铁路建设项目安全应急救援预案.doc

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1、铁路建设项目安全应急救援预案1.1.应急预案的目标和任务更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。1.2.风险源的识别风险源的识别主要内容：隧道塌方、岩爆、涌水；火灾、高空施工坠物、急性作业中毒；防洪渡迅等不可抗力自然灾害；机械事故；滑坡、暴雨、雷电等自然灾害；食物中毒、突发传染病。本标段主要风险是高

2、工施工坠物、滑坡、隧道塌方、岩爆、涌水。1.3.应急机构项目经理部成立以项目经理为组长，分管副经理为副组长，各架子队队长及专职安全员为成员的紧急救援领导小组详见 “紧急救援组织机构图”所示。抢险救援组紧急救援组织机构图副总指挥（副经理）安质环保部总指挥（项目经理）治安管理组医疗救护组后勤保障组善后处理组信息新闻组1.4.险情报告及应急预案启动程序1）险情报告制度在施工过程中一量遇到险情由应急领导小组成员及时准确的向监理、建设单位、上级相关部门汇报。汇报程序如下：责任区负责人项目经理部调度项目经理建设单位、监理单位、地方相关部门。使相关部门能随时掌握险情的动态变化，以给予帮助指导。在特殊情况下联

3、系不上时方可越级汇报。如发生安全事故，应按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”原则，严肃处理相关责任人。2）应急预案启动程序根据事故应急救援系统的应急响应程序要求，按过程分为：接事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束六个过程。（1）事故情况与响应级别确定接到事故后，按程序，对施工情况分析做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。（2）应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，通知指挥人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍和物资、设备

4、等）、成立现场指挥部，向临近单位和群众发出警报，疏散人员，撤离危险物品，妥善保护文件资料和重要的设施设备，隔离或切断其他危险源的扩散途径，及时进行现场扑救、伤员转移、急救等。如不能控制事故时，应立即向协助单位救援，以避免事故的蔓延扩大。1.5.应急预案实施1）防洪渡讯当接到可能发生暴雨、洪水警报后，由调度立即通知责任区负责人、架子队队长、值班人员。各负责人接到通知后，对各处有地质灾害的危险地段进行普查，分等级，并安排人员值班。当出现险情时值班人员立即通知附近施工人员和附近居民；向架子队队长汇报，由架子队队长汇报，由架子队队长组织技术人员对汇报情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通，疏通道

5、路的侧沟、管涵工作；并对是否疏散下流居民和施工设备、撤离施工人员是否需要疏通下游河道等施工等做出判断，并立即执行。分别由现场工程师向项目经理部调度汇报桥位处的降雨量、危险情况以及采取的措施和可能发生的危害。调度向项目经理汇报，并向监理、建设单位汇报。必要时向下游地方政府通报。2）突发传染病应急救援措施（1）发现疫情后,项目副经理等人立即封锁现场并及时向上报告。（2）项目经理部救护组进入应急状态。（3）由安质环保部部长组织调查发病原因，查明发病人数。（4）项目经理部由项目副经理负责控制传染源，对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。（5）切断传播途径，工地医生对病人接触过的物品，

6、要用84消毒液进行消毒，操作时要戴一次性口罩和手套，避免接触传染。（6）保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生少区要采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。1.6.应急预案内容1）火灾、爆炸；2）现场的建筑物、构造物、临建（包括围墙）以及毗邻建筑物失稳倒塌；3）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌；4）大面积脚手架失稳倒塌；5）模板支撑系统失稳倒塌；6）隧道塌方、瓦斯突出和爆炸、涌水突泥及其引起的地下水位严重下降、地表沉陷、地上构筑物沉降倾斜开裂倒塌；7）基础、地下工程透水、坍塌及降水施工引起的地表沉降、地上建（构）筑物沉降开裂倾斜倒塌；8）起重、吊装等机械安全控

7、制设备失灵或损坏、作业中突然停电、设备倾覆等；9）水、燃气、电力、通讯等地下管线设施损坏；10）电气设备故障、严重漏电；11）路基高边坡严重坍塌；12）强降雨、山体滑坡、泥石流、洪灾、等自然灾害；13）放射性物质泄露；14）急性中毒、高处坠落、物体打击、触电、中暑、淹溺、机械伤害等各类安全事故所造成的人员伤害；15）其它生产安全事故和紧急情况。1.7.预警机制1）火灾扑救程序：扑救初起火灾要分析确定起火物品的性质（可燃气体、液体、固体、电器、金属）分析是否有发生爆炸的危险确定灭火办法和器具（需要时报警）灭火扑救和疏散救援守护邻近建筑设法隔离火情无法控制时配合专业消防部门进行扑救。2）爆炸救援程

8、序：判断现场是否有发生二次爆炸的危险分析确定爆炸物品的性质确定灭火办法和器具（需要时报警）灭火扑救和疏散救援守护邻近建筑设法隔离火情无法控制时配合专业消防部门进行扑救。3）高空救援程序：分析危险确定营救方法（拉网、铺垫、架梯、登高救援）实施营救必要时向当地政府部门请求救援。4）建筑构造物、设备、临时设施等倒塌、倾覆救援程序：分析确定现场是否有再次倒塌、倾覆等危险对危险设施、建筑物要进行支撑和加固分析和确定受伤害人员和重要物资设备的位置或范围如为机电设备事故，要立即制动和切断电源进行挖掘、拆除等活动抢救伤员和财物在人员被挤、压、卡、夹住无法脱开情况下，采取进行切割、抬起重物等救援措施立即将伤者从

9、事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害。5）隧道塌方救援程序：分析确定被困及伤害人员位置、状况分析塌方情况，确定是否有再次塌方危险如有被困人员要迅速修复通风设施，保障洞内送风畅通，通过救生管送食物给养，喊话稳定情绪如为石质围岩要清除危石至围岩稳定对塌方段进行支撑加固，并进行沉降观测清除塌方抢救伤员和被困人员制定塌方段通过方案报建设、设计、监理单位批复后组织实施。6）隧道瓦斯突出和爆炸救援程序：杜绝一切可能产生的火源、断电在需要时启动备用电源，恢复和加强通风，将瓦斯和毒气烟尘排出洞外同时加强瓦斯浓度的检测在喷出瓦斯的裂隙较小，瓦斯量较少时，也可用黄泥或其它材料封堵裂隙，阻止瓦斯的喷出。7）

10、突泥涌水：对涌水及开挖面进行喷射混凝土封闭，注浆封堵、引排水，对隧道结构加强支撑溶洞揭露后对相应地段加强支护及衬砌制定整治方案报建设、设计、监理单位批复后组织实施。8）隧道施工引起地表沉降、地上构筑物沉降倾斜倒塌：对渗水、塌方段进行支撑加固对涌水及开挖面封闭，进行注浆封堵对地上构筑物进行支撑加固并进行沉降观测制定整治方案报业主、设计、监理等批复后组织实施。9）基础、地下工程透水、坍塌及降水施工引起的地表沉降、地上建（构）筑物沉降倾斜倒塌：发生透水坍塌情况后立即对透水面及开挖面进行喷射混凝土封闭，注浆封堵、截排水查明透水原因如为水管开裂，立即通报市政部门进行抢修维修水管，对渗水段、沉降段、坍塌段

11、进行支撑加固如为地层渗、涌水所致，进行注浆封堵、截排水如发生地表沉降、地上建（构）筑物沉降倾斜倒塌情况，则对地上建（构）筑物进行支撑加固并进行沉降观测立即向建设、监理、设计、产权单位及行政主管部门报告进行人员机械管制及抢险救援制定处理方案报建设、设计、监理等单位批复后组织实施。10）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌、路基高边坡严重坍塌：如为积水原因，要疏通截排水系统，进行截引抽排；如为上部、边部地质或荷载原因，要立即进行卸载，对开裂、滑动土体进行清除，抢险救援，进行喷锚或支撑加固，清除坍塌土体。11）起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电、设备倾覆：操作

12、人员要立即停止施工操作，保持镇定、服从抢险指挥，进行抢修救援，必要时启动备用电源，恢复供电。12）水、燃气、电力、通讯等管线设施损坏：出现管线损坏时，要立即停止施工，报市政、电力、通讯部门和产权单位进行抢修；当供水管或排污管损坏出现渗漏时，关闭供水管阀门失水、排污管做好引流；当燃气管线损坏、出现泄露时，立即进行疏散救援和警戒，停止机械、电、火作业、杜绝一切可能产生的火源；当电力管线设施断裂损坏时，迅速切断电源，进行触电急救；当通讯线路设施断裂损坏时，进行现场保护，报产权单位专业技术人员进行处理。13）电气设备故障、严重漏电救援程序：立即切断电源，停止一切有关带电施工操作运转进行触电急救和抢修经电工测试合格后恢复施工运转。14）放射性物质泄露救援程序：紧急疏散、设置警戒报告公安和卫生部门对泄露物进行掩埋和覆盖对相关人员送至医院进行体检和救治。15）防洪防汛：专人负责收听天气气象预报，及时预警，将机械车辆、可移动物资设备、人员等撤离至安全地带，对不能移动的机械车辆、物资设备、房屋、临时设施进行固定、保护和加固，进行防雨淋、防雷、防坍塌、防触电、防雨水倒灌等现场防护和排水工作，坚持巡查看守制度，设置安全警戒标志，进行抢险救援，必要时向当地政府发出救援信息。