厦门碳纤维项目实施方案_模板参考.docx

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1、泓域咨询/厦门碳纤维项目实施方案厦门碳纤维项目实施方案xx有限公司目录第一章 市场预测9一、 碳纤维产业链分析9二、 国内市场情况10三、 碳纤维工艺流程复杂，资本开支较高12第二章 项目概述15一、 项目概述15二、 项目提出的理由16三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标18六、 项目建设进度规划18七、 环境影响18八、 报告编制依据和原则19九、 研究范围20十、 研究结论20十一、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第三章 背景、必要性分析23一、 碳纤维国际市场情况23二、 加力抓创新促发展，在建设区域创新中心上取得新进展25第

2、四章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加力扩内需稳投资，在主动服务新发展格局上展现新作为31四、 激发民营经济活力35五、 项目选址综合评价35第五章 建设内容与产品方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）41第七章 运营管理49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度54第八章 发展规划分析59一、 公司发展规划59二、 保障措施60第九

3、章 原辅材料分析63一、 项目建设期原辅材料供应情况63二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理63第十章 技术方案65一、 企业技术研发分析65二、 项目技术工艺分析67三、 质量管理68四、 设备选型方案69主要设备购置一览表70第十一章 环保方案分析71一、 编制依据71二、 环境影响合理性分析72三、 建设期大气环境影响分析73四、 建设期水环境影响分析73五、 建设期固体废弃物环境影响分析73六、 建设期声环境影响分析74七、 建设期生态环境影响分析75八、 清洁生产75九、 环境管理分析76十、 环境影响结论78十一、 环境影响建议79第十二章 投资方案分析80一、 投资估算的依据和

4、说明80二、 建设投资估算81建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表87四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十三章 经济效益分析92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十四章 招投标方案103一、 项目招标依据103二、 项目招标范

5、围103三、 招标要求103四、 招标组织方式104五、 招标信息发布104第十五章 总结105第十六章 附表附件106建设投资估算表106建设期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表114项目投资现金流量表115报告说明航空航天领域对碳纤维的需求主要来自两大方面，一是新研制的飞机不断提升碳纤维复合材料的应用占比，二是新增的飞机订单，包括军用飞机的规模扩大和更新换代、商用飞机

6、量产以及民用无人机的大规模普及等。根据碳纤维复合材料的应用现状与发展趋势，预计2021-2025年我国商用机、军用飞机、民用无人机年均新增碳纤维复合材料需求量为572吨。碳纤维有着较为广阔的市场空间。根据谨慎财务估算，项目总投资31073.35万元，其中：建设投资24864.58万元，占项目总投资的80.02%；建设期利息273.12万元，占项目总投资的0.88%；流动资金5935.65万元，占项目总投资的19.10%。项目正常运营每年营业收入50100.00万元，综合总成本费用40746.12万元，净利润6835.59万元，财务内部收益率15.95%，财务净现值2390.21万元，全部投资回

7、收期6.21年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场预测一、 碳纤维产业链分析完整的聚丙烯腈基碳纤维产业链包括从原油开采加工到终端工业品应用的七大环节。原油经过精炼、裂解等一系列工艺得到丙烯，再通过氨氧化获得丙烯腈，丙烯腈

8、（ACN）经过聚合、纺丝之后得到聚丙烯 腈（PAN）原丝。原丝经过预氧化、低温和高温碳化、表面处理、上浆等环节得 到碳纤维，同时可制造碳纤维织物和碳纤维预浸料。最终，将碳纤维与树脂、金属和陶瓷等基体材料结合可生产碳纤维复合材料，再通过相应成型工艺制成不同终端客户需要的工业产品。对于碳纤维生产企业而言，丙烯腈是其首要的原材料，它由丙烯和氨经氨氧化反应和精炼工艺制成。目前国内丙烯腈主要用于生产ABS树脂/塑料、AS树脂、丙烯酰胺、聚丙烯腈纤维（腈纶）等，同时还是丁腈橡胶、聚醚多元醇等许多石化产品必不可少的原料或中间体。丙烯腈的下游产品广泛应用于家电、服装、汽车、医药等国民经济中的各个领域。2016

9、年之前，中国丙烯腈进口依存度长期保持在28%以上，随着斯尔邦丙烯腈装置于2016年投产，我国丙烯腈的进口依存度有所下降。之后我国丙烯腈产业国产替代步伐不断加快，产能供应持续发力，2021年1-11月丙烯腈总进口量仅为18.7万吨，已经低于丙烯腈出口数量。截至2021年10月，国内丙烯腈前四大厂商均具备45万吨以上的年产能，其中斯尔邦、上海赛科石化和浙江石化均拥有52万吨的年产能，居国内前列。斯尔邦、利华益集团和天辰齐翔等均有丙烯腈在建产能。其中，斯尔邦二期丙烷产业链项目共包含两套26万吨/年丙烯腈装置，其中一套预计2022年投产，届时总产能将达到78万吨；两套装置全部投产后，公司丙烯腈总年产能

10、将达到104万吨，进一步巩固其行业龙头地位。二、 国内市场情况（一）我国碳纤维工业起步早，历经磨砺终迎来曙光我国碳纤维工业的起步可以追溯到20世纪60年代，国家大力扶持碳纤维产业发展。自进入21世纪以来，我国重新启动碳纤维国产化进程，并取得重大突破，成功打破国外技术装备封锁，解决了碳纤维领域的“卡脖子”问题。目前，我国碳纤维品种的丰富和质量的不断提高，碳纤维生产及应用成本不断下降。我国已经建立起从CCFM-550（M55J级）、CCF-4（T800级）、CCF-3（T700级）、CCF-1（T300级）的聚丙烯腈碳纤维的制备技术研发到工程化，再到千吨级产业化的完整的产业体系，具有产业化能力的碳

11、纤维产品已经涵盖高强、高强中模、高模、高强高模四个系列。中国的T300级碳纤维系列性能基本达到国际水平，航空领域应用渐趋成熟，民用市场也逐步开拓；T700级高性能碳纤维突破了干喷湿纺工艺，产业化生产及应用正在加速。此外，中国创新性开发了湿法纺丝T700级碳纤维制备工艺，产品已应用于航空领域。在实验室条件下，T1000级、T1100级、M55J级高性能碳纤维已经突破关键制备技术。我国碳纤维及其复合材料行业正处于快速发展期，技术水平和产业化程度逐步提升。（二）碳纤维供不应求，产能集中于核心龙头企业我国碳纤维市场正处于供不应求的态势。2020年中国碳纤维总需求量为4.89万吨。2020年国产碳纤维销

12、量仅为1.85万吨，其余依赖进口，供不应求，国产替代空间较大。根据百川盈孚数据，截至2021年10月，中国碳纤维产能虽达4.18万吨/年，但是由于技术水平等的制约，行业总体产能的开工率并不高，行业长期以来存在着“有产能而无产量”的现象，目前我国碳纤维库存量已降至低位。我国碳纤维行业市场集中度较高，产能主要集中于头部企业。我国现有超过30家碳纤维企业，数量较多，但大部分企业规模较小，单线名义产能仅为百吨级，远小于市场化生产规模。目前我国碳纤维行业产能的CR5约77%。头部企业主营细分市场有所区别，例如中简科技主营小丝束碳纤维，主要应用于军备、航空航天等高端精密领域，光威复材的主营产品军民两用，应

13、用范围较广，而吉林碳谷主营原丝。我国碳纤维产能正逐步扩张，国产替代道路光明。随着我国碳纤维生产企业在高性能碳纤维领域不断取得技术突破，我国碳纤维的进口替代步伐有望进一步加速。“十四五”期间，我国碳纤维及原丝的有效产能将快速扩张。据不完全统计，我国已规划及在建的碳纤维产能共计14.07万吨/年，数量十分可观，且产能利用率稳步提升，预计未来我国碳纤维供需紧张的格局将逐渐缓和。三、 碳纤维工艺流程复杂，资本开支较高碳纤维生产流程较长，同时各个制备环节的时间、精度和温度会对成品质量产生较大影响，因而在完整的工艺流程中存在很多控制点，对企业的生产设备、技术要求很高。生产企业需要在生产中不断探索每个控制点

14、的精确参数，最终将各个控制点都调试到最佳状态，才能制造出高性能的碳纤维产品。碳纤维生产技术整体上存在三大壁垒，分别为配方、工艺及工程壁垒，突破难度依次提升，从壁垒突破周期来看三大壁垒分别为1-2年、3-5年、5年以上。以碳纤维原丝的预氧化、碳化环节为例，生产过程中的温度需要得到精确的控制，以保障碳纤维产品的拉伸强度。预氧化环节的温度在200300之间，通过在氧化性气氛中施加一定压力，对PAN原丝进行缓慢温和的氧化，在PAN直链的基础上形成大量环状结构，从而达到可以耐受更高温度的目的。碳化过程则需在惰性气氛中进行。碳化初期PAN直链断裂，开始进行交联反应；随着温度逐渐上升，热分解反应开始，释放出

15、大量小分子气体，石墨结构开始形成；温度进一步上升后，碳元素含量迅速提高，碳纤维开始成型。碳纤维生产工艺流程复杂，技术壁垒突破周期长，并伴随着长期、高额的资本投入。例如上海石化“1.2万吨/年48K大丝束碳纤维（配套2.4万吨/年原丝）”项目，总投资额35亿元，碳纤维成品每万吨产能的投资额达29.2亿元。新进入企业除了要通过漫长的积淀突破高筑的技术壁垒，还要承担巨大的投资支出，这对企业的资本实力、筹资能力都带来了相当的挑战。不少拟建、在建碳纤维企业因此放弃了涉足碳纤维产业的计划。“高投入高回报”，由巨大资本投入支撑的碳纤维产业链具有高额的产品附加值，产品价值沿着产业链自上而下逐级跃升。根据恒神股

16、份招股说明书披露，同一品种的原丝售价约为40元/公斤，碳纤维约为180元/公斤，预浸料约为600元/公斤，民用复合材料约在1000元以下/公斤，而汽车复合材料约3000元/公斤，至于航空复合材料更是达到8000元/公斤。碳纤维产业链的上游初产品经过每一级的深加工，其价值都会呈现几倍的提升。因此，率先进入碳纤维产业实现技术突破的领先公司，不仅在技术壁垒中稳固立足，还可以基于先发优势逐渐向产业链下游延伸获取高额的回报，显著放大盈利空间，围绕“技术水平、投资门槛和盈利空间”构筑长期市场竞争力，打造深厚的企业护城河。第二章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：厦门碳纤维项目2、承办单

17、位名称：xx有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：姚xx（二）主办单位基本情况经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环

18、保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约86.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水

19、、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨碳纤维/年。二、 项目提出的理由碳/碳复合材料（以下简称“碳/碳复材”）是在碳纤维基础上进行了石墨化增强处理的产品，主要应用在热场部件、航天部件、刹车盘等领域。碳/碳复材能够耐受2000的高温，是极少数在高温下力学性能不降反升的材料。同时，碳/碳复材还具备良好的耐热性、耐腐蚀性、耐摩擦性，容易加工，强度是石墨材料的3-5倍。碳/碳复材的寿命是石墨材料的3倍以上，例如单晶硅生长炉热场使用寿命在50炉左右，多晶硅铸锭炉热场使用寿命在100炉左右，碳/碳复材单晶硅生长炉热场使用寿命在

20、150炉以上。而价格方面，碳/碳复材的价格仅为石墨坩埚的2倍左右。在太阳能光伏热场领域，碳/碳复材可应用于直拉单晶硅炉和多晶硅铸锭炉中。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31073.35万元，其中：建设投资24864.58万元，占项目总投资的80.02%；建设期利息273.12万元，占项目总投资的0.88%；流动资金5935.65万元，占项目总投资的19.10%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资31073.35万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）19925.49万元。（二）申请银行借

21、款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11147.86万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：50100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：40746.12万元。3、项目达产年净利润（NP）：6835.59万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.95%。5、全部投资回收期（Pt）：6.21年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20292.88万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染

22、防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方

23、案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。九、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方

24、面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积57333.00约86.00亩1.1总建筑面积8

25、9320.071.2基底面积32679.811.3投资强度万元/亩274.162总投资万元31073.352.1建设投资万元24864.582.1.1工程费用万元20991.952.1.2其他费用万元3197.712.1.3预备费万元674.922.2建设期利息万元273.122.3流动资金万元5935.653资金筹措万元31073.353.1自筹资金万元19925.493.2银行贷款万元11147.864营业收入万元50100.00正常运营年份5总成本费用万元40746.126利润总额万元9114.127净利润万元6835.598所得税万元2278.539增值税万元1997.9810税金及附

26、加万元239.7611纳税总额万元4516.2712工业增加值万元15767.7913盈亏平衡点万元20292.88产值14回收期年6.2115内部收益率15.95%所得税后16财务净现值万元2390.21所得税后第三章 背景、必要性分析 一、 碳纤维国际市场情况（一）全球碳纤维需求稳健增长，风电占比最高自2010年以来，全球碳纤维需求量保持稳健增长，从2010年的不足5万吨攀升至2020年的10.7万吨，主要得益于碳纤维的下游应用场景不断丰富，同时在很多领域对传统材料的替代程度日益提升。2020年，虽然部分下游行业受疫情冲击，但全球碳纤维的整体需求量较2019年仍有提升，增长势头未减。从碳纤

27、维应用领域来看，2020年风电叶片对碳纤维的需求量占比最高，且较2019年有3pct的增长，是需求占比增长幅度最大的应用领域。民用航空方面受疫情严重影响，致使航空航天领域碳纤维用量明显下滑，其需求量占比从23%下降至15%，但由于航空航天级的碳纤维材料价格高昂，其碳纤维产品需求金额仍然占据首位，高达38%。从碳纤维产品类型来看，2020年大丝束产品需求量占比增长最为显著，从41%提升到45%，原因是大丝束产品在风电市场驱动下需求增长强劲。（二）美日碳纤维产能久居前列，中国碳纤维发展驶入快车道从2020年世界碳纤维产能的区域分布来看，美国、中国大陆和日本位列前三甲，合计拥有全球总产能的60%。根

28、据赛奥碳纤维数据，美国运行产能为37300吨，占全球总运行产能的21.7%，主要为赫氏及部分日资企业（如东丽）。中国近年来在整体产能方面取得了长足进步，其中大陆碳纤维运行产能已占到全球总运行产能的21%，相关生产企业以吉林碳谷、中复神鹰等内资碳纤维企业为主。日本碳纤维运行产能为29200吨，东丽、帝人、三菱三大本土巨头是供应主力。从2020年全球碳纤维企业产能排名来看，日本东丽（Toray）、德国SGL碳纤维、日本三菱（MCCFC）、日本帝人（Teijin）和美国赫氏（Hexcel）位居前五，日资企业实力显赫。2020年日本东丽、日本三菱和日本帝人合计碳纤维运行产能约为5.6万吨，而同年日本国

29、内运行产能仅为2.92万吨，原因是日本碳纤维企业在世界多地开展投资并购活动，在北美、欧洲等区域均有布局，其中日本东丽在美国的产能规模甚至超过本土。无论是自建产能还是并购产能，日本东丽（Toray）都位居首位。日本东丽1926年创立之初从人造丝制造起步，随后根据市场需求不断丰富自身产品体系，陆续研发出了合成纤维、树脂、薄膜等尖端材料，并将产品推广至全球，成为世界材料领域无可争议的“领头羊”。2020年全球新增的碳纤维产能中，中国大陆企业表现出色，吉林碳谷、中复神鹰、光威复材三家企业共增加产能6000吨，是世界新增产能的主要贡献者。二、 加力抓创新促发展，在建设区域创新中心上取得新进展坚持创新在现

30、代化建设全局中的核心地位，强化科技自立自强，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，打造具有国际影响力的区域创新中心。（一）拓展创新发展平台载体加大对基础学科、交叉学科、新兴学科和优势学科研究的支持力度，强化基础研究和源头创新，加速科研成果向现实生产力转化，提高创新链整体效能。高标准建设嘉庚创新实验室，筹建生物制品、海洋科学等省创新实验室，建好厦门大学国家大学科技园，推动国家级技术创新中心来厦建设分中心，争取建设综合性国家科学中心。加大科技招商引智力度，积极引进大院大所、头部企业来厦建设分支机构或新型研发机构。围绕财政性投资建设（举办）的重大工

31、程、重大设施、重大文体活动，布局打造一批应用新技术新产品新模式的重大创新应用场景。牵头推动闽西南创新资源要素合理流动、科技资源开放共享、产业链关联配套和园区载体对接，共建国家自主创新示范区、省科技创新走廊和沿海科技创新带。探索创新资源的空间集聚，建设“开元创新社区”，打造集新研发、新赛道、新场景为一体，具有厦门特色、宜居宜业宜创的“未来科技城”。（二）增强企业技术创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用，完善企业研发投入激励机制，促进各类创新要素向企业集聚。鼓励和引导“三高”企业技术创新和增资扩产，推动“三高”企业倍增发展。推进产学研深度融合，鼓励龙头骨干企业牵头组建创新

32、联合体，承担重大技术攻关项目和重大成果产业化项目。支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持优势企业在境外设立研发中心等创新“飞地”，探索发展“科学家+企业家+投资人”的新型研发形态。（三）激发科技人才创新活力加强人才重大工程与重大科技计划衔接，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，建立社会评价与企业评价的有效衔接机制。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享

33、机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。加强基础研究人才培养，鼓励发展新型研究型大学。（四）完善科技创新体制机制以建设国家自主创新示范区为抓手，深入推进科技创新综合改革，探索成立厦门市科技创新委员会，实行项目、基地、人才、资金一体化配置。强化“双自联动”，探索建设综保区保税研发中心，构建“平台+基地+产业”的联动协作机制。优化科研项目生成机制，试行“揭榜挂帅”等制度，开展科技项目经费“包干制”等支持方式试点。加快科研院所改革，扩大科研自主权。加强知识产权保护，推动知识产权运营公共服务平台、市场化要素服务平台等对接整合，提高科技

34、成果转移转化成效，更好发挥知识产权法庭作用。健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，改革财政科技计划形成机制和组织实施机制，完善对高校、科研院所和科学家长期稳定支持机制。完善金融支持创新体系，发挥产业引导基金作用，为企业提供覆盖全成长周期的金融产品，加大科创板、创业板上市扶持力度。发挥厦门经济特区立法优势，完善鼓励创新、包容失败的法治环境。弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。第四章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最

35、优化。二、 建设区基本情况厦门，简称“厦”或“鹭”，别称鹭岛，是福建省辖地级市、副省级市、计划单列市，批复确定的中国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2020年，厦门市全市下辖6个区，总面积1700.61平方千米，建成区面积397.84平方千米。根据第七次全国人口普查数据，截至2020年11月1日零时，厦门市常住人口为5163970人。2020年，厦门市实现地区生产总值（GDP）6384.02亿元。厦门地处中国华东地区、福建省东南部，由本岛（厦门岛）、离岛鼓浪屿、西岸海沧半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大嶝岛、小嶝岛、内陆同安、九龙江等组成，陆地总面积1700.61平

36、方千米，海域面积390多平方千米。厦门通行闽南语厦门话，与漳州、泉州同为闽南地区的组成部分。厦门是国家综合配套改革试验区、国家物流枢纽、东南国际航运中心、自由贸易试验区、国家海洋经济发展示范区、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。截至2018年，厦门的综合信用指数在36个省会及副省级城市排名第2，营商环境居副省级城市第1位，外贸综合竞争力居全国第5位，厦门港集装箱吞吐量位居全球第14位。2018年，厦门被重新确认为国家卫生城市（区）。2020年，厦门市被住房和城乡建设部命名为国家生态园林城市，被全国双拥工作领导小组办公室授予厦门“全国双拥模范城市”。被中央

37、依法治国委员会选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。“十三五”时期加快高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成更高水平的小康社会胜利在望，高素质高颜值现代化国际化城市建设迈向新发展阶段。综合实力持续增强，经济总量跃上新台阶，人均地区生产总值突破2万美元；GDP密度、财政收入占GDP比重等质量效益指标居全国前列；9条产业链群规模超千亿元，形成光电、生物医药、钨材料等国家级产业基地和产业集群；入围中国智慧城市十强；境内外上市公司达89家；获批建设福厦泉国家自主创新示范区。改革开放持续深化，成功举办金砖国家领导人厦门会晤，金砖国家新工业革命伙伴关系

38、创新基地正式启动，“多规合一”等一批经验做法在全国推广，自贸试验区制度创新优势持续扩大，全链条全周期立体化招商机制和“三高”企业服务生态不断优化；厦台融合发展不断深入，开放合作进一步扩大，成为21世纪海上丝绸之路战略支点城市、全国最高等级国际性综合交通枢纽、国家重点建设的四大国际航运中心之一、中国营商环境标杆城市之一。跨岛发展持续推进，实施“岛内大提升、岛外大发展”，“一岛一带多中心”城市空间格局持续拓展；创新构建项目“1+3+1”决策推进机制，推动“6+2+8”责任主体扩权赋能；推进城市更新、功能再造与协调共享齐头并进，轨道交通1号线和2号线顺利运营。生态文明持续优化，国家生态文明试验区建设

39、取得显著成效，生态文明指数全国第一，生活垃圾分类“厦门模式”、筼筜湖综合治理模式等改革举措和创新经验做法获得全国推广；空气质量、建成区绿化覆盖率等位居全国前列，获评“国家生态市”“国家生态园林城市”等荣誉称号。民生福祉持续提升，居民收入水平不断提高，教育、医疗、养老、城乡基础设施建设等民生社会领域短板加快补齐；公共文化服务体系建设水平居全国前列，“鼓浪屿:历史国际社区”列入世界文化遗产名录，中国金鸡电影节长期落户厦门；主动创稳工作纵深推进，社会大局安定稳定，成功抗御“莫兰蒂”超强台风，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，爱心厦门事业蓬勃发展，全国市域社会治理现代化试点建设扎实推进，入选全国法治政

40、府建设首批示范市名单，获得全国文明城市“六连冠”、双拥模范城“九连冠”等荣誉，群众安全感率连续多年位居全省第一。锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我市发展基础、发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，今后五年我市要更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，致力推进国际航运中心、国际贸易中心、国际旅游会展中心、区域创新中心、区域金融中心和金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地等“五中心一基地”建设，推动城市综合竞争力大幅提升，中心城市发展能级显著增强，建成高质量发展引领示范区，努力把经济特区办得更好、办得水平更高。三、 加力扩内需稳投资，在主动服务新发展格局上展现新作为坚持扩大内需这个战

41、略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，注重需求侧管理，率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，以高质量供给引领和创造新需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。（一）打造国内大循环的重要节点深化对内经济联系、增加经济纵深，推动生产、分配、流通和消费体系优化升级，提升供给体系对国内需求的适配性。强化科技创新、标准引领和品牌建设，打造“厦门智造”和“厦门创造”的知名品牌，推动更多厦门产品和服务走向全国。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接。推动商品交易市场优化升级，培育现代供应链综合服务企业，建设供应链资源配置、科技创新和金融

42、服务中心，将厦门打造成为全国供应链创新和应用示范城市。完善现代物流体系，促进流通和生产对接融合、商品和服务互动融合，建立健全高效物流配送体系。（二）构建国内国际双循环的重要枢纽更好统筹国内国际两个市场、两种资源，积极促进内需与外需、进口与出口、引进外资和对外投资协调发展，扩大离岸贸易业务，在投融资、财政税收、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，逐步打造具有较强全球资源配置能力的中心城市。建设国际贸易中心，推进内外贸一体化，优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，支持出口转内销。加快建设国际航运中心，完善海港、空港及集疏运体系，推进口岸降本增效、跨境

43、贸易便利化，建设国际集装箱干线枢纽和邮轮母港，打造通达全球的国际航空枢纽。优化港口功能布局，提升港口专业化、集约化、智慧化水平。（三）大力推动消费扩容提质增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。积极创建国际消费中心城市，深入实施增品种、提品质、创品牌战略，培育和扶持一批“专精特新”消费品牌商品和具有高品牌价值的商业企业，扩大在全球、全国市场的影响力。优化商业网点布局，全面提升中山路等重点商圈、传统商业街档次，结合轨道站点建设推进商业开发，打造岛外新兴消费商圈和镇街特色消费网点。实施电商直播带货工程，打造海峡两岸直播电商中心城市。加快消费融

44、合创新，积极发展云逛街、云购物、云展览等“新零售”，加快推进养老、家政、文旅、健康、教育等服务消费线上线下融合发展。大力发展品牌连锁便利店、首店经济，促进传统百货店、购物中心等向消费体验中心、健身休闲娱乐中心等新型载体转变，拓宽消费功能，丰富消费内涵。加快完善农村物流网络，开拓城乡消费市场。落实带薪休假制度，扩大节假日消费，积极发展夜间经济，促进住房消费健康发展。改善消费环境，强化消费者权益保护。（四）积极扩大有效投资优化投资结构，保持投资合理增长，充分发挥投资对优化供给结构的关键作用。健全招商引资工作体制机制，深化“五个一批”项目推进机制，完善项目策划、洽谈、签约、建设、竣工、投产、运营、增

45、资等全链条服务保障，形成项目带动强势。突出“两新一重”等工程建设，加力旧城旧村改造提升和岛外新城建设，加快推进新机场、轨道交通、高速铁路、港航基础设施、市政工程、重大科研设施、生态环保、公共卫生、民生保障等一批有利于补短板、锻长板、打基础、提质量的重大项目，扩大先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业投资。强化项目“1+3+1”决策推进机制和“6+2+8”责任主体作用，做到决策部署快速明确、解决问题及时高效、项目实施周密有序。推行“指挥部和项目吹哨，区街（镇）和部门报到”工作机制，加快“批而未供”土地清理，进一步完善要素保障体系。严格出让地块用地性质、容积率等规划条件管理，简化规划审批和调整程序

46、，兼顾好规划的刚性和弹性。发挥政府投资撬动作用，推进融资多元化。（五）积极推进区域协调发展深入实施跨岛发展战略，强化改革创新和项目带动，纵深推进“岛内大提升、岛外大发展”。以更高品质推进“岛内大提升”，大力实施城市更新行动，保护历史风貌，优化发展空间，提升产业能级，完善城市功能品质，建成区域创新中心的核心区、区域金融中心的聚集区、全国文明典范城市的标杆区。以更大力度推进“岛外大发展”，加快翔安航空新城、马銮湾新城、环东海域新城、集美新城、东部体育会展新城、同翔高新城等岛外新城建设，启动东部市级中心建设，不断完善城市功能、基础设施和公共服务配套，加快推进产城人融合、优化职住平衡。坚持岛内外一体化发展，在更高水平上实现城市空间格局跨岛拓展、产业结构跨岛升级、公共服务跨岛覆盖、生态建设跨岛推进、人文内涵跨岛提升。依靠新时代“山海经”，充分发挥龙头带动作用，完善闽西南协同发展推进机制，实施“东通西拓、南联北延”的空间发展策略，积极构建优势互补高质量发展的协同发展格局，增强厦漳泉都市圈辐射带动力。主动融入粤港澳大湾区和长三角一体化发展等战略开放区，促进要素合理流动和高效集聚，发展壮大区域共同市场，释放区域协同发展潜力。四、 激发民营经济活力健全依法平等保护民营企业产权和企