市政工程监理规划(范本).doc

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1、如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流市政工程监理规划(范本)【精品文档】第 59 页(此文档为Word格式，下载后可以任意编辑修改！）（文件备案编号：）监 理 规 划编 制： （总 监）审 核： （技术负责）年 月 日监理规划审批表 （监理单位）：我监理专案部已完成了 专案的监理规划的编制，请建设单位、监理公司予以审批。 附件：监理规划 监理细则 专案机构： （章） 专案总监理工程师： 年 月 日监理公司审核人意见： 监理公司： （公章） 总工程师： 年 月 日建设单位批准人意见： 建设单位： （公章） 负责人： 年 月 日第一章 工程项目概述一、工程名称： 二、工程地点： 三、工程概况：

2、 建设单位 地勘单位 设计单位 施工单位 监督部门 四、主要技术参数及指标1、 道路类别及等级： 2、 线路总长： 3、 道路红线宽： 4、 横断面布置： 5、 路面类型： 6、 路面交通等级： 7、 路面设计使用年限：15年8、 污水主管: 支管 :9、 雨水主管: 支管: 第二章 监理工作范围、目标、依据一、监理工作范围监理工作范围为本工程施工阶段的三控制、三管理、一协调。二、工作目标监理工作目标主要是加强工程质量管理，控制工期及投资，达到合同约定的工作目标。1、工期控制目标：工程计划工期 天。按业主与施工承包单位签订合同后规定的工期按期完成。2、质量控制目标：达到施工合同要求的合格质量目

3、标。3、投资控制目标：按业主与施工承包单位签定的合同后规定的造价严格控制。4、安全控制目标：无重大质量安全事故，创文明施工现场。三、监理依据1、国家及地方颁发的有关法律、法规、文件和批示。2、建设单位监理招标文件。3、勘察和设计院提供的地勘报告、施工图纸及设计文件。4、业主提出的有关工程批示和函件。5、现行的技术规范、规程、标准、定额。6、确保安全生产和文明施工现场管理的上级单位有关规定。7、本工程签订的其他有关合同文件。第三章 监理组织机构及人员配备针对本工程的项目特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理班子。根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。一、现场监理组织机构框图四川精正建设管

4、理咨询有限公司材料、设备、试验施工单位各专业监理工程师、监理员业主现场联系人员 规划和建设局现场监理部（总监、总监代表）二、现场监理组织机构及人员配备根据本项目的监理范围和监理任务，满足本工程监理工作的基本要求，按照精干、高效的原则设置现场监理机构和配备监理人员。三、监理工程师职责与权限（一）监理工程师守则1、监理部的人员都必须遵守监理人员守则和各自的岗位职责，严格遵守国家的有关法律、法规，建设部、省、市及公司、监理部的管理制度。2、不允许在与本监理工程的政府部门、施工单位、材料供应单位或部门兼职，不得是施工、材料供应单位的合伙经营者。3、认真履行合同中监理单位的义务和承担所约定的责任。4、坚

5、持公平与公正、独立与自主立场处理各方争议，维护项目法人和施工单位的合法权益。5、不允许泄露本项目所需保密的事项，在发表相关论文或资料时，须事先征得本项目工程部和本公司的同意。6、公正守法、严格履行监理职责，培养廉洁奉公，为人正直和办事公道的高尚情操。7、坚持认真学习，不断进取的精神，熟悉和掌握本项目有关合同文件，严格按照合同办事。8、严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则从事施工监理活动。9、坚持科学的态度，具备综合分析能力。一切从实际出发，以事实和数据为依据，不能凭“想当然”和“差不多”草率从事。10、认真遵守本监理部制定的各项规章制度

6、，履行监理岗位责任制。（二）总监理工程师职责受公司法定代表人的委托，全面负责委托监理合同的履行，主持监理部的工作，领导监理部的全体监理工程师实现监理合同中规定的控制目标，并对此负全部责任。对外代表监理公司向顾客和社会公众负责，对内向监理机构负责。施工阶段监理职责如下：1、负责公司质量方针和质量目标在监理部的贯彻实施，采取切实可行措施，确保质量管理体系在本部门的有效运行。负责编写并审查监理部的质量计划。2、制定监理部的内部管理制度，明确监理部监理人员职责分工。3、组织监理人员熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，并提出审核意见。4、主持编写建设工程项目的“监理规划”，审批项目“监理实施细则”并组

7、织实施。组织编写并签发“监理工作阶段报告”、“专题报告”、“工程质量评估报告”和“项目监理工作总结”。5、组织监理部的监理人员认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、规范，努力实现监理工作的“规范化、标准化、法制化、制度化”管理。6、主持监理部的工作例会，签发监理部的文件和指令。负责监理部的内部协调工作。7、组织编写并审签监理部报送公司的“监理月报”、“工程进度月报”和“工程质量月报”。每周不少于二次审签专业监理工程师的监理日志。8、审定承包单位提交的施工组织设计（方案）、技术方案、进度计划。审批重大的设计变更和工程洽商文件。9、审查分包单位资质，并提出审查意见。10、参加建设单

8、位组织召开的现场协调会。11、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目的施工质量。12、审核并签署工程开工、停工、复工令。13、审核并签署作为工程进度款支付依据的完成工程量月报表。14、参与工程质量事故的调查和处理。15、参与处理合同争议的索赔事宜，审批工程延期。16、审核签认分部（子分部）工程和单位（子单位）工程的质量验收资料，组织分部（子分部）工程质量验收。17、审核工程项目竣工资料，审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收。18、协助顾客做好现场各承建单位之间的协调配合工作。19、督促专业监理工程师检查施工现场的安全和文明施工工作。20、

9、定期或不定期向监理公司、顾客提交项目监理实施情况报告。21、按公司规定主持整理工程项目的监理资料，并将归档资料交公司档案室保存。22、重大问题应书面及时上报公司。23、建立和完善项目监理信息系统，检查监督监理合同、工程承包合同的执行。24、签发文件如下（按四川省建设工程施工阶段监理工作用表）24.1直接签发文件：24.1.1监A01 工程开工报审表24.1.2监A15 工程竣工报验单24.1.3监A17 工程质量问题（事故）处理方案报审表24.1.4监B01 工程暂停令24.1.5监B03 监理通知单24.1.6监B05 专题报告24.1.7监B07 工程最终延期审批表24.1.8监B08 费

10、用索赔审批表24.1.9监C04 建设监理工作月报24.2 由专业监理工程师审核签认后签发的文件：24.2.1监A02 施工组织设计（方案）报审表24.2.2监A03 分包单位资质报审表24.2.3监A04 工程施工进度计划（调整计划）报审表24.2.4监A05 施工测量放线报审表24.2.5监A06 建筑材料报审表24.2.6监A09 复工报审表24.2.7监A10 工程变更费用申请表24.2.8监A13 整改复查报审表24.2.9监A14 技术核定单报审表24.2.10监A16 工程质量问题（事故）报告单24.2.11监A19 （ ）月付款报审表24.2.12监B02 监理备忘录24.2.

11、13监B06 不合格分项工程通知24.3 由专业监理工程师填报后签发（签认）的文件24.3.1 监C02 工程质量月报表24.3.2 监C03 工程（分项）进度月报表24.3.3 监D01 建设监理日志 24.4 填报文件24.4.1 建设工程监理项目开工一览表（一）24.4.2 建设工程监理项目竣工一览表（二）（二）总监理工程师代表职责根据工程项目需要，若需设备总监理工程师代表，应经公司法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，行使总监理工程师的部分职责和权力，负责和领导该工程项目的监理过程中的技术、管理工作，领导监理部全体监理工程师实现监理合同中规定的控制目标并对此负责。施工阶段监理职责如下

12、：1、采取切实可行措施，确保质量管理体系在本监理部的有效运行。2、组织监理人员熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，并提出审核意见。3、组织监理工程师总结项目监理工作，编写“监理工作总结”。4、组织监理部的监理人员，认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、规范，努力实现监理工作的“规范化、标准化、法制化、制度化”管理。5、组织编写监理部报送公司的“监理月报”、“工程进度月报”和“工程质量月报”。每周不少于二次审签专业监理工程师的监理日志。6、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目施工质量。7、审核承包单位提交的“施工组织设计（方案）”

13、、技术方案、进度计划。审核重大的设计变更和工程洽商文件。8、审查分包单位资质，并提出审核意见。9、参加建设单位组织召开的现场协调会。10、负责监理部的内部协调工作。11、审核工程开工、停工、复工令报总监理工程师审签。12、审核作为工程进度款支付依据的完成工程量月报表报总监理工程师审签。13、参与工程质量事故的调查和处理。14、审核签认分部（子分部）工程和单位（子单位）工程的质量验收资料，组织分部（子分部）工程质量验收。15、审核工程项目竣工资料，审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收。16、协助业主做好现场各施工单位之间的协调配合工作。17、督促专业监理工程师检查施工现场的安全和文明施

14、工工作。18、定期或不定期向总监理工程师、业主提交项目监理实施情况报告。19、按公司规定，主持整理工程项目的监理资料，并将归档资料交公司档案室保存。20、重大问题应及时向总监理工程师报告。21、建立和完善项目监理信息系统。检查、监督监理合同、工程承包合同的执行。22、审核签发文件如下（按“四川省建设工程施工阶段监理工作用表”）22.1直接签发的文件：22.1.1 监A17 工程质量问题（事故）处理方案报审表22.1.2 监B03 监理通知单22.1.3 监B05 专题报告22.1.4 监C04 建设监理月报22.2 由专业监理工程师审核签认后签发的文件：22.2.1 监A02 施工组织设计（方

15、案）报审表22.2.2 监A03 分包单位资质报审表22.2.3 监A04 工程施工进度计划（调整计划）报审表22.2.4 监A05 施工测量放线报审表22.2.5 监A06 建筑材料报审表22.2.6 监A10 工程变更费用申请表22.2.7 监A13 整改复查报审表22.2.8 监A14 技术核定单报审表22.2.9 监A16 工程质量问题（事故）报告单22.2.10 监B02 监理备忘录22.2.11 监B06 不合格分项工程通知22.3 由专业监理工程师填报后签发（签认）的文件：22.3.1 监C02 工程质量月报表22.3.2 监C03 工程（分项）进度月报表22.3.3 监D01

16、建设监理日志22.4 填报后由总监签发的文件：22.4.1 建设工程监理项目开工一览表（一）22.4.2 建设工程监理项目竣工一览表（二）（三）专业监理工程师职责1、在总监理工程师领导下，负责本专业监理工作的具体实施。2、负责本专业内业、质量、进度、投资控制和信息、合同管理工作。3、审核工程开工申请，检查开工条件，报总监签发。4、在“监理规划”的指导下，编写本专业的“监理实施细则”，并组织实施。5、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。6、审查承包单位提交的与本专业有关的施工组织设计（方案），提出审核意见监督实施。7、熟悉设计文件，参加设计交底和图纸会审，积极提出意见和建议。8、参加监理工

17、作会议和专业技术会议。9、参与编写监理月报，协助总监理编写“质量评估报告”、“监理工作总结”。10、严格核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、质量证明文件及其质量情况，按规定对进场材料进行见证抽样试验，并严格核查试验报告，合格时予以签认。11、负责本专业的工程计量工作，审查工程计量数据和原始凭证。12、审核签认承包单位提出的涉及本专业的技术核定单。13、审核签认涉及本专业隐蔽工程和中间交接检查记录。14、对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查。15、对工程质量进行巡视、跟踪、旁站监理，监督、检查施工质量是否符合设计要求和现行施工质量验收规范的规定。16、负责本专业分项工程验收，参加

18、分部（子分部）和单位（子单位）工程质量检查验收工作。17、检查并督促承包单位做好施工现场安全、文明施工。18、参与工程质量事故的调查处理。19、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，协助总监做好监理资料的归档工作。20、协助总监做好组织协调工作，参加现场协调会。21、根据本专业监理工作实施情况，认真做好监理日志，每周不少于二次送总监审签。22、认真贯彻执行有关建设工程监理的政策、法令、法规、标准、规范，公正、依法办理监理过程中的有关事宜。23、依法执行监理合同中规定的条款，监督工程承包合同的执行。24、随时向总监汇报本专业监理工作实施情况和存在的问题；并提出改进建议。如发生重大问题，除报告总监

19、外，还应及时报公司总工程师。25、审核、签发文件如下（按“四川省建设工程施工阶段监理工作用表”）：25.1直接签发的文件：25.1.1 监A07 主要工程设备选型报审表25.1.2 监A08 工程构配件报审表25.1.3 监A18 （ ）月完成工程量报审25.1.4 监A20 （ ）工程变更单25.1.5 监B03 监理工程师通知单25.1.6 监C01 实测项目检查记录表25.1.7 监C02 质量控制资料检查记录表25.2 审核签认后由总监签发的文件：25.2.1 监A02 施工组织设计（方案）报审表25.2.2 监A03 分包单位资格报审表25.2.3 监A04 工程施工进度计划（调整计

20、划）报审表25.2.4 监A05 施工测量放线报审表25.2.5 监A06 建筑材料报审表25.2.6 监A09 复工报审表25.2.7 监A13 整改复查报审表25.2.8 监A14 技术核定报审表25.2.9 监A16 工程质量问题（事故）报告单25.2.10 监B02 监理备忘录25.2.11 监B04 （ ）会议记录25.2.12 监B06 不合格分项工程通知单25.2.13 监B08 费用索赔审批表25.3 填报后由总监签发（签认）的文件：25.3.1 监C02 工程质量月报表25.3.2 监C03 工程（分项）进度月报表25.3.3 监D01 建设监理日志（四）监理员的岗位职责 1

21、、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，执行专业监理工程师的指令和交办的任务。2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好记录。3、对工程进行旁站监理，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证。6、按规定进行现场见证抽样试验，并对承包单位的试验过程进行监督。7、负责处理监理过程中的一般技术问题。正确、详实填写监理日志。四、监理组织结构及人员分工（一） 监理组织结构图项目总监理工程师 土建

22、监理 （工程师）安装专业监理工程师 （工程师）定额造价管理工程师 （工程师）（二）项目监理组成人员及职责分工。序号姓名专业技术职称监理职务职责分工1工民建工程师项目总监负责项目监理部全面工作，兼信息管理、合同管理2水电安装工程师安装专业监理工程师安装专业监理内业和质量、进度、投资控制3定额造价管理工程师造价工程师定额造价管理3工民建工程师监理员土建专业监理内业和质量、进度、投资控制 第四章 监理工作主要内容 一、施工准备阶段质量控制质量控制是整个监理工作的核心，与进度控制、投资控制互相制约，只有保证工程质量，进度和投资控制才有意义，监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工是监理

23、工作的原则。按照建设工程质量管理条例和建设工程监理规范，从控制的过程来看，是从投入的原材料控制开始，直到完成工程验收为全过程系统控制。质量控制要坚持“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、密切配合”的原则，利用“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”实现质量总目标。质量控制措施包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。（详见第三章监理组织机构及人员配备等各章） 1、对施工设计文件进行复查、核对，检查规模、技术标准是否与初设文件相符，是否满足施工要求；熟悉甲、乙方的施工合同相应条款。2、对包含有施工组织设计文件的分部工程开工报告进行审查，并提出优化改进意见。3、施工队伍的资质控制。如果有工

24、程分包，要确认各分包单位的资质、信誉。4、确认设施、制品、半成品的规格、性质及质量：审查重要材料、半成品、构配件及设备的技术指标、凡建筑工程施工质量验收统一标准中各主控项目所涉及的上述技术指标均属审查范围。材料、半成品、构配件及设备进场时必须具备出厂合格证和质量检验证明单，按规范规定，需抽样复验的，尚需提供复检合格报告，严格按照见证制度抽检送检。施工过程中对有疑惑的材料，监理工程师须抽样送检。所有材质资料均需由有关专业监理工程师验证，否则不得用于工程上，工程中使用的构配件，必须有厂家批号、合格证及有关产品技术标准的试验资料，需许可证生产的产品，尚应验证厂家生产许可证。监理工程师应检查设备是否符

25、合设计要求或合同规定的型号、规格及验收标准。对预算（或合同）中未包括价格的材料、构件、设备、施工单位应提供样品（或看样），并将有关厂家情况、产品技术性能检测资料及报价提交监理部，经会同建设、设计单位研究后，方可定货。5、检查施工单位的质量保证体系是否健全。6、对施工单位质检、试验设备精度、人员资质进行核查；7、对工程材料的技术规格性质及质量进行确认、抽查。二、施工阶段的质量控制（一）质量的事前控制1、掌握和熟悉质量控制的技术依据。2、施工场地的质量检查验收。3、工程所需原材料、半成品的质量控制。4、施工机械的质量控制。5、审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。6、生产环境、管理环境改善的措

26、施。（1）协助施工单位完善质量保证工作体系；（2）主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助；（3）审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的办法或方案；（4）审核施工单位制定的成品保护措施、方法；（5）施工单位实验室的资质考察；（6）完善质量报表、质量事故的报告制度等。（二）质量的事中控制1、施工工艺工程质量控制针对该项目工程的具体情况，施工工艺过程的质量控制可以参照如下附表的内容组织实施。（其通用要点：详见第八章工程质量监理要点）附表 工程质量控制要点序号工程项目工程量质量控制要点控制手段1基础开挖工程 开挖范围及边线（根据规划红线、设计图

27、） 高程审查方案、现场检查测量测量2基础回填工程 厚度及高程 碾压偏数现场检查、量测旁站量测3管网排水工程 轴线、高程 断面尺寸 数量、直径、位置、接头 施工缝处理 混凝土强度：配合比、坍落度、强度测量测量现场检查、量测旁站现场检查现场制作试块、审核试验报告（主体结构关键部位、关键工序旁站监理）4水稳层 强度、配合比 碾压 养护配合比试验旁站现场检查5沥青混凝土工程 基层处理 沥青混合料的拌和 沥青砼热拌料的运输 沥青砼热拌料的摊铺 沥青砼热拌料的碾压现场检查现场检查现场检查量测旁站量测旁站6路灯工程 定位、安装、调试检查、量测7彩色人行步砖安装 材料控制 找平层：厚度、平整度 铺筑：填嵌、粘

28、结、平整观察、量测观察、量测检查表中列出的“质量控制点”最后以设计图纸要求为准。表所列出的“控制手段”： 观察指以“目视”、“目测”进行的检查监督；现场检查、旁站指监理人员在施工阶段监理中，对关键部位、关 键工序的施工质量全过程现场跟班的监督活动， 有旁站监理方案，并送建设单位、当地质量监督 机构和施工单位以备实施。 量测指用一般的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督； 测量指借助于测量仪器、设备进行的检查。 试验指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通 电、通气进行的试验等。2、工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检合格后再通

29、知现场监理工程师或其代表到现场共同检验。检验合格后方能进入下道工序。3、隐蔽工程检查验收工序及隐蔽工程的验收程序为：施工单位每完成一道工序或隐蔽工程，先行组织自检、自评，合格后，填表申报到监理部，经复检合格，监理工程师签字，进行下道工序，如果经复检不合格，施工单位进行整改，整改后再复检，直到达到标准要求时，经监理认可签字后进入下道工序。4、设计变更或技术核定的处理由业主需要提出的设计变更或技术核定的处理。5、工程事故处理包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。6、行使质量监督权，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单

30、位立即停工整改。（1）未经检验即进行下道工序作业者；（2）工程质量下降经指出后，未采取有效措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；（3）擅自采用未经认可或批准的材料；（4）擅自变更设计图纸的要求；（5）擅自将工程转包；（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者；（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；（8）其它。7、质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业监理工程师，现场质量检查员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方可有效。8、建立监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关

31、工程质量动态及影响因素的情况。9、组织现场协调会现场协调会一般由总监理工程师主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发按照监理管理流程进行。10、定期向业主报告有关工程动态情况现场监理部每月向业主报告有关工程方面的情况。重大质量事故及其它质量的重大事宜应及时提出报告。（三）质量的事后控制1、分部、分项工程竣工验收凡分部、分项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申请表，由总监理工程师、专业监理工程师参与现场检查和资料的检查。验收批、分项工程质量验收是工程质量检查与工程验收的基础，按建筑工程施工质量验收统一标准的规定由施工单位自检合格后，方可组织验收。监理部按照标准规定的主控项目和一般项目的规定

32、，抽检后判定验收批、分项工程的验收。2、项目竣工验收施工单位在完成土建工程和安装工程后，由施工单位提供工程技术资料（含竣工图）、质量签证文件、工程决算资料；现场专业监理工程师组织初验，合格后由总监组织全面检查、验收，提出验收意见；如果同意验收，会同质量监督站和建设单位进行质量认证，参与竣工验收交接工作。3、审核竣工图及其它技术文件资料。4、按照上级建设主管部门要求督促施工单位与工程同步整理收集工程技术文件资料并编目建档；监理部在总监理工程师组织下整理监理工程有关资料并编目建档。三、工程进度控制建设工程进度控制对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据业主和施工单位签订的合

33、同所规定的总工期作为进度控制目标，采取资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，在实施过程中经常检查进度计划，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整原计划，如此循环，直至竣工验收交付使用。进度控制的措施包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。1、组织措施（1）建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职能分工，在总监理工程的统一组织下完成此项工作。（2）建立工程进度报告制度及信息沟通网络，密切注意施工现场工程进展情况，与施工人员保持经常的定期联系，了解他们的生产工作活动情况。（3）建立进度计划审核和进度计划实施中的检查分析制度。（4）建立进度协调会议制度，包括协

34、调会议举行的时间、地点，协调的参加人员。（5）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。2、技术措施（1）审查承包商提交的进度计划，使承包的施工单位能在合理的状态下施工。（2）编制进度控制工作细则指导监理人员实施进度控制。（3）采用网络计划技术，结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。3、经济措施（1）及时办理工程进度款支付手续。（2）建议业主对工期提前给予奖励，因施工单位主观原因造成工期延误，建议业主给予适当罚款。（3）加强索赔管理，公正地处理索赔。4、合同措施（1）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同目标的实现。（2）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设

35、计变更严加审查，并补入合同文件之中。（3）加强风险管理，在合同中所考虑风险因素及其对进度的影响，采取相应的处理办法。四、工程投资控制工程建设投资控制，是把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。1、组织措施建立健全监理组织，监理人员进行明确，制定有关投资管理制度，落实监理人员投资控制责任。2、技术措施（1）根据工程施工总形象进度，按时间分割把投资总额切块、分段控制。（2）通过审核施工单位提出的施工组织设计和现场技术、经济签证，合理审核技术措施费，按合同工期组织施工，避

36、免不必要的赶工费。（3）配合业主，通过材料、设备的质量价格比优选，合理确定供应厂家。（4）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。3、经济措施要求施工单位每月25日前报下月进度计划和本月完成工程量报表，监理工程师审核工程量报表报业主审定，作为工程进度款支付的依据。4、合同措施坚持按业主和施工单位签订的施工合同条款支付工程款，尽可能减少索赔机会，正确处理索赔事宜。在施工阶段，审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见，督促检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与承建单位之间的争议，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，审查工程结算，提出

37、竣工验收报告等。五、安全文明施工控制施工安全控制包括安全法规、安全技术和工业卫生三方面。安全法规是对施工单位“劳动者”的管理、约束，控制施工人员的不安全行为；安全技术是对施工单位“劳动对象和劳动手段”的管理，消除、减弱物的不安全状态；工业卫生是对施工单位“环境”的管理，以形成良好的施工条件。安全控制中的重点是控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，并消灭其于萌芽状态，防患于未然。1、协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，督促拟定安全施工管理规章和安全操作规程。按照建筑施工安全检查标准JGJ5999、施工现场临时用电安全技术规范JGJ4688、建筑机械使用、安全技术规程JGJ33

38、86及建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091要求监督施工安全。2、协助施工单位建立和完善有关安全文明生产制度。如安全生产责任制、检查教育制度、例会制度、统计分析与报告制度等。3、审核施工组织设计、施工方案和施工技术措施中有无安全文明施工技术措施方案。4、要求施工单位在工地设置进出口、标志牌，并有门卫制度。5、要求施工单位作好工地排水措施，排水设施齐全、畅通。6、要求施工单位将建筑材料堆放整齐，挂牌标志齐全，保持现场文明施7、要求施工单位作好防火、防毒、防灾的预防措施。8、要求施工单位作好现场住宿卫生，并注意保持厕所、食堂、淋浴室、治安保卫等管理工作。六、材料设备控制1、根据监理工程合同和业

39、主授权内容，现场设置材料设备组，掌握采、供、管关键环节，把好工程材料设备关。2、在保证质量的前提下，严格市场价格控制，多家择优对比，积累每一规格多家价格并形成书面资料报业主决策。3、根据工程进度要求，严格供货合同控制，供货质量、价格、数量和到货时间等都必须符合合同所规定，凡发生违背合同原则的情况，及时报告业主。4、把好进场材料、设备质量关，包括施工单位自供材料设备。凡进场材料设备必须经监理、施工和供货三方会签确认供货质量和数量。5、须业主提供的材料设备，施工单位应提前申报供货品种、规格、数量和到货时间。其中供货数量应严格控制在预算范围之内。6、到货（包括施工单位自供材料设备）质保资料必须齐全，

40、并严格按照到场样品对照检查或现场取样抽检以确认其质量。7、现场材料设备管理办法，监理部将根据现场情况和业主要求另行制定。七、合同管理合同管理主要是对施工过程中，检查和分析业主和施工单位对承包合同的执行情况，有效的合同管理才能达到上述控制的要求，它是实现监理目标的工具和手段。合同管理的重点是：关于分包和指定分包的要求和管理、关于调价的管理、关于工程款支付的管理、关于调差的管理、保修条款的管理。合同管理的措施是：1、了解和掌握合同内容，以便进行合同跟踪管理，向有关单位及时准确反映合同管理信息。2、审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量。3、督促施工单位落实工程进度计划，根据工程进度计划实际值与计划值比较、分析，提出意见，并及时提供合同执行情况的有关资料。4、要求各方严格按合同办事，以达到质量控制、进度控制、投资控制的目的。5、协助业主处理与工程项目有关的合同纠纷，尽可能减少索赔机会，公正、合理处理索赔事业，促使