清远医疗器械精密组件项目可行性研究报告范文.docx

《清远医疗器械精密组件项目可行性研究报告范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《清远医疗器械精密组件项目可行性研究报告范文.docx（114页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、泓域咨询/清远医疗器械精密组件项目可行性研究报告目录第一章 项目概况7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则7五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响10八、 建设投资估算10九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表11十、 主要结论及建议13第二章 项目建设背景、必要性14一、 我国医疗器械行业发展状况14二、 行业发展趋势14三、 深入推进产业兴市，加快构建现代产业体系16四、 强化创新核心地位，加快建设区域创新中心17第三章 建筑技术分析18一、 项目工程设计总体要求18二、 建设方案18三、 建筑工程建设指

2、标21建筑工程投资一览表22第四章 项目选址方案24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 实施城市品质提升工程，让城市更宜居生活更幸福26四、 抢抓“双区”发展重大机遇，全方位深化广清一体化26五、 项目选址综合评价28第五章 法人治理结构29一、 股东权利及义务29二、 董事34三、 高级管理人员40四、 监事42第六章 运营管理模式44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度49第七章 发展规划分析52一、 公司发展规划52二、 保障措施53第八章 项目实施进度计划56一、 项目进度安排56项目实施进度计划一览表56二、

3、 项目实施保障措施57第九章 工艺技术方案58一、 企业技术研发分析58二、 项目技术工艺分析61三、 质量管理62四、 设备选型方案63主要设备购置一览表63第十章 原材料及成品管理65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理65第十一章 劳动安全生产分析67一、 编制依据67二、 防范措施70三、 预期效果评价75第十二章 投资计划方案76一、 投资估算的编制说明76二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表79四、 流动资金80流动资金估算表80五、 项目总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投

4、资计划与资金筹措一览表83第十三章 经济效益及财务分析85一、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表86固定资产折旧费估算表87无形资产和其他资产摊销估算表88利润及利润分配表90二、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92三、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94第十四章 项目招标及投标分析96一、 项目招标依据96二、 项目招标范围96三、 招标要求96四、 招标组织方式97五、 招标信息发布97第十五章 项目风险评估98一、 项目风险分析98二、 项目风险对策100第十六章 总结说明102第十七章 附表附录103主要经济指标一览表103建设

5、投资估算表104建设期利息估算表105固定资产投资估算表106流动资金估算表107总投资及构成一览表108项目投资计划与资金筹措一览表109营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表114报告说明随着经济的发展，生活水平和生活质量的提高，人们的健康意识越来越强。而随着城市人口的增长和生活节奏的加快，处于亚健康状态的人群在不断增加，与此同时，人口老龄化进程加快，老年人常见病、慢性病的日常护理和治疗主要以社区和家庭为主，并且越来越多的病人群体也需要在出院后使用各种家用医疗用品进行持续性治疗，这一切都给家用医疗设

6、备领域带来了巨大的商机。根据谨慎财务估算，项目总投资11938.65万元，其中：建设投资9714.64万元，占项目总投资的81.37%；建设期利息213.24万元，占项目总投资的1.79%；流动资金2010.77万元，占项目总投资的16.84%。项目正常运营每年营业收入23700.00万元，综合总成本费用19947.27万元，净利润2740.33万元，财务内部收益率16.27%，财务净现值529.65万元，全部投资回收期6.48年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加

7、值的产品代替目前产品的产业结构。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：清远医疗器械精密组件项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约23.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，

8、提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化

9、规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一）项目背景医疗器械精密组件

10、是医疗器械必备的基础配件，稳定的产品质量对医疗器械产品安全性、有效性非常重要。因此，医疗器械精密组件制造商只有通过严格的供应商资质审核才能成为医疗器械品牌商的合格供应商，医疗器械品牌商在审定过程中会对供应商的研发能力、生产制造能力、生产工艺、质量管理体系、工作环境、经营状况、社会责任、人力资源甚至品牌形象等各个方面提出严苛的要求，客户审核通过后才能成为其合格供应商。因此，合格供应商资质审核，对拟进入本行业的企业构成了客户壁垒。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积15333.00（折合约23.00亩），预计场区规划总建筑面积27692.60。其中：生产工程16762.69，仓储工程6428.

11、41，行政办公及生活服务设施3811.24，公共工程690.26。项目建成后，形成年产xx套医疗器械精密组件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认

12、真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11938.65万元，其中：建设投资9714.64万元，占项目总投资的81.37%；建设期利息213.24万元，占项目总投资的1.79%；流动资金2010.77万元，占项目总投资的16.84%。（二）建设投资构成本期项目建设投资9714.64万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8679.16万元，工程建设其他费用815.51万元，预备费219.97万元。九、 项目主要技

13、术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入23700.00万元，综合总成本费用19947.27万元，纳税总额1837.08万元，净利润2740.33万元，财务内部收益率16.27%，财务净现值529.65万元，全部投资回收期6.48年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积15333.00约23.00亩1.1总建筑面积27692.601.2基底面积9353.131.3投资强度万元/亩420.632总投资万元11938.652.1建设投资万元9714.642.1.1工程费用万元8679.162.1.2其他费用万元815.512.1.3

14、预备费万元219.972.2建设期利息万元213.242.3流动资金万元2010.773资金筹措万元11938.653.1自筹资金万元7586.713.2银行贷款万元4351.944营业收入万元23700.00正常运营年份5总成本费用万元19947.276利润总额万元3653.777净利润万元2740.338所得税万元913.449增值税万元824.6810税金及附加万元98.9611纳税总额万元1837.0812工业增加值万元6302.4113盈亏平衡点万元10085.81产值14回收期年6.4815内部收益率16.27%所得税后16财务净现值万元529.65所得税后十、 主要结论及建议经分

15、析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。第二章 项目建设背景、必要性一、 我国医疗器械行业发展状况我国是人口大国，医疗器械行业属于国家重点支持的战略新兴产业，发展前景广阔。伴随着经济的快速发展，我国医疗器械行业增长

16、迅速，行业规模从2015年的3,080亿元增长至2019年的6,285亿元，年均复合增长率约为19.52%。中国医疗器械行业正处于快速发展期。与国际市场相比，中国医疗器械市场还有巨大的成长空间。随着经济发展，城镇化、人口老龄化的不断加深，医疗保险覆盖率的提高，医疗需求将不断释放，从而推动医疗器械市场迅速扩容。随着全球制造业产能转移以及国内装备制造能力的提升，中国已经成为医疗器械的重要出口国，医疗器械出口规模逐年提升。根据深圳市医疗器械行业分析报告（2020版），2019年我国医疗器械出口额为287.02亿美元，增速高达21.46%。随着中国医疗器械企业技术提升和规模壮大，高技术、高附加值产品的

17、出口还将逐渐扩大，中国医疗器械企业将在全球医疗器械贸易中承担更为重要的作用。二、 行业发展趋势1、产业技术进步速度加快近20年来，美国、日本和欧洲等发达国家及企业为抢占高科技的制高点而加大对技术研发的投入，在高技术领域展开激烈的研究开发竞争，加快新技术的扩散和产业化。科技进步和科技成果扩散速度的加快，促进了医疗器械行业技术水平的快速提升。运用生物、微纳米、信息、计算机、微加工等高新技术，发展用于微创或无创诊疗的技术和器件，表面改性和组织诱导性生物医用材料及组织和器官修复器械，以及用于医院及远程诊疗的信息系统等是当代医疗器械行业发展的方向。2、医疗器械产品向智能化、数字化方向转变数字化医疗设备作

18、为高端医疗设备，具有很高的科技含量，借助数字化信息，利用人工智能，有利于提高医疗诊断效果和治疗水平，具有很强的医疗价值。更加简单快捷的操作方式，改变了传统的医疗手段，减轻了医疗人员的负担，提高了手术的精准度，提高了患者的生活质量。医疗器械产品朝数字化医疗设备方向发展，不仅是适应现代医学的发展需要，还是技术进步提出的新要求。3、家用便携式医疗器械市场将迎来爆发式增长随着经济的发展，生活水平和生活质量的提高，人们的健康意识越来越强。而随着城市人口的增长和生活节奏的加快，处于亚健康状态的人群在不断增加，与此同时，人口老龄化进程加快，老年人常见病、慢性病的日常护理和治疗主要以社区和家庭为主，并且越来越

19、多的病人群体也需要在出院后使用各种家用医疗用品进行持续性治疗，这一切都给家用医疗设备领域带来了巨大的商机。4、绿色化、人性化和安全性愈加受到重视环保、节约资源已成为人们普遍关注的重大问题，绿色制造技术应运而生。绿色制造技术是力求产品制作对环境影响最小，对资源利用效率最高的生产技术。其目标是使产品在从设计、制造、包装运输、使用到报废处理的全生命周期中，产生废弃物和有害排放物最少，以减少对空气、水和土地的污染。因此绿色制造技术正受到越来越多的重视，它已成为今后医疗器械制造业的一个重要特征。随着技术发展的不断深入，世界各国更加关注新技术安全性影响。对安全性的要求也促进了医疗器械技术的进步。三、 深入

20、推进产业兴市，加快构建现代产业体系坚定不移走高端制造业发展路子。建立重点招商项目动态管理制度，完善招商引资政策和联动机制，坚守安全、环保、效益底线,积极对接大湾区产业资源和非首都功能疏解项目，开展“入珠融湾”等系列专场推介活动，强化产业链、供应链和龙头项目招商，力争新引进投资项目200个、投资700亿元以上，引进一批产业带动作用大、关联程度高、辐射能力强的优势项目。四、 强化创新核心地位，加快建设区域创新中心紧紧围绕产业发展推动科技创新。继续完善扶持创新发展配套政策措施，推动各类创新要素向企业集聚，激发各类市场主体创新活力。出台促进高新区高质量发展意见，支持清远国家高新区争先进位、建设国家创新

21、型特色园区，推动英德省级高新区扩容提质，加快培育创新型产业集群。大力培育企业创新主体，实施标杆高新技术企业遴选计划，鼓励企业加大研发投入，争取高新技术企业超380家，规上工业企业研发机构覆盖率提高至30%以上。提升华南863、天安智谷、万洋众创城等创新载体，加快5G+智慧园建设，建设“众创空间-孵化器-加速器-专业园”完整孵化链条，力争省级以上孵化器达到5家、孵化毕业企业25家以上。推进产学研深度融合，加快中山大学医学创新园建设，加强与中科院、农科院等合作，争取引进1-2家高水平创新研究院，新建一批新型研发机构。推动国家、省重点研发计划成果到清远转化和产业化。深化国家知识产权试点市建设，争取发

22、明专利授权量增长10%以上。完善金融支持创新体制机制，探索建立粤科清远科技成果转化创投基金。深入实施“扬帆计划”“起航计划”等，推行创业扶持、子女教育、住房保障“一卡通”“一站办”便捷服务，增强对青年人才的吸引力，引进3-5个科技人才团队。第三章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主

23、要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承

24、重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建

25、筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈

26、钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八

27、米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积27692.60，其中：生产工程16762.69，仓储工程6428.41，行政办公及生活服务设施3811.24，公共工程690.26。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程5424.8216762.692302.991.11#生产车间1627.455028.81690.901.22#生产车间1356.204190.675

28、75.751.33#生产车间1301.964023.05552.721.44#生产车间1139.213520.16483.632仓储工程2712.416428.41661.502.11#仓库813.721928.52198.452.22#仓库678.101607.10165.382.33#仓库650.981542.82158.762.44#仓库569.611349.97138.913办公生活配套648.173811.24566.173.1行政办公楼421.312477.31368.013.2宿舍及食堂226.861333.93198.164公共工程561.19690.2682.70辅助用房等5

29、绿化工程2563.6847.33绿化率16.72%6其他工程3416.1913.727合计15333.0027692.603674.41第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况清远市位于广东省的中北部、北江中下游、南岭山脉南侧与珠江三角洲的结合带上。全境位于北纬232656 2511 40 、 东 经11155 17 1135534之间，南连广州和佛山市，北接湖南省和广西壮族自治区，东及东北部和

30、韶关市交界，西及西南部与肇庆市为邻 ；南北相距190千米，东西相隔约230千米，边界线长1200余千米。清远市土地总面积1.9万平方千米，约占全省陆地总面积的10.6%，是广东省陆地面积最大的地级市。展望二三五年，我市经济实力将大幅跃升，广清一体化和全面融湾实现全方位高质量发展，破解城乡二元结构促进城乡融合发展体制机制有效建立，城镇化率达到全国平均水平，美丽清远建设目标基本实现，基本实现社会治理体系和治理能力现代化，建成全覆盖可持续的社会保障体系，社会文明程度达到新高度，人民共同富裕取得实质性进展。我市“十三五”部分指标没有完成，经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量小，发展不充分问题

31、较突出。人均地区生产总值分别只有全省47%、全国62%，居民人均可支配收入分别只有全省62.4%、全国79.3%。二是实体经济发展动力不足，主导产业缺乏，产业结构不合理。工业投资占全市固定资产投资仅16.8%，五大高耗能行业增加值占比达53.8%。三是创新发展水平不高，高新技术产业规模偏小、创新人才不足。R&D占地区生产总值比重仅1%，年收入10亿元以上的高新技术企业仅有23家。四是区域发展不平衡，北部地区、农村地区发展条件亟待改善。“三连一阳”地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入分别仅占全市的21.4%、15%和12.1%。农业产业规模化、品牌化不足，促进乡村振兴、破解城乡二元结构的

32、体制机制还不完善，绿水青山转化为金山银山的实现路径探索还不够。五是治理体系和治理能力短板不少，在统筹发展和安全上还需进一步强化底线思维。资源要素低水平循环、低效率使用问题较突出，环境治理现代化能力不足，安全生产、城市管理、社会治理等基础依然薄弱。六是基本公共服务均等化水平较低，政府服务效能仍需不断提升。优质教育、医疗、文化等资源供给不足。三、 实施城市品质提升工程，让城市更宜居生活更幸福以最佳城市环境迎接省运会、增强城市吸引力。优化城市空间规划布局，构建“一核三心三支点”城市发展格局。稳步推进燕湖新城建设，推动“一江两岸”水系景观工程等24个在建项目加快建设，力争清晖南路、南岸公园建成、“四馆

33、”主体完工。加快燕湖新城防洪排涝项目和水系建设前期工作，推动起步区总部经济建设，新引进1-2个总部项目。推动清城清新一体化发展，完成城西大道升级改造,加快沿江西路延伸段等规划建设，提升市区交通互联互通水平。加快建设英德东岸新城，全面启动佛冈龙凤新区建设，规划建设连州海阳新区，优化连山、连南、阳山县城功能。推进市容市貌和城市环境整治，深入整治户外广告牌、“三线”等乱搭乱建，加大“两违”建筑清拆力度，开展背街内巷、老旧小区、城乡结合部“微改造”。规划建设一批公共厕所。推进城市智慧化、精细化管理，探索网格化管理“多格合一”。实施城市“畅通工程”，加快智慧交通建设，建成12座人行过街设施，整治交通拥堵

34、节点20个以上，优化公交线路和密度，减少群众“堵心事”。持续深化全国文明城市创建，推进全域文明创建，巩固创卫成果，坚决制止餐饮浪费，不断提升群众生活品质和文明素养。四、 抢抓“双区”发展重大机遇，全方位深化广清一体化以广清一体化作为参与“双区”建设、融湾崛起的主抓手，高标准建设广清经济特别合作区，推进广清产业园产城融合发展，推动广德产业园红茶科创小镇、万洋美妆小镇等加快建设，加快完善广佛产业园公共设施和公共服务平台，推进中国南部物流枢纽项目二、三期开工建设，加快建设省公共应急物资产业园、国家生物安全实验室，“三园一城”力争新动工项目35个、投（试）产项目30个以上。大力推动湾区城市的产业园区、

35、专业市场、物流园区等布局清远。加快构建便捷畅通的现代综合交通体系，推动广连高速佛冈至阳山段、二广高速连州连接线建成通车，加快佛清从、二广高速连山至贺州支线建设，清新至佛山南海高速动工建设，力争高速公路完成年度投资115亿元以上。推进广清城际清远至省职教城段、磁浮旅游专线加快建设。争取广清永高铁广东段控制性工程动工建设。积极推动广州地铁北延至清远。推进北江航道进一步扩能升级。加快广清大道南延线、太石路与花都红棉大道对接线等项目立项建设。坚持问题导向、系统治理、重点突破，全力优化营商环境。深化“放管服”改革，大力推进简政放权，继续下放、委托一批市级行政许可事项。推动20个事项实现“广清通办”，更多

36、政务服务事项实现清永（州）、清贺（州）“跨省通办”。加快“数字政府”建设，实现本地业务系统迁移上云率不低于80%，市、县级政务事项网上可办率不低于80%。推动广州营商环境3.0向清远覆盖，健全政企沟通联系机制，着力打造最懂企业的政府，让企业引得进、留得住、发展好。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公

37、司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议

38、记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或

39、者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制

40、人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成

41、严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及

42、其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，

43、不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）

44、对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公司

45、、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解除其职务。董事每届任期3年，任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的