新干县农村土地承包经营权数据库建设技术总结.doc
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1、新干县农经权数据库建设技术总结 核工业华东二六三工程勘察院新干县农村土地承包经营权数据库建设技术总结核工业华东二六三工程勘察院2017年03月14日核工业华东二六三工程勘察院二一七年三月十四日新干县农村土地承包经营权数据库建设工作数据库建设技术总结编写人: 戴叶明审查人: 提交日期:2017年3月目录1概述11.1背景11.2建设任务11.2.1数据库及汇总合库建设11.2.2信息系统建设21.3建设依据22总体设计32.1系统总体框架32.2架构体系42.3GIS平台选择42.4数据库选择43数据库和系统功能建设53.1数据库及汇总合库建设53.2数据库建库汇总合库指导思想53.2.1数据库
2、设计原则53.2.2数据库编码规则63.2.3数据库设计内容73.2.4数据采集83.2.5数据库创建83.2.6数据编辑83.2.7数据入库93.2.8数据合库标准制定93.2.9质量检查103.2.10数据汇总103.2.11数据完善、维护103.2.12县级成果输出123.2.13项目成果资料提交133.3信息系统建设133.3.1承包经营权建库子系统133.3.2承包经营权登记颁证子系统183.4系统安全设计224系统软硬件环境建设235售后服务方案及承诺285.1售后服务方案285.1.1售后服务体系285.1.2售后服务内容285.2售后服务承诺285.2.1质保期承诺285.2.
3、2质量承诺295.2.3工期承诺295.2.4服务响应时间承诺295.2.5投标有效期承诺295.2.6版权承诺295.2.7交货时间和地点承诺305.3培训方案305.3.1培训组织305.3.2培训对象及目标305.3.3培训人员数量305.3.4培训方式306项目实施组织机构317项目进度计划32(1)投标人保证项目质量的质量保证措施、质量监督检验机构和人员安排338质量保证措施338.1准备质量保证计划338.2复审软件过程描述338.3复审软件工程活动、核实软件过程338.4审计指定的软件工作产品、核实软件产品338.5记录、处理工作偏差338.6追踪偏差,向项目管理者汇报339质量
4、监督检验机构和人员安排34(2)项目实施人员一览表34(3)服务响应表35(4)投标人对本项目的合理化建议和改进措施4110建立定期协商沟通机制4111建立项目组例会制度411 概述1.1 背景农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记。按照我国有关法律规定,对不动产物权要通过登记明确权属加强保护。如城市房屋、土地所有权等都要到有关部门进行登记,以更好地保护所有权人的权利。农村土地承包经营权确权登记就是依据法律规定,由县级以上地方人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿,颁发土地承包经营权证等证书,以进一步明确农民对承包土地的各项权利。 江西省吉安市新干县农业局
5、委托核工业华东二六三工程勘察院对新干县农村土地承包经营权确权登记颁证项目进行“竞争性谈判”招标。核工业华东二六三工程勘察院积极响应招标,并以法定程序中标。1.2 建设任务1.2.1 数据库及汇总合库建设(一)数据库建设(1) 地理信息数据包括基础地理要素、承包地块要素和栅格数据。(2) 权属数据包括发包方、承包方、承包地块信息、权属来源、承包经营权登记簿、承包经营权证等。(3) 调查数据入库前应依照工作底图、调查草图、地块分布图和实际调查情况检查点、线、面之间的相互关系,并进行拓扑处理,构建拓扑关系并核查其正确性。(4) 不同调查单元上报数据结果后,应进行数据汇总和拼接,相邻调查单元矢量数据拼
6、接应确保拓扑关系正确。(5) 数据库的地图投影参数应以调查时的数学基础为准。(6) 空间数据入库前,应以县为单位检查数据的完整性、准确性和逻辑一致性,以及空间数据分层和文件命名的规范性等内容。(7) 上级农村土地承包经营权管理部门应制订统一的方案,对下级部门上报的空间数据进行检查、组织和整合后导入本级数据库。(二)数据汇总合库按照农村土地承包经营权确权登记数据库标准、农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术规范,制定统一的数据接收格式,并提供给第一到第六标段,实现对矢量数据、栅格数据、表格数据、文档、图件资料的统一组织和管理。1.2.2 信息系统建设根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料,
7、按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统,实现农村土地承包管理信息化,并负责搞好后期维护、升级服务。1.3 建设依据(1) 中华人民共和国农村土地承包法(2) 中华人民共和国物权法(3) 中华人民共和国土地管理法(4) 农村土地承包经营权调查规程(NY/T25372014)(5) 农村土地承包经营权要素编码规则(NY/T25382014)(6) 农村土地承包经营权确权登记数据库规范(NY/T25392014)(7) 土地登记办法(2008,中华人民共和国国土资源部)(8) 土地调查条例(2008,中华人民共和国国务院令第518号)(9) 土地权属争议调查处理办法(20
8、03,国土资源部17号令)(10) 土地利用现状分类(GB/T210102007)(11) 第二次全国土地调查技术规程(TD/T10142007)(12) 全球定位系统(GPS)测量规范(GB/T183142009)(13) 城市测量规范(CJJ/T82011)(14) 1:500 1:1000 1:2000地形图图式(GBT79291995)(15) 地籍调查规程(TD1001-2012);(16) 城镇变更地籍调查实施细则(试行)(1998,国土籍字第36号);(17) 日常地籍管理办法农村部分(1992,国土籍字第8号);(18) 城镇地籍数据库标准(TD/T10152007)(19)
9、全国耕地类型区、耕地地力等级划分(NY/T309)(20) 最新全国县及县以上行政区划代码表。(21) 数字测绘成果质量检查与验收(GB 18316-2008);(22) 其它相关材料。以上规范和标准如有变化,以最新发布的为准。2 总体设计2.1 系统总体框架图 21总体框架图(1) 基础层基础层主要包括支撑农村土地承包经营权软件运行的网络设备、服务器、防火墙及操作系统、数据库管理软件等。(2) 数据层数据层主要包括基础地理数据和登记调查数据。基础地理数据包括DOM影像和打比例尺矢量地形图;登记调查数据包括合同、登记、纠纷仲裁、流转等业务数据。(3) 服务层服务层应用层的业务运行的支撑,包括G
10、IS技术、SOA技术、工作量技术、组件技术等。(4) 应用层包括数据建库子系统和登记颁证子系统。数据建库子系统主要包括矢量数据的采集、格式转换、数据处理、调查数据录入、地块管理及数据库的维护功能;登记颁证子系统主要包括图形化管理、登记管理、权证管理、流转管理与服务、纠纷仲裁管理、查询与统计、数据上报、历史回溯等功能。(5) 用户层用户层包括县农业局业务人员、所辖乡镇的业务人员及农户等。2.2 架构体系系统采用B/S架构与C/S架构相结合的架构体系。数据库建库子系统采用C/S即客户端/服务器端的软件架构,能够保证数据的安全,数据入库的效率等;登记颁证子系统采用B/S的软件架构,能够方便的进行部署
11、。2.3 GIS平台选择选用技术先进、成熟稳定正版GIS(地理信息系统)平台arcgis10.0,平台具备空间数据采集功能、编辑处理功能、制图功能、空间分析功能等。2.4 数据库选择选用SQL Server 2008标准版数据库作为本次农村土地承包经营权项目的数据库管理平台。3 数据库和系统功能建设3.1 数据库及汇总合库建设3.2 数据库建库汇总合库指导思想按照农村土地承包经营权确权登记数据库标准、农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术规范,制定统一的数据接收格式,并提供给第一到第六标段,实现对矢量数据、栅格数据、表格数据、文档、图件资料的统一组织和管理。1)我方负责对第一到第六标段中标人
12、的农村土地承包经营权确权登记颁证业务技术内容、流程规范化进行指导、培训,确保登记信息采集、图表等资料规范准确,满足农业部技术规范要求。2)我方负责给第一到第六标段中标人提供统一标准的数据汇交格式,并对上述标段移交的数据进行质量检查、数据汇总,协助采购方协调上述标段的接边数据进行处理,中标人负责一至六标段的数据合库与软件建设,县数据库资料导入睢县农村土地承包经营权信息应用平台。确保招标方农村土地承包经营权确权登记数据库建设符合农业部技术要求。3.2.1 数据库设计原则(1)依据充分数据库设计应以农村土地承包经营权调查及信息化建设相关的技术标准等为依据。(2)设计规范数据库设计应在充分试验的基础上
13、,严格进行设计书评审和修改。(3)硬件配置适度存储容量、计算能力、网络带宽应在满足基本需求的基础上,保证适度余量。(4)软件配置完整技术上先进、成熟、开放,支持高效软件开发。(5)数据独立数据库中数据的组织方法和存储位置不依赖于应用程序,数据体应采用非冗余结构予以定义。(6)数据关系完整逻辑设计完备,应保证数据在逻辑意义上的正确性、有效性和兼容性。(7)功能完备功能设计要充分考虑用户的不同需求,数据库应具有不断扩充、更新、安全管理等能力。3.2.2 数据库编码规则村及其以上编码采用最新版本统计用区划代码。(1) 区级以上编码按照国家规定编码规则进行编码。区级编码=2位省级编码+2位市级编码+2
14、位区级编码=6位(2) 区级以下统一按照以下规则补充编码:镇级编码=区级编码+3位=9位村级编码=镇级编码+3位=12位组级编码=村级编码+2位=14位农户编码=组级编码+3位=17位承包证书(合同)编码农户编码+J(Q)=18位承包地块编码=承包证书(合同)编码+4位=22位图 31数据库编码规则备注:J代表家庭承包方式,Q代表其他承包方式3.2.3 数据库设计内容本次项目建设数据库内容如下图:图 32数据库内容(1)数据库内容包括:地理信息数据包括基础地理要素、承包地块要素和栅格数据。权属数据包括发包方、承包方、承包地块信息、权属来源、承包经营权登记簿、承包经营权证等。(2)调查数据入库前
15、应依照工作底图、调查草图、地块分布图和实际调查情况检查点、线、面之间的相互关系,并进行拓扑处理,构建拓扑关系并核查其正确性。(3)不同调查单元上报数据结果后,应进行数据汇总和拼接,相邻调查单元矢量数据拼接应确保拓扑关系正确。(4)数据库的地图投影参数应以调查时的数学基础为准。(5)空间数据入库前,应以县为单位检查数据的完整性、准确性和逻辑一致性,以及空间数据分层和文件命名的规范性等内容。(6)上级农村土地承包经营权管理部门应制订统一的方案,对下级部门上报的空间数据进行检查、组织和整合后导入本级数据库。3.2.4 数据采集(1)矢量化采集首先进行图形数据的矢量化采集,主要包括点、线、面的增、删、
16、改等,对点、线、面等多种对象的分割、合并等编辑功能和对编辑对象的多种捕捉功能。(2)属性数据采集然后进行属性数据的录入,主要包括数据结构的编辑与修改、属性值的编辑与修改、属性值批量录入、批量属性数据的导入等。将以上收集到的矢量数据和属性数据进行整理。3.2.5 数据库创建使用SQL Server数据库进行创建,结合现有其他系统的实际情况,建设农村土地承包信息数据库。主要包括数据建库字典配置和标准数据库创建。3.2.5.1 数据建库字典配置数据库字典表的增加、修改、删除及表中字段的设置。数据库字段配置时从本字典库中其他表中拷贝字段或者从SHP文件获取字段。3.2.5.2 标准数据库创建根据选择的
17、数据库类型、坐标系统、路径以及登陆名称密码设置,系统自动创建出SQL数据库。3.2.6 数据编辑数据编辑主要是为用户提供各类数据编辑与处理的工具,辅助用户进行数据处理以及相关数据检查后数据错误的修改编辑。主要包括矢量数据编辑处理、属性数据编辑、栅格数据处理等功能。3.2.6.1 矢量数据编辑处理及拓扑检查矢量数据编辑处理功能可对矢量数据进行导入、修改等。系统实现了自定义数据处理流程的构建,通过整合基础的数据处理功能,构建数据处理流程,实现数据处理的流程自动化。流程的配置同样采用可视化的方式,操作简单明了。调查数据入库前依照工作底图、调查草图、地块分布图和实际调查情况检查点、线、面之间的相互关系
18、,并进行拓扑处理,构建拓扑关系并核查其正确性。3.2.6.2 属性数据编辑属性数据编辑支持属性字段增加、删除;可实现数据记录删除、追加与修改;实现对属性数据的导出。3.2.6.3 栅格数据编辑处理能够进行图像的镜像、裁减、旋转、自动拼接、空间分辨率调整等常用图像处理功能。系统针对复杂的数据处理、修改等操作提供了扩展脚本的支持,通过脚本的扩展,用户可以根据自己的需求,实现更复杂的数据处理功能。3.2.7 数据入库支持外业调查数据入库、档案资料入库,对检查合格的数据进行入库操作,主要包括属性数据入库、图形数据入库等。(1)属性信息入库对于上报的各类数据,按照数据库建库标准导入到数据库中,然后对照上
19、报纸质档案材料进行检查核对。核对无误后进行入库。(2)图形信息入库利用数据库中各表区域坐标分别生成设置方案区、规划区资料、基础地理底图、基础地质底图、重要保护地区、其它需要的图形以及空间数据资料,然后结合档案材料中对应的图形文件进行确认。核对无误后进行入库。数据入库前应进行数据质量检查,对通过数据质量检查的数据进行手工交互式或批量入库。影像数据入库后按坐标进行自动拼接。数据入库完成后自动追加元数据信息。同时生成入库报告。3.2.8 数据合库标准制定根据农业部农村土地承包经营权确权登记数据库规范要求,对其他标段数据进行数据合库,制定统一的标准,为其他标段数据库建设提供参考。3.2.9 质量检查数
20、据汇总时根据制订统一的方案首先要对各乡镇提交的成果进行质量检查,主要进行成果和索引的检查。3.2.9.1 成果检查对各单位提交的数据成果进行检查,重点检查数据的命名、格式、内容等方面是否符合相关规定的要求,特别是文档资料数据的表格填写等是否符合规定。3.2.9.2 索引检查对提交数据生成的索引进行维护检查,检查索引的正确性,能否与存储路径相对应,并对索引的完整性进行检查,检查是否含盖了所有的汇交数据。3.2.9.3 拓扑关系检查对相邻调查单元矢量数据拼接,为确保拓扑关系正确需要进行拓扑关系检查。3.2.9.4 数据完整性、准确性和逻辑一致性检查空间数据入库前,以县为单位检查数据的完整性、准确性
21、和逻辑一致性,以及空间数据分层和文件命名的规范性等内容进行检查。3.2.10 数据汇总将各乡镇的符合质量要求的数据成果进行收集整理。数据接边为保证全区域内的图形的完整性,因此要对图形进行接边处理。接边完成后,对处理后数据重新进行接边检查,直至无错误即可。3.2.11 数据完善、维护3.2.11.1 数据目录管理基于自定义组织目录结构的形式,选择性提供用户关心的图层,还可以自定义层级式组织,以用户需要的方式管理不同来源不同类型的数据。例如,用户可以根据专题业务需要配置的数据目录。3.2.11.2 成果构建数据导入时,用户可自定义导入的数据表结构字段和数据库中表结构字段的对应关系,实现灵活配置。支
22、持国家标准数据成果包的快速导入。3.2.11.3 更新维护u 数据成果更新数据的更新模式采用自下而上的方式进行,县级库统一采用数据更新软件包,由县级库生成更新数据包,通过专网或离线上交至市级库,实现数据的同步。主要包含以下三个方面更新:(1)空间数据更新支持整体替换式更新与增量包数据更新。同时,在更新的过程中,支持自动校验及更新报告的输出,方便用户查询更新的历史。(2)元数据更新整体替换式更新与增量包数据更新。用户可选择,在更新空间数据的同时更新元数据。(3)表格数据更新支持表格数据的更新,并能输出更新报告。u 空间索引维护矢量数据、影像全部入库后,会形成TB级的海量数据,需要满足全县范围内空
23、间矢量/栅格数据浏览、叠加分析、属性查询、空间查询、统计分析、空间面积量算等需求。通过创建索引的方式实现市(区)、县、乡的每一级别的详细信息的浏览,同时又实现快速、高效的查询服务响应。u 影像数据维护对影像文件单个或批量的构建金字塔。通过连接影像数据库,打开影像数据管理界面。(1)添加栅格数据集可向栅格目录中添加栅格数据集,也可直接添加数据集。(2)添加栅格目录在添加栅格目录时,用户可同时向栅格目录中添加数据集。(3)删除栅格数据集、栅格目录(4)重命名可给栅格数据集、栅格目录重命名。(5)重建金字塔可重建栅格数据集金字塔:如果栅格数据集已有金字塔,则会提示“是否重建”;如果栅格数据集无金字塔
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