最新HSE管理体系文件及制度.doc
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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-dateHSE管理体系文件及制度广西华行建工有限责任公司HSE管理体系广西华行建工有限责任公司HSE管理体系HSE(健康、安全与环境)管 理 手 册依据GB/T19001-2008/ISO9001:2008GB/T28001-2001GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004编制: 2009年7月16日审核: 2009年7月23日审批: 2009年7月3
2、0日发放编号:09-003A受控状态:受控发布日期:2009年8月1日 实施日期:20009年8月8日广西华行建工有限责任公司发布目 录1、HSE(健康、安全与环境)管理体系2 项目HSE管理机构3 HSE责任制4 安全保证措施5 健康保证措施6 主要工种及重点工程施工安全措施7 环境保护措施8 分承包商的管理9 培训10 风险评价与危害管理11 HSE 监督检查和审核12 应急计划1 HSE(健康、安全与环境)管理体系1.1 项目HSE方针及承诺1.1.1 项目HSE方针:以人为本,健康至上,安全第一,预防为主,科学管理,环保创优,保证健康,全面提高经济效益,社会效益,环保效益,走良性循环和
3、可持续发展的道路。1.1.2项目领导承诺1.1.2.1 为健康、安全与环境管理体系有效运行提供强有力的领导和必要的资源保证。1.1.2.2 贯彻执行国家、施工所在地的有关健康、安全与环境法律、法规,公司的健康、安全与环境方针、目标以及业主提出的相关要求。1.1.2.3 最大限度的满足员工健康、安全与环境的需求,关心员工健康和安全,创造良好的作业环境,树立一流的企业形象。1.1.2.4 营造良好的健康、安全与环境企业文化,强化员工的健康、安全与环境意识,不断断提高员工的健康、安全与环境表现水平。1.1.2.5 指定项目部各级HSE 监督,加强项目健康、安全与环境管理体系运行的监督管理。强化风险管
4、理,运用风险管理技术,减少和避免人员伤害和对环境的破坏。1.1.2.6 运用科学的管理和先进的技术,实现健康、安全与环境管理体系的持续改进。1.2项目HSE目标1.2.1 不发生人员伤害事故;1.2.2 不发生工业生产、火灾、交通责任事故;1.2.3 不破坏生态环境、不发生环境污染事故,施工现场规范整洁,环境保护符合有关规定。2 项目HSE管理机构2.1 项目部HSE 领导小组,包括组长、副组长、组员、3 HSE责任制3.1 项目经理(1)项目经理对项目部HSE 管理工作负全面责任。(2)认真贯彻有关HSE 方针、政策、法令和上级指示,审定本项目HSE 工作计划,并组织实施,按规定落实HSE
5、技措项目、经费和奖励基金。(3)加强组织领导,建立健全HSE 管理机构和HSE 管理网,定期主持召开HSE 领导小组会议,及时解决HSE 工作中的重大问题,组织或参与重大事故的调查处理,(4)组织项目HSE 工作检查,认真履行承包职责,重视信息反馈,认真采取措施,消除事故隐患。(5)根据本项目HSE 工作的需要配备必要的HSE 检测工具、仪器、设备和HSE 监察车辆。3.2 分管HSE工作的项目副经理3.2.1 协助项目经理管理本项目的HSE 工作,对本单位HSE 工作负直接的领导责任。3.2.2 负责组织审定HSE 规章制度、HSE 奖惩方案、HSE 技措项目(含经费)和重大隐患的整改方案。
6、3.2.3 深入现场调查研究,了解HSE 工作情况,发现问题和隐患及时组织处理,并组织制订防范措施。发生重大事故时,应到现场组织调查处理。3.2.4 定期向HSE 领导小组通报HSE 工作情况,重大问题提交会议讨论。3.3 项目主任工程师3.3.1 对分管的HSE 技术工作负全面责任。3.3.2 组织解决HSE 工作中的重大技术问题,负责组织编制审定HSE 标准、HSE 技术操作规程,制定HSE 技术措施。3.3.3 负责组织施工HSE 风险评定预测,制定风险削减措施方案。3.4 项目HSE监督3.4.1 贯彻执行国家有关HSE 方针、政策、规定和公司文件精神,协助领导组织推动HSE 工作。3
7、.4.2 编制本项目HSE 工作计划书,并负责组织实施。3.4.3 制定本项目HSE 作业指导书、HSE 检查考核办法、HSE 奖惩规定,会同有关部门组织实施。3.4.4 经常深入生产现场,组织进行定期或不定期的HSE 检查,发现有威胁员工安全、健康的事故隐患,要求立即整改或限期整改。紧急情况时,有权指令停产并立即报告领导研究处理。3.4.5 组织本项目重大事故的调查、分析和处理,并负责统计、上报。3.5 项目HSE部3.5.1 在项目经理的领导下,负责项目部HSE 体系的建立和运行的协调与监控。3.5.2 负责项目部施工生产活动中HSE 风险评价的组织、协调工作。3.5.3 负责收集、传达并
8、监督执行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国家政策信息的综合管理,以及建立和控制HSE 记录。3.5.4 掌握HSE 管理动态,及时向项目部HSE 领导小组提供决策性建议,具体组织项目部的HSE 体系运行的监督检查工作,发现不符合项,督促有关部门及人员及时采取措施整改。3.5.5 负责各项风险削减措施的落实工作,会同有关部门及HSE 监督员对实施情况进行监督管理。3.5.6 负责对不符合项纠正和预防措施的实施的验证工作。3.5.7 负责组织项目部HSE 设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。3.5.8 负责项目部安全设备、工具、仪器仪表的技术检验与鉴定工作。3.5.9 负责对项目部员工进
9、行风险削减措施、应急计划的培训及应急演习的组织工作。3.5.10 负责对承包方的HSE 管理进行监督、检查。3.5.11 会同行政部组织有害作业人员定期进行健康检查,建立员工健康档案。3.5.12 发现危及职工安全和健康的情形时,有权要求立即改正。3.6 项目施工部(技术、调度、质量、设备)3.6.1 熟悉各项HSE 规程,根据施工生产任务情况做到合理调派、科学运行,在确保安全的前提下组织指挥施工生产。3.6.2 在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时,要采取果断措施,防止事态扩大,并立即通知安全、技术部门和有关单位进行处理。3.6.3 负责参与施工HSE 风险评定预测,制定风险削减措施
10、方案。3.6.4 组织协调好施工项目投产的安全工作。3.6.5 随时掌握安全生产动态,及时在生产会上进行通报。3.6.6 编制施工组织设计、施工技术方案时,要提出相应的健康、安全环保措施。3.6.7 采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时,负责编制相应的健康、安全环保措施并组织交底。3.6.8 负责应急状态下的统一调动、指挥及对外求援与联络。3.6.9 参与伤亡、机械设备、交通、火灾等事故的调查分析,负责组织不符合纠正和预防措施的实施。3.6.10 对已发生的事故隐患落实整改,并向项目经理及项目HSE 部反馈整改情况。3.6.11 负责组织防洪、防汛和冬季保温等安全
11、生产工作。3.6.12 负责对项目部设施及其机械设备管理,组织实施设备维护检修和检查制度,机械、动力设备安全操作规程。3.6.13 保证在用设备、更新、改造设备安全保护装置齐全、灵敏、可靠,严禁带病或超负荷运转。3.6.14 负责对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考核。3.6.15 组织对重大设备事故的调查和处理工作。3.6.16 负责HSE 相关设施的计量器具的检验与鉴定工作,保证其在有效期内。3.7 项目经营计划部3.7.1 投标、招标及签订工程合同时,提出对健康、安全与环境的要求。3.7.2 签订工程分包协议时,负责对分承包方的HSE 资质的审查,把住HSE 资格审批关,不具备资
12、格的不予审批。3.7.3 在编制、审批工程概、预算时,应按规定考虑安全技术措施费用的来源,不得任意削减。3.7.4 在编制、审定、检查项目部生产建设计划的同时,应编制、审定、检查:(1) 安全技术措施计划;(2) 检查施工生产计划时,要将安全生产列入一项重要检查内容;(3) 负责项目部资源配置计划的制订,实施的监督、检查,在平衡和利用人力、物力时,要重视安全因素;(4) 统计与分析时,要有HSE 指标。3.8 项目财务部3.8.1 在编制项目部财务计划时,将安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温费的所需资金纳入计划,保证、监督其支出,专款专用,不得挪用。3.8.2 保证处理伤亡事故的正
13、常用款和紧急用款,对伤亡事故造成的经济损失,按月、季、年列表提出。3.9 项目部办公室3.9.1 负责项目部HSE 红头文件及外部文件资料的收集、登记、传递、归档等工作。3.9.2 负责与上级部门、合作者、分承包方、所属单位之间的HSE 信息传递工作。3.10 项目劳动人事部3.10.1 根据上级的规定和项目部安全生产的需要设置各岗位定员。3.10.2 根据项目部HSE 工作需要,会同HSE 部对职工进行相应的岗位技能培训,尤其是要害部门、关键岗位工人的技术和防御事故能力的培训。3.10.3 负责项目部人力资源的管理,对项目部员工进行能力评价,负责组织对员工进行责任制考核。3.11 项目物资部
14、3.11.1 及时供应安全技术措施所需要的材料、工具、采购、供应各种工程材料,工具劳动保护用品,使其能满足HSE 要求。3.11.2 负责调查、评价、选择合格供应商,提供合格供应商名单。3.11.3 及时回收现场剩余物资,做到工完料尽场地清。3.12 作业机组长(包括机组义务HSE管理员)职责:3.12.1 模范遵守劳动纪律和各项规章制度,坚持原则,严格执行HSE 技术操作规程,制止违章作业,对本作业机组实现HSE 目标负责。3.12.2 组织作业机组HSE 活动,每日班前进行HSE 讲话,搞好HSE 教育。3.12.3 督促、检查本作业机组职工正确使用HSE 防护用品,搞好HSE 防护装置和
15、设施的管理及日常维护保养工作。3.12.4 检查本机组各岗位HSE 落实情况,发现隐患要及时排除,不能排除的应采取防范措施,并及时向上级领导汇报。3.12.5 发生事故时,应积极抢救,保护好现场,并及时向上级报告。3.13 作业人员3.13.1 严格执行HSE 规章制度和岗位操作规程,遵守劳动纪律和职业道德。3.13.2 上岗时必须穿戴好劳动防护用品,做好岗位HSE 防护装置及设施的维护、保养,保证齐全、完好、灵敏、有效。3.13.3 熟练掌握岗位HSE 操作技能和故障排除方法,按规定进行自检,及时发现并排除事故隐患,自己不能排除的应立即向上级如实汇报。3.13.4 积极参加各项HSE 活动,
16、生产中各岗位间要协同配合,共同搞好HSE 工作。4 安全保证措施4.1 施工人员居住地安全保证4.1.1 施工人员驻地要合理布置与选址,选择环境污染少、交通方便、无特殊防火要求的场所,还要考虑到便于防洪、防火及电力设施的安装。4.1.2 生活驻地要合理将厕所、食堂及库房、施工人员宿舍、生活用水(茶炉)进行布置,做到场地平整、清洁,保证临时道路畅通。4.1.3 须备油罐的工地,要距施工驻地50100m安放油罐,且严格按照加油站(油库)安全措施执行。4.1.4 生活驻地、食堂等应挖排水沟及设置垃圾桶,保证驻地生活卫生,防止驻地因水土流失,造成房屋倒塌。4.1.5 材料库房应合理摆放乙炔、氧气瓶,并
17、应远离油罐100m远。4.1.6 临时用电要定期检查闸刀、电源线,做好绝缘防护工作,沿地敷设的电源线必须用橡胶电缆,跨过道路时必须加套管保护。4.1.7 临时驻地采用帐篷式住房的防火安全工作,屋内无人时,一定熄灭火种,必须配备灭火器。4.2 施工现场用电作业安全保证4.2.1 所有电气作业必须由持有“电气作业操作证”人员进行。4.2.2 电气设备上安装接线,搬动任何电气设备前,应先关闭电源。4.2.3 施工现场电气设备、电源线要整理整齐,破损处要进行绝缘处理,以防搭铁或漏电伤人。4.2.4 在全部停电或部分停电的电气设备上工作必须完成停电、验电、放电,装设接地线,挂标示牌等技术措施。4.2.5
18、 严格按照“电工安全操作作规程”定期检查、试验,保证合格。4.3 管材运输及垛放、起重作业安全保证4.3.1 操作人员必须持安全部门颁发的起重特殊工种上岗证,方可进行作业,装管理严禁超高,高出拖车立柱或车箱部分不得超过三分之一,立柱必须齐全牢固,装车时管下应垫稳,全车捆牢,方可起运。4.3.2 拉运管材的车辆要中速行驶,避免急刹车,以防止管材滚动、移位伤人。4.3.3 管车运输前,进入施工现场的便道一定要修整平坦,以防钢管窜位或滚落伤人。4.3.4 装管要挑选管长接近的钢管装车,以防参差不齐,造成卸管危险。4.3.5 管材运至施工现场后,应选择地势平坦的场地堆放,管垛底层应掩牢。4.3.6 管
19、垛堆放时应根据不同管径、厚度分类堆放,垛与垛之间要留必要通道,主要通道宽度一般不得小于5m,管垛高度按不同管材的管径规定堆放。529mm以上管子垛放不准超过三层,529mm以下管子垛放不准超过四层。4.4 布管与对口作业安全保证4.4.1 布管时,应对布管钢丝绳,吊具进行检查。应配备二名人员在管子两端拉绳操作。以防布管过程中因设备移动,钢管摆动幅度大而伤人、设备。4.4.2 布管时,吊装设备应在距沟边3m以外行走或停置,钢管摆放应距已成形的管沟不小于1m的距离,防止管沟塌方损坏设备和伤人。4.4.3 布管过程,钢管放在土墩或作业带上,充垫物必须坚实牢固,钢管必须放稳,防止钢管滚动伤人。4.4.
20、4 布管、对口前,应先进行扫线,平整施工通道,吊运设备在行进中,应躲避输电线路和地下障碍物(电缆标志桩、输水气管道、水井)。4.4.5 禁止布管与卸管工作、管口组配工作同时交叉进行,应待布管完成10 根后进行,并注意吊管机的通过。4.4.6 管口组对前,要认真检查对口使用的工具设备,对口时要有专人统一指挥,不准用手指点管口,更不准用手握住管口。4.4.7 采用外对口卡具对口时,要将转轴半圈握牢,以防松脱,伤及对方。4.4.8 管口组对时,对口错边较大时使用铜锤、铜板时,要顾及四周,锤击方向前后不得有人,以防飞锤。4.4.9 管口组对完成后,要指挥吊装设备放下钢管,使钢管落稳。4.5 电焊作业安
21、全保证4.5.1 电焊作业要严格遵守电器安全技术规程,焊接前先检查焊机和工具是否安全可靠,焊机外壳接地及焊机各接线点接触是否良好,焊机电缆的绝缘层无破损等。4.5.2 施焊前应佩戴齐全防护用品,面罩应严密不漏光。4.5.3 在沟下作业时要认真检查沟壁情况,且要有专人监护,以防管沟发生塌方。4.5.4 施焊过程中,吊管设备一定要吊稳,必要时采用垫土堆、管支架(马凳),以防钢管下落伤人。4.5.5 在潮湿地操作时要采取绝缘措施,电焊操作不得使人、机器设备或其他金属构件等成为焊接回路,以防焊接电流造成人身伤害或设备事故。4.5.6 焊接地点周围5m内,清除一切可燃易爆物品,移动焊机、更换保险、改装二
22、次回路等,必须切断电源后方可进行。4.5.7 焊接时要按技术要求进行施焊。清焊渣时要防止焊渣伤眼。4.6 气焊(割)作业安全保证4.6.1 气焊工必须熟悉本人安全技术知识。工作前穿戴好防护用品,检查好工具设备,在确保安全情况下才能工作。4.6.2 搬运氧气瓶、乙炔瓶时不准摔碰、撞击。装卸氧气表或试风时要避开人,在工作中装有氧气表的氧气瓶禁止移动。如需移动,必须先卸下氧气表再移动。4.6.3 氧气瓶、乙炔瓶的阀门必须严密不漏气,氧气瓶、乙炔瓶要分类摆放,严禁乙炔瓶水平放置。禁止用紫铜材质的连接管连接乙炔管。乙炔表冻结时不准用明火烘烤。就用热水敷化。4.6.4 乙炔瓶的放置,要远离输电线路的正下方
23、,氧气瓶和明火地距离10 米以外,氧气瓶与乙炔瓶间距5 米。4.6.5 有故障的焊割具、氧气、乙炔气胶管裂纹、老化,未经修复更换,禁止使用。4.6.6 风雨天气严禁作业,施工现场有安全隐患严禁作业。4.6.7 严禁油气混装,氧气、乙炔同时拉运,拉运氧气瓶,乙炔瓶要戴上瓶安全帽。4.7 手持电动工具作业安全保证4.7.1 操作人员作业前必须穿戴好工作服、鞋、安全帽,保护眼镜、口罩(防护罩)手套等劳动保护用品。4.7.2 使用手操电动工具前,首先检查电源、电源线,电动工具连接线、接地线,如破损、接点氧化、一定待更换维修后方可使用,有条件的地方要加漏电保护器。4.7.3 操作前认真检查电动工具是否完
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