绵阳空调项目建议书【范文模板】.docx

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1、泓域咨询/绵阳空调项目建议书绵阳空调项目建议书xx投资管理公司报告说明空气源热泵是一种利用高位能使热量从低位热源流向高位热源的节能装置，通过将空气中的低温热量吸收压缩升温后加以利用，实现高效集热并转移热量。空气源热泵是能量搬运系统而非能量转化系统，故其可搬运3至4倍于驱动能源的能量加以利用，具有卓越的节能减排效果。同时，空气源热泵作为清洁能源，在实现“碳中和”与“碳达峰”发展目标中具有重要意义。根据谨慎财务估算，项目总投资21876.27万元，其中：建设投资17900.56万元，占项目总投资的81.83%；建设期利息407.97万元，占项目总投资的1.86%；流动资金3567.74万元，占项目

2、总投资的16.31%。项目正常运营每年营业收入36900.00万元，综合总成本费用31950.79万元，净利润3599.69万元，财务内部收益率9.09%，财务净现值-2322.27万元，全部投资回收期7.65年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，

3、成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目总论9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模11六、 项目建设进度11七、 环境影响12八、 建设投资估算12九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表13十、 主要结论及建议14第二章 行业发展分析16一、 变频驱动器16二、 商用空调市场发展概况16第三章 项目背景、必要性18一、 暖通空调及

4、冷冻冷藏设备（HVAC/R）18二、 市场发展概况18三、 加快发展现代产业体系，着力提高经济质量效益和核心竞争力19四、 项目实施的必要性21第四章 建设内容与产品方案22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表22第五章 项目选址方案24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 坚持创新驱动发展，高水平建设中国(绵阳)科技城27四、 加快构建现代化基础设施体系30五、 项目选址综合评价32第六章 法人治理结构33一、 股东权利及义务33二、 董事36三、 高级管理人员41四、 监事44第七章 发展规划分析47一、 公司发展规划47二、 保

5、障措施48第八章 组织机构管理51一、 人力资源配置51劳动定员一览表51二、 员工技能培训51第九章 劳动安全生产53一、 编制依据53二、 防范措施56三、 预期效果评价58第十章 环境影响分析60一、 编制依据60二、 建设期大气环境影响分析61三、 建设期水环境影响分析63四、 建设期固体废弃物环境影响分析63五、 建设期声环境影响分析64六、 环境管理分析64七、 结论65八、 建议66第十一章 进度计划方案67一、 项目进度安排67项目实施进度计划一览表67二、 项目实施保障措施68第十二章 项目投资计划69一、 编制说明69二、 建设投资69建筑工程投资一览表70主要设备购置一览

6、表71建设投资估算表72三、 建设期利息73建设期利息估算表73固定资产投资估算表74四、 流动资金75流动资金估算表76五、 项目总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表78第十三章 经济效益分析80一、 基本假设及基础参数选取80二、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表82利润及利润分配表84三、 项目盈利能力分析85项目投资现金流量表86四、 财务生存能力分析88五、 偿债能力分析88借款还本付息计划表89六、 经济评价结论90第十四章 风险评估分析91一、 项目风险分析91二、 项目风险对策93

7、第十五章 项目总结96第十六章 附表98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表101项目投资现金流量表102借款还本付息计划表103建设投资估算表104建设投资估算表104建设期利息估算表105固定资产投资估算表106流动资金估算表107总投资及构成一览表108项目投资计划与资金筹措一览表109第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：绵阳空调项目项目单位：xx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约38.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划

8、电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和203

9、5年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主

10、对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景近年来，全球气候异常、能源短缺、环境污染等问题日益突出，全球范围内陆续出台蒙特利尔议定书巴黎协定，推动HVAC/R领域节能减排，中国作为上述协议缔约国，在2020年9月联合国大会上提出关于“碳中和”（指通过节能减排等技术手段去抵消生产生活中产生的温室气体排放）与“碳达峰”（指碳排放达到高峰后进入平稳下降的阶段）的发展目标，即“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积25333.00（折合约38

11、.00亩），预计场区规划总建筑面积49319.39。其中：生产工程28879.23，仓储工程11203.76，行政办公及生活服务设施6216.80，公共工程3019.60。项目建成后，形成年产xx套空调的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环

12、境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21876.27万元，其中：建设投资17900.56万元，占项目总投资的81.83%；建设期利息407.97万元，占项目总投资的1.86%；流动资金3567.74万元，占项目总投资的16.31%。（二）建设投资构成本期项目建设投资17900.56万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用15225.22万元，工程建设其他费用2289.56万元，预备费385.78万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测

13、算，项目达产后每年营业收入36900.00万元，综合总成本费用31950.79万元，纳税总额2596.31万元，净利润3599.69万元，财务内部收益率9.09%，财务净现值-2322.27万元，全部投资回收期7.65年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积25333.00约38.00亩1.1总建筑面积49319.391.2基底面积15959.791.3投资强度万元/亩452.042总投资万元21876.272.1建设投资万元17900.562.1.1工程费用万元15225.222.1.2其他费用万元2289.562.1.3预备费万元385.782.2建设

14、期利息万元407.972.3流动资金万元3567.743资金筹措万元21876.273.1自筹资金万元13550.383.2银行贷款万元8325.894营业收入万元36900.00正常运营年份5总成本费用万元31950.796利润总额万元4799.597净利润万元3599.698所得税万元1199.909增值税万元1246.7910税金及附加万元149.6211纳税总额万元2596.3112工业增加值万元9479.2713盈亏平衡点万元18430.89产值14回收期年7.6515内部收益率9.09%所得税后16财务净现值万元-2322.27所得税后十、 主要结论及建议由上可见，无论是从产品还是

15、市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。第二章 行业发展分析一、 变频驱动器变频驱动器系指通过改变电机工作电源频率来控制电动机的电力控制设备，其主要作用系通过改变供电频率实现对电动机转速的调节，以提高电气传动系统的运行效率。变频驱动器可根据电机的实际要求提供其所需要的电源电压，具备调速效率高、启动能耗低、无级调速等特点，具有过流、过压、过载等保护功能，广泛应用于商用变频空调、变频空气源热泵、家用变频空调等高效节能产品。近年来，随着“碳中和、碳达峰”发展目标的确立、节能减排政策的推动、能效比要

16、求的不断提高以及使用者对于产品舒适性、静谧性、智能化需求的日益提升，HVAC/R领域的变频产品正处于快速增长阶段。根据产业在线数据统计，中国商用空调、空气源热泵、家用空调销量的变频比例分别由2016年的47.49%、12.64%及35.58%增长至2020年的69.63%、44.20%及52.91%，呈快速发展态势。二、 商用空调市场发展概况商用空调是指依据公共、商用等领域的要求定制化设计、安装和调试的设备，通过中央控制集成，精确控制多个空间的温度湿度，是综合考虑换气次数、环境、噪音和运行经济性等要素的空调设备，具备高效节能、噪声低、振动小等优点。受益于国民经济的快速增长，环境舒适度与高效节能

17、要求的不断提高，商用空调广泛应用于写字楼、商场、酒店等商业配套设施以及图书馆、体育馆、电影院等公共基础设施，其技术要求高、进入壁垒大，属于空调市场的高端产品。近年来，我国城镇化率持续增长，城镇化率从2013年的53.73%持续上升至2020年的63.89%，其极大地拉动了基础设施及配套设施建设投资，带动大量的新建商业配套设施与新建公共基础设施对于商用空调的新增需求，商用空调市场持续保持稳定发展趋势。根据产业在线数据统计，中国商用空调产销量分别由2016年的332.17万台及333.08万台增长至2020年的450.94万台及447.97万台，年均复合增长率分别达7.94%及7.69%。其中，受

18、益于国家对于节能减排产品的支持，中国商用变频空调产销量分别由2016年的157.05万台及158.17万台增长至2020年的312.18万台及311.90万台，年均复合增长率分别达18.74%及18.50%。第三章 项目背景、必要性一、 暖通空调及冷冻冷藏设备（HVAC/R）暖通空调及冷冻冷藏设备是指负责采暖、通风、空气调节、冷冻冷藏的相关设备及系统，其作用系通过调节温度、湿度、空气洁净度与空气循环以控制环境温度及空气品质，从而满足使用者的要求并改善劳动卫生和室内气候条件。暖通空调及冷冻冷藏设备根据压缩机的频率是否可以进行调整，分为定频和变频两种。由于传统定频产品的供电频率不能改变，致使压缩机

19、的转速基本保持不变，对于室内温度的调节只能通过不断的开启、暂停压缩机，控温效果不稳定且耗电量较大；相对于定频产品，变频产品可通过变频驱动器来调节供电频率及压缩机转速，在节能、噪音、温控精准度、制冷制热速度等方面具备明显优势。二、 市场发展概况近年来，全球气候异常、能源短缺、环境污染等问题日益突出，全球范围内陆续出台蒙特利尔议定书巴黎协定，推动HVAC/R领域节能减排，中国作为上述协议缔约国，在2020年9月联合国大会上提出关于“碳中和”（指通过节能减排等技术手段去抵消生产生活中产生的温室气体排放）与“碳达峰”（指碳排放达到高峰后进入平稳下降的阶段）的发展目标，即“二氧化碳排放力争于2030年前

20、达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。2020年12月，中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年八项重点任务之一；2021年3月，政府工作报告在“单位国内生产总值能耗降低3%左右”的预期目标基础上明确提出硬性约束指标：在“十四五”时期“单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%”。暖通空调及冷冻冷藏设备作为商用与民用建筑物的基础配套设备，是碳排放的主要源头，因而发展高能效、低能耗的节能减排绿色变频产品是实现“碳中和”与“碳达峰”发展目标的重要举措。商用空调、空气源热泵、家用空调作为暖通空调及冷冻冷藏设备的重要组成部分，随着我国国民经济的持续增长与产业政

21、策的大力支持，呈稳定发展态势。三、 加快发展现代产业体系，着力提高经济质量效益和核心竞争力坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进供给侧结构性改革，推进产业基础高级化、产业链现代化，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设全省经济副中心和西部经济强市。优先发展先进制造业。推动电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造和食品饮料等六大重点产业加速转型升级，加快提升新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车等六大创新产业发展能级，加快构建“6+6”先进制造产业体系，建设西部先进制造强市。培育壮大新一代信息技术、生物技术等战略性新兴产业，抢先布局人

22、工智能、量子信息、核技术应用等未来产业，持续发展智能制造、绿色制造、服务型制造等先进制造业态，同步推进新兴产业规模化和传统产业新型化。制定实施制造业建链强链行动计划，增强制造业全产业链优势。深入实施大企业大集团培育“领航计划”、单项冠军企业培育“登峰计划”，培育梯次衔接的先进制造企业群体。加快建设先进制造产业功能区，促进产业园区转型升级。实施质量强市战略，加强标准、计量、专利等质量体系和能力建设，推进质量提升和品牌创建行动。加快发展现代服务业。构建以科技服务、现代物流、现代金融、电子商务、会展业、文化旅游、健康养老、人力资源服务为重点和商贸流通业为支撑的“8+1”现代服务业体系，建设服务业创新

23、发展示范城市和西部现代服务业强市。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，引导平台经济、共享经济等健康发展，大力培育现代服务业新业态、新模式、新载体。加快推进服务业数字化、标准化、品牌化建设。深入推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快布局一批功能特色鲜明、辐射带动力强的现代服务业集聚区。大力发展数字经济。推动数字经济和实体经济深度融合，加快建设网络强市、数字绵阳、智慧社会。引导支持重点企业加快信息化数字化智能化改造，持续建设一批数字化车间、智能生产线、智能工厂、智能园区。拓展智能交通、智能医疗、智能教育等行业应用，加快构建数字经济新业态新模式，培

24、育壮大数字产业集群。大力发展工业互联网、物联网、云计算，深入实施企业上云工程。扩大基础公共信息数据有序开放，推动公共服务数字化，探索建立数据流通制度规范，保障数据安全，加强个人信息保护。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积25333.00（折

25、合约38.00亩），预计场区规划总建筑面积49319.39。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套空调，预计年营业收入36900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价

26、（元）年设计产量产值1空调套xxx2空调套xxx3空调套xxx4.套5.套6.套合计xx36900.00在“碳中和”与“碳达峰”的战略发展背景下，随着我国环境保护门槛逐步提高以及“煤改电”、“清洁供暖”等政策的积极推动，清洁供热产业构成了我国低碳循环发展体系的重要组成部分，以空气源热泵为代表的清洁供暖产品迎来了良好的发展机遇。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况绵阳，四川省地级市，位于四

27、川盆地西北部，涪江中上游地带。东邻广元市的青川县、剑阁县和南充市的南部县、西充县；南接遂宁市的射洪市；西接德阳市的罗江区、中江县、绵竹市；西北与阿坝藏族羌族自治州和甘肃省的文县接壤。介于北纬30423303、东经1034510543之间，总面积2.02万平方公里。截止2020年末，绵阳中心城区建成区面积达167.58平方公里。截至2020年末，绵阳市下辖3区、1县级市、5县，代管四川省人民政府科学城办事处。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，绵阳市常住人口为4868243人。自汉高祖二年（前201年），西汉设置涪县以来，绵阳市已有2200多年建城史，历来为州郡治所，后因城址位

28、于绵山之南而得名“绵阳”。边堆山遗址出土有4500年前新石器时代的石器和陶器；是诗仙李白以及“唐宋八大家”之一欧阳修的出生地，黄帝元妃丝绸之母嫘祖的故乡，夏王朝的缔造者大禹的诞生地。绵阳是批准建设的中国唯一的科技城，是四川第二大经济体和成渝城市群区域中心城市，重要的国防科研和电子工业生产基地。素有“富乐之乡、西部硅谷”美誉，享有全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、国家知识产权示范城市、全国创业先进城市等殊荣。展望二三五年，绵阳将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，中国科技城建设国家战略目标基本实现，西部现代化强市基本

29、建成。经济实力显著增强，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶，现代产业体系健全完善，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，西部先进制造强市、西部现代服务业强市、西部现代农业强市基本建成。区域综合交通枢纽功能显著增强，交通强市基本建成，更高水平参与国际国内经济合作，对外开放新优势全面提升。城市空间布局更加优化，城市功能更加完善，城市品质进一步提升，型大城市基本建成。科技创新成为经济增长主要动力，跻身国家创新型城市前列，具有国际影响力的中国科技城基本建成。国民素质和社会文明程度达到新高度，西部教育强市、人才强市基本建成。生态环境更加优美，生活环境更加宜居，长江上游生态安全屏障更

30、加牢固，生态强市基本建成。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治绵阳、法治政府、法治社会基本建成，平安绵阳建设达到更高水平。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增加。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，将进入全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。今后五年，是绵阳抢抓国省系列重大战略机遇、全面建设社会主义现代化绵阳的关键

31、时期。绵阳发展具有多方面的优势和条件。绵阳科技城建设部际协调小组第十四次会议明确了新阶段绵阳科技城发展目标定位，省委省政府全力支持高水平建设绵阳科技城，绵阳科技城建设得到空前重视、空前支持，绵阳发展的战略支撑将更加有力;“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局等重大战略深入实施，绵阳发展的战略动能将更加强劲;构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动成渝地区双城经济圈建设，推进新一轮深层次改革和高水平开放，全省加快形成“一干多支、五区协同”区域发展格局，绵阳发展的战略位势将更加凸显。同时，发展不平衡不充分仍然是绵阳的最大市情，经济总量不大、发展质量

32、不高仍然是绵阳的最大问题，基础设施、公共服务、生态环保、社会治理等领域还存在短板弱项。(上接第1版)面向未来，全市上下必须胸怀两个大局，深刻把握新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，保持战略定力，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 坚持创新驱动发展，高水平建设中国(绵阳)科技城坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持“四个面向”，着力打造成渝地区双城经济圈创新高地，建设具有全国影响力的科技创新先行示范区。壮大国家战略科技力量。全力服务保障在绵科研院所、企业、高等院校建设发展，支持重大工程和重大项目建设。完善重大科技项目协作配套体系。加强基础研

33、究、注重原始创新，深化多学科交叉融合创新，强化战略性、前沿性和颠覆性技术创新，推动在核科学技术、空气动力技术、航空动力技术等领域保持领先优势。争取国家在绵布局建设国家实验室和一批重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等重大平台，以及重点科研机构、重大科技基础设施。支持在绵科研生产单位实施一批重大科技项目。与成都、重庆共建中国西部科学城，打造成渝绵“创新金三角”，争创综合性国家科学中心。推进军民融合深度发展。创新体制机制，持续完善组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。整合资源要素，围绕技术、资本、信息、人才、设备设施等领域，推进共通共用、共建共享的示范平台建设，支持科研院所、高等院校和企业在

34、绵建设科技协同创新平台。提升国家军民两用技术交易中心、四川大型科学仪器共享平台等市场化运营水平。促进科技协同创新，发展先进适用技术，推动工业领域标准通用化，推进前沿技术产业化应用。鼓励支持在绵科研院所发展孵化器、产业园，聚焦核技术应用、北斗卫星应用、空管、新型功能材料、激光等优势领域，加大科技成果转化产业化力度，培育具有核心竞争力的高技术产业集群。建强科技创新主体。强化企业创新主体地位，深入实施高新技术企业数量规模“双提升”行动和科技型中小企业培育“涌泉计划”，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源

35、地。围绕北斗卫星导航、信息安全、智能装备制造等重点领域建设高水平新型研发机构。吸引聚集科研院所、知名高等院校及大型企业在绵设立分支机构。加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入。营造良好创新生态。开展新一轮全面创新改革试验，协同推进科技创新和体制机制创新。探索开展科技项目“揭榜制”和科研经费“包干制”试点。优化完善科技评价机制和科技奖励制度。大力发展科技中介服务，扶持培育和引进集聚一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构和科技成果运营机构。健全科技金融服务体系，支持科技金融专营机构创新金融产品，推动组建中国

36、科技城政策性科技银行。健全“创业苗圃+孵化器+加速器”全链条孵化服务体系。加强知识产权保护，推进知识产权运营，争取设立国家级知识产权交易中心。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。激发人才创新活力。深化人才发展体制机制改革，建设更有竞争力的人才制度体系，全面提升人才公共服务能级，争创国省人才管理改革试验区。引进战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队，扩大高层次人才培养规模，加强重点关键领域拔尖创新人才、基础研究人才、产业技术研发人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才、青年技能人才队伍。健全创新激励和保障机制，深化科研放权赋能改革，扩大科研自主权，扩大职务科技成果权属

37、混合所有制改革试点范围，深化科技成果所有权使用权处置权收益权等改革。加快建设绵阳科技城新区。按照“四区一新城”空间布局，高起点谋划、高标准建设绵阳科技城新区，打造中国科技城建设的核心载体、高质量发展的重要引擎。以科技创新全链条为主线，积极探索和推进科技体制机制改革，加快建设创新活跃的科技新区。推动先进制造业高端延链发展和现代服务业集群集聚，加快建设业态高端的产业新区。探索城市建设新模式，持续推进基础设施建设，加快建设生态宜居的城市新区。创新绵阳科技城新区管理体制，授予与新区发展阶段相适应的管理权限，推动新区与周边区域协同发展。四、 加快构建现代化基础设施体系按照科学规划、合理布局原则，加快补齐

38、交通、能源、水利等基础设施短板，布局建设新型基础设施，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，全面赋能和强力支撑高质量发展。打造区域综合交通枢纽。对接西部陆海新通道建设，深入推进交通建设攻坚，构建外联内畅、通江达海的现代综合交通运输体系，加快建设交通强市。拓展对外开放通道，建成成兰铁路(绵阳段)，开工建设绵遂内铁路、成都至三台至巴中铁路，规划建设重庆至遂宁至绵阳高铁。建成投运南郊机场T2航站楼，推进绵阳机场迁建，加快建设通用机场。建成九绵、广平、中遂、G5成绵广扩容、绵苍等高速公路，推进三大、南盐、茂盐等高速公路前期工作。畅通内部交通网络，加快国省干线提档升级，推进县域

39、间骨干路网建设，推进中心城区到县(市)快速通道扩容改造或第二快速通道建设。推动铁路、公路、航空等实现货运多式联运和“无缝衔接”。强化能源保障能力建设。因地制宜开发利用新能源和可再生能源。优化输变电设施布局，促进主网架提档升级，着力补强配网短板。加快农村电网改造升级，提升农村地区供电能力和服务水平。加快天然气储气设施及能力建设，构建多层次天然气储备体系。加强水利设施建设。推进重点水利工程建设，建成开茂水库、沉水水库、引通济安工程，实施武引灌区、人民渠等大中型灌区续建配套和现代化改造。加强饮用水水源地和备用水源建设，推进城乡供水工程一体化规模化。实施涪江干支流和中小河流治理、病险水库除险加固、山洪

40、灾害防治工程。加强涪江干支流控制性水利枢纽和河堤建设，提高防洪标准。加快新型基础设施建设。加快布局信息基础设施，推进5G网络、物联网、工业互联网等通信网络基础设施建设，布局数据中心、智能计算中心等算力基础设施，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快布局融合基础设施，应用人工智能、云计算、区块链等技术，实施传统基础设施转型升级。建设城市智能交通体系，推进北斗卫星导航在安全、交通、旅游等领域深度应用。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发

41、展。 第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；

42、（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。5、董事、高级管

43、理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提

44、起诉讼。6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。7、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。8、

45、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使

46、下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司