公文格式规范.pdf
《公文格式规范.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《公文格式规范.pdf(16页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、公文格式标准公文格式是指公文的规格样式及其组成要素。 党政机关的公文必须保持庄重、 大方的形象, 统一、 标准的格式。 国家行政机关公文格式 。公文用纸,从2001 年 1 月 1 日起采用国际标准 A4 型纸。幅面尺寸为 210297mm。公文页边:天头上边口 37mm,地脚35mm,订口左边口28mm,右边口 26mm。版心尺寸:156225mm不含页码 。公文可以分成三部分:眉首、主体、版记。一、眉首部分公文的眉首亦称公文版头,指首面红色反线以上部分。 包括发文机关标识、发文字号、秘密等级、份数序号、紧急程度、签发人等 6 项要素。(一)发文机关标识。由发文机关全称或标准化简称后加 文件
2、组成。通常用较大型号字居中套红印在公文首页上端, 字体用小标宋, 4纸上缘至版心上缘为 25mm,上报公文为 80mm。常见问题有:政府文件横线中间嵌五角星。(二)发文字号。亦称文号,是公文制发机关按发文顺序编列的公文代号,主要作用是便于对公文的统计、查询和引用。发文字号包括机关代字、年份、顺序号,如国发200012 号 。标在发文机关标识下空行,用号仿宋体字居中排布在红色反线上mm。常见问题:年号不全、括弧不对。应用六角括号。位置不当。上行文与签发人位置不对称。 增添要素。 第、 编虚位 001、 文种。 多个文号。联合行文时只标明主办机关的发文字号。(三)签发人。上行文即请示、报告和意见部
3、分 ,要标注签发人,平行排列于发文字号右侧, 发文字号居左空一字, 签发人居右空一字。“签发人”用号仿宋体标注,后用全角冒号,用号楷体标注。联学习文档 仅供参考合行文有多个签发人,其他从第行起依次排列,红线下移,文号始终在线上mm 处。常见问题:缺签发人。签发人不当。单位副职签发。如遇主要负责人离职或外出学习、考察等特殊情况,可由主持工作的负责人签发,但发文单位须随文以书面形式说明情况。字体不对。没有用楷体。(四)秘密等级。涉及国家秘密的公文应当按照国家秘密及其密级具体范围的规定标明秘密等级和保密期限。分为绝密、机密、秘密三个等级。保密期在 1 年及 1 年以上的标注为X 密X 年 ;保密期限
4、在 1年以内的,标注为X 密X 个月 ,保密期限为长期的,标注为X密长期 ,保密期未标明确的,其保密期限按照绝密级事项30 年、机密级事项 20 年、秘密级事项 10 年认定。用号黑体顶格标在版心右上角第行。常见问题:该标不标或不该标的标上;位置不当, 政府机关的文件密级标在右上角; 党的机关均标注在左上角。五份数序号。绝密、机密级公文应当在版心左上角第 1 行顶格标注份数序号,份数序号位数根据公文的份数确定,一般 6 位,使用阿拉伯数字,从 000001 起编。(六)紧急程度。 要紧急送达和办理的公文应注明紧急程度。 分为特急、急件两种,用号黑体顶格标在右上角第行,两字之间空字。党的机关公文
5、标在左上角。先标秘密等级,再标紧急程度。紧急电报应标特提、特急、加急、平急。公文标题中已出现紧急字样的如浙江省人民政府关于做好抗台防风工作的紧急通知 , 紧急程度可不标注。二、主体部分主体部分包括公文标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注等项要素。(一)公文标题。一般由发文机关、发文主题和文种三部分构成。用号小标宋标注。学习文档 仅供参考公文标题有四种:1发文机关事由公文主题文种。如中共中央关于整党的决定 。2事由文种。关于的通知3发文机关文种。如中华人民共和国外交部公告 。4文种。如公告。“批转、转发、印发”的使用批转上级机关转发下级机关公文。转发转发上级机关、平行机关、不相隶属机
6、关的公文。印发下发自己的公文如管理方法、工作方案等 。草拟公文标题要注意的几种情况:1公文标题一般不用标点符号。2防止“通知”接龙。如转发通知的通知。3关于对问题的批复。关于、对都是介词,不能重复使用。4标题要准确简要地概括公文的主要内容。5正确使用文种。标题常见的问题:要素不全或不准确(少发文机关、文种、乱造文种,如有的部门向市政府的请示用“建议” ,该用函的用请示,请示与报告不分);标点符号不标准 (滥用书名号)。一般不用标点符号,但标题中的法规、报刊名称等要加书名号。联合行文单位之间空一格。3介词、文种重叠。(二)主送机关。文件抬头,是公文的主要行文对象,是文件的主办单位,负责受文的执行
7、、办理或答复。标题下空一行左侧顶格,回行时仍顶格,最后机关名称后用冒号。 注意:命令、决定、会议纪要等,受文单位一般放在版记部分。 常见问题: 主送机关位置出错 未顶格,上下排 ,标点不标准;主送机关不当(党政不分,部门未学习文档 仅供参考经授权对下级政府行文),行文关系混乱(越级行文,特殊情况除外);请示件多头主送;4、缺主送机关。(三)正文。用 3 号仿宋体字标注。常见问题:序号不标准;一、一 、1、 1 。年份省略,04 年应写 2004 年。引用文件格式不标准。(四)附件。 正文之下空一行, 空两格, 用号仿宋体字标注, 先标 “附件” ,全角冒号后标附件名称,多个附件的,序号用阿拉伯
8、数字,并对齐,附件名称后不加标点。常见问题:与标题或正文重复,或与标题不一致。如 关于印发机构改革方案的通知 、 关于印发十五计划纲要的通知 , 正文中已写明附件名称, 可以不标。 2 位置不对。(五)印章。即发文机关标识。一单一机关制发公文,不署发文机关名称,只标成文时间。印章上缘距正文2-4mm,端正居中下压成文时间。当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文时间上; 当下弧有文字时, 采用中套方式, 即印章中线压在成文时间上。二当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空字;主办机关印章在前,均压成文时间,排列整齐。两章互不相交或相切,相距不超过 3mm。当加盖个以上
9、印章时,为防止出现空白印章,应将发文机关名称排上,每排最多排个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个或二个印章,均居中排布;在最后一排印章之下右空字标识成文时间。不执行骑年盖月。当所剩空白处不能容下印章位置时, 应采取调整行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得用标识此页无正文方法解决。常见问题:使用不标准简称;文字与印章不一致,如市经委 。(六)成文时间。成文时间指公文的生效日期,一般用领导人最后批准的日期。联合行文的,以最后签发机关领导人的签发日期为准。成文时间用汉字书写,用号仿宋体右空字标注。 党的机关公文用阿拉学习文档 仅供参考伯数字书写。 存在问题: 将拟稿、 打印时
10、间作为成文时间; 年份中 O 写成 0。3、用阿拉伯数字书写。(七)附注。指公文中需要附加说明的事项。如用于表示公文的传达范围、使用方法等。用号仿宋体在成文时间下空一行空两格位置开始标注,加圆括号,如 此件发至县团级 , 此件不公开报道 ,请示件标联系人:,:等,未标的要退回。三、版记部分公文双面印刷,版记应置于公文最后一面偶数页 ,版记最后一个要素置于最后一行,每个要素之下加一条横线宽同版心。 如果主体之后的空白容不下版记位置时, 应在另起页的最后一面标识版记。 版记由主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等要素组成。(一)主题词。主题词是由于公文电脑管理的需要, 根据公文的中心内容概括的标准
11、化的名词或名词性词组,以便以后按公文的主题进行检索。标注主题词应注意:1主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别,不要与标题混同。2标引次序应根据主题词的含义从大到小,从内容到形式,最多不超过 5 个词组。第一层是类别词,即明确属于哪个类别;第二层是类属词,是反映公文具体内容的词;第三层是文种,如通知、批复。3当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时,可只标引类别词。也可以用主题词表以外合适的词标引,并在该词的右边加上。4上报的公文,应标注上报机关主题词表所规定的主题词。主题词3 个字用号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号,词目用号小标宋,词目之间空字。常见问题:不标、漏标主题词;任意生造
12、。未加。标引不准确、不全面。学习文档 仅供参考二)抄送机关。指除主送机关以外的需要告知公文内容的其他上级、下级和不相隶属机关。这里应注意几个问题:1特殊情况越级行文,应当抄送越过的上级机关。2 请示不得抄送下级机关。 除上级机关负责人直接交办的事项外,不得机关名义向上级机关负责人报送“请示” 、 “意见” 、 “报告” 。3抄送机关排列顺序为:党委部门、人大部门、政府部门、政协部门,军分区,法院、检察院,人民团体,事业单位,企业单位。4抄送机关不分上级或下级, 一律用抄送,不分“抄报” 、 “抄送” 。5不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件,然后自己又成为接受者,这就是自己给自己行文
13、。标在主题词下一行,左空一字用号仿宋体字标抄送 ,后标全角冒号,抄送机关回行时对齐,结束句号。决定、会议纪要等的主送机关放在抄送机关之上,用主送: ,标注方法同抄送一样。常见问题:仍用抄报;主次不分。需执行的放前,知照性的放后。抄送机关不分类,标点符号不标准。(三)印发机关和印发时间。设在文件末页最后一行,印发机关通常为发文机关的办公室或文秘部门;印发时间,一般为送往打印的日期,用阿拉伯数字标注。左右两头各空一格。问题:打印日期早于签发日期。四页码。用号半角阿拉伯数码标注,置于版心之下7mm,数码左右各放一条号一字线,单页码居右空一字,双页左空一字。空白页起不印页码。此外, 在文尾增加印刷份数
14、、 打字人、 校对人等要素, 也是不标准的。根据经验,拟订一个打印标准,将格式、字体、字号、行长、页长等以书面形式标准起来,有利于统一格式。字体、字号归纳为:标题为 2 号小标宋;秘密等级、紧急程度、 主学习文档 仅供参考题词为 3 号黑体;主题词词目为 3 号小标宋;为 3 号楷体,其它均为 3 号仿宋体。正文每面 22 行,每行 28 字。谈谈公文写作当中应该注意的几个问题公文是具有法定效力和标准体式的文书,是进行公务活动的重要工具。1.公文是一种工具。2.它是一个部门、单位的门面,代表部门、单位的形象。一、遵守公文的行文原则5 个原则行文原则-党政机关之间互相行文的有关规定和原则。 它是
15、根据行文机关各自的隶属关系和职权范围决定的。1.依法行政的原则。1必须使用法定文种。国家行政机关公文处理方法将公文标准为13 种。2必须遵守公文格式标准。相对其他文体而言,公文具有特定的标准化要求很高的外观形式, 这是公文的法定权威性和行政约束力在形式上的表达。3必须遵循行文规则。政府各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外, 一般不得向下一级政府正式行文;如需行文,应报经本级政府批转或由本级政府办公室转发。 因特殊情况确需向下一级政府行文的,应当报经本级政府批准并在文中注明。属于主管部门职权范围内的具体问题,应当直接报送主管部门处理。属部门职权范围内的事务,应当由部门自行行文或
16、联合行文。 须经政府审批的事项,经政府同意也可以由部门行文,文中注明经市政府同意 。除上级机关负责人直接交办的事项外, 不得以机关名义向上级机关负责人报送请示 、 意见 、 报告 。学习文档 仅供参考4必须符合法律法规。一是行政机关公文中不得设置行政处罚,行政处罚只能由法律、法规、规章设定。二是地方政府机关不得设定行政许可。法规性文件的制定权限:1法律全国人大及其常委会2法规国务院3规章国务院各部门、省、自治区、直辖市政府4地方性法规省会城市及经国务院批准的较大的市的人大及其常委会。如杭州、宁波市。5标准性文件一般县级以上政府均可制定。2.职权相符的原则。只能在自己的职权范围内行文,超越权限的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公文 格式 规范
限制150内