2第一单元_第2讲_汉代至明清政治制度的演变.ppt
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1、1.1.列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政 治制度的特点治制度的特点2 2了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专 制的加强对中国社会发展的影响制的加强对中国社会发展的影响一、从汉至元中央集权的发展一、从汉至元中央集权的发展1 1汉朝汉朝(1)(1)背景:背景:汉初的汉初的 、封国并存,有时、封国并存,有时 对抗朝廷。对抗朝廷。(2)(2)措施措施汉景帝平定汉景帝平定“ ”。汉武帝颁布汉武帝颁布“ ”。(3)(3)结果:结果:诸侯王的权力越来越小,中央集权加强。诸侯王的权力越来越小,中
2、央集权加强。郡县郡县封国封国七国之乱七国之乱推恩令推恩令汉武帝时颁布。内容:规定诸侯王死后,嫡长子继承王汉武帝时颁布。内容:规定诸侯王死后,嫡长子继承王位,其他子弟分割部分土地为列侯,列侯归郡统辖。实位,其他子弟分割部分土地为列侯,列侯归郡统辖。实质:众建诸侯而弱其力,将王国由大化小,削弱了王国质:众建诸侯而弱其力,将王国由大化小,削弱了王国实力,加强了中央集权。实力,加强了中央集权。2 2宋朝宋朝(1)(1)背景:背景:唐朝中期以来形成的唐朝中期以来形成的 局面,严重削弱了局面,严重削弱了中央集权。中央集权。(2)(2)措施措施军事军事把主要将领的把主要将领的 收归中央,充实中央收归中央,充
3、实中央 行政行政中央派中央派 担任地方长官,设担任地方长官,设 负责监督负责监督财政财政 掌控地方大部分财政掌控地方大部分财政(3)(3)结果:结果:改变了唐末五代以来改变了唐末五代以来 的局面,加强了中的局面,加强了中 央集权。央集权。藩镇割据藩镇割据兵权兵权禁军禁军通判通判文官文官中央中央藩镇割据藩镇割据(1)(1)重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一,但是却造成重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一,但是却造成军队的战斗力低下。军队的战斗力低下。(2)(2)分割权力,相互制约,皇权高度集中。这样做有利于巩固分割权力,相互制约,皇权高度集中。这样做有利于巩固政权,但却导致行政机构臃肿,人
4、浮于事。政权,但却导致行政机构臃肿,人浮于事。(3)(3)弱枝强干,守内虚外。这一举措有利于加强中央集权,但弱枝强干,守内虚外。这一举措有利于加强中央集权,但边防空虚,成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。边防空虚,成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。3 3元朝元朝(1)(1)措施措施河北、河北、 、山东由中央直接管辖。、山东由中央直接管辖。地方设行中书省,边远民族地区设地方设行中书省,边远民族地区设 。(2)(2)作用作用便利了中央对便利了中央对 的管理,加强了中央集权。的管理,加强了中央集权。巩固了多民族国家的统一。巩固了多民族国家的统一。是中国是中国 的开端。的开端。山西山西宣慰司宣慰司地
5、方地方省制省制(1)(1)不同点不同点(2)(2)相同点相同点作用作用在当时有效地加强了中央集权,维护了国在当时有效地加强了中央集权,维护了国家统一家统一地位地位中国古代重要的地方行政制度中国古代重要的地方行政制度目的目的巩固封建统治巩固封建统治钱穆钱穆国史新论国史新论中说:中说:“汉代宰相是首长制,唐代宰汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制。相是委员制。”这说明:唐代增加了宰相人数,分割、这说明:唐代增加了宰相人数,分割、削弱了相权,加强了皇权;中央机构变化:从三公九卿削弱了相权,加强了皇权;中央机构变化:从三公九卿制到三省六部制。制到三省六部制。二、君主专制的演进:二、君主专制的演进:(1)
6、(1)三省六部职权相互牵制,互为补充,分工明确,提高了三省六部职权相互牵制,互为补充,分工明确,提高了办事效率。办事效率。(2)(2)三省长官都是宰相,使秦汉以来宰相权力一分为三,削三省长官都是宰相,使秦汉以来宰相权力一分为三,削弱了相权,有利于加强皇权。弱了相权,有利于加强皇权。(3)(3)三省六部制的确立和完备标志着隋唐中央集权制度进一三省六部制的确立和完备标志着隋唐中央集权制度进一步完善和封建政治制度成熟。步完善和封建政治制度成熟。(4)(4)三省六部官吏绝对听命于皇帝,虽能减少中央政令失误三省六部官吏绝对听命于皇帝,虽能减少中央政令失误和腐败,却不能从根本上杜绝。和腐败,却不能从根本上
7、杜绝。三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化1 1汉朝:汉朝:实行实行 ,举荐孝、廉做官。,举荐孝、廉做官。察举制察举制2 2魏晋南北朝时期:魏晋南北朝时期:实行实行 ,世家大族子弟依靠,世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。门第即可步入仕途。3 3隋唐:实行科举制隋唐:实行科举制(1)(1)过程:隋文帝时开始采用;过程:隋文帝时开始采用; 时开始设立进士科;时开始设立进士科;以后历朝继承并完善。以后历朝继承并完善。(2)(2)作用:有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源,提高作用:有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源,提高官员文化素质;大大加强了官员文化素质;大大加强了 。九品中正制九品
8、中正制隋炀帝隋炀帝中央集权中央集权1.1.演变演变2 2趋势趋势(1)(1)选官标准由家世门第逐渐发展为才学,选拔方式由推选选官标准由家世门第逐渐发展为才学,选拔方式由推选逐渐发展为公开考试。逐渐发展为公开考试。(2)(2)人才选举逐渐制度化,体现相对公平、公开、客观的原则。人才选举逐渐制度化,体现相对公平、公开、客观的原则。(3)(3)封建社会后期,选官制度逐渐模式化,明清八股取士,禁封建社会后期,选官制度逐渐模式化,明清八股取士,禁锢思想,束缚人才。锢思想,束缚人才。(1)(1)科举制隋时创立,唐代进一步完善,宋代实行科举制隋时创立,唐代进一步完善,宋代实行“糊名糊名法法”以防止作弊行为,
9、明清两代发展为以防止作弊行为,明清两代发展为“八股取士八股取士”,19051905年科举制被正式废除。科举制度有利于官员整体素年科举制被正式废除。科举制度有利于官员整体素质的提高。质的提高。(2)(2)从从19941994年开始,中国的中央国家机关开始采用考试的年开始,中国的中央国家机关开始采用考试的方式选拔公务员,到今天,全国所有的省份,都实行公方式选拔公务员,到今天,全国所有的省份,都实行公务员考试录用制度。务员考试录用制度。二者有着本质的区别。明朝内阁首辅及成员由皇帝任命。二者有着本质的区别。明朝内阁首辅及成员由皇帝任命。内阁的职责是只备顾问,无决策权,它是君主专制强化内阁的职责是只备顾
10、问,无决策权,它是君主专制强化的产物;近代西方内阁以议会为基础产生,内阁首相通的产物;近代西方内阁以议会为基础产生,内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任,常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任,它是中央立法、决策机构,总揽国家行政权力并对议会它是中央立法、决策机构,总揽国家行政权力并对议会负责,是近代西方民主政治发展的重要成果。负责,是近代西方民主政治发展的重要成果。四、四、 明朝君主专制的加强明朝君主专制的加强2 2措施措施(1)(1)康熙:康熙:设设 参与机要任务。参与机要任务。(2)(2)雍正:雍正:设立设立 特点:机构简单,有官无吏,军机大臣跪受笔录。特点:
11、机构简单,有官无吏,军机大臣跪受笔录。作用:提高了行政效率,作用:提高了行政效率, 加强;中央集权进加强;中央集权进一步巩固。一步巩固。五、清朝君主专制的加强五、清朝君主专制的加强1 1原因:原因: 使皇权受到很大限制。使皇权受到很大限制。议政王大臣会议议政王大臣会议南书房南书房军机处军机处君主专制君主专制(1)(1)积极作用积极作用有利于多民族国家的发展和巩固,有利于维护国家的有利于多民族国家的发展和巩固,有利于维护国家的统一和领土的完整。统一和领土的完整。能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动,有利于社会经济的发展。设和生产
12、活动,有利于社会经济的发展。在统一的社会环境下,有利于民族大融合,有利于各在统一的社会环境下,有利于民族大融合,有利于各地区经济文化的交流、发展和提高,使我国古代人民创地区经济文化的交流、发展和提高,使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。造了领先于世界的古代文明。(2)(2)消极影响消极影响政治上,专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利政治上,专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由,民主思想和行动受到压制和打击。和言论自由,民主思想和行动受到压制和打击。经济上,束缚了社会生产力的发展,特别是明末清初经济上,束缚了社会生产力的发展,特别是明末清初以后,阻碍了商品经济和资本主义萌芽的
13、发展。以后,阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。思想文化上,专制统治使知识分子脱离实际,阻碍了思想文化上,专制统治使知识分子脱离实际,阻碍了科技创新的发展和文化的进步。科技创新的发展和文化的进步。(1)(1)一个集中,即所有权力集中到皇帝一个人手中。一个集中,即所有权力集中到皇帝一个人手中。(2)(2)两个矛盾,即皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。两个矛盾,即皇权与相权的矛盾、中央与地方的矛盾。(3)(3)三个趋势,即分相权集皇权,形成君主专制;分散地三个趋势,即分相权集皇权,形成君主专制;分散地方权力,集于中央,形成中央集权;对思想控制日益方权力,集于中央,形成中央集权;对思想控制日益加强
14、。加强。1.1.含义含义(1)(1)专制主义,是指中央的决策方式,主要是指帝位终身专制主义,是指中央的决策方式,主要是指帝位终身制和皇位继承制,皇帝个人专断独裁,集国家最高权制和皇位继承制,皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,皇帝从决策到行使立法、行政、司法权,力于一身,皇帝从决策到行使立法、行政、司法权,都带有独断性和随意性。都带有独断性和随意性。(2)(2)中央集权是对地方分权而言,其特点是地方政府在政治、中央集权是对地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府。府的命令,
15、受制于中央政府。2 2特点:特点:皇帝终身制;皇位世袭制;皇权至上。皇帝终身制;皇位世袭制;皇权至上。3 3作用作用(1)(1)前期:前期:主要起积极作用,有利于加强中央对地方的有效主要起积极作用,有利于加强中央对地方的有效管辖,有利于统一多民族国家的发展和巩固;有利于维管辖,有利于统一多民族国家的发展和巩固;有利于维护国内政局的稳定,为经济文化的发展创造了一个相对护国内政局的稳定,为经济文化的发展创造了一个相对稳定的和平环境;有利于政府集中人力、物力、财力处稳定的和平环境;有利于政府集中人力、物力、财力处理一些事关国计民生的大事;有利于推动先进生产技术理一些事关国计民生的大事;有利于推动先进
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