达州化工新材料项目实施方案_参考模板.docx

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1、泓域咨询/达州化工新材料项目实施方案达州化工新材料项目实施方案xxx有限责任公司目录第一章 市场分析8一、 锂离子电池材料行业概况8二、 行业现状及发展趋势10第二章 项目基本情况13一、 项目名称及投资人13二、 编制原则13三、 编制依据14四、 编制范围及内容14五、 项目建设背景15六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 项目背景及必要性20一、 面临的机遇20二、 行业与上下游行业之间的关系21三、 面临的挑战23四、 激发人才创新创造活力25第四章 建筑工程方案分析26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表28第五章 选

2、址可行性分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 夯实争创全省经济副中心的核心支撑33四、 项目选址综合评价38第六章 发展规划40一、 公司发展规划40二、 保障措施46第七章 法人治理48一、 股东权利及义务48二、 董事50三、 高级管理人员55四、 监事57第八章 SWOT分析说明60一、 优势分析（S）60二、 劣势分析（W）62三、 机会分析（O）62四、 威胁分析（T）64第九章 项目节能分析67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表69三、 项目节能措施69四、 节能综合评价71第十章 环境保护方案72一、 环境保护综述72二、

3、建设期大气环境影响分析72三、 建设期水环境影响分析73四、 建设期固体废弃物环境影响分析74五、 建设期声环境影响分析74六、 环境影响综合评价75第十一章 组织机构、人力资源分析76一、 人力资源配置76劳动定员一览表76二、 员工技能培训76第十二章 劳动安全生产分析79一、 编制依据79二、 防范措施80三、 预期效果评价83第十三章 投资估算及资金筹措84一、 编制说明84二、 建设投资84建筑工程投资一览表85主要设备购置一览表86建设投资估算表87三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表89四、 流动资金90流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览

4、表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表93第十四章 经济效益95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十五章 风险防范106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十六章 项目总结110第十七章 附表附录112主要经济指标一览表112建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览

5、表117项目投资计划与资金筹措一览表118营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表124建筑工程投资一览表125项目实施进度计划一览表126主要设备购置一览表127能耗分析一览表127本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 锂离子电池材料行业概况锂离子电池材料为锂离子电池的组成部分，一般分为正极、负极、隔膜、电解液等。锂离子电池电解液的作用是在

6、电池内部正负极之间形成良好的离子导电通道，是锂离子电池获得高电压、高比能等优点的保证。1、电解质电解质是锂离子电池电解液中最核心的成分之一，能够作为锂离子迁移的介质，使其在正负极之间的往返嵌入和脱嵌，实现能量的存储和释放。2、有机溶剂有机溶剂是电解液中的介质，其性能与电解液性能密切相关，直接影响锂离子电池的综合性能。其中，碳酸二甲酯（DMC）为最主要的溶剂之一，其按纯度可以分为工业级、电池级和超纯级。电池级和超纯级DMC用于锂离子电池，需要由工业级DMC精馏得来。3、锂离子电池电解液添加剂锂离子电池电解液添加剂能够根据不同类型电池的不同要求定向改善性能。基于各类电池的不同特点，以及电池对能量、

7、功率、循环、安全的持续追求，添加剂具有重要意义。添加剂根据用途通常分为五类：改善成膜质量（成膜剂）、抑止过充风险（过充保护剂）、改善高低温性能（高低温性能改善剂）、酸性物质中和剂（中和剂）、抑制燃烧（阻燃剂）。（1）成膜剂成膜添加剂是研究较多的一种添加剂，主要功能是帮助在负极表面形成一层结构稳定的SEI膜，优良的SEI膜具有有机不溶性，允许锂离子自由进出电极而溶剂分子无法通过，从而阻止溶剂分子对电极结构的破坏，提高电池的循环效率和可逆容量。（2）过充保护剂过充保护剂主要用于保护正极。当锂离子电池发生过充时，正极材料的晶体结构将会受到破坏，让锂离子充放变得不可逆，损害了循环效率，严重时还将在负极

8、形成锂枝晶，造成短路风险，因此过充保护剂对绝大多数锂离子电池必不可少。具有各种替代基团的苯类物质是现阶段通常采用的过充保护剂。（3）高低温性能改善剂由于新能源车既要适应寒冷的气候，又要适应在大功率放电下的过热环境，因此需要通过添加剂使电池在高低温下皆具备优良的循环性能。高低温性能改善剂能较好地改善锂离子电池的安全性。（4）中和剂六氟磷酸锂等电解质在极端情况下或者有水分存在的环境中，易发生分解，形成氢氟酸，其将会对电极和成膜剂形成较大破坏，影响综合性能，因此为防止该情况产生，往往需要添加具有碱性基团的有机物质作为中和剂。（5）阻燃剂阻燃剂可以降低极端情况下电池燃烧和爆炸的风险。电解液体系以有机溶

9、剂为主，在热失控的情况下，具备可燃物、燃点和氧气的三大因素，在极端条件下有燃烧和爆炸的风险。过往出现了具有瑕疵的锂离子电池引爆手机或者汽车的案例，因此可以降低燃烧风险和剧烈程度的阻燃剂亦十分重要。二、 行业现状及发展趋势近年来，随着下游新能源汽车行业的持续发展，消费电池的应用场景不断丰富以及储能电池市场的逐渐打开，锂离子电池电解液市场出货量增速较快，且有望持续。新能源、新材料、新能源汽车行业为我国的战略新兴产业与先导产业，未来发展前景广阔。此外，锂离子电池电解液行业的其他下游应用仍在不断丰富中。在动力电池应用领域，随着锂离子电池成本进一步降低和行业标准的提升，电动汽车的渗透率将持续提升。此外，

10、电动自行车以及低速电动车也将越来越多地使用锂离子电池替代传统的铅酸电池；在消费电池应用领域，5G技术的成熟及大规模商业化应用将催生智能移动设备的更新换代需求。此外，可穿戴设备、电子烟、无人机、无线蓝牙音箱等新兴电子产品的兴起亦将为消费电池带来新的市场；在储能电池应用领域，电网储能、基站备用电源、家庭光储系统、电动汽车光储式充电站等都有着较大的成长空间。下游应用市场的巨大潜力将促进锂离子电池材料行业的蓬勃发展。电池行业一直以来处于高速发展中。为了进一步提升电池的能量密度、充放电性能等指标，新型电池技术的研发一直在持续开展中，现有的技术路线包括相对成熟的固态电池、燃料电池，以及较为前沿的锂硫电池、

11、钠离子电池等。固态电池：固态电池即使用固体电极和固体电解质的锂二次电池，具有不可燃、不腐蚀、不挥发、不漏液等优势，安全性能较高。另外，固态电池以金属锂做负极，可匹配高电压正极材料，进一步提升能量密度，用以满足电动汽车的续航里程要求。因此，固态电池成为全球范围内研发热点，有望在未来成为下一代动力电池技术，过去十年相关专利数量增长超过10倍。燃料电池：燃料电池是一种把燃料所具有的化学能直接转换成电能的化学装置，具有高能效、低排放等特点，近年来受到广泛重视，在多领域展示了广阔的应用前景。其中，以氢为燃料、空气为氧化剂的质子交换膜燃料电池（PEMFC）系统在氢燃料汽车上成功示范，并得到政策的大力支持。

12、近年来，部分汽车企业已开始燃料电池车产业化准备，较为领先的部分日本企业已经开始尝试量产。锂硫电池：锂硫电池属于锂离子电池的一种，其以硫元素作为电池正极，金属锂作为负极，其具有成本低、环境友好、理论能量密度较高的特点。目前，由于锂硫电池存在自放电率高、循环差等劣势，因此相关研发仍以科研机构和高校为主导，其商业化应用仍有待相关技术的进一步发展与成熟。钠离子电池：钠离子电池属于二次电池的一种，主要依靠钠离子在正极和负极之间移动来工作，与锂离子电池工作原理相似，其具备成本低、循环放电性能较好的特点，作为储能电池有较大的优势。但目前因为该电池的理论比容量低，钠离子脱嵌困难等技术难题还在攻关，因此我国的钠

13、离子电池技术仍有待进一步完善与成熟。第二章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称达州化工新材料项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进

14、、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的

15、相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。四、 编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景添加剂在锂离子电池电解液中的用量较少，但是新型添加剂能提升电解液的性能，从而增加电解液厂商的议价能力，因此

16、行业内的大型电解液生产商如天赐材料、新宙邦以及瑞泰新材皆有相应布局。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约57.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨化工新材料的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21841.91万元，其中：建设投资18518.15万元，占项目总投资的84.78%；建设期利息197.58万元，占项目总投资的0.90%；流动资金3126.18万元，占项目总投资的14.31%。（五）资金筹措项目总

17、投资21841.91万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）13777.36万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8064.55万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：38700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：30429.74万元。3、项目达产年净利润（NP）：6047.75万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.67%。5、全部投资回收期（Pt）：5.41年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：14488.12万元（产值）。（七）社会效益经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显

18、著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38000.00约57.00亩1.1总建筑面积70134.591.2基底面积22420.001.3投资强度万元/亩313.692总投资万元218

19、41.912.1建设投资万元18518.152.1.1工程费用万元15978.132.1.2其他费用万元2029.052.1.3预备费万元510.972.2建设期利息万元197.582.3流动资金万元3126.183资金筹措万元21841.913.1自筹资金万元13777.363.2银行贷款万元8064.554营业收入万元38700.00正常运营年份5总成本费用万元30429.746利润总额万元8063.677净利润万元6047.758所得税万元2015.929增值税万元1721.5910税金及附加万元206.5911纳税总额万元3944.1012工业增加值万元13699.4113盈亏平衡点万

20、元14488.12产值14回收期年5.4115内部收益率21.67%所得税后16财务净现值万元12366.76所得税后第三章 项目背景及必要性一、 面临的机遇1、产业政策支持新能源、新材料、新能源汽车行业作为战略新兴产业与先导产业同时受国家相关产业政策支持，具有巨大的发展空间。锂离子电池属于新能源产业，面对日益紧迫的环保压力，各国均积极推广锂离子电池的使用。2、下游应用场景潜力巨大目前锂离子电池电解液行业的下游应用仍在不断丰富中。在动力电池应用领域，随着锂离子电池成本进一步降低和行业标准的提升，电动汽车的渗透率将持续提升。此外，电动自行车以及低速电动车也将越来越多地使用锂离子电池替代传统的铅酸

21、电池；在消费电池应用领域，5G技术的成熟及大规模商业化应用将催生智能移动设备的更新换代需求。此外，可穿戴设备、电子烟、无人机、无线蓝牙音箱等新兴电子产品的兴起亦将为消费电池带来新的市场；在储能电池应用领域，电网储能、基站备用电源、家庭光储系统、电动汽车光储式充电站等都有着较大的成长空间。下游应用市场的巨大潜力将促进锂离子电池材料行业的蓬勃发展。二、 行业与上下游行业之间的关系1、锂离子电池材料行业上游锂离子电池电解液一般是由高纯度的有机溶剂、电解质和必要的添加剂等主要材料在一定的条件下，按照某一特定的比例配置而成。电解质是锂离子电池电解液最核心的组成部分之一，目前最主要的电解质为六氟磷酸锂，其

22、在电解液总成本中占比较高，因此电解液价格主要受六氟磷酸锂价格影响，历史上电解液价格走势和六氟磷酸锂价格走势基本同步。六氟磷酸锂价格的变动主要由供需关系决定。国内六氟磷酸锂产业化始于2008年，随着下游电解液需求不断扩张，市场供不应求，导致2016年六氟磷酸锂价格达到阶段峰值。后续随着技术的成熟以及行业产能规模的扩张，六氟磷酸锂供给趋于充足，其市场价格逐渐下降。有机溶剂是电解液中的介质，其性能与电解液性能密切相关，直接影响锂离子电池的综合性能。其中，碳酸二甲酯（DMC）为最主要的溶剂之一，其按纯度可以分为工业级、电池级和超纯级。电池级和超纯级DMC用于锂离子电池，需要由工业级DMC精馏得来。添加

23、剂在锂离子电池电解液中的用量较少，但是新型添加剂能提升电解液的性能，从而增加电解液厂商的议价能力，因此行业内的大型电解液生产商如天赐材料、新宙邦以及瑞泰新材皆有相应布局。2、锂离子电池材料行业下游锂离子电池电解液下游为锂离子电池。按应用领域划分，锂离子电池主要分为动力电池、消费电池和储能电池等三大类。（1）动力电池新能源汽车销量影响动力电池的装机量，从而影响动力电池电解液市场需求。近年来，全球汽车电动化趋势愈发明朗，新能源汽车行业发展迅速，渗透率不断提升，带动动力电池装机量迅速提升。根据国务院2020年11月发布的新能源汽车产业发展规划（2021-2035），预计到2025年，中国新能源汽车新

24、车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右；到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流。此外，随着欧盟2019/631文件的颁布，碳排放标准愈发严格，欧洲新能源汽车市场增长迅速根据EVSalesBlog统计，2020年，欧洲新能源汽车销量136.71万辆，同比增长142%。电池成本是短期内影响电动汽车渗透率提升的主要因素之一，尽管目前在补贴退坡、降成本诉求提升背景下，国内动力电池增速略有下滑，但是从长期来看，新能源汽车以及电池的成本还在不断下降中，未来其经济性有望超过传统燃油汽车。根据伊维经济研究院的预测，2020年动力电池的成本约为0.70元/Wh，而到2030年，该成本预计将下降50%，达

25、到0.35元/Wh，届时新能源汽车渗透率还将进一步提升。（2）消费电池2012年以来，随着智能手机市场的兴起，消费电池的需求增长明显。尽管目前智能手机市场逐渐趋于饱和，但随着可穿戴设备、电子烟、无人机、无线蓝牙音箱等新兴电子产品的兴起，消费电池仍有广泛应用的场景空间；此外，5G技术的发展以及规模化商业应用，也对于消费电池的续航时间、充电速度等提出新的要求，预计将催生消费电池行业存量市场的更新换代需求。（3）储能电池目前储能电解液市场相对较小，但增速较快。在2014-2020年期间，其出货量由0.1万吨增长至2.4万吨。储能电池是解决风电、光伏发电间歇波动性，实现“削峰平谷”功能的重要手段之一，

26、储能锂离子电池作为新兴应用场景，其前景也较为广阔。“十四五”期间，储能行业有望步入产业化阶段，储能电池出货量预计将上升至新的台阶。三、 面临的挑战1、安全环保监管力度提高近年来政府和社会对企业安全生产和环境保护的要求不断提升，相关法律法规的标准保持从严趋势，中小型化工企业由于排放不达标、安全措施不到位等原因受到了责令停产、限产等处罚措施。随着舆论监督关注度，以及安全和环保部门监管要求、执法力度的进一步提高，行业内企业也需增加相关投入，经营成本存在上升可能。2、贸易摩擦锂离子电池电解液以及硅烷偶联剂有相当一部分需求来源于欧洲、北美、韩国、日本及东南亚等国家和地区。在目前的中美贸易摩擦背景下，若主

27、要进口国对中国实施贸易限制政策，例如大幅提高关税或实施进口配额，将不利于行业产品的销售，对我国相关企业产生不利影响。3、新能源汽车行业补贴退坡2020年4月23日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委四部委联合发布了关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知，为了对冲疫情影响、促进汽车市场消费，将原定2020年底到期的补贴政策合理延长到2022年底，平缓补贴退坡力度和节奏。随着未来疫情结束，补贴力度逐步退坡，新能源汽车行业企业如应对不利，可能导致资金较以往更加紧张，其现金流压力可能会逐步传导给上游相关行业。此外，未来新能源汽车行业退坡可能导致其对于成本控制更加严格，并将成本压力向上游传

28、导，从而对于电解液生产企业的成本控制能力以及技术进步提出更高的要求。4、锂离子电池材料技术路径迭代较快电池一直以来处于持续高速发展中，其由最初的铅酸电池到镍氢电池，到锂离子电池，其技术路径以及性能皆发生了较大的变化。随着行业的发展以及技术的迭代，新型技术路径如氢燃料电池、固态锂离子电池等可能对现有的液态锂离子电池产生冲击。四、 激发人才创新创造活力以“达州英才”计划为统揽，深入实施人才强市战略，不断扩大人才总量、提升人才质量、优化人才环境，加快建设川渝陕结合部人才集聚引领区。深化人才发展体制机制改革，围绕发展需求，完善人才“引育用留”体制机制，建立人才需求目录，分层分类精准引才。加强创新型、应

29、用型、技术型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大科技创新人才队伍和创新型团队，提升服务产业、服务发展的能力和水平。加强党政人才、经营管理人才、乡村人才队伍建设和名师名医名家名匠培育，推进校地合作高质育才和校地企合作共建产学研用协同创新平台。创新人才分类评价考核机制，优化人才关爱激励举措，实行更加开放、更加积极的人才政策，加快集聚多层次、多领域的国内外优秀人才。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体

30、到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，

31、基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般

32、采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积70134.59，其中：生产工程41768.46，仓储工程16075.14，行政办公及生活服务设施8578.24，公共工程3712.75。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12106.8041768.465378.401.11#生产车间3632.0412530.541613.521.22#生产车间3026.7010442.11

33、1344.601.33#生产车间2905.6310024.431290.821.44#生产车间2542.438771.381129.462仓储工程6726.0016075.141328.982.11#仓库2017.804822.54398.692.22#仓库1681.504018.78332.252.33#仓库1614.243858.03318.962.44#仓库1412.463375.78279.093办公生活配套1515.598578.241352.073.1行政办公楼985.135575.86878.853.2宿舍及食堂530.463002.38473.224公共工程2017.80371

34、2.75365.77辅助用房等5绿化工程4731.0089.97绿化率12.45%6其他工程10849.0025.797合计38000.0070134.598540.98第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况达州，古称“通州”，四川省地级市，中国西部天然气能源化工基地，川渝鄂陕结合部交通

35、枢纽、文化商贸中心和生态宜居区域中心城市。截至2019年，全市下辖2个区、4个县、代管1个县级市，幅员面积1.66万平方公里。截止2020年全面建成“双130”城市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，达州市常住人口为5385422人。达州地处中国西南地区、四川盆地东部的丘陵与川东平行岭谷，有近5000年的考古史、2300余年的建制史。历为该地区县、州、郡、府、道的所在地，是人口大市、农业大市、资源富市、工业重镇、交通枢纽和革命老区；将建成全国巴文化高地，境内罗家坝遗址、城坝遗址是长江上游古代巴人和巴文化中心遗址的发源地；是全国三大气田之一和国家“川气东送”的起点站；国家天然

36、气综合开发利用示范区；国家重要能源资源战略基地（锂钾卤水储量达20.9亿立方米）；素有“巴人故里、中国气都”之称。达州是国家规划定位的成渝经济圈、川东北城市群重要节点城市；四川对外开放的“东大门”和四川重点建设的百万人口区域中心城市；中国公路运输主枢纽和四川省区域性次级枢纽城市；商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国绿色货运配送示范工程创建城市；四川省通江达海的东通道；是建设四川东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市。2020年，达州GDP实现2118亿元，增长4.1%。“十三五”时期，是达州决战脱贫攻坚、决胜全面小康具有里程碑和划时代意义的五年，综合实力快速提升，地区生产总值迈上210

37、0亿元大台阶，地方一般预算公共收入超过100亿元，“6+3”重点产业加快成势，经济结构持续优化，县域经济支撑有力，创新驱动战略深入实施，争创全省经济副中心加速加力，创建万达开川渝统筹发展示范区开局起步。脱贫攻坚如期完成，7个县（市、区）全部摘帽，828个贫困村全部退出，71.6万建档立卡贫困人口全部脱贫，绝对贫困全面消除，区域性整体贫困问题得到历史性解决。城乡建设日新月异，中心城区建成“双130”城市，大城框架已具雏形，莲花湖湿地公园等一大批城市公园相继建成，城市品质显著提升，5个县城扩容提质，百镇建设各显特色，美丽乡村更加宜居，城乡融合日趋紧密。基础设施不断完善，四川东出北上综合交通枢纽初具

38、轮廓，西达渝高铁前期工作加快推进，成达万高铁开工建设，达州金垭机场和秦巴（达州）国际铁路“无水港”加快建设，高速公路、快速通道连线成网，水利基础设施、能源基础设施、信息基础设施建设扩面升级，新基建密集部署。发展活力充分释放，全面深化改革主体框架基本建立，重点领域和关键环节改革强力推进，呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的生动局面，市县机构改革、乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利完成。开放格局加速构建，四川东出铁水联运班列、西部陆海新通道达州班列和中欧班列达州专列全面开通，区域合作不断深化，全方位、多层次对外开放合作格局基本形成。生态环境持续改善，污染防治攻坚战深入推进，主要排放物排放

39、总量大幅下降，空气质量优良天数持续提高，生态环境质量明显改善，嘉陵江上游生态屏障不断筑牢。民生福祉显著增强，公共服务提档升级，城乡充分就业局势保持稳定，社会保障体系更加完善，城乡基层治理走深走实，“群众最不满意的10件事”整治深得人心，大批优质教育和医疗机构落户达州，城乡居民收入持续提升，市域社会治理现代化试点、社会治安防控体系建设示范城市纵深推进，法治达州、平安达州建设成效明显，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。经济实力大幅提升。经济持续健康较快增长，保持高于全省年均增速，人均地区生产总值接近全省平均水平，经济发展质量和效益明显提升。现代产业体系更加健全，三次产业结构进一步优化，先进制造业

40、水平明显提高。投资效益明显增强，消费贡献明显提升。乡村振兴和新型城镇化协调推进，县域经济实力明显壮大。发展活力充分迸发。全面深化改革纵深推进，改革系统性整体性协同性明显增强，重点领域和关键环节改革取得重大突破，高质量发展的制度体系更加健全。开放型经济水平大幅提升，对外合作实现新的跨越。科技创新能力明显提升，各类人才的创造活力有效激发，科技和人才对经济增长的贡献率明显提高。三、 夯实争创全省经济副中心的核心支撑坚持把发展经济着力点放在实体经济上，强化以质量效益为中心的发展导向，不断深化供给侧结构性改革，做实产业支撑，做强市场主体，提升经济活力，加快构建支撑高质量发展的现代产业体系和“高精尖”经济

41、结构。（一）构建现代产业体系坚持夯实产业基础、延伸产业链条、集聚产业要素，推动传统产业转型升级、新兴产业加速崛起、优势产业集聚集约、特色产业持续壮大，做大做强“6+3”重点产业集群，促进先进制造业、现代服务业和现代农业深度融合，加快构建具有达州特色的现代产业体系。重点发展现代工业，充分发挥先进制造业的支撑引领作用，将特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，综合开发利用天然气、锂钾等资源，做大做强苎麻纤维、微玻纤、玄武岩纤维等新材料特色产业，补齐产业链供应链短板，突出培育6大重点工业产业集群，积极推动方大达钢异地转型搬迁，推动智能制造与建筑工业化协同发展，加快建成成渝地区重要先进制造业中心、川

42、渝陕结合部区域工业强市和全国资源综合转化利用示范区。加快发展现代服务业，聚焦5大支柱型服务业和5大成长型服务业，加强国家级、省级服务业集聚区建设，积极培育新业态新模式新载体，大力实施服务业标准化、品牌化建设，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向多样化和高品质升级，积极创建省级服务业强县，加快建成川渝陕结合部区域现代服务业中心城市。提升发展现代农业，以构建现代农业“9+3”产业体系为中心，把保障粮食、生猪安全和农产品供给作为首要任务，着力构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”，促进农村一二三产业融合发展；加强农业品牌培育，打造绿色有机富硒农产品品牌，做大做强“巴山食荟”区域

43、农产品公共品牌，推动农业大市向农业强市跨越。强化平台和载体建设，聚焦“6+3”重点产业，打造一批主导产业集聚、技术创新活跃、配套服务专业的国省级特色产业园区和产业基地，提高园区承载能力。达州高新区成功创建国家高新区，加快创建国家经济开发区。（二）发展新经济新业态新模式突出新技术运用、新产业革命、新业态培育、新模式创造，着力培育数字经济、枢纽经济、总部经济等新兴增长极。强化数字经济赋能，加快新一代先进泛在信息基础设施建设和5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，实施数字产业化和产业数字化转型，打通数据流动新通道，释放数据资源新价值，培育数字应用新业态，加快构建“一城两园四中心多轴”

44、的数字化发展格局，高质量建设“秦巴智谷”，努力创建全省数字经济发展示范区。强化枢纽经济支撑，坚持以枢纽带产业，以产业建枢纽，发挥四川东出北上综合交通枢纽和商贸服务型国家物流枢纽承载城市聚流作用，规划建设高铁、空港、陆港枢纽经济区，结合枢纽特征配套发展相关产业，培育壮大特色枢纽产业集群，把枢纽优势转化为经济优势。强化总部经济引领，完善总部企业奖励政策，紧扣先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点产业，加速本土总部企业培育，加力达商总部回引，加强域外总部企业招商，建成一批支撑性集团总部、区域总部、功能总部和研发中心、设计中心、营销中心，提升总部经济能级。（三）做大做强市场主体坚持扩大总量和提升

45、质量并重，保护和激发市场主体活力，努力形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”、个体商户“花开遍地”的生动局面，切实夯实达州经济高质量发展根基。持续开展“双创”活动，支持组建产业联盟、行业协会，促进大中小微企业健康发展。持续推进“五十百千”企业培育工程，大力扶持重点骨干企业，积极招引“三类500强”“行业10强”企业，加快培育大企业大集团。持续推进高成长型中小企业和行业“小巨人”企业培育，打造一批“领航”企业、“制造业单项冠军”企业和“专精特新”企业。依托企业集团，全产业链开发达州优质资源，建成一批科技领先、品牌领衔、产值领航的行业龙头企业。引导支持企业加强质量管理和品牌建设，申建国省级质检中心、认证机构，推动达州企业参与国家标准或行业标准制定，不断提高品牌经济在全市经济总量的占比。大力弘扬企业家精神，培育一支懂经营、善管理、能开拓的新型企业家队伍。（四）提升金融服务实体经济能力培育壮大各类金融机构，完善多元化金融市场体系和配套服务体系，加快建设秦巴金融中心。聚焦川东北智慧金融大脑和特色基金小镇，加快推进马踏洞金融城建设。深化金融领域开放合作，推动组建跨行政区投融资平台，支持本地商业银行