会计初级《经济法基础》第一章《总论》主要知识点.pdf
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1、第一章第一章总论总论一.法律基础1.法的本质和特征本质:法是“统治阶级”的“国家意志”的表达特征:国家意志国家意志性、强制强制性、利导利导性、标准标准性2.法律关系主主体:公民公民自然人 、机构和组织机构和组织法人 、国家国家、外国人外国人和外国社会组织外国社会组织内容权利和义务 :积极积极义务纳税、服兵役消极消极义务不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产安全客客体:物物自然物 eg 土地森林;人造物 eg 机器建造非物质财富非物质财富知识产品、道德产品行为行为生产经营行为、经济管理行为、提供一定劳务的行为、完成一定工作的行为人身人身3.法律事实法律事实是法律关系发生、 变更和消灭的直接原因,
2、 按照是否以当事人的意志为转移是否以当事人的意志为转移为标准,法律事实包括法律行为行为和法律事件事件法律行为行为以法律关系主体意志为转移以法律关系主体意志为转移 :无论是合法还是违法行为,都会引起法律关系的发生、变更和消灭根据行为是否通过意志是否通过意志表示,法律行为分为表示表示行为eg 订立合同和非表示非表示行为eg 拾得遗失物单方单方法律行为根据一方当事人的意思表示即可成立的法律行为多方多方法律行为两个或两个以上的当事人意思表示一致而成立的法律行为法律事件事件不以当事人的主体意志为转移不以当事人的主体意志为转移 :自然事件绝对事件 :水灾、地震社会现象相对事件 :战争、重大政策的改变4.法
3、的形式宪法全国人民代表大会法律法律效力仅次于宪法基本基本法律-全国人人民代表大大会;其他其他法律-全国人民代表大会常务委员常务委员会行政法规法规由国务院国务院 条例条例、方法方法、规定规定地方性法规地方人大及其常委会自治法规民族自治地方的人民代表大会特别行政区的法行政规章标准性文件部门部门规章国务院所属部委 ;政府政府规章地方人民政府国际条约法律效力等级:宪法法律行政法规地方性法规同级地方政府规章宪法法律行政法规地方性法规同级地方政府规章5.法的分类按创制方式和发布形式分:成文法和不成文法习惯法按内容、效力和制定程序分:根本法宪法和普通法按法的内容分:实体法实际内容eg:民法、刑法和程序法程序
4、方面eg:刑事诉讼按法的空间效力、 时间效力或人的效力分: 一般法 普遍适用 和特别法 特别群体时间按法的主体、调整对象和渊源分:国际法和国内法6.法律部门和法律体系一个国家的现行法律标准划分为假设干法律部门,由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体即为法律体系划分标准:法律的调整对象即法律调整的社会关系七个主要的法律部门:宪宪法及宪法相关部门; 民民法、商商法部门; 行政行政法; 经济经济法; 社会社会法; 刑刑法; 诉讼诉讼和非诉讼程序法7.法律责任责任类型民事责任行政责任行政处罚外部行政处分内部刑事责任主刑附加刑内容停止侵害、修理、支付违约金、赔偿损失、恢复名誉、赔礼抱歉等
5、警告、罚款款、没收违法所得没收违法所得、没收非法财物、行政拘留、暂扣或吊销许可证等警告、记过、记大过、降级、撤职、开除管制3个月X2年、拘役1个月X6个月、有期徒刑6个月X15年、无期徒刑、死刑罚金金、剥夺政治权利、没收财产没收财产、驱逐出境二.经济仲裁1.经济纠纷的解决途径平等平等主体横向关系纠纷仲裁仲裁和民事诉讼民事诉讼中选择一种方式解决仲裁实行自愿原则,只有双方当事人自愿达成仲裁协议的情况下才能申请仲裁有效的仲裁协议可排除法院的管辖权, 只有当事人放弃或协议无效时法院才可行使管辖权仲裁仲裁实行一裁终局一裁终局的制度不平等不平等主体一般情况下,当事人可直接提起行政诉讼诉讼,也可先申请行政复
6、议复议,复议不服时复议不服时再进行诉讼诉讼特殊特殊情况下,eg 甲公司对税务机关税务机关行为不服不服时,必须先必须先申请行政复议复议,复议不服时再再进行诉讼诉讼2.仲裁适用仲裁适用范围属于仲裁法调整的争议合同合同纠纷;其他财产权益其他财产权益纠纷以下纠纷不能提请仲裁:与人身有关的婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷行政争议以下仲裁不适用于仲裁法 ,而由别的法律予以调整的:劳动争议劳动争议调解仲裁法农业承包合同纠纷农村土地承包经营纠纷调解仲裁法3.仲裁的基本原则双方自愿自愿依据事实和法律,公平公平合理地解决纠纷的原则独立独立仲裁原则一裁终局一裁终局制度4.仲裁委员会独立性组成=1 主任+2-4 副主
7、任+7-11 委员其中法律、经贸专家不得少于2/32/35.仲裁协议书面书面形式仲裁的进行以双方当事人自愿达成的书面仲裁协议为条件内容请求仲裁的意思表达;仲裁事项;选定的仲裁委员会仲裁协议的无效仲裁协议对 “仲裁事项或仲裁委员会” 设有约定或者约定不明确的, 当事人可以补充协议;达不成补充协议的,仲裁协议无效达不成补充协议的,仲裁协议无效有效的仲裁协议在双方当事人发生仲裁协议约定的争议时, 任何一方只能将争议提交仲裁只能将争议提交仲裁, 而不能不能向法院起诉起诉。对仲裁协议的效力存在异议异议可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定, 当事人对仲裁协议的效力有异议,应当在仲裁庭“首次开
8、庭前首次开庭前”提出仲裁协议的独立性仲裁协议独立存在独立存在,合同的变更、解除、终止或者无效,不影响仲裁的效力6.仲裁程序仲裁不实行级别管辖和地域管辖,由当事人协议当事人协议选定仲裁委员会仲裁庭由 3 名或 1 名仲裁员组成仲裁员的回避开庭协议不开庭的可根据申请书、答辩书及其他材料作出裁决不公开协议公开可公开,国家机密除外当事人的和解仲裁庭的调解调解作出裁决前可以先行调解7.仲裁裁决作出按照多数仲裁员的意见作出,不能形成多数意见时,应当按照首席仲裁员的意见作出仲裁裁决书仲裁裁决书的生效裁决书自“作出作出”之日起发生法律效力仲裁裁决的强制执行如果一方一方当事人不履行不履行仲裁裁决的, 另一方另一
9、方可以按按照民事诉讼法 的有关规定规定向人民法院申请执行申请执行三.民事诉讼1.民事诉讼民事诉讼的适用范围当事人之间因财产关系和人身关系财产关系和人身关系发生纠纷,适用于民事诉讼法的有五类:因民法、婚姻法、收养法、继承法等调整的平等主体之间的财产关系和人身关系的民事案件 eg:合同、房产纠纷因经济法、劳动法调整的社会福安息发生的争议适用特别程序审理的选民资格案件和宣告公民失踪、死亡等案件按照催促程序解决的债务案件按照公示催告程序解决的宣告票据和有关事项无效的案件2.审判制度合议制度一审:人民法院审理以第一审民事案件, 除适用于审判员一人审理的案件外, 一律由审判审判员、陪审员共同组员、陪审员共
10、同组成合议庭或或由审判员组成审判员组成合议庭二审:由审判员审判员不包括陪审员组成合议庭合议庭的成员应当是3 3 名以上名以上的单单数回避制度公开公开审判制度两审终审两审终审制度如果发现终审有错的,可通过审判监督程序予以纠正。适用特别适用特别程序、催促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理的案件,实行一审终审一审终审3.地域管辖一般一般地域管辖:原告就被告原告就被告原则被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖对失踪人员进行诉讼的, 由原告住所地人民法院管辖, 被告住所地与经常居住地不一致的,由原告经常居住地人民法院管辖特殊地域管辖原则纠纷类型合同合同纠纷票据票据纠纷侵权侵权
11、行为铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷合同纠纷铁路、公路、水上和航空事故请求损害损害赔偿赔偿船舶船舶碰撞或者其他海事损害海事损害事故请求赔赔偿损偿损害海难救助海难救助费用共同海共同海损损法院管辖地合同履行合同履行地可协议选择管辖地点票据支付票据支付地侵权行为实施行为实施地侵权结果发生结果发生地运运输输始始发发地目的目的地事故发生事故发生地车辆、船舶最先到达最先到达地、航空器降落降落地碰撞发发生生地碰撞船舶最先到达最先到达地加害船舶被扣留被扣留地救助救助地被救助船舶最先到达最先到达地船舶最先到达最先到达地共同海损理算理算地航程终终止止地公司住所公司住所地原原则则上上由被告住所地被告住所
12、地或者保保险险标标的物所在的物所在地法院管辖因财产财产保险合同纠纷提起的诉讼, 如果保险标的物是运输工具或运输中的货物, 可以由运运输输工工具具 登登 记记 注册地、运运 输输 目目 的的地、保保险险事故事故发发生生地管辖因人身人身保险合同纠纷提起的诉讼,可以由被保被保险险人人住住所所地地人民法院管辖或被告住被告住所地所地公司公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等保险合同保险合同纠纷【提示】原告向两个以上两个以上有管辖权的人民法院起诉的,由“最先立案最先立案”的人民法院管辖专属管辖纠纷类型不不动产动产港口港口作业继承遗产遗产纠纷法院管辖地不不动产动产所在地港口港口所在地被继承人死亡死亡时时住
13、所住所地主要遗产遗产所在所在地4.诉讼时效概念权利人在法定期间法定期间内不行使权不行使权利而失去诉讼保护的制度,届满届满时自愿履行义自愿履行义务的,不受不受诉讼时间限制诉讼时间限制期间普通普通2 2 年年适用于 1 1 年年诉讼时效期间的情形身体身体受到伤害要求赔偿出售质量不合格质量不合格的产品未声明的延付或者拒付租金拒付租金的寄存财物被丧失财物被丧失或者损毁损毁的最长最长诉讼时效期间自权利人“知道或者应当知道”其权利受到侵害之日起权利受到侵害之日起计算;超过超过2020 年的人民法院不予以保人民法院不予以保护诉讼时效的中止与中断发生事由中止止中断断不可抗力其他障碍提起诉讼提出要求同意履行义务
14、注: “归零”使已经过的时效期间全归无效判决和执行当事人不服人民法院第一审判决的, 有权在判决书判决书“送达送达” 而非作出之日起 1515 日内日内向上一级人民法院提起诉讼提起诉讼;否则,第一审判决发生效力四.行政复议1.行政复议范围可以申请行政复议的事项对行政机关作出的行政复议的排除事项当事人不服行政机关对“行政处分行政处分或其他“人事处理人事处理决定”时,不能不能提起行政复议复议当事人不服行政机关对 “民事纠纷民事纠纷”的调节或处理, 可可以依法申请仲裁仲裁或者向人民法院在诉讼时效期间内诉讼时效期间内“归零归零”+“重新重新”计算发生期间时效计算在诉讼时效期间的最后6个月内发生最后6个月
15、内发生“暂停暂停”+“继续继续”计算提起民事诉讼诉讼,但不能但不能提起行政复议复议当事人在对具体行政行为具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该项“规定”的审查申请2.行政复议申请当事人自“知道”具体行政行为之日起6060 日内日内提出行政复议申请, 但是法律规定的申请期限超过 60 日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的, 申请期限自障碍消除之日起继续计算行政复议申请可可以是书面书面的,也可可以是口头口头的仲裁必须是书面的行政复议机构不能不能向申请人收收取任何费费用行政复议的举证责任,由“被申请人“承担行政复议的参加人:申请人、被申请人和第三人但不包括行政
16、复议机关3.行政复议机关县县级以以上人民政府工作部门-本级本级人民政府 oror 上一级上一级主管部门海关海关、金融金融、归谁、外汇管理等实行垂直领导垂直领导的行政机关和国家安全机关-上一级上一级主管地方地方各级人民政府-上一级上一级人民政府国务院国务院部门或者省省级人民政府人民政府-作出该具体行政行为的国务院部门国务院部门 or 省级人民政府省级人民政府4.行政复议决定有以下行为的,具体行政行为停止执行“被申请人” 、行政复议机关认为需要停止执行的; 申请人申请停止执行, 复议机关认为合理的;法律规定停止的行政复议机关应当自“受理受理”申请之日起 6060 日内日内做出行政复议决定行政复议决
17、定的类型:具体行为决定维持;一定期限内履行;予以撤销、变更或确认其违法行政复议决定的生效:行政复议决行政复议决定书“一经送达一经送达” ,即发生法律效力行政复议决定的强制执行:“维持”有作出具体行政行为的“原行政机关”依法强制执行,或者申请人民法院强制执行“变更”由“行政复议机关”依法强制执行,或者申请人民法院强制执行5.仲裁裁决书 VS 仲裁调解书 VS 行政复议决定书类型仲裁裁决仲裁裁决书仲裁仲裁调调解解书行政复行政复议议决定决定书6.60 天类型行政复议申申请请规定平民向上 级 反 映 问 题 , 政 策 要 方 宽 ,可以多不能少可以多不能少,一般期限为 60天,法定规定多于60天多于
18、60天的则适用特殊特殊规定处理上级处理回复问题,效率要高,一般允允许许少少不不能能发生法律效力的时间作出作出之日双方当事人双方当事人签签收收送达送达行政复议决定决定多多,一般期限为 60天,法定低于60天法定低于60天的则按特殊特殊规规定定处理,情况复杂的经批准可以适当延适当延长长,但延延长长期不得超期不得超过过30天30天五.行政诉讼1.行政诉讼范围行政处罚不服处罚不服行政强制措施强制措施和执行不服不服有关行政许可的其他决定不服决定不服自然资源自然资源的所有权所有权和使用权使用权的决定不服不服对征用、征收征用、征收决定及其补偿决定不服不服行政机关拒绝履行拒绝履行或者不予答复认为行政机关遣返其
19、经营自主权经营自主权或农村土地承包经营权、农村土地经营权的认为行政机关滥用行政权力滥用行政权力排除或者限制竞争的认为行政机关违法集资违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的10 认为行政机关没有依法支付没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的11.认为行政机关不依法不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、 解除政府特许经营协议、 土地房屋征收补偿协议等协议12.认为行政机关侵犯其他人身权侵犯其他人身权、财产权等合法权益不受理不受理以下事项提起的诉讼国防、外交等国家行为行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定法律
20、规定由行政机关最终裁决的行政行为2.行政诉讼管辖级别管辖一般情况下,第一审一审行政案件由“基层人民法院基层人民法院”管辖。中级人民法院管辖以下第一审中级人民法院管辖以下第一审行政案件:对国务院国务院或者“县级以上县级以上地方人民政府”所作的行政行为提起诉讼的案件海关海关处理的案件本辖区内重大、复杂重大、复杂的案件其他其他法律规定地域管辖行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖,两个以上的,由最先立案的管辖3.行政诉讼程序起诉公民、法人或者其他组织不服复议不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起1515 日内日内向人民法院提起诉讼公民、 法人或者其他组织直接直接向人民法院提起诉讼
21、诉讼的, 应当自知道或应当知道作出行政行知道作出行政行为之日起为之日起 6 6 个月内个月内提出因不动产不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过2020 年年,其他案件其他案件自行政行为作出之日起超过 5 5 年年提起诉讼的,人民法院不予受理不予受理审理公开公开审理合议庭审判员组成 or 由审判员、陪审员组成合议庭,3 名以上的单数回避制度人民法院审理行政审理行政案件,不不适用调解调解。但是,行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权法规规定的自由裁量权的案件可以调解劳动合同与社会保险法律制度劳动合同与社会保险法律制度一.劳动合同的订立1.
22、劳动关系的建立用人单位自“用工”之日起自“用工”之日起即与劳动者建立劳动关系用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自“用工”之日起建立2.劳动合同的订立原则合法、公平、平等自愿、协商一致、老实信用订立主体劳动者年满 16 岁文艺工作者除外 ;不受歧视;依法取得营业执照or 委托订立合同不得向劳动者收取财物收取财物,违规的应由劳动行政部门责令期退还并以每人以每人 500500 元以上元以上 20002000元以下元以下的标准除以惩罚以惩罚3.未依法及时订立劳动合同的处理时间1个月内1个月内情形订订立立书面劳动合同合同的法定期限经用人单位书面通知,劳动劳动者不者不与用人单位订订立劳动合同
23、合同1个月X1年1个月X1年用人单位与劳动者签订签订书书面面劳动劳动合同处理方法建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。对于已建立劳动关系,未同时订立书面合同的,应当自用工之日起1个月内自用工之日起1个月内订订立立书面劳动合同应当书书面通知面通知劳动者终终止止劳动劳动关系关系向劳动者支付支付其实际工作时间的劳动报劳动报酬酬注意:无需无需向劳动者支付经济补偿经济补偿用人单位仍应当向劳动者每月支付 2倍工2倍工资资,起算时间为用工之日用工之日起满满1个月1个月的次日次日,截止时间为补订书 面劳动合同的前一天前一天1.书面通知劳动者终终止止劳动关系2.用人单位向劳动者支付支付经济补偿经济补偿1.自用工之
24、日起满1个月的日1个月的日至满满劳动者不与不与用人单单位位订订立立书书面面劳动劳动合同合同满满 1年1年用人单位仍未未与劳动者订订立劳动合同合同1年的前1日1年的前1日,应当向劳动者每月支付 2倍工2倍工资资2.视为用工之日起满满 1年1年的当日已经与与劳动劳动者者订订立无固定期限立无固定期限劳动劳动合同合同4.无固定期限无固定期限劳动合同用工之日起满满 1 1 年年之日不与劳动在订立劳动合同的劳动者在该用人单位连续连续工作满满 1010 年年连续订立订立 2 2 次次固定期限劳动合同,且劳动者没有违规,续订劳动合同用人单位初次实行初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新改制重新订立劳动合同时
25、, 劳动者在该用人单位连续工作满满 1010 年且距法定退休年龄不足年且距法定退休年龄不足 1010 年年的双双 1010 协定注意:不要与劳动合同劳动合同终止或者解除的限制性规定情形相混淆劳动者在本单位连续工作满1515 年,且距法定退休年龄不足5 5 年的,用人单位不得解除或终止合同双双 5 5 协定5.劳动合同无效无效无效的劳动合同,是指劳动合同虽然已经成立,但因违反了法律违反了法律、行政法规的强制规定,而被确认为无效的劳动合同无效的情况: 欺诈欺诈、 胁迫胁迫的手段取得; 用人单位免除自己的法定责任, 排除劳动者权利排除劳动者权利的;违违反法法律、行政法规强制性规定的对劳动合同的无效或
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