磨合，通常需要3-5年时间；最后，企业需要投入大量资本设计改造、调整装备和训练人员，以达到各生产工艺之间的协调配合，通常这个环节需要5年以上。总体来说，高性能碳纤维牌号从研发到正式投产大约需要十年的时间，因此已掌握成熟技术的企业先发优势极大，护城河深厚。就碳纤维制件的研发来说，行业内的相关公司均保持较高的研发投入占比。特种装备认证，资质壁垒高：国家对压力容器有完善的特种装备认证流程，必须经过中国特种装备检验研究院（CSEI）等官方研究机构认证，并通过客户的资质认证以及多年的实践检验。高性能碳纤维投产周期较长，资金壁垒较高：在前期核心技术尚未突破时，碳纤维产线投资额高但投资

24、回报率低，同时还面临海外企业低价倾销的压力。以行业龙头中复神鹰为例，2020年碳纤维单吨净利润为2.3万元，投资回报期约10年左右。高壁垒导致高性能碳纤维产能向头部集中：2021年国内前四大高性能碳纤维生产商共拥有等同东丽T700性能的碳纤维产能20,076吨（考虑国泰大成一期项目3,000吨产能），其中中复神鹰万吨级T700性能碳纤维项目产能于2022年3月达产，达产后T700级碳纤维总产能达到12,500吨/年。2020年国内T700产能为9,076吨，2021年新增产能11,000吨，同比增长121.2%，增速较快。预计2022年国内T700级碳纤维产能增加7,000吨，同比增加34.9

25、%。碳纤维行业集中度较高，其中江苏地区，连云港中复神鹰、常州中简科技、镇江恒神股份三家碳纤维生产商，2020年产能占到全国高端碳纤维产能的90%以上，近年来随着各企业扩产进度的加快，有进一步向头部企业集中的趋势。而地域产能来看，碳纤维产能正在从东部沿海向西部地区转移，例如中复神鹰从2019年启动的两万吨高性能碳纤维项目，选址在西宁地区的可能原因包括当地优惠政策、电力费用以及劳动力成本等综合因素等。二、 市场空间增长迅速氢能的传统需求情况：全球氢能需求自2000年以来强劲增长，2020年全球氢气需求大约为9000万吨，自2000年以来增长50%。目前大部分的需求几乎都来自于精炼环节和工业用途；其

26、中2020年精炼环节消耗3,840万吨的氢气作为原料，在这过程中氢气也承担了部分燃料的需求。在工业合成领域，氢气的需求同样十分旺盛，2020年氢气在工业合成领域的消耗超过3,000万吨，大部分都用作原料。而氢能在其他领域的应用进展则相对缓慢；氢能需求结构即将迎来调整：根据IEA的预测，燃料电池、能源发电和合成燃料的需求将成为未来氢能应用的重要领域，这些改变正将氢气从一个工业生产的原材料转变为新能源社会中必不可少的组成部分。根据IEA统计，目前用于燃料电池的氢能大约占全球氢能需求的0.02%，而用于能源发电和合成燃料的氢能需求同样占比很低，而在2050年，IEA预计用于燃料电池、能源发电以及合成

27、燃料的氢能消耗将分别占到全球氢能总需求的23.2%，19.2%和14.2%。而与之相对的则是氢能的传统使用场景，如精炼和工业合成领域，在2050年将下滑至5.9%、21.9%。随着氢能使用结构的调整，相关产业将迎来更大的发展机遇；未来氢能需求预测：根据IEA预测分析，考虑全球共同宣言承诺的场景下（悲观情况），全球氢能总需求将在2030年达到1.28亿吨，在2050年达到2.57亿吨。而在考虑全球净零排放（NZE）的场景下（乐观情况），全球氢能总需求将在2030年达到2.29亿吨，2050年达到5.31亿吨。具体到我国，根据中国氢能联盟的估计，到2030年，我国氢气需求量将达到3,500万吨，在

28、终端能源体系中占比5%。到2050年，氢能在我国终端能源体系中的占比将至少达到10%，届时氢气需求量将接近6,000万吨。氢能尚处于产业化刚刚落地的阶段，具有较大的想象空间和发展空间；但我国氢能产业未来具体技术路线、生产工艺和应用场景尚未敲定，因此也存在较大的不确定性。而通过国家和地方的氢能产业政策的正向扶持，行业需求得以快速增长，内部需求结构发生调整，进而牵动了产业链中新材料的应用。而相关新材料，如上游制氢环节以及下游用氢环节使用的质子交换膜、中游环节的储氢用高强度碳纤维等，也将迎来快速发展的机遇期。三、 坚持创新驱动发展，不断增强高质量发展新优势坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技

29、创新作为全市发展的战略支撑，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，充分发挥郑洛新国家自主创新示范区龙头带动作用，不断完善创新体系，持续优化创新环境，全面塑造新乡高质量发展创新优势。（一）提升科技创新能力实施科技强市行动，抢抓国家、省优化科技资源布局机遇，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。鼓励支持中电科二十二所、河南师范大学、新乡医学院、河南科技学院等驻新高等院校、科研院所参与黄河实验室、嵩山实验室、农业供给安全实验室等实验室建设，积极争取国家、省重大创新平台和重大科技基础设施在我市布局，鼓励驻新高校、科研院所和科技型企业联合整合各类

30、创新资源，建设一批省级以上研发平台。深入实施重大科技项目，在高端装备、新能源电池、先进材料、生物医药、新一代信息技术、生物育种、公共安全等领域取得一批重大标志性成果。推动郑洛新国家自主创新示范区高质量发展，加快推进“一区四园四集群”建设，高标准建设电波科技城，建成功能齐全的新乡市科技大市场。促进高新技术产业开发区等科技园区高质量发展。（二）强化企业创新主体地位推动各类创新要素向企业集聚，提升企业技术创新能力。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家、省重大科技项目。支持中电科二十二所、国家生物育种产业创新中心、河南电池研究院、新航集团、华兰生物等企业和院所承担“卡脖子”工程，实

31、现在生物育种、物联网无线传输、5G天线、信息安全模组、超晶格正极电池材料、全固态锂离子电池等领域的关键核心技术突破。大力实施研发投入提升工程，落实税收优惠等政策，引导企业加大研发投入。发挥企业家作用，推动生产组织创新、技术创新、市场创新。深入实施创新型企业培育行动，建立完善以科技型中小企业为基础、高新技术企业为支撑、创新龙头企业为引领的创新型企业集群培育发展体系。加快生物医药产业共性关键技术创新与转化平台建设。（三）激发人才创新活力围绕引进人才、留住人才、培养人才、用好人才、服务人才，实施“人才强新”行动计划。聚焦重点产业、龙头企业，培育引进创新引领型的领军人才和团队。鼓励规上工业企业建设高校

32、实训基地。树立柔性引才理念，持续探索在国内外创新高地建立引才聚才载体。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设，坚守学术诚信。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程，深入推进全民技能振兴工程。高水平对接中国河南招才引智创新发展大会等载体平台，落实好各项人才保障激励政策，发挥政策叠加效应，集聚各类优秀人才。（四）构建良好创新生态深化科技体制改革，完善科技治理体系，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，深入落实“新八条”等政策；改进科

33、技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。建立科技创新财政投入稳定增长机制，加大对基础前沿研究支持。完善金融支持创新体系，建立灵活、高效的科技金融协调机制，持续完善科技信贷制度、科技型小微企业贷款贴息制度，促进新技术产业化规模化应用。扩大科技开放合作，支持国内外知名高校院所在新乡设立分支机构，打造永不落幕的高博盛会。促进技术转移和科技成果转化，建设一批新型研发机构、技术转移示范机构，推动设立河南生物技术研究院和生物医药产业联盟。对新产业新业态实行包容审慎监管，促进大众创业万众创新。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。四、 加快构建现代产业体系，推动经济结构优化升级坚

34、持把制造业高质量发展作为主攻方向，突出数字化引领、撬动、赋能作用，以新兴产业提速、优势产业提质、传统产业提升“产业发展三提工程”为目标，着力巩固提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快构建郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带、长获先进制造业产业带、南太行文旅康养带为骨架的“王”字形产业带，提高经济发展质量效益和核心竞争力。（一）建设先进制造业强市保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。持续坚持锻长板补短板，围绕主导产业大力开展固链延链补链强链行动，分行业做优做强自主可控、安全高效的标志性产业链；加大重要产品和关键核心技术的攻关力度，推进创新产品的迭代开发和规模应用，突

35、破核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等方面的短板。以“三大改造”为抓手，推进产业高端化、智能化、绿色化，发展服务型制造。持续深化标准、质量、品牌战略，降低企业成本，提升产品核心竞争力。全面推进产业集聚区“二次创业”，加快先进制造业专业园区建设，不断提升产业载体能级。持续开展产业集群培育行动，十年内打造装备制造、食品加工、动力电池和新能源汽车、生物医药和医疗器械4个千亿级以及纺织服装、现代家居2个五百亿级产业集群。持续实施大企业集团战略，同时培育一批专精特新“小巨人”企业、细分领域“单项冠军”和“隐形冠军”，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、高新技术企业震天撼

36、地的发展格局，着力打造中部地区先进制造业基地。（二）加快发展现代服务业大力发展现代物流、技术研发、人力资源、咨询评估、法律服务等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。发挥新乡高新区以及心连心、白鹭化纤、卫华集团、银金达等企业试点示范作用，打造一批智能工厂和服务型制造企业，促进现代服务业同先进制造业深度融合发展。抢抓获批国家产融合作试点城市机遇，加快产业与金融合作，解决融资难、融资贵问题。完善提升市商务中心区、河南省检验检测产业园、新乡现代公铁物流园等发展载体，培育一批特色明显、带动作用强的服务业专业园区，促进专业性服务业集聚集群和创新发展。推进家政、育幼、养老、健康等生活性服

37、务业数字化、标准化、品牌化建设，不断提高服务质量。（三）加快数字新乡建设推动产业数字化和数字化产业发展，加快社会治理数字化进程，深化数字经济和实体经济深度融合。大力推进产业数字化，拓展工业互联网融合创新应用，推动企业“上云用数赋智”，利用数字技术，带动产能增长和效率提升；推进制造业数字化转型、服务业数字化提升和农业数字化发展，促进平台经济、共享经济健康发展。大力推进数字化产业发展，壮大电子信息制造业，加快5G通信网、大数据、云计算、人工智能等落地，构建数据产业生态链，持续引进培育数字产业头部企业，推进鲲鹏产业生态建设，做强做优软件服务业，全方位开放应用场景，促进数字产品应用创新融合发展，建设场

38、景应用强市；构建数字经济生态体系，培养数字经济技能人才，推动数字产业集聚发展，打造全省数字经济高地。大力推进社会治理数字化，以建设数字政府、新型智慧城市为契机，培育数据要素市场，推进政府数据资源开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护；强化政府数据资源供给，提升城市管理、公共服务、文旅康养等数字化、智能化水平，促进政务服务渠道通、数据通、服务通、流程通、监管通，推进政府公共服务均等化、普惠化、便捷化。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源

39、合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况新乡市，是河南省地级市。地处河南省北部，南临黄河，与郑州、开封隔河相望；北依太行，与鹤壁、安阳毗邻；西连焦作并与山西接壤；东接油城濮阳并与山东相连，总面积8249平方公里。新乡市属于华北板块，地处黄河、海河两大流域，地势北高南低，北部主要是太行山山地和丘陵岗地，南部为黄河冲积扇平原，平原占全市土地总面积的78%。建国初期新乡市为平原省省会，是豫北地区重要的中心城市，中原地区重要的工业城市、中原经济区及中原城市群核心区城市之一，

40、也是豫北的经济、教育、交通中心。新乡市历史悠久，仰韶文化、龙山文化都有遗址留存，是诗经重要发源地之一，流行于古代新乡地区的诗歌，占国风的四分之一。反映朝代兴衰更迭的牧野之战、张良刺秦、陈桥兵变等重大历史事件都发生在这里。境内有国家级文保单位20处，A级旅游景区19个。未来十五年，我市将坚持“两个高质量”，朝着“六个新乡”的奋斗目标迈进，基本建成社会主义现代化新乡。在以党建高质量推动发展高质量上，思想政治统领更加有力，根本建设、基础建设、长远建设作用更加彰显，学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力进一步增强，党建引领践行新发展理念、融入新

41、发展格局、推动高质量发展的保证作用充分彰显。在创新新乡建设上，强化郑洛新国家自主创新示范区引领作用，将新乡片区打造成为郑州都市圈创新驱动发展标杆，带动全市自主创新能力显著增强，创新创业蓬勃发展，创新氛围愈发浓厚，科技创新对经济高质量发展的支撑作用大幅提升，国家创新型城市建设进入中西部地区先进行列。在富裕新乡建设上，建成现代化经济体系，经济实力、综合实力大幅增强，发展质量和效益大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均地区生产总值达到或超过全省平均水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。在数字新乡建设上，加快传统产业数字化、智能化、

42、绿色化改造，引进培育一批数字经济龙头标杆企业，促进数字产业化、产业数字化，数字经济成为全市经济高质量发展的重要支柱，加快新型智慧城市建设，推动社会治理数字化水平位居中部地区前列。在文明新乡建设上，持续巩固提升全国文明城市创建成果，大力推进文明县城、文明村镇建设，全社会的文明程度和广大人民群众的文明素质不断提升，城市更加舒适宜居、更具吸引力和影响力。在美丽新乡建设上，生态空间格局全面优化，广泛形成绿色生产生活方式，能源利用效率大幅提升，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，让新乡成为城乡居民的美好家园。在平安新乡建设上，治理体系和治理能力现代化基本实现，安全发展体制机制更加健全，人民平等参与、

43、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会基本建成，政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖全面实现。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，同时我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，继续发展具有多方面的优势和条件。我们要胸怀“两个大局”，科学研判、准确把握我市发展的时与势、危与机。从机遇和条件看，一是国家构建新发展格局带来的机遇。我市不仅地处中原，而且又在郑州都市圈内，区域范围内人口多、市场规模大、需求潜力大，同时我市也是国家公路运输枢纽城市、全国重要的加工工业城市和商品粮基

44、地、区域商贸物流中心，融入以国内大循环为主的新发展格局，有利于进一步开拓消费市场，扩大有效投资；同时，构建新发展格局，沿海地区部分产业势必向内陆地区加快转移，有利于进一步承接沿海地区产业转移，更高水平扩大开放。二是推动黄河流域生态保护和高质量发展带来的机遇。随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，国家对黄河流域的重视程度将更高、支持力度将更大、摆布项目将更多，有利于我市在生态保护、水网体系、基础设施和产业体系等领域争取更多资金和政策支持，加快实施一批重大项目，带动全市生态文明建设，引领全市高质量发展。三是加快郑新一体化发展带来的机遇。新乡作为郑州都市圈“1+4”核心城市之一，在交通互联

45、、产业协同、生态共建等方面与郑州一体化发展，有利于我市更好接受郑州辐射带动，打造郑州都市圈次中心城市和豫北区域中心城市，提升在全省发展大局中的地位。四是加快郑洛新国家自主创新示范区建设带来的机遇。“十四五”期间，中央把创新放在我国现代化建设的核心地位，深入实施创新驱动发展战略。加快郑洛新国家自主创新示范区新乡片区建设，发挥其体制机制改革和政策先行先试优势，有利于创新主体、创新载体、高端人才、先进技术、科技成果等各类要素加速向我市集聚，抢占新一轮科技革命和产业革命的制高点。五是全面实施乡村振兴战略带来的机遇。中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。我市作为全省

46、农业大市和全国农村改革试验区，有利于充分发挥产业基础、农业科技、改革先发等突出优势，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。从困难和挑战看，我市发展不平衡不充分问题仍比较突出，人均主要经济指标相对落后，发展的质量效益不高；新兴产业支撑能力不足，产业结构仍然偏重；自主创新能力不强，科技资源碎片化问题突出；县域经济实力相对薄弱，区域协调发展不够平衡；农业农村仍存在不少短板，基本公共服务供给不足；治理效能还不够高，制约高质量发展、高品质生活的深层次体制性障碍有待破解；生态环保、安全生产、防灾减灾等领域仍存在短板弱项。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面融入新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，确保全面建设社会主义现代化新乡开好局、起好步，整体工作始终处于全省第一方阵，谱写新时代中原更加出彩的新乡绚丽篇章。三、 坚持扩大内需战略基点，主动融入新发展格局坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，充分激发消费和投资需求潜力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，着力建设豫北地区消费型中