最新A1.1-工程项目部现场安全生产管理制度.doc

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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-dateA1.1-工程项目部现场安全生产管理制度安全生产管理制度A1.1工程项目部现场安全生产管理制度目 录1、 安全生产资金保障制度2、 项目负责人现场带班制度3、 安全生产责任目标考核制度4、 施工组织设计与专项安全施工方案编审制度5、 危险性较大的分部分项工程安全管理制度6、 安全技术措施制度7、 安全技术交底制度8、 安全检查制度9、 安全教育培训制度10、 分包单位

2、安全管理制度11、 机械设备管理制度12、 安全防护用品及安全防护设施管理制度13、 安全考核奖惩制度14、 生产安全事故报告制度15、 应急救援管理制度16、 消防安全管理制度17、 治安保卫制度18、 卫生责任制度19、 隐患排查制度-安全生产资金保障制度为了进一步加强项目部安全管理，确保项目部对安全技术措施费使用及时、到位，根据国家安全生产法并依据本项目部财务管理制度和资金运用制度的规定，结合本项目部实际，特制订安全生产资金如下：1.项目部设立安全生产专项资金帐户，安全生产专项资金账户由项目部安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专项，不得挪作他用；2.

3、安全生产措施费暂按工程造价的1.4计取列入项目成本，统一由项目部管理。安全生产措施费的使用必须立项，原则上由项目部具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属承包部审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各承包部安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称表、建筑施工安全检查标准（JGJ592011）制订，其包括的范围如下：（1）安全资

4、料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用；（2）安全培训及教育费用；（3） “三宝”、“四口”及临边防护费用；（4）施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等；（5）起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）及外用电梯的安全防范措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；（6） 施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；（7） 抢险应急措施费用；（8） 交通疏导、警示设施费用；（9） 消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；（10） 安全网、安全帽、安全带的购置费用；（11）按国家、

5、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。上述费用中，1、2、7、8、10项由公司专项列支，其他由项目部列支并按季统计上报。3.安全文明施工费用，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目，安全生产措施费用按照当地的地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取；4. 项目部对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。5. 项目部安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准，项目安全生产专

6、项资金的支出由该项目安全员批准。6.对不按规定使用的措施费或安全措施落实不到位的项目部，应依照有关规章制度给予处分处罚，罚款数额由公司安全总监核定，罚款的收入，应如数上缴安全生产专项资金账户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。7.项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余，因全额上缴安全生产专项资金账户，不得挪用。8.对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用安全生产专项资金。项目负责人现场带班制度根据项目负责人施工现场带班暂行办法的通知（建质2011111号）文件规定，强化施工生产过程中的项目负责人的责任，进一步加强建筑

7、施工现场质量安全管理工作，更好地落实安全生产主体责任，特制定本制度。一、 安全检查制度 项目部建立安全检查制度，由项目负责人牵头，由技术人员负责检查。项目负责人每月带班生产时间不少于本月施工时间的80%，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患，要认真做好带班生产记录并签字存档。二、现场带班工作内容1、项目负责人要长期在项目上，以便于对项目管理的决策和指导。2、带班领导要以安全生产为第一位，排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报安全生产科研究处理。3、严格落实制

8、止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚，严禁违章指挥。4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即报安全科生产，严禁超能力组织生产。5、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、安全生产科报告。三、项目部领导轮流安全值班职责权限1、轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场管理人员指挥现场人员安全作业。2、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥。

9、四、考核奖罚规定1、项目负责人未按本规定执行的，每次罚款100元；现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。2、现场带班人员请假后，项目部未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚相关责任人50元。3、带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。5、现场带班人员认真负责，对工作持积极负责，及时排查安全隐患的，每次奖励责任人100元。6、现场人员爱岗敬业，从未擅自离守，对待工作认真负责的安全、技术人员，每次每人奖励50元。安全生产责任目标考核制度为了

10、加大安全生产管理力度，控制伤亡事故的发生，切实落实好各项安全管理目标，特制定本规定。考核办法：一、按所规定的安全管理目标（伤亡控制目标、安全达标、文明施工目标），每月由项目经理组织有关人员考核一次，并有考核记录。二、每月由项目经理及安全专业人员对本项目管理人员进行一次责任制执行情况考核，并有记录，以确保目标的完成。三、每年由上级主管部门不定时抽查考核，企业与项目、项目与班组、班组与个人确保目标实现的具体方法。四、每月由项目经理亲自组织一次安全检查，并有记录及反馈情况。五、项目经理每月要定期召开安全生产会议，并对各班组进行日常安全活动考核。六、采取奖励与处罚相结合的方法，推动安全生产深入开展。奖

11、励方法一、对安全工作有突出贡献的项目，按年初签定责任状的具体条款，年末给予考核兑现。二、对在安全生产中有突出贡献或优异成绩的单位或个人视贡献大小可随时给予奖励。处罚办法：一、安全达标没按目标的具体要求完成，如：. 责任制制定不完善，不执行考核的。. 不制定专项技术施工方案，或施工方针针对性不强，不按施工方案交底的。. 不具备安全施工条件，安全防护设施不到位或不符合规定，违章冒险作业的。. 重大隐患整改通知书下发后，逾期不改，又不采取措施的。. 安全生产规章制度不健全，职工无章可循的。. 不按规定提供职工劳动防护用品或用具，又不改正的。. 不按规定安装架设施工现场用电线路和设施，危及人身安全的。

12、. 招用新工人（或换岗工人）不进行安全培训教育的。. 总包单位将工程发包给不具备工程施工等级资格，又不签定安全施工合同，不办理安全许可证的。10.不按规定搭设脚手架，又不认真改正的。11.施工现场不文明施工，严重脏乱差的等，视其情节给予200-5000元罚款。 二、发生重伤、死亡和重大伤亡事故，对事故班组处以处罚，情节恶劣，后果严重的，递交司法部门追究刑事责任。三、发生轻伤事故、中毒事故、重大未遂事故、重大经济损失事故等造成不良影响的，视其情节对责任单位或个人给予处罚。施工组织设计与专项安全施工方案编审制度1. 施工组织设计的项目管理组织机构中，必须按规定明确专职安全员，专职安全员必须持证山岗

13、，并按建设部规定，每年集中培训，考试合格。2. 施工组织设计中必须编制安全技术措施，施工组织设计的审批执行有关规定，安全技术措施必须具有全面性、针对性、可行性、安全措施一旦确认，各级人员必须认真贯彻执行，使安全措施具有法令性，安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施的安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划并纳入施工组织设计，安全技术措施必须经上级主管领导审批，并经专业部门会签。3. 施工组织设计中必须明确专业性较强项目的具体内容，并明确这些项目必须单独编制专项安全组织设计，专业性较强的项目主要是指：脚手架工程

14、、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊及其它运输设备。4. 施工组织设计应由具有法人资格的企业的技术、安全等相关部门和总工审批。危险性较大的分部分项工程安全管理制度根据危险性较大分部分项工程安全管理办法、本工程危险性较大分部分项工程清单、工程现场实际情况、项目部安全管理制度及我项目部在以往类似工程中的经验，针对危险性较大分部分项工程制定了以下安全管理制度。一、安全生产规章制度1、贯彻执行党和国家安全生产的“安全第一、预防为主”方针，加强项目安全生产管理、文明施工，防止发生重大伤亡事故、设备事故、火灾事故、中毒事故、交通事故、维护劳动者的安全与健康，保护国家和企业财产。2、执行国家的

15、法律、法规和方针政策，落实安全生产责任制，做好安全生产工作，自觉接受国家监察和行业管理。3、施工人员按规定佩戴安全帽，扣好帽带进入施工现场。4、按照（JGJ33-2011）建筑机械使用安全技术规程。配备齐全的安全装置，不带病作业，不超负荷使用，不在机械运转中保养，严格执行（GB5144-11）塔式起重机安全规程。5、现场临时用电必须符合（JGJ46-2011）临时用电安全技术规范。6、脚手架严禁钢、木、竹混搭，且应经验收合格后使用。7、严格执行（JGJ80-11）高处作业安全技术规范。在高空作业时，正确穿戴好个人防护用品和防滑鞋，严禁打闹嬉戏和酒后上班。8、职工进入工地前应经过三级安全教育、登

16、记建卡，特种作业人员还必须进行专门安全技术培训，持证上岗。9、定期开展安全生产检查，组织成立安全生产小组，由负责人为组长，按（JGJ59-11）标准检查，做好文明施工。10、进入施工作业人员，不论任何人违反各项制度，给予一定的处罚。二、安全教育培训制度1、建立项目安全教育、安全宣传活动的各项制度，使全体职工自觉认识到安全生产的重要性、必要性，不断增强职工的自我保护意识，树立安全第一的思想，使之自觉地遵守各项安全生产法令和法规。2、进入施工现场的全体人员都必须进行上岗前的三级安全生产教育，建立健全项目部安全教育的资料，教育的内容包括安全生产的防护知识，各种防护设施的技术性能和操作方法、各种机械设

17、备的安全操作规程、安全生产的规章制度和各种严禁的事项，并经教育合格后方可上岗。3、特殊作业的工种必须针对本工种的特殊情况进行必要的专业培训，经安全生产监督管理部门和有关专业部门的考核后方可独立操作，并按期进行复审。4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，或调换新的工作岗位时，必须进行对操作人员的新技术和新岗位的安全知识教育，未经培训合格不得山岗操作。5、项目部每月组织职工学习一次，并总结上月的安全工作经验，表彰先进，对屡教不改的进行批评和处罚，及时传达上级有关文件精神。6、季节性施工、节假日前后经常性进行安全教育，也可采用宣传标语、黑板报、宣传栏、组织作业人员观看录像等形式宣传安全知识。三

18、、安全检查制度1、检察时间项目部安全生产领导小组每周组织一次安全生产检查。并根据工程的进度情况增加检查的密度。施工班组做到每天班前对各种安全防护设施的检查和班中以及班后的检查和交接检查。2、检查的内容、检查施工现场安全防护情况，按JGJ59-11建筑施工安全检察标准认真进行填写。脚手架搭设、三宝一器、四口五临边的防护、塔吊、井字架、施工用电、机械设备运行维修情况、生活设施及文明施工等方面分别进行检查。、检查工地的安全生产规章制度、安全教育、安全生产技术交底以及工地安全检查、事故分析会等安全生产活动的记录。、根据工地的实际情况，不同季节和工程进度，进行各自侧重的检查。、定期的派专人对设备的使用情

19、况进行检查，并定期维修。、检查脚手架是否按方案及规范等搭设安装。3、检查的方法、采取周查制、不定期制、巡查制、班组自查制、自我防护制等多种形式进行按全检查。、周查制由项目经理负责，安全员、施工员等参加，对施工工地进行全面的安全大检查。、不定期的由专职安全员组成，电工、机械操作工、架子工及有关人员参加，对脚手架及井字架、塔吊等各种机械设备进行全面的检查，发现问题及时整改。、专职安全员每天在施工生产第一线巡回检查，发现有违章现象，要求立即整改，直到停工整改，复查合格后方可复工。、班组自查，每天各班组长在上岗前，首先检查所属施工部位安全设施的状况，三宝一器的使用情况，操作中查职工的安全意识，下班查安

20、全用品的回收和整理，确保安全生产防护设施可靠有效。、职工自我检查所在的工作面有无隐患，切实做好自身安全可靠，万无一失。、对检查出的安全隐患按轻重急缓列出。责成有关人员，限期进行整改，对性质严重的必须责令停工整顿，为经复查合格不得复工。、做好检查记录四、班组安全活动制度1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对于班组开展班前安全活动的监督和指导。2、班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习，熟练并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高安全生产的预防能力。3、班前应做好上岗检查，上岗人员的劳动防护情况；岗位周围作业环境；机械设备的安全保护装置；各类安全技术措施落实情

21、况。4、班前应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点做好班前安全交底，提出安全生产的要求，落实各项安全预防措施。5、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比。6、班组应积极开展各项安全活动，具体落实，责任到岗。7、建立、健全班前安全活动台帐，对安全生产内容应详细记录。五、特种作业人员持证上岗制度1、为了加强特种作业人员的安全技术培训，考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，必须持证上岗。2、特种作业人员的工种有：架子工、起重工、电工、电焊工、起重司机、信号指挥工、场内机动车驾驶、司索工、司炉工等十四个工种。3、 施工过程中所有的特种作业人员均必须按

22、照规定参加由上级有关部门组织进行的专门培训，并经考核合格后取得上岗资格方可上岗。4、特种作业人员持证上岗后，必须在规定时间内参加主管部门组织的资格年检和复审，如果资格证书超过合格证规定的有效期限时，没有进行复审，则该工种证视为无效上岗证。5、项目部应建立特种作业人员管理台帐，记录特种作业人员的证件号码、上岗证发证部门、有效期年限和复审情况，可以监督项目特种作业持证上岗执行情况。6、为更好地执行持证上岗情况，特种作业人员在工地上必须实行挂牌上岗，便于管理。六、防护用品及设备管理制度为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度，并必须认真

23、执行。1、大型机械拆装，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕须经公司安全科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共同组织验收。由公司安全科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。2、施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施搭设前，必须按专项方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕以后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。3、井架搭设前，由施工员、技术员按专项施工技术方案作井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。井架搭设完毕后，经企业与项目部安全

24、员、项目技术负责人共同参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。4、临时用电设施、装置通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。6、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。七、高支撑体系搭设管理制度1、本工程高支撑体系采用扣件式双排钢管脚手架搭设。2、脚手架搭设前必须制定专项施工方案，经有关部门审核通过或经专家论证通过后，由技术员、施工员、方案编制人对安装架子工进行施工技术交底、安全技术交底。3、架子工必须持证上岗，穿戴好必要的劳护用品，

25、搭设时严格遵守有关规章制度与施工、安全技术交底。4、高支撑体系安装完毕后由专人负责检查，检查合格后方可进入下到工序。5、使用过程中派人巡查模板及支撑系统有无变形，发现问题及时加固处理，有大的变动时应暂停施工进行抢修加固。安全技术措施制度1. 项目部根据工程项目的具体情况，结合单位安全技术措施计划，编制本项目的安全技术措施计划。2. 安全技术措施计划的范围，包括以改善劳动条件（主要指影响安全和健康的）、防止伤亡事故，预防职业病和职业中毒为目的的各项措施，不要与生产、基建和福利等措施混淆。3. 编制和执行安全措施计划，必须切合实际，力求做到花钱少，效果好；要组织定期检查，以保证计划的实现。4. 工

26、程施工前必须编制施工组织设计（施工方案），施工组织设计（施工方案）中必须编制安全技术措施，安全技术措施要有针对性、要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出，防止一般化。5. 对于专业性较强的施工项目，必须单独编制专项安全技术措施，主要是指脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装作业、塔吊及其它运输设备。6. 安全技术措施必须按规定经过审核、审批后方可生效。7. 经审核、审批后的安全技术措施，必须严格执行，当必须变更时，也应同样按规定办理审核、审批手续。8. 各级领导必须对安全技术措施组织落实、组织检查，操作工人必须按安全技术交底要求把各项安全技术措施落实到位。9. 安全

27、技术措施落实后，必须组织有关人员进行检查与验收，并办理有关验收手续，必须经验收合格后方可投入使用。10. 验收单中必须有量化验收内容，在工作检查中，查出的安全隐患，下达“安全隐患通知书”，责令按规定限期整改。11. 安全技术措施资料由项目安全资料员专人管理，持证上岗。12. 必须及时收集，及时归档。安全技术交底制度（一） 工程项目必须严格执行安全交底制度。（二） 工程项目部应根据分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节编制专项施工方案。（三） 分布（分项）工程施工前，由施工负责人向全体施工人员讲解施工作业中的危险点和应该采取的安全措施、技术要点以及作业中的注意事项。（四） 同一分布工程

28、分几次施工，要分别进行几次安全技术交底。（五） 两个以上班组进行交叉作业时，施工负责人要按工程进度定期或不定期的向各班组全体人员进行安全技术交底。（六） 塔吊要进行日常作业和专项作业（指安装和拆除）的安全技术交底。（七） 各项安全技术交底措施必须进行书面交底，交底内容要全面，有针对性。（八） 书面交底完毕后，由施工负责人、施工班组全体人员和现场专职安全员三方签字，各留一份。（九） 施工班组必须认真听讲并在作业中严格按照要求进行作业。安全检查制度“安全第一、预防为主”是我国安全生产工作的基本方针，建筑业是有较大危险性的行业，为了及时消除事故隐患，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全和健康，确保施工

29、生产的顺利进行，就必须建立健全安全生产管理制度，安全生产检查就是其中一项重要的工作内容。一、 安全检查制度1.公司每月进行一次安全生产大检查。2.公司根据生产进度、自然季节、气候变化及节假日，组织不定期的安全生产检查。3.项目部的安全生产检查应每周一次。4.项目部专职安全员负责施工现场日常的安全生产检查。5.施工班组兼职安全员在班组长的协助下负责本班组的安全生产大检查。二、 安全检查内容（一）公司安全生产大检查1.建筑施工安全检查标准JGJ59-11中的各项检查内容，其中保证项目是安全检查的重点。（1）安全生产责任制的执行落实情况。（2）安全管理目标的制定，安全责任目标的分解及考核办法的落实情

30、况。（3）施工组织设计、专项施工方案的编制、落实情况。（4）安全技术交底的执行情况。（5）三级安全教育的执行情况。（6）特种作业人员持证上岗情况。（7）施工现场安全标志设置及“七牌一图”。（8）材料堆放及现场防火、生活设施、治安综合治理等文明施工情况。（9）脚手架的搭设及拆模板情况。（10）“三宝”的使用及“四口”的防护情况。（11）施工用电“五线制”及“三级配电，两级保护”的执行情况。（12）施工机械、机具的检测、验收及安全使用情况。（13）隐患整改及整改报告。（二）公司不定期安全生产检查1.生产进度：根据工程施工情况，将危险性较大分布（分项）工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节作业安全

31、生产检查的重点。2.自然季节：根据春、夏、秋、冬四个季节的气候变化特征，对工程施工中春季气候受暖易发生坍塌、倾覆事故，夏季炎热易发生中暑，食物腐烂、变质，易发生中毒事故；秋季多雨易发生坍塌、坠落、触电事故；冬季火炉取暖易发生火灾和煤气中毒事故等情况，对施工现场的重点部位、场所进行检查。3.气候变化;对气候的突然变化，如雨季的暴雨或大暴雨，要对施工现场进行防汛措施的大检查；大风天气（达到六级及以上）要停止高空、吊装作业等。4.节假日：对坚持节假日施工作业人员进行慰问，并重点检查施工现场易发生安全事故的重点部位。（三）项目部的安全生产检查 项目部的安全生产检查按照公司安全生产大检查的检查内容进行。

32、（四）项目部专职安全员应对施工现场易发生安全事故的重点部位、场所进行经常性检查，并监督检查专项施工方案的执行落实情况，及时制止违章指挥和违章作业，发现然及人身安全的紧急情况或重大事故隐患，立即令其改正或停止施工。（五）施工班组兼职安全员在班组长的协助下负责组织本班组工人进行日常安全生产检查、互检，做好上下班的交接检查工作。三、参检部门和人员项目部的安全生产检查由项目部安全生产领导小组负责组织实施。四、 隐患的整改（一） 在安全生产检查中查出的事故隐患，应及时签发整改通知单。（二） 隐患整改，必须做到三定，即定整改人、定时间、定措施。整改完毕，根据整改报告进行复查合格后，项目部将检查表与隐患整改

33、通知单及整改报告存档。（三） 如不能在限期内整改，应申明理由，采取必要的措施后报安全管理部门批准，否则，不准继续施工。（四）评分 建筑施工安全检查评分，以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，分为优良、合格、不合格三个等级。 在建筑施工安全检查标准所列保证项目中，有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查表不应得分。1.优良保证项目分值均达到规定得分标准，汇总表得分值在80分及其以上。2.合格保证项目分值均达到规定得分标准，汇总表得分值在70分及其以上。3.不合格汇总表得分值不足70分。安全教育培训制度一、 施工现场的工人及变换工种的工人上岗前必须

34、进行安全教育，经考试合格后，方准上岗操作。二、 特种作业人员参加主管部门举办的培训班，经考试合格后，持证上岗。三、 施工管理人员必须按规定进行年度培训、考核，按时参加建设主管部门和本企业举办的施工安全培训班。四、 安全教育内容1.一级教育内容，以安全基本知识、法律、法规、法制教育为主要内容：（1） 党和国家安全生产方针、政策；坚持“安全第一、预防为主”的方针。（2） 安全生产法规、标准和法治观念（作业人员享有安全防护、设施的权利）。（3） 本单位施工过程中及安全生产规章制度、安全纪律。（4） 本单位生产形式及历史上发生的重大事故应吸取的教训和类似事故的防范措施。（5） 发生事故后如何抢救伤员、

35、排险、保护现场和防止人员的再伤亡和事故的扩大，及时进行报告。2.二级教育内容，进行现场规章制度和遵章守纪教育为主要内容：（1） 本单位施工特点及施工安全基本知识。（2） 本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度规定及安全注意事项。（3）本工种的安全技术操作规程。（4） 高处作业、机械设备、施工用电安全基础知识。（5）防火、防毒、防尘、防爆、防物体打击、坠落等、防触电知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识。（6）防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基础知识。3.三级安全教育内容，进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育，主要内容是：（1） 本班组作业特点及安全操作规程。（2） 班组安全活动

36、纪律。（3） 爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。（4） 本岗位易发生事故的不安全因素及其坠落对策。（5） 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。（6）项目安全员应认真填写日常安全教育记录和三级安全教育登记表并指导施工班组认真填写。分包单位安全管理制度 （一）分包单位领导一把手是分包单位安全生产的第一责任者，对分包单位的安全负全面责任。（二）认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产的条例标准、方针、政策及总包单位在安全生产方面制定的各项规章制度，服从总包单位的管理、预防事故的发生。（三）分包单位领导第一把手是该单位施工生产的指挥者，当遇到生产与安全发生矛盾时生产必须

37、服从安全。（四）分包单位有权拒绝总包单位的不安全生产指令，禁止违章指挥和违章作业。（五）施工现场发生伤亡事故，应立即组织抢救伤员及财产，排除险情及时上报总包单位，并保护好事故现场，协助事故调查组作好事故调查工作。机械设备管理制度1、对进入施工现场的施工机具必须由专职人员进行验收合格后方准进场。2、建筑机械要进行日常保养和定期保养。3、认真做好日常保养，使机械设备达到国家建委提出的下列要求：机械技术状况良好，工作能力达到规定要求；操纵机构和安全装置灵敏可靠； 搞好设备的“十字”作业：清洁、紧固、润滑、调整、防腐； 零部件，附属装置和随机工具完整齐全；设备的使用维修记录资料齐全、准确。4、 施工机

38、具维护人员必须在施工现场值班，确保机械设备的运转正常。5.建立健全机械设备管理制度台帐，各种资料齐全、数据准确。6、中小型机具，如搅拌机、木工机械、钢筋机械、翻斗车等，在现场安装，使用时必须搭设防砸、防雨的专用操作棚。7.搅拌机的设置及安装符合规定。料斗形成线位，就地装置离合器，保险链（销）等安全装置齐全，灵敏、可靠。维修保养、清理时，先切断电源，并设专人监护，8、打夯机使用前定向开关做绝缘电阻测试，使用中操作使用防护用品，操作手柄采用可靠绝缘措施。9.氧气、乙炔瓶的存放悬挂的明显标志和警告装置，有防晒措施，使用时两瓶的工作间距不小于5m，两瓶与施焊点等间距离不小于10m。钢筋加工机械（切断机

39、、弯曲机）正确使用，不准超过机械性能允许，保护装置齐全可靠，检修和移动时先切断电源。10.各种机械设备的操作悬挂，操作规程牌，警告和负责人，定机、定岗位责任的“三定”规定，责任负责。安全防护用品及安全防护设施管理制度一、防止不合格防护设施的措施1、施工、监理单位要加强对安全防护设施所涉及的材料、配件、设备质量进行把关，杜绝不合格的材料、配件、设备进场，对周转性材料，如钢管、扣件，安全网等使用前要进行检查、分选，该淘汰的淘汰，施工机具要及时保养、维修，杜绝带病作业。 2 、施工单位对安全防护设施的施工要有统一的规划设计，施工前要进行技术交底，提高施工人员对安全防护设施重要性的认识，施工中及时检查

40、，发现不合格的部位及时返工，施工后由施工企业安全管理机构、监理单位共同验收，合格后方可投入使用。使用过程中经常检查，发现隐患及时处理。 3、政府各有关部门要对安全防护设施方面所涉及的材料、配件、设备生产企业，租赁、销售市场进行规范、整顿，从源头上杜绝不符合安全要求的材料、配件、设备流入施工现场。 4、建设行政主管部门要加大安全防护措施费用管理力度和执法力度，对现场安全防护设施不合格的施工企业，依法进行处理。 1）安全措施费实行资金单列到位、专户管理、专款专用、各方监督的原则。 2）建设单位在申请领取施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全措施费支付计划、施工单位出具的预收安全措施费证明及银行出

41、具的安全措施费专项资金账户进账单作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。 3）建设单位、监理单位对安全措施费的使用进行监督。施工单位根据安全设施的建设情况，编制安全措施费和设施预算，按工程进度将安全措施费拨付，申请报建设工程监理单位、建设单位审核后，拨付给工程项目部使用。 4）施工单位应当建立健全安全措施费管理核算制度和安全生产费用核算制度，明确安全措施费使用和管理的程序、职责及权限，确保安全措施费专款专用，在财务管理中单独列出并建立台帐备查。施工单位安全生产管理部门和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现

42、场的监督检查，并有权向建设行政主管部门反映情况。5）实行工程分包的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全措施费由总承包单位统一管理。总承包单位应当按照合同约定及时向分包单位支付安全措施费，总承包单位不按规定和合同约定支付安全措施费的，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。6）监理单位在实施监理过程中，发现施工单位安全措施费不投入或措施不符合要求，存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门报告。二、 防护用品的管理办法 1、对于生

43、产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品、防尘口罩等职工个人特殊劳动防护用品，必须根据特定工种的要求配备齐全，并保证质量。 2、施工单位应建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、使用、更换、报废等管理制度。安全技术部门应对购进的劳动防护用品进行验收，工会组织进行督促检查。施工单位采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。对一般劳动防护用品，应该严格执行其相应的标准。 3、施工现场应有公用的安全帽、工作服，供外来参观、学习、检查工作人员临时借用。公用的劳动防护用品应保持整洁，专人保管。生产管理、调度、保卫、安全部门等有关人员，应根据其经常进入的生产区域，配

44、备相应的劳动防护用品。 4、施工企业要建立和健全劳动防护用品发放登记卡片。按时记载发放劳动防护用品情况和办理调转手续。定时核对工种岗位劳动防护用品的种类和使用期限。施工企业要建立和健全劳动防护用品发放登记卡片。按时记载发放劳动防护用品情况和办理调转手续。 5、建设行政主管部门要加强对施工现场安全防护用品管理力度，可采取备案登记的管理办法，对现场安全防护用品不合格的施工企业，依法进行处理。 1）对符合国家有关技术经济政策和法律法规规定的安全防护用品给予备案，并将备案产品目录予以公布；对列入国家明令禁止、淘汰产品目录的安全防护用品则不予备案，严禁进入建筑工地使用。 2）安全防护用品在进入建筑工地使

45、用前，应向使用单位出示备案登记证明。建设单位、施工单位在核实相关材料后，应按规定对产品进行复验，应复验而未复验或者复验不合格的不得使用。监理单位在对安全防护用品签认时，应认真核查备案登记证明，并做好相应记录。 3）建设单位、施工单位和监理单位在使用、检验过程中发现安全防护用品不合格的，应及时向备案管理机关报告。 4）对备案登记的安全防护用品实行动态跟踪管理，建立质量信用档案制度，发现应备案而未备案的安全防护用品责令限期改正，发现使用不合格，依法予以查处。安全考核奖惩制度项目部对施工现场施工质量、安全生产、文明施工实行三级考核评比奖罚制度。一、考核制度1.公司对项目部的考核，并将考核评比结果作为

46、项目经理的奖罚依据，考核实施细则由公司制订，其主要考核内容如下：（1）施工现场安全管理应符合DGJ08-903-2011规定，无安全事故发生。（2）施工进度控制与施工质量控制，符合合同及规范和企业标准规定，创优质量结构。（3）文明施工未受到环境、卫生、防疫、市容治安的处罚，未发生中毒及流行疾病，和周边居民及行人保持良好关系，无纠纷，施工现场道路畅通，场容场貌整洁。2.项目部对各管理人员的考核，并将结果作为各管理人员的奖罚依据，考核实施细则由项目经理制定，其主要考核内容如下;(1)对安全人员考核主要内容：A、安全管理人员及资质B、安全管理台帐按DGJ08-903-2011规定执行C、脚手架与平台按JGJ59-11表执行D、施工用电按JGJ59-11表执行