茂名农业机械装备项目建议书模板范本.docx

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1、泓域咨询/茂名农业机械装备项目建议书茂名农业机械装备项目建议书xxx有限责任公司报告说明由于我国各个地区的自然条件，包括土壤条件、气候条件、地形条件等都不尽相同，农作物的分布具有很强的区域性，例如：水稻主要集中在南方和东北地区，小麦主要集中在北方地区，玉米主要集中在东北和黄淮海地区，油菜主要集中在长江中下游地区。农作物的区域性导致各个地区对农业机械的需求存在明显的差异。根据谨慎财务估算，项目总投资28728.23万元，其中：建设投资22942.41万元，占项目总投资的79.86%；建设期利息330.80万元，占项目总投资的1.15%；流动资金5455.02万元，占项目总投资的18.99%。项目

2、正常运营每年营业收入55100.00万元，综合总成本费用43035.29万元，净利润8831.42万元，财务内部收益率23.93%，财务净现值12127.06万元，全部投资回收期5.31年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板

3、参考应用。目录第一章 总论9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模11六、 项目建设进度11七、 环境影响12八、 建设投资估算12九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表13十、 主要结论及建议14第二章 市场预测16一、 行业进入壁垒16二、 行业竞争格局18三、 行业面临的机遇与挑战19第三章 建设方案与产品规划25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第四章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 建设融入“双循环”新发展格局，打造

4、实力雄厚的产业强市32四、 项目选址综合评价37第五章 法人治理结构38一、 股东权利及义务38二、 董事40三、 高级管理人员45四、 监事47第六章 SWOT分析50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）52第七章 运营模式58一、 公司经营宗旨58二、 公司的目标、主要职责58三、 各部门职责及权限59四、 财务会计制度62第八章 安全生产分析66一、 编制依据66二、 防范措施67三、 预期效果评价70第九章 原材料及成品管理71一、 项目建设期原辅材料供应情况71二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理71第十章 组织架构分析73一

5、、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十一章 节能分析76一、 项目节能概述76二、 能源消费种类和数量分析77能耗分析一览表77三、 项目节能措施78四、 节能综合评价80第十二章 进度规划方案81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十三章 项目投资分析83一、 编制说明83二、 建设投资83建筑工程投资一览表84主要设备购置一览表85建设投资估算表86三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计

6、划与资金筹措一览表92第十四章 经济收益分析94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十五章 项目招投标方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式108五、 招标信息发布111第十六章 项目综合评价说明112第十七章 附表113建设投资估算表113建设期利息估算表113固定资产投资估算表11

7、4流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表121项目投资现金流量表122第一章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：茂名农业机械装备项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约78.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有

8、关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家

9、产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达

10、到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模（一）项目背景国家对农业机械装备的科研投入正在持续加强，国内农机企业也投入了大量资源以逐步实现高端产品领域的国产替代，但行业创新驱动、转型升级依然任重而道远。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积52000.00（折合约78.00亩），预计场区规划总

11、建筑面积94927.02。其中：生产工程61188.61，仓储工程19552.00，行政办公及生活服务设施9354.15，公共工程4832.26。项目建成后，形成年产xx套农业机械装备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境

12、保护角度，本项目建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28728.23万元，其中：建设投资22942.41万元，占项目总投资的79.86%；建设期利息330.80万元，占项目总投资的1.15%；流动资金5455.02万元，占项目总投资的18.99%。（二）建设投资构成本期项目建设投资22942.41万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19915.14万元，工程建设其他费用2303.43万元，预备费723.84万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，

13、项目达产后每年营业收入55100.00万元，综合总成本费用43035.29万元，纳税总额5645.78万元，净利润8831.42万元，财务内部收益率23.93%，财务净现值12127.06万元，全部投资回收期5.31年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积94927.021.2基底面积33280.001.3投资强度万元/亩285.542总投资万元28728.232.1建设投资万元22942.412.1.1工程费用万元19915.142.1.2其他费用万元2303.432.1.3预备费万元723.842.2建设期

14、利息万元330.802.3流动资金万元5455.023资金筹措万元28728.233.1自筹资金万元15226.323.2银行贷款万元13501.914营业收入万元55100.00正常运营年份5总成本费用万元43035.296利润总额万元11775.227净利润万元8831.428所得税万元2943.809增值税万元2412.4910税金及附加万元289.4911纳税总额万元5645.7812工业增加值万元19075.2913盈亏平衡点万元20181.50产值14回收期年5.3115内部收益率23.93%所得税后16财务净现值万元12127.06所得税后十、 主要结论及建议该项目工艺技术方案先

15、进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第二章 市场预测一、 行业进入壁垒1、进入农机补贴目录需要相应的资质从2004年开始，我国政府对农民购置进入国家推广支持目录的农业机械进行直接补贴。补贴机具必须是全国农机购置补贴机具种类范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；获得农机强制性产品认证证书；列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。因此，产品能否获得相应的资质对行业新进入企业至关重要。2、技术和人

16、才壁垒农机装备结构复杂、品类较多、加工精度要求较高。当前市场对产品的要求已经从以前的“简、廉、牢”向机电液一体化、信息技术和生物科学综合运用的方向转变，农机装备的技术水平和技术附加值在逐步上升。技术水平低、生产工艺落后的农机企业已经无法在市场中取得竞争优势。因此，行业新进入者面临较高的技术壁垒。同时，农机装备的研发和制造需要高水平且经验丰富的专业研发团队和生产人员；农机产品的销售和售后服务需要兼备营销能力、维修技能和服务意识的复合型人才。上述人才目前较为稀缺，人才的培养和引进也是新进入企业需要面临的问题之一。3、销售网络和售后服务网络的建立我国农机消费具有分散化和差异化的特点，用户对售前与售后

17、的服务要求较高。目前行业内的企业主要通过经销商或代理商进行销售，因此，建立完善且覆盖范围较广的销售网络和售后服务网络至关重要。农机制造企业往往需要在前期投入大量的人力、物力和财力以建立覆盖全面的经销网络和服务网络，且经销商数量越多，管理难度也越大，新进入企业往往很难在短时间内获得这种优势。4、资金壁垒农业机械制造业属于资金密集型行业，生产线的建设、产品的研发和改进都需要大规模的资金投入。同时，农机装备的季节性需求较为明显，农机企业往往要面对较大的现金流压力。此外，农机企业的主要销售模式为经销或代理销售，终端用户对售后服务的响应速度也有较高要求，农机制造企业建立和维护一定规模的销售网络和售后服务

18、网络也需要较大的资金投入。因此，本行业存在较高的资金壁垒。5、管理水平壁垒农机企业在生产经营过程中对研发、生产、采购、销售和人员的管理，以及企业文化的建立等，都需要较高的管理水平作为保证。上述经营环节都将直接或间接影响农机产品的质量、性能和成本，并最终决定其市场竞争力。因此，建立科学、完善的管理体系对农机制造企业的长远发展至关重要。6、品牌壁垒受到广泛认可的农机品牌是企业产品质量、售后服务、管理水平和市场渠道等多方面积累的综合体现。农机品牌从建立到获得用户的认可需要相当一段时间。除了传统的品牌推广方式外，更重要的是用户通过多年的亲自使用，以口口相传的方式使品牌得到更为广泛的认可和赞誉。产品质量

19、、服务速度、管理水平、技术创新等都是影响用户使用体验和评价的重要因素。因此，品牌认可度会成为行业新进入者的壁垒。二、 行业竞争格局当前，全球农业机械行业形成了巨头规模化竞争和中小企业专业化竞争并存的局面，总体来看，近十年来行业集中度呈上升趋势。在全球范围内，已经形成了以约翰迪尔公司、凯斯纽荷兰全球、爱科集团、克拉斯农机公司和久保田株式会社为首的五大农机巨头企业。上述农机巨头企业不仅产品种类齐全，而且建立了覆盖全球的销售网络和生产基地。尽管近年来我国农业机械行业发展迅猛，但仍然缺少具有一定国际影响力的大型农机制造企业，目前行业内企业数量众多，但以中小企业居多，企业实力较弱，行业竞争格局依然呈现小

20、而散的特点。截至2019年末，全国农机制造企业超过12,000家，其中工业规模以上的农机企业为1,892家。此外，我国农机企业具有一定的区域性，主要分布在山东、浙江、河北、河南和江苏等地。上述五省的地缘优势独特、民间资本和外资投入活跃、产业基础雄厚、配套能力强，促使行业规模急剧扩张，产业链愈加完整，集群效应明显，在我国农机工业的发展中占据越来越重要的位置。三、 行业面临的机遇与挑战1、行业面临的机遇（1）产业政策推动供给面持续发展近年来，国家把解决“三农”问题作为政府工作的重中之重，而农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。2004年，国家出台了中华人民共和国农

21、业机械化促进法，鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进使用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业；2010年，国务院发布国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见，提出“鼓励形成若干个具有先进制造水平和较强竞争力的大型企业集团和产业集群。完善产业组织结构，形成以大型企业为龙头、中小企业相配套的产业体系和产业集群，提升产业集中度和专业化分工协作水平”；2018年，国务院发布国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见，提出“鼓励大型企业由单机制造为主向成套装备集成为主转变，支持中小企业向专、精、特、新方向发展，构建大中小企业协同发展的产业格局”。上述政策的颁布和实行

22、为国内农业现代化指明了方向，同时也为农机企业发展和农机技术进步提供了良好的政策环境。（2）产业政策推动需求面持续发展2004年起实施的农机购置补贴政策对我国农业机械行业的发展起到了直接推动作用。经过数十年的发展，国家农机购置补贴资金从2004年的0.7亿元增加到2020年度的170亿元，补贴的范围由2004年66个县扩大到涵盖全国所有的农牧业县（场）；补贴机具种类从9大类18小类扩大到15大类44小类，几乎包括了所有主要粮食作物的生产机械。同时，国家实行农机减免税长效政策，对农机制造业实行倾斜的税收政策，增值税率为9%。此外，各地财政也对重点扶持的农机产品实行累加补贴、作业补贴和保障性补贴，一

23、些省市还首次对玉米收获机械等实行普惠制补贴。上述政策的实行在很大程度上解决了农民具有强烈购买意愿而缺乏购买力的问题，对农业机械行业的稳定发展产生了积极的推动作用。（3）农村劳动力结构性短缺将加大对农机产品的需求近年来，由于农民工工资水平上涨幅度远大于农产品价格及国家相关补贴的增幅，务农的相对经济性持续降低，进城务工的经济效益远高于务农的经济效益。因此，农村劳动力加速向非农产业转移，农村存量劳动力不断减少。此外，由于农业生产的季节性较强，在播种和收货季节劳动力短缺的情况更为明显。日益突出的农村劳动力结构性短缺问题导致农业生产人工成本持续上升。由于农业机械能够对农村劳动力形成有效替代，其经济效益将

24、逐步显现。因此，农村劳动力的结构性短缺是农业机械市场需求持续增长的重要内在推动力。（4）土地集约化经营将加速农业机械化长期以来，以家庭为单位的联产承包责任制和农耕用地流转受限在很大程度上限制了中国农业生产的标准化和规模化，导致过去我国不具有实现大规模农业机械化的现实基础。然而劳动力成本的快速上升和农业生产效率的相对低下使大批农村劳动力涌入非农行业，土地闲置问题在一定程度上推动了中国农业生产规模化的发展进程。2014年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见，提出“鼓励创新土地流转形式，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、

25、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。”在鼓励发展农业适度规模经营的背景下，土地集约化和生产规模化成为了主流趋势，通过农业机械进行生产作业亦随之成为了必然趋势。农业机械化不但有利于提高农业生产效率，而且能降低劳动成本。因此，土地集约化发展和土地经营方式的创新为农机行业发展提供了良好的机遇。（5）产品更新换代速度加快，国家科研投入加强近年来，受到行业技术水平进步、用户年龄结构改变、信息智能高度普及、产业调整持续深入等因素的影响，农机用户的需求发生了根本性改变。用户对于农机产品的需求不再仅仅停留于“性价比高、耐用”的层面，而是对机械的先进、适用、舒适、节能、环保提出了更高的要求。因此

26、，为满足用户多样性的需求，农机产品技术升级和更新换代的速度也会越来越快。中国制造2025将农机装备列入国家重点发展领域，并确定了“重点发展粮、棉、油、糖等大宗粮食和战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等主要生产过程使用的先进农机装备，加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件。提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力,推进形成面向农业生产的信息化整体解决方案。”的发展方向。2017年，国家重点研发计划启动实施了17项“智能农机装备”重点专项，中央财政经费投入总额达到3.5亿元，且对每个专项的投入均超过1,500万元。此外，农业部启动“十三五”重

27、点实验室及科学观测实验站建设，“现代农业装备”学科群新增农业部植保工程重点实验室、农业部农产品产地处理装备重点实验室等6个专业性（区域性）重点实验室，形成由1个综合性重点实验室、14个专业性（区域性）重点实验室和5个农业科学观测实验站组成的学科群实验室体系。由此可见，国家对农业机械装备的科研投入也正在持续加强。综上所述，农机产品技术升级和更新换代加速以及国家对农机装备的科研投入增加为农机制造企业的发展带来了新的契机。2、行业面临的挑战（1）核心零部件开发和制造能力缺失国内农机企业与国际农机巨头在技术水平方面的差距，主要体现为国内企业在先进材料、关键零部件和关键作业装置等方面存在较大的技术瓶颈，

28、尚未形成具备“专、精、特”优势的农业装备零部件开发和制造能力。比如大功率环保和节能型发动机、电液控制系统、动力换挡传动系统等在国内尚未形成规模化的制造能力。国家对农业机械装备的科研投入正在持续加强，国内农机企业也投入了大量资源以逐步实现高端产品领域的国产替代，但行业创新驱动、转型升级依然任重而道远。（2）行业竞争不断加剧近十几年来，我国政府出台了农机购置补贴及一系列配套政策以支持农业机械化发展。随着国家对农业发展的政策支持和财政投入不断增加，农民购置农机的积极性也逐渐提高，农机行业发展前景巨大，农机制造企业的数量也超过了10,000家。尽管各类资本纷纷涌入农机行业，但资金投入往往用于扩充产能，

29、而非新技术、新产品的开发，导致当前市场上的农机产品同质化较为严重，容易引发低价竞争。此外，随着以久保田、约翰迪尔、爱科等为代表的国际农机巨头纷纷涌入中国市场，在国内铺设销售渠道并投资建设生产基地，国内农业机械行业竞争日益加剧。第三章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积52000.00（折合约78.00亩），预计场区规划总建筑面积94927.02。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套农业机械装备，预计年营业收入55100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展

30、政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1农业机械装备套xx2农业机械装备套xx3农业机械装备套xx4.套5.套6.套合计xx55100.00近年来，国家把解决“三农”问题作为政府工作的重中之重，而农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。200

31、4年，国家出台了中华人民共和国农业机械化促进法，鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进使用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业；2010年，国务院发布国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见，提出“鼓励形成若干个具有先进制造水平和较强竞争力的大型企业集团和产业集群。完善产业组织结构，形成以大型企业为龙头、中小企业相配套的产业体系和产业集群，提升产业集中度和专业化分工协作水平”；2018年，国务院发布国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见，提出“鼓励大型企业由单机制造为主向成套装备集成为主转变，支持中小企业向专、精、特、新方向发展，构建大中小企业协同发展的

32、产业格局”。上述政策的颁布和实行为国内农业现代化指明了方向，同时也为农机企业发展和农机技术进步提供了良好的政策环境。第四章 选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况茂名市位于广东省西南部，东接阳江市，南邻南海，西连湛江市，北与云浮市和广西壮族自治区交界。地理坐标介于东经 1102011140，北纬 21252243。全市行政区域土地总面积11427.63平方公里，海岸线长182.1公里。茂名市地形特征，背山面海，北高南低，由东北向西南倾斜，

33、海拔最高点 1704米，最低点 1.6米。北部和东北部云开、勾漏、云雾三大山脉盘亘集结。境内河流纵横交错切割，形成山地、丘陵、台地、平原层次分明的地形地貌。丘陵海拔高程在500200米之间，相对高度50200米。面积约7500平方千米，分布在本市中部及西南部，土地平坦、土层深厚，气候温和，是本市热带、亚热带经济林果主要地区。平原、台地海拔高程在 200米以下，面积约2600平方千米，主要分布在鉴江、小东江、袂花江中下游及沿海地带，是农业、畜牧业、养殖业主要用地，交通方便，工、商企业也较发达地区。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。随着粤港澳大湾区和

34、深圳先行示范区建设深入推进，“一核一带一区”区域发展格局加快构建，湛茂阳协同发展和湛茂都市圈谋划推进，沿海经济带西翼将打开新的发展空间。茂名地处粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自由贸易港三大国家战略交汇处，融入这三大战略具有时空及地域优势，加上交通瓶颈逐步打破，产业优势逐步释放，我市面临着重要机遇。把准建设海洋强国的政策机遇，有利于借力深水大港建设推动临海产业加速腾飞；把准当前科技革命和产业变局催生新业态的机遇，有利于加快开启世界级绿色化工和氢能产业发展的新纪元，抢占数字经济时代和物联网时代的新蓝海；把准后疫情时代的风向，有利于发挥茂名丰富的南药资源和医疗、气候方面优势，大力发展大健康产业；把

35、准公园城市建设的战略方向，有利于高起点规划建设共青河新城，一体谋划组团式发展，打造茂名的未来之城。同时，茂名发展也存在一些明显薄弱环节，产业多元化、集群化还有很大空间，城乡之间、区域之间发展不够平衡，生态环保、民生保障、社会治理还有短板弱项。要统筹“两个大局”，深刻认识和把握社会主要矛盾变化带来的新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足市情实际，保持战略定力，发扬斗争精神，树立底线思维和系统思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。2020年全市实现地区生产总值3279.31亿元，年均增长5.3%。继续保持粤东粤西粤北地区首位。

36、产业发展取得重大突破。“三大平台”港业城联动发展加快，沿海经济带建设布局实现重大破题，东华能源烷烃资源综合利用、华侨城南海旅游岛等重大项目开工建设。大力引进正大集团、丰益国际、中材集团、今典集团等行业领军企业。绿色化工与氢能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑业和现代农业等六大产业加快推进。城乡发展进一步协调。“北优、中联、南拓、东进”组团发展深入推进，高起点高标准规划建设共青河新城。四个县域副中心建设加快。乡村振兴战略深入推进，乡村振兴示范带“精彩100里”加快推进，脱贫攻坚战取得决胜成果。交通网络不断优化。东承西接北联交通要道加快打造，铁路、公路、空港项目不断完善，深茂铁路江门至茂名段开通运

37、营，广湛高铁茂名段和茂名东站至博贺港区铁路开工建设，汕湛高速茂名段建成通车，茂名港博贺新港区正式开港，吉达港区规划建设加快推进，深水大港初具雏形。改革创新取得新进展。供给侧结构性改革持续深化，“放管服”改革和农村“三变”改革深入推进，镇级机构改革顺利完成，数字政府统筹实施。成为省首批现代职业教育综合改革示范市。茂名高新区连续多年荣获“中国化工园区20强”，获批国家级高新区。高州公立医院综合改革荣获督查激励。获批设立中国（茂名）跨境电子商务综合试验区。获省科技奖数量连续五年排粤东粤西粤北第一，连续四年排全省前六位。生态环境质量明显改善。污染防治力度空前加大，中小河流治理成效明显，地表水考核断面消

38、除劣V类、水质优良比例五年提升14.3个百分点，全面消除城区黑臭水体，近岸海域一、二类水质比例居全省前列。市区空气质量稳居全省前列。实现绿能环保发电项目县域全覆盖。露天矿生态公园创造了工矿遗址生态修复的全国典范。人民生活水平不断提升。“小切口”推动民生“大变化”，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程走在全省前列。教育创强、医疗卫生、养老服务全面提升。成功创建国家卫生城市，成为全国文明城市提名城市，国家森林城市、好心平安茂名创建硕果累累，建成全国第一条在老城区连续贯通的生态休闲廊道“好心绿道”。社会保持和谐稳定。“好心文化”深入人心。创新构建社会治理的“一中心三机制”，司法惠民服务中心全

39、面铺开，特殊弱势群体保护机制不断健全，城乡基层社会治理效能显著提高，共建共治共享社会治理格局加快形成。全面建成小康社会胜利在望，全市人民精神面貌更加奋发昂扬，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程构筑坚实基础，汇聚强大力量。三、 建设融入“双循环”新发展格局，打造实力雄厚的产业强市产业是茂名的立市之本和核心竞争力所在。牢固树立大抓产业鲜明导向，重点打造绿色化工与氢能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑业和现代农业等六大优势产业，谋划战略性新兴产业，注重特色产业发展，奋力打造实力雄厚的现代产业强市。全力发展绿色化工和氢能产业。落实省关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的部署，聚焦聚力

40、绿色石化、化工新材料和氢能源产业，培育打造支撑茂名未来发展的战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群。加快推进茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造项目，巩固石化产业龙头地位。努力推动茂名从绿色化工上游生产地向核心研发地的角色转变，实现绿色化工的上中下游一体化发展和生产贸易物流研发一体化发展。全力推动绿色化工和氢能产业园基础设施建设，推进烷烃资源综合利用项目一期工程顺利投产运营，推动世界级绿色化工和氢能产业园尽快成型。加强与东华能源和霍尼韦尔UOP合作，加快推进协同创新中心项目落地建设，设立新兴产业引导基金，共同打造全球一流的大型烯烃生产基地和新材料产业集群。积极布局和培育氢能源产业和新能源汽车产业

41、，规划建设油-氢合建站等配套基础设施，积极吸引氢燃料电池汽车整车及核心零部件企业落户，加快中氢动力氢燃料电池项目和氢能源高新技术研发中心、绿色能源研究所等研发平台建设。加快发展港口（空港）物流产业。推动港口物流集群化发展，加快博贺新港区物流园、粤西空港物流园建设，打造南海能源新通道、粤西重要港口物流中心。依托茂名港和临港工业区，大力发展石化物流、农产品物流，拓展综合批发、期货交割等新型物流业态，建设石化、农副产品等大宗货物集散中心。扩大港口开放，加快大型集装箱作业区、港口物流园区和配送中心建设。发展保税物流，高水平规划建设化州空港保税物流中心（B型）。谋划推动茂名港成为重要的国际锚地。推动新一

42、代信息技术与港口物流业深度融合。强化冷链物流配套设施建设。高质量参与并推进海上丝绸之路建设。推动文旅产业向规模化高端化集群化发展。以建设南海博贺滨海旅游度假区为重点，大力发展滨海度假、山地康养、乡村休闲、文化体验等旅游板块，打造大湾区“后花园”“康养地”“体验场”。建成广东滨海旅游公路茂名段，加快南海旅游岛建设，推动茂名滨海景观资源串珠成链，形成内湾运河景观带和外海度假景观带，打造滨海度假旅游目的地新标杆。依托农业大市的资源优势，推动农村一二三产业融合发展，全力发展乡村休闲旅游。以文旅融合撬动开放发展，深入挖掘茂名特色人文风情、历史底蕴，推进重点文化园区建设，打造富有地域特色的文旅产品。擦亮“

43、520我爱荔”IP。推动冼太故里景区创建全国研学旅游示范基地。大力发展大健康产业。把准后疫情时代风向，发挥茂名南药基地优势，加快茂名大健康产业园区建设，聚力发展中医药产业，打响“潘茂名”中医药城市品牌。推进化橘红、沉香、南肉桂、桂圆、益智等名优南药种植、加工、贸易一体化发展，建设全省重要的南药生产基地。推动南药产业园区建设，建设中医药强市。加快发展中医药和大健康产业，推动中医药与养生养老、旅游观光、休闲度假、文化创意、餐饮、乡村振兴等融合发展，形成“中医药+”发展格局。培育发展医疗材料和器械制造业，打造全国重要的熔喷料生产基地。加快医疗、养老、健康管理、护理等服务业发展。推动建筑业集聚发展。发

44、展壮大建筑业总部经济，鼓励支持地方优势龙头企业做大做强，提升建筑业产业链供应链现代化水平，加快培育优势产业集群，进一步打响“茂名建筑”区域品牌，推动打造湛茂现代建筑产业集聚区。大力推广应用建造新技术，发展装配式建筑产业。全面提升建筑业科技水平，支持建筑业与高等院校、科研院所合作，开展产学研用联合攻关。培养新型建筑工业化专业化人才。深化建筑用工制度改革。着力发展现代农业产业。把现代农业产业园作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，加强资源整合、政策集成。调整优化农业产业结构，提质发展优势种养业，做强农产品加工、农产品物流、休闲农业等关联产业，全面提升现代

45、农业产业体系。种养业方面，重点发展水稻、生猪等基础产业，优化水果、水产、蔬菜、家禽等优势产业，提升南药、蚕桑等特色产业。以“小特产”带动“大产业”，大力发展荔枝、三华李、化橘红、罗非鱼、沉香等产业。打造新时代高质、高效、高融合的“新三高”农业。加快传统水产品加工产业升级改造，建设具有世界先进水平的水产品加工集聚区。大力发展深海和外海渔业。推动粮油贸易-粮油加工-畜禽养殖-畜禽加工产业链的转型升级。培育发展各类新型农业经营主体，大力支持农民专业合作社、家庭农场和农业龙头企业发展壮大。抓好“一县一园、一镇一业、一村一品”，用好省市奖补资金，扶持建设一批特色专业镇、特色专业村。推进智慧农业、“农业+

46、旅游”发展，打造国家级农业食品示范产业园。依托互联网和现代物流拓展线上线下农产品市场，扩大农民增收空间。实施现代种业提升工程。开展粮食节约行动。培育发展战略性新兴产业。聚焦化工新材料产业，强化投资牵引、招商引资和项目储备，打造新材料产业集群，推动石化产品结构向高端化升级，向价值链中高端攀升。大力发展数字经济，加快5G基站、数据中心、工业互联网等信息基础设施建设，营造新一代信息技术产业应用场景，争取设立茂名水东湾数字城市5G移动物联网全景应用产业开发试验区，建设5G+物联网+AI+自动驾驶的综合应用和全景体验示范区。培育发展安全应急与环保产业，重点发展绿色建材、固体废物综合利用、污水治理、餐厨垃圾资源再生、生物质柴油、废旧塑料回收利用等产业。加快特色产业高质量发展。持续支持做大做强矿产资源加工、特色轻工纺织、金属加工及先进装备制造、珠宝玉石、香精香料等特色产业。加大特色制造业稳链补链强链控链力度，推动产业链从粗加工向研发和销售两端延伸，打造区域性特色制造业产业集