衢州螺帽产品项目申请报告（范文参考）.docx

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1、泓域咨询/衢州螺帽产品项目申请报告衢州螺帽产品项目申请报告xxx有限责任公司目录第一章 项目背景、必要性7一、 行业发展概况7二、 行业壁垒9三、 市场规模11四、 坚持创新驱动首位战略，加快提升区域发展核心竞争力14五、 项目实施的必要性16第二章 项目概述17一、 项目概述17二、 项目提出的理由19三、 项目总投资及资金构成19四、 资金筹措方案19五、 项目预期经济效益规划目标20六、 项目建设进度规划20七、 环境影响20八、 报告编制依据和原则21九、 研究范围22十、 研究结论23十一、 主要经济指标一览表23主要经济指标一览表23第三章 市场预测25一、 行业竞争格局25二、

2、行业基本风险特征25第四章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 畅通国内国际双循环，加快融入新发展格局32四、 深化“一体两翼”区域合作，全面融入长三角一体化33五、 项目选址综合评价35第五章 建筑物技术方案37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第六章 建设方案与产品规划41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表42第七章 发展规划43一、 公司发展规划43二、 保障措施47第八章 运营管理50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职

3、责及权限51四、 财务会计制度54第九章 原辅材料及成品分析61一、 项目建设期原辅材料供应情况61二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理61第十章 环境保护分析63一、 环境保护综述63二、 建设期大气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析64四、 建设期固体废弃物环境影响分析65五、 建设期声环境影响分析65六、 环境影响综合评价66第十一章 组织架构分析68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第十二章 投资计划71一、 投资估算的依据和说明71二、 建设投资估算72建设投资估算表74三、 建设期利息74建设期利息估算表74四、 流动资金76流动资金估算表76

4、五、 总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表79第十三章 经济收益分析80一、 基本假设及基础参数选取80二、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表82利润及利润分配表84三、 项目盈利能力分析85项目投资现金流量表86四、 财务生存能力分析88五、 偿债能力分析88借款还本付息计划表89六、 经济评价结论90第十四章 项目风险分析91一、 项目风险分析91二、 项目风险对策93第十五章 招标、投标95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求96四、 招标组织方式98五、 招标信息发布

5、98第十六章 总结分析99第十七章 附表附录101建设投资估算表101建设期利息估算表101固定资产投资估算表102流动资金估算表103总投资及构成一览表104项目投资计划与资金筹措一览表105营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表109项目投资现金流量表110第一章 项目背景、必要性一、 行业发展概况紧固件是国民经济各部门应用范围最广、使用数量最多的机械基础件。紧固件运用领域覆盖汽车制造、电子电器、工程机械、化工、风电等行业，可用在各种机械、设备、车辆、船舶、铁路、桥梁、建筑、结构、工具、

6、仪器和仪表等上面，是各类产品所需的基本零件，素有“工业之米”之称。紧固件的品种和质量对产品的水平和质量具有重要的影响，是装备制造业不可或缺的重要组成部分。紧固件的质量直接决定着重大装备和主机产品的性能、水平、质量和可靠性，在工业生产中占有重要的地位。紧固件产品品种规格繁多，性能用途各异，标准化、系列化、通用化的程度也极高。我国紧固件行业的起步相比于国外较晚，但是经过多年发展，我国紧固件行业已经形成门类较齐全、规模较大、具有一定竞争力的产业体系。在我国紧固件行业的发展过程中陆续表现出现以下主要问题：一是科技创新能力薄弱。我国紧固件行业对材料、工艺缺乏系统研究与应用，基础共性技术研发和实验投入少且

7、分散，技术基础薄弱，原创技术和专利产品少，导致产品早期故障率高、使用寿命短、可靠性差，与世界先进水平相比存在较大差距。二是产业结构不合理。紧固件产业市场进入门槛低，行业内缺乏有效行业监管和企业自律。中低端基础零部件产品低价恶性竞争严重，具有国际竞争力的企业及知名品牌少，高端基础零部件研发、制造能力严重不足。三是工艺装备落后。我国紧固件行业落后现象长期存在，工艺基础数据积累不足，过程控制能力和工艺保证能力不均衡，制造技术与检测手段落后，致使产品的一致性和稳定性不能满足主机配套需求，严重影响了产品制造水平的提升。四是新产品进入市场难。检验认证体系不够完备，新产品缺乏实验验证和应用业绩，加上用户和主

8、机企业因受责任风险等因素影响，对使用基础零部件新产品缺乏信心。同时部分用户对新产品质量差的惯性思维，增加了新产品进入市场的难度。我国紧固件行业发展初期，大部分生产企业规模较小，生产技术落后，装备较差，生产出口的紧固件产品大部分为低强度、低档次的产品，行业低水平产品生产能力过剩，而高档产品供不应求。目前我国紧固件的市场已日趋庞大，频频出现的产品质量、环境污染等事件给国内紧固件的发展带来了巨大的挑战与机遇。虽然部分紧固件还需进口，但从发展趋势看，基础装备工业选用的紧固件在国内已经基本满足。近年来，我国紧固件行业以设备和原材料为突破口，加快技术进步和技术改进，原材料的材质、新设备比重、工艺及检测水平

9、、研发水平和人才管理等方面均有提升，我国紧固件企业的国际竞争力在不断提高。国内紧固件企业虽然与国外先进水平相比虽然还在紧固件强度、紧固件精度等方面存在明显差距，但是我国紧固件业经过长期的发展，具备了一定的产业基础和优势。二、 行业壁垒1、客户资源壁垒紧固件产品品质与下游客户产品质量息息相关。紧固件产品的原材料质量、防腐性能、抗拉据力、螺纹精细度会直接影响下游产品的质量及安全性。行业紧固件产品主要应用于汽车、风电设备、机械工程等大型主机上，因此螺帽质量问题所造成的经济及安全影响更为巨大。因此下游客户对潜在供应商的审核要求较为严格，需要对供应商的研发设计能力、产品质量稳定性、供货能力、及时交付能力

10、、价格等多方面综合考量。新进入者很难在短期内符合上述要求，并获得下游客户的信任。下游客户与供应商关系一旦确立，为避免转换风险一般不会轻易替换，因此两者合作关系会保持一定稳定性，对后续市场进入者形成一定壁垒。2、技术及人才壁垒紧固件产品的性能要求和生产技术难度根据其所应用的具体机械设备的不同存在较大差异。行业生产主要产品被广泛使用于汽车、风电设备、机械工程等领域，所使用的紧固件不仅需要能够满足高强度下的使用要求，还对紧固件的防腐能力，原材料质量上也具有较高要求，技术门槛较高。特别是工程履带、风电塔筒等关键部位，每平方米上千牛顿的压力工作环境极易导致紧固件的松动脱落，因而对于紧固件产品加工的抗压强

11、度等性能要求较高，需要生产企业具备精密加工、检测和精细化生产管理的能力。同时，因为高强度、高腐蚀的外在环境，对于紧固件产品的抗拉屈服强度、耐摩擦、耐腐蚀等性能要求也相应较高，需要生产企业掌握全面的热处理、表面处理等重要技术。新进入者难以仅凭市场购买相应技术并迅速投入生产当中，从而形成了较高的技术壁垒。紧固件产品的研发、生产、销售对原材料质量管理、原材料储备管理、产品技术开发、产品生产制造、安全质量管控、产品销售以及物流运输等一系列生产制造环节具有较高的要求。由于在紧固件行业中经常存在批量大、时间要求紧的订单，并在生产制造环节中，需要根据生产情况随时对模具进行调整，各个环节上均对人员素质、能力以

12、及团队默契具有较高的要求，这要求企业员工需要在企业中经过长期生产管理的实践和锻炼才能胜任岗位。新进入者难以仅凭市场化招聘个别的专业人士而建立高素质专业人才团队，从而形成了较高的人才壁垒。3、质量和体系认证壁垒紧固件属于大批量生产的产品，产品品类复杂、规格繁多、应用环境复杂多变。紧固件特别是高端紧固件的质量与下游产品的稳定性和可靠性直接相关。这对紧固件供应商的质量控制能力以及质量控制意识具有较高的要求。紧固件供应商须获得ISO9001等质量体系认证，以保证在采购、生产、检验等质量控制环节达到先进的管理水平；同时，紧固件供应商还需要面临下游客户全面、严格的质量考核指标。因此紧固件行业存在着较高的质

13、量和体系认证壁垒。4、资金壁垒紧固件行业属于资金密集型行业，生产流程较长，涉及工序繁多。不同下游行业产品对应的工序不同，因此对应的生产设备有所不同。目前紧固件行业主要生产设备包括热处理设备、冷镦设备、拉丝、滚丝、搓丝设备、球化设备以及配套的检测设备、环境保护设备等。因此，只有具备充裕资金支持的企业才具有为下游大中型客户按时、按质、按量供货的能力，新进入者往往在短期内难以达到相应的规模和质量要求。三、 市场规模1、紧固件市场规模紧固件是国民经济各部门应用范围最广、使用数量最多的机械基础件，素有“工业之米”之称。紧固件的品种和质量对主机的水平和质量具有重要的影响，在工业生产中占有重要的地位。近三十

14、年来，随着冶金工业、机械工业、电子工业等的迅猛发展，带动了全球紧固件产品的升级换代和紧固件工业的不断进步。从紧固件市场分布看，目前全球对紧固件的需求主要集中在三大市场：北美、欧洲、亚洲，每个市场的年需求量都在100亿美元以上。根据2020-2025年全球工业紧固件市场展望与预测报告，2019-2025年期间，全球工业紧固件市场的复合年增长率预计保持在4%-5%左右。到2025年，工业紧固件市场产值预计达到1,170亿美元。尽管受到新冠疫情的影响，全球紧固件市场在2020年前两个季度受到一定影响，但是，随着新冠疫情影响的降低，全球工业紧固件市场增长仍将非常迅速。2、我国紧固件市场规模紧固件行业是

15、国内较早步入市场经济的行业，也是率先实现所有制改革的行业，至今95%以上的企业已实现了民营化和股份制，目前紧固件生产企业主要为民营企业、国有企业和外资企业。我国紧固件市场规模从2015年的1,118亿元增长至2020年的1,466亿元，年复合增长率约为5.6%。2021年，中国报告大厅预计我国的紧固件市场销量约在1,553.4亿元，由此可见我国紧固件行业市场规模仍处于稳健增长阶段。根据中国海关总署统计数据显示，我国紧固件行业出口总额上升,贸易顺差逐步增长。按照出口金额统计，2020年，中国紧固件行业出口总额为87.92亿美元而2015年同期数据为50.25亿美元，年复合增长率约为11.84%。

16、2021年1-8月，我国紧固件行业出口金额在70.24亿美元，较去年上升19.84%左右。在疫情影响下，海外需求上升，我国紧固件行业也迎来了新的机会。我国高端紧固件主要供给航空航天、高铁、风电、核电、汽车及船舶等领域，此领域多属于高端装备制造业。高端装备制造业处于价值链高端和产业链核心环节，是决定着整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业。近年来，我国高端装备制造业发展迅速，2013年我国高端装备制造占装备制造业产值的比重约为10%，到2017年该比重提升至20%，高端紧固件产品需求也随之上升。2015年高端紧固件市场规模为450亿元，而2020年我国高端紧固件市场规模已经达到639.87亿元，复

17、合增长比率约为7.3%。高端紧固件的增长率高于紧固件整体行业5.6%的增长率，体现了高端紧固件行业的蓬勃发展。伴随着航空航天、轨道交通、海洋工程装备、核电、风电以及汽车等行业的快速发展高端紧固件的市场规模预计将持续走高。2021年，我国高端紧固件的市场规模预计将达到691.09亿元，中高端紧固件市场规模的增长将成为推动紧固件行业整体发展的主要动力。四、 坚持创新驱动首位战略，加快提升区域发展核心竞争力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快形成“种子、苗圃、孵化、加速、产业化”的创新链，打造全链条、全系统、全周期的创新生态体系，打造四省边际区域创新策源新优势。（一）建设四省边际人才集聚桥头堡

18、。建强高素质人才队伍。认真实施市委人才新政12条，深化落实人才工作体系，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、作用突出的人才队伍，全力打造四省边际人才集聚桥头堡。大力实施“百名领军人才引进计划”“千名乡村振兴名师培育计划”“万名产业人才集聚计划”等重大人才工程，加快引进海内外高层次人才。深入实施青年英才集聚系列行动，建立百家海内外高校青年人才联络站，加大对大学生招引力度，推进青年社区、青年人才驿站建设，广泛集聚优秀青年人才。实施职业技能提升行动，打造衢州“蓝领”品牌，大力弘扬工匠精神，培养新时代衢州工匠。实施乡村振兴“五千工程”，培养选拔“乡村百师”，大力培育乡村振兴特色人才。统筹推进教育、卫

19、健、文体旅等社会事业人才的培养和引进。强化“柔性引才”工作。（二）加快构建创新平台体系。打造高能级科创平台。提升智造新城国家高新技术产业开发区建设水平，推进龙游、江山省级高新园区建设，推动智慧新城、常山、开化争创省级高新园区，重点建设衢州海创园、张江高科、衢时代创新大厦、未来大厦等创新平台，打造创新创业高地。推进氟硅钴、空气动力装备等产业技术创新公共服务平台建设。实施产业创新服务综合体建设提升工程，聚焦重点区域和重点产业，打造一批省级示范产业服务综合体。积极融入G60科创走廊，积极建设区域科创产业合作基地。（三）激发企业创新主体活力。强化企业创新主体地位。更大力度实施新一轮“双百”科技型企业登

20、高计划和科技企业“双倍增”行动计划，推动创新政策、资源、人才、成果向企业集聚。系统提升企业创新能力，形成以创新型领军企业为龙头、科技企业为骨干的创新发展格局。引导企业通过合作研发、共建研发机构和产学研载体等方式，围绕产业链、价值链开展合作。建立企业创新投入激励机制，降低企业创新成本。引导和鼓励企业加大研发投入，争创一批省级企业研究院、工程研究中心、企业技术中心。支持科技型企业参与重大科技项目攻关。（四）构筑良好创新生态。深化科技体制机制改革。加大激励创新制度供给，强化需求侧创新政策的引导作用。强化科技投入保障，引导创新要素向重点产业、重点行业、关键核心技术倾斜。引导企业加大科研投入，激发创新活

21、力。优化科技创新资源配置，建立需求导向、绩效导向的科技专项管理体制。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：衢州螺帽产品项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：孟xx（二）主办单位基本情况公司以负责任的方式

22、为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升

23、供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约90.00亩。项目拟定建设区

24、域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx万件螺帽产品/年。二、 项目提出的理由紧固件属于大批量生产的产品，产品品类复杂、规格繁多、应用环境复杂多变。紧固件特别是高端紧固件的质量与下游产品的稳定性和可靠性直接相关。这对紧固件供应商的质量控制能力以及质量控制意识具有较高的要求。紧固件供应商须获得ISO9001等质量体系认证，以保证在采购、生产、检验等质量控制环节达到先进的管理水平；同时，紧固件供应商还需要面临下游客户全面、严格的质量考核指标。因此紧固件行业存在着较高的质量和体系认证壁

25、垒。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资47770.69万元，其中：建设投资35639.42万元，占项目总投资的74.61%；建设期利息902.80万元，占项目总投资的1.89%；流动资金11228.47万元，占项目总投资的23.50%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资47770.69万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）29346.27万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额18424.42万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营

26、业收入（SP）：103200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：77373.00万元。3、项目达产年净利润（NP）：18936.67万元。4、财务内部收益率（FIRR）：31.61%。5、全部投资回收期（Pt）：5.10年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：32284.16万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。八、 报告

27、编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和

28、劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强

29、项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。九、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十、 研究结论该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。十一、

30、主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60000.00约90.00亩1.1总建筑面积101457.691.2基底面积36600.001.3投资强度万元/亩376.052总投资万元47770.692.1建设投资万元35639.422.1.1工程费用万元30195.432.1.2其他费用万元4669.922.1.3预备费万元774.072.2建设期利息万元902.802.3流动资金万元11228.473资金筹措万元47770.693.1自筹资金万元29346.273.2银行贷款万元18424.424营业收入万元103200.00正常运营年份5总成本费用万元77373.0

31、06利润总额万元25248.897净利润万元18936.678所得税万元6312.229增值税万元4817.5910税金及附加万元578.1111纳税总额万元11707.9212工业增加值万元38057.0513盈亏平衡点万元32284.16产值14回收期年5.1015内部收益率31.61%所得税后16财务净现值万元32932.89所得税后第三章 市场预测一、 行业竞争格局紧固件行业内以中小型民营企业为主，呈现“多而弱”、“小而散”的竞争格局，但随着国民宏观经济的发展，从紧固件产业地区分布来看，针对各个行业下游的紧固件产业集群也得以快速发展，现已基本形成宁波、海盐、温州、永年等若干个产业基地。

32、产业集群具有区域的集中性、产业的主导性、产品的关联性和专业的配套性等特征，能够有效降低配套成本和物流成本，形成集群竞争优势。二、 行业基本风险特征1、原材料价格波动风险紧固件行业主要原材料为钢材。上游钢铁供应商所提供的钢材价格易受国际政治经济形势以及宏观经济政策等因素影响。如果钢铁价格持续或短期内大幅单向波动，由于钢铁价格波动的风险传导机制存在一定的滞后性，无法短时间内反应到下游客户的商品价格。钢铁价格的波动将对企业的盈利能力产生较大影响，尤其是在钢铁价格持续或短期内急剧上涨的情况下，行业内的企业存在利润大幅下滑的风险。2、国外市场环境、政策波动的风险近年来紧固件行业出口量持续保持高位，出口国

33、家遍布美国、欧洲等主要国家。若未来受到经济危机等外部经济环境重大不利变化的影响，导致市场需求下滑，或出现与行业主要终端产品出口国发生单边或多边国际贸易摩擦等情况，将会对行业海外销售业绩产生不利影响，亦会间接对行业内销业绩产生不利影响。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况衢州市位于浙江省西部、钱塘江源头、浙闽赣皖四省边际，市域面积8844平方公里，辖柯城、衢江2个区，龙游、常山、开化3个县和江山市

34、，人口258万。衢州是一座生态山水美城。因山得名、因水而兴，仙霞岭山脉、怀玉山脉、千里岗山脉将衢州三面合抱，常山江、江山江、乌溪江等九条江在城中汇聚一体。全市森林覆盖率71.5%，出境水水质保持类以上，连续6年夺得浙江省治水最高荣誉“大禹鼎”，市区空气质量优良率（AQI）93.4%，市区PM2.5浓度33微克/立方米，市区城市建成区绿化覆盖率42.8%，人均公园绿地面积15.2平方米，是浙江的重要生态屏障、国家级生态示范区、国家园林城市、国家森林城市，2018年12月获联合国“国际花园城市”称号。衢州是中国优秀旅游城市、首个国家休闲区试点，共有根宫佛国文化旅游区、江郎山-廿八都旅游区等2个5A

35、级景区和13个4A级景区，江郎山是浙江第一个世界自然遗产，钱江源国家公园是华东地区唯一的国家公园体制试点，龙游姜席堰与都江堰、灵渠等一同跻身世界灌溉工程遗产。目前，衢州正在大力创建国家全域旅游示范区，积极推进浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设，与桃花源基金会合作共建自然保护地，开展“全球免费游衢州”活动，打造好听音乐会、好吃“三衢味”、好看大花园、好玩运动场等“四好衢州”文旅产品，努力建设“诗画浙江”中国最佳旅游目的地和世界一流生态旅游目的地。衢州是一座开放大气之城。南接福建南平，西连江西上饶、景德镇，北邻安徽黄山，东与省内金华、丽水、杭州三市相交，历来是浙闽赣皖四省边际交通枢纽和物资集散地，素有

36、“四省通衢、五路总头”之称。境内航空、铁路、公路、水运齐全，民航直达北京、深圳、昆明、青岛、重庆、济南、海口、大连、成都、贵阳、西安、广州、舟山等13个城市，衢州港龙游港区、衢江港区正式开港，杭衢游轮正式开通，杭金衢、杭新景高速和黄衢南、龙丽温高速形成“两横两纵”路网框架，全长215公里的美丽沿江公路全线贯通，浙赣铁路、杭长高铁、衢九铁路横贯全境，衢宁铁路将于9月底正式通车，在衢州逐步形成“米”字型铁路枢纽，是全省首个县县通高铁（动车）、高速公路的地级市，区位优势愈发凸显。衢州坚持借势借力、开放开发，着力打开有形、无形两个大通道。有形大通道就是由高铁、高速、航空、航运等构成的现代综合交通网络体

37、系，其中杭衢高铁建衢段已于2019年12月6日正式启动征迁，计划2022年建成通车，届时衢州与杭州的时空距离将缩短至40分钟左右，实现枢纽接枢纽、西站通西站、高地到高地、通达变通勤。无形大通道就是杭衢创新合作机制，打造杭衢山海协作升级版，全面融入杭州都市圈、创新生态圈，加速杭衢同城化、一体化，2018年10月25日正式加入杭州都市圈。当今世界正面临百年未有之大变局。环顾全球，新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界，新冠肺炎疫情全球大流行，保护主义、单边主义上升等正在加速世界变局，世界经济低迷，全球产业链供应链面临多方面冲击，世界进入动荡变革期。放眼国内，我国进入社会主义现代化建设新阶段，高质量发

38、展成为主旋律，面对错综复杂的国际环境，正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。立足浙江，我省经济社会发展迈上新的大台阶，全省上下忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省。审视衢州，作为内陆开放桥头堡与经济发展新增长极，我市迎来高铁时代、数字时代、消费升级时代的多重机遇，历史性地迎来“天时、地利、人和”的新发展环境。政策机遇和生态环境优势为大花园核心区跨越式发展创造“天时”。省委省政府支持我市建设四省边际中心城市，山区26县高质量发展成为新一轮发展战略重点，山海协作迎来升级版，“两山”机制不断完善，各类政策红利叠加加快推动我市实现绿色高质量跨

39、越式发展。“双循环”新发展格局和区位条件改善为打造四省边际中心城市提供“地利”。国内国际“双循环”新发展格局下，我省实施义甬舟开放大通道西延行动，我市加快融入长三角一体化，“四省通衢”的区位优势进一步凸显，四省边际中心城市战略地位显著提升。开放合作新格局和制度新优势为提升城市竞争力凝聚“人和”。新一轮区域竞合发展格局下，区域协同联动发展成为共同愿景，浙皖闽赣四省九方区域协作机制逐步建立和完善，县域经济加速向都市区经济转型，市域一体、县市联动发展成为主旋律，城市吸引力和凝聚力进一步增强。同时，也要清醒认识到，不平衡不充分问题仍然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，经济总量、产业结构、创新能

40、力、城市能级、开放合作、安全环保、民生保障等方面短板还比较明显。综合判断，“十四五”时期是衢州发展的重要战略机遇期，我们要深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识实现共同富裕对衢州提出的新使命新任务，进一步增强机遇意识、风险意识、争先意识，保持战略定力，树立发展信心，办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局。到二三五年，全面建成“形态最好、功能最强、环境最优”的四省边际中心城市，成为更高水平的“活力新衢州、美丽大花园”，实现更高层次的“发展高质量、治理现代化”，与全省同步基本实现高水平现代化，成为展示绿色高质量发展的“重要窗口”。活力新衢州。

41、确立四省边际中心城市地位，“大三城”建设基本完成，市区人口规模达到150万人以上，市域城镇化率达到全省平均水平；“中心引领、市域一体”的发展格局和“杭衢一体、双向开放”的开放格局全面形成，区域合作和竞争优势明显增强，成为浙江经济向中西部临省拓展的桥头堡。美丽大花园。基本实现人与自然和谐共生的现代化，生态环境质量、生态文明建设水平省内领先、国内先进，在绿水青山就是金山银山转化、绿色金融、国家公园等生态文明建设领域形成一批标志性工程；国土空间保护利用格局进一步优化，现代花园城市、美丽城镇、美丽乡村建设成为全省标杆，全面建成长三角最美大花园。发展高质量。经济高质量发展迈上新的大台阶，人均GDP年均增

42、幅高于全省平均水平，城乡居民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平，农村居民人均可支配收入年均增幅高于城镇居民年均增幅。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化；科技创新成为推动经济发展的第一驱动力，构建形成“美丽+智慧”的衢州特色经济体系；社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，市民文明素质和社会文明程度达到新水平；发展成果全民共享，共同富裕取得实质性进展。三、 畅通国内国际双循环，加快融入新发展格局积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，着力落实消费、投资新政，持续扩大内需，发挥投资的关键性作用，大力发展开

43、放型经济，努力在构建新发展格局中抢占先机。（一）持续扩大有效投资积极拓展投资空间。聚焦重点领域、重大战略、重要短板，实施新一轮扩大有效投资行动，引导资金投向先进制造、社会公共服务以及重大平台建设。促进投资结构优化和效益提升，力争基础设施、制造业、房地产三大板块投资占比处于合理区间，保持固定资产投资持续较快增长，五年累计完成投资5000亿元。（二）持续促进消费提质升级着力扩大消费供给。推进以高质量供给适应引领创造新需求，增强消费对经济发展的基础性作用，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。推进新能源汽车市场发展，推动家电、汽车、家居等重点商品更新消费。着力改善消费环境，深化放心消费建设，

44、加快推动城市智慧商圈建设，重点培育一批高品质步行街和商业综合体，推进省级夜间经济试点城市建设，发展夜间经济。促进住房消费健康发展。落实带薪休假制度，扩大节假日消费，激活农村消费市场。（三）持续推动开放型经济发展提升招商引资水平。聚焦重点产业、重点主体、重点区域，以补链强链延链为导向，强力推进招商引资工作。强化新材料、新能源、集成电路、智能装备和特种纸等产业链精准招商，集中力量引进“链主型”企业。聚焦重点主体，瞄准央企、世界500强企业、上市公司等，加快引进一批“大好高”项目。充分发挥好京津冀、长三角、珠三角三大对接办作用，统筹驻外联络处、寓外商会、产业招商小组、飞地平台等力量，形成招商引资工作

45、合力。聚焦机制创新，坚持市县一体、整体招商，统筹全市域招商政策和资源，建立健全“大招商”工作体系，实行前端“产业研究+主体研究”、中端“信息收集+信息研判”、后端“商务谈判+落地服务”招商项目全程服务机制，用好基金投资招商、网络招商等方式，提升招商引资质效。四、 深化“一体两翼”区域合作，全面融入长三角一体化主动深度融入长三角，以“杭衢一体”为“主体”，向东入群，向西建群，加快打通“融杭联甬接沪+牵动四省边际”双向开放大通道，全力打造山海协作升级版，积极融入义甬舟开放大通道战略，构建区域开放协同发展新网络。（一）“杭衢一体”全面融入杭州都市圈全方位深化杭衢合作。深入推进“融杭联甬接沪”战略协作

46、，突出“融杭”战略主导向，进一步打开杭衢高铁、杭衢创新合作有形无形“两个大通道”，深化“1+8”“2+33”合作体系，强化杭州都市圈合作。探索建设杭衢绿色产业带，全面融入杭州创新生态圈，加强数字经济创新合作，深度对接杭州城西科创大走廊，探索建设杭衢绿色产业带。全方位接轨钱塘江诗路文化带，共建杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道。（二）“向东入群”高质量融入长三角一体化加快长三角高端资源要素集聚。全面实施衢州市融入长三角一体化发展行动计划，创新长三角合作机制，构建区域协同创新产业体系，推动文化旅游协作，构建基础设施互联互通网络，促进科技、人才、产业等高端创新要素向衢州集聚。深化与闵行区战略协作，充分发挥上海张江（衢州）科创“飞地”作用，主动对接上海集成电路、人工智能、生物医药等前沿科创产业。打造长三角优质生态产品供应高地，完善农产品供给网络，强化“三衢味”品牌建设和推广。建设面向长三角区域的康养基地，打造一批面向长三角职工疗休养基地、培训基地。（三）“向西建群”强化四省边际区域全方位协作强化四省边际全方位协作。牵头推动浙皖闽赣国家生态旅游协作区创建，合作共建衢黄南饶“联盟花园”，打造浙皖闽赣国家生态旅游协作区的先行区、核心区。积极推进四省边际区域协作体制机制创新，深化多领域协作，继续发挥好九