最新A.6.建设工程目标控制---投资控制.doc

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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-dateA.6.建设工程目标控制-投资控制新工厂项目合作方初步评估表（1） 建设工程目标控制投资控制2.2.一.工程投资控制概念1.建设工程项目全过程谈判签约投资决策项目评估可行性研究项目建议书初步可行性研究机会研究工程保修竣工验收试转运施工安装工程设计 2.可行性研究的基本工作步骤 组建工作小组 制定工作计划 市场调查与预测 方案编制与优选 项目评估 签订委托协议 重新构想

2、或设计方案 否 符合要求否? 是 编写3.建设工程投资的构成(分类) (1).我国现行建设工程总投资构成 设备原价 设备购置费 设备运杂费 设备及工.器具购置费 工具器具及生产家具购置费 直接工程费建设工程总投资 建筑安装工程费 间接工程费 建设投资 利润 税金 土地使用费 工程建设其它费用 与项目建设有关的其他费用 与未来企业生产经营有关的费用 基本预备费预备费 涨价预备费 建设期利息 流动资产投资 流动资金 (2).设计概算建设工程总概算 各单位建筑工程概算 单项工程综合概算 各单位设备及安装工程概算 工程建设其他费用概算 预备费.建设期利息.铺底流动资金 (3).单项工程综合概算的组成内

3、容 一般土建工程概算单项工程综合概算 给排水工程概算 冷气工程概算 各单位建筑工程概算 通风工程概算 电气工程概算 - 附属工程概算 机械设备及安装工程概算 设备及安装工程概算 电气设备及安装工程概算 器具.工具及生产家具购置费概算 工程建设其他费用概算(当不编制总概算时列此项) (4).建设工程总概算组成内容主要项目工程综合概算; 辅助和服务项目综合概算;第一部分:工程费用 住宅.宿舍.文化和公共建筑项目综合概算室外工程项目综合概算场外工程项目综合概算建设工程总概算 土地使用费 建设单管理费 勘察设计费 研究实验费 生产准备费 引进技术和进口设备等费用 第二部分:工程建设其他费用 供电相关费

4、用 办公和生活用具购置费 临时设施费 工程监理费 工程保险费 第三部分:预备费/建设期利息/流动资金.4.建设工程投资确定过程 项目建议书 初步设计 技术设计 施工图设计 招标 合同实施 竣工验收 可行性研究 估算指标 概算指标 概算定额 预算定额 企业定额 投资估算 设计总概算 修正总概算 施工图预算 合同价 结算价 竣工结算5.建设工程投资控制原理工程项目计划投资额(目标值)投实际值与计划值比较 实际值收集投资实际支出数据偏差 有分析产生偏差的原因,采用纠偏措施 无工程进展人力.物力.财力投入 干扰决策,采集预防措施事先分析各种产生偏差的原因6.不同建设阶段影响投资的程度 影响投资的程度

5、项目决策.初步设计.技术设计(35%-95%)1009575 施工图准备设计.施工图设计(10%-35%) 施工阶段设计变更.发包(10%以下) 352510 1/4 项目进展时间 说明: 项目决策.初步设计.技术设计阶段; 施工设计准备.施工图设计阶段; 发包.施工阶段的设计变更;7.投资控制的措施 (1).组织措施-1).明确项目组织结构;2).明确项目投资控者及其任务,以便项目投资控制有专人负责;3).明确管理职能分工; (2).技术措施-1).重视设计方案选择;2).严格审查监督初步设计.施工图组织施工设计,深入技术领域研究节约投资的可能性; (3).经济措施-1).动态比较项目投资的

6、实际值与计划值,严格审核各项费支出;2).采取节约投资的奖励措施;8.建设工程投资控制的主要任务和确定的依据 (1).投资控制的主要任务: 1).建设前期阶段-进行工程项目机会研究;初步可行性研究;编制项目建议书;进行可行性研究;对拟建项目进行市场调查和预测;编制投资估算;进行环境、财务、经济、社会评估;2).设计阶段-明确设计要求;组织设计方案的竞赛或设计招标;用技术和经济方法组织评选设计方案;推行限额设计;在保证功能的前提下进一步寻求节约投资的可能性;审查设计概预算,尽量使概算不超估算,预算不超概算; 3).在施工招标阶段-准备与发送招标文件,编制工程量清单和招标工程标底;协助评审投标书,

7、提出评标建议;协助业主与承包单位签订承包合合同;4).在施工阶段-依据施工合同有关条款.施工图.对于工程项目造价目标进行风险分析;并制定防范性对策;从造价.项目的功能要求.质量和工期方面审查工程变更方面,并工程变更实施前与建设单位.承包单位协商确定工程变更的价款;按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付;建立月完成工程量和工作量统计表.对实际完成量与计划完成量进行比较,分析,制定调整措施;收集.整理有关的施工和监理资料;为处理费用索赔提供证据;按施工合同规定进行竣工结算; (2).投资确定的依据:主要包括:工程定额;工程量清单;要素市场价格信息;工程技术文件;工程环境

8、条件;施工组织和技术方案;二.工程设计阶段的投资控制1.限额设计控制的主要内容 (1).重视初步设计的方案选择1).初步设计应为多方案比较选择的结果;2).在初步设计限额设计中,各专业设计人员应强化控制投资意识; (2).严格控制施工图设计;1).施工图设计是指导工程建设的主要文件,是设计单位的最终产品;2).施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面; (3).加强设计变更的管理;1).为了做好限额设计的控制工作,应建立相应的设计变更的管理制度,尽量使变更控制在设计阶段; 2.单位工程综合概算的组成内容-见第一部分 3.建设工程总概算组成内容-见第一部分三.工程招投标阶段的投资控制

9、1. 承包合同价格方式分类及分析(1).固定总价 特点-1).是指在合同约定的风险范围内不可调整,即在合同的实施其间不因资源价格等因素的变化而调整的价格;2).即双方按投标时发包方接受的合同价格实施工程,并一笔包死,无特定的情况不作变化;3).采用此合同,只有在设计和施工变更的情况下,才能随之作相应的变更;4).采用此合同,承包方要承担合同履行过程中的主要风险,要承担实物/工程量等变化而可能造成的风险;5).发承包方均不能以工程量.设备和材料价格.工资等变动而提出对合同总价的调整要求;6).作为合同计算依据的设计图纸.说明.规定及规范需对工程做出详尽的描述;7).承包方因为可能为许多不可预见的

10、因素付出代价,所以会加大不可预见的费用,致使这种合同价投标时较高; 固定总价合同的适用条件一般为-1).招标时的设计深度已达到施工图纸的设计要求,工程设计图纸完整齐全,项目范围的工程量计算依据确切,合同履行过程中不会出现较大的设计变更,承包方依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大的差异;2).规模较小,技术不太复杂的中小型工程;3).合同工期较短,一般为工期在一年之内的工程; (2).固定单价 特点-1).此合同是以工程量清单和工程单价表为基础和依据来计算合同价格的;2).估价工程量通常由发包方提出工程量清单,列出分部.分项工程量,由承包方以此为基础填报相应的单价,累计后得出合同总价;3

11、).最后的工程结算以实际完成的工程量和不变的单价来计算;4).一般实际和招标时的工程量清单中的工程量的差异控制在10%;如超过则允许进行调整;适用范围- 1).合同工期长.技术复杂.施工过程可能会发生各种不可预见的因素较多; 2).施工图纸不完整或工程项目内容.技术经济指标一时不能确定; 3).不能精确计算出工程量的工程项目; (3).纯单价-既无图纸又无工程量的紧急工程; (4).可调总价-工程量和单价在施工中遇见合同约定范围,都可调整; (5).可调单价-工程量不可调整(除合同约定的范围内),单价可调整; (6).成本加酬金-不确定工程.对施工单位有良好的信任度;2.影响工程计价方式的因素

12、 (1).项目的复杂程度; (2).工程设计工作的深度; (3).工程施工的难易程度; (4).工程进度要求的急迫程度;3.标底价格编制的依据 (1).国家有关法规及各级人民政府颁发的有关工程造价的文件,规定; (2).工程招标文件中确定的计价依据和计价办法; (3).工程设计文件.图纸,技术说明及招标时的交底; (4).技术标准.规范; (5).采用的施工组织设计.施工方案.施工技术措施; (6).工程施工现场地质.水文勘察资料,现场环境和条件; (7).招标时的人工.材料.设备及机械台班的价格; (8).政府有关政策性调价的规定;4.招标文件的主要内容 (1).标底编制的综合说明; (2)

13、.标底价格.包括:标底价格审定书.工程量清单.标底价格计算书.现场因素和施工措施费明细表.工程风险金测算明细表.主要材料用灵表; (3).主要人工.材料.机械设备用量表; (4).标底附件.包括:各项交底记录.各种材料及设备的价格来源.现场的地质.水文.地上情况的有关资料.编制标底价格所依据的施工方案和施工组织设计.特殊施工方法等;5.标底价格审核的内容 (1).标底价格的计价内容,包括:承包范围.招标文件规定的计价方法及招标文件的其他条款; (2).标底价格组成内容,包括工程量清单.工程量清单的单价.直接费.其他直接费.现场经费.间接费.有关文件规定的取费.税金.以及主要材料.设备需要数量等

14、的计算确定; (3).标底价格相关费用,包括;人工.材料.机械台班的市场价格.措施费(赶工费.施工技术措施费).现场因素费用.不可预见费(特殊情况).所预测的施工周期内人工.材料.设备.机械台班价格的波动风险系数;四.工程施工阶段投资控制1.施工阶段投资控制的措施 (1).组织措施1).在项目管理班子中落实投资控制从投资控制的角度进行施工跟踪的人员,任务分工和职能分工; 2).编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图; (2).经济措施1).编制资金使用计划,确定.分解投资控制目标;对工程项目造价目标进行风险分析,并预定防范对策;2).进行工程量计算;3).复核工程付款帐单,签发付款证书;

15、4).在施工过程中进行投资跟踪控制,定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较,发现偏差,分析产生偏差的原因,采取纠偏措施;5).协商确定工程变更的价款,审核竣工结算;6).对工程施工过程中的投资支出做好分析和预测,经常或定期汇报项目投资控制及其存在的问题报告; (3).技术措施1).对设计变更进行技术经济比较,严格控制工程设计变更;2).继续寻求通过设计挖掘节约投资的可能性;3).审核承包商编制的施工组织设计,对主要施工方案进行经济分析; (4).合同措施1).做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是有实际施工变更的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔; 2).参与合同修改,补充工

16、作,着重考虑它对投资控制的影响;2.施工阶段投资控制的方面(1).工程计量; (2).工程款支付; (3).工程变更; (4).工程索赔;(5).工程结算;3.施工中工程计量的依据 (1).工程质量合格证明书; (2).工程量清单前言和技术规范; (3).设计图;4.工程计量的程序(监理规范) (1).承包单位统计经专业工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表; (2).专业工程师进行现场计量,按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并包总监理工程师审定; (3).总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位审核; 5.工程变更的程序 (1).设计

17、单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织各专业工程师研究; (2).监理机构应根据变更的实际情况,收集与工程变更有关的资料; (3).监理机构应对设计变更的项目作出费用和施工工期的评估; (4).监理机构应就工程设计变更而发生的费用和工期与建设单位和施工单位一起协商;(5).总监理工程师签发工程变更清单;(6).项目监督机构监督施工单位根据工程变更的内容进行施工;6.工程变更管理工作内容 (1).工程变更程序制度的确定; (2).工程变更价款的确定; (3).工程变更价款的支付;7.工程进度款支付的控制 (1).计量部分的工程合格证书(证明文件); (2). 承包单位在合同约定的时间内提出的工程计量表和支付申请书; (3).工程经监理工程师计量,核准; (4).合同约定的其他相关要求(如:财务方面的发票等)8.工程竣工结算审核的主要内容 (1).核对合同条款; (2).检查隐蔽验收记录; (3).落实设计变更的签证; (4).按图纸核实工程数量; (5).实行定额单价; (6).防止各种形式的计算误差; -