驻马店电子电路铜箔项目实施方案（模板范本）.docx

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1、泓域咨询/驻马店电子电路铜箔项目实施方案目录第一章 背景、必要性分析6一、 行业技术水平及特点6二、 下游终端应用领域概况7三、 PCB行业10四、 加快发展现代产业体系，着力打造产业强市12第二章 绪论16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明18五、 项目建设选址20六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 项目总投资及资金构成21十、 资金筹措方案21十一、 项目预期经济效益规划目标22十二、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表23第三章 选址方案25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三

2、、 实行高水平对外开放，打造内陆开放高地30四、 坚持创新驱动发展，构筑高质量跨越发展新优势31五、 项目选址综合评价34第四章 建筑工程说明35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案35三、 建筑工程建设指标36建筑工程投资一览表37第五章 SWOT分析说明39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）40三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第六章 运营模式分析50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度54第七章 法人治理结构60一、 股东权利及义务60二、 董事62三、 高级管理人员66四、 监事69第八章 工艺

3、技术方案分析71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第九章 原辅材料供应、成品管理78一、 项目建设期原辅材料供应情况78二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理78第十章 人力资源配置分析80一、 人力资源配置80劳动定员一览表80二、 员工技能培训80第十一章 进度规划方案82一、 项目进度安排82项目实施进度计划一览表82二、 项目实施保障措施83第十二章 投资方案分析84一、 投资估算的编制说明84二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表87四、 流动资金88流动资金估算表8

4、8五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表91第十三章 项目经济效益分析93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第十四章 风险评估分析104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十五章 项目综合评价说明109第十六章 附表110主要经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投

5、资估算表113流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表121第一章 背景、必要性分析一、 行业技术水平及特点1、电子电路铜箔行业我国铜箔行业相对国际同行起步较晚，虽然国内生产企业通过引进国外先进的生产设备以及自主研发，逐步拉近了与世界先进水平的差距，但在高频高速铜箔、9微米及以下附载体铜箔等领域，仍主要依赖进口，国内铜箔企业在上述领域与海外企业仍存在一定差距。各类高性能电子电路铜箔的生产企业主要为海外企业，国内企业主要集中在常规

6、电子电路铜箔领域，在各类高性能电子电路铜箔领域占比较低。2、铝基覆铜板行业我国铝基覆铜板经过20多年的发展，取得了很大的进步。近年来，国内企业在金属基板制造技术方面的创新成果显著，设备自动化程度大幅提高，国内金属基板逐步缩小与美国、日本等国外企业的技术差距。随着散热板市场规模迅速扩大，未来几年国内铝基覆铜板的需求将保持持续增长。从各种散热基板材料性能看，行业将朝着高导热性、高耐热性、高绝缘性、高稳定性、高机械加工性、绿色环保等方向发展。发展高导热金属基板材料，成为行业技术发展和产品结构升级的迫切需求。二、 下游终端应用领域概况PCB的终端应用领域几乎涉及所有的电子产品。根据Prismark的统

7、计数据，在2019年全球PCB市场应用领域分布占比中，通讯电子市场仍然是PCB产品应用占比最大的领域，占比为33.0%。计算机也是PCB最主要的应用领域之一，占比28.6%，排名第三的是消费电子产品，占比14.8%。庞大的电子信息产业终端市场给电子电路铜箔行业提供了广阔的市场空间，且随着终端市场技术和应用的持续升级，电子电路铜箔行业的应用也将进一步深化和延伸。1、通讯电子市场通信领域分为通信设备和移动终端等细分领域，其中，通信设备主要指用于有线或无线网络传输的通信基础设施，包括通信基站、路由器、交换机、骨干网传输设备、微波传输设备、光纤到户设备等。移动终端领域主要指的是智能手机领域。5G的发展

8、推动通讯电子产业快速发展，据Prismark预计，2023年全球通讯电子市场电子产品产值将达到6,770亿美元，是PCB产品增长最快的下游领域，全球通讯电子领域PCB产值占比将达全球PCB产业总产值的34%。2、消费电子市场近年AR（增强现实）、VR（虚拟现实）、平板电脑、可穿戴设备频频成为消费电子行业热点，叠加全球消费升级之大趋势，消费者逐渐从以往的物质型消费走向服务型、品质型消费。目前，消费电子行业正在酝酿下一个以AI、IoT、智能家居为代表的新蓝海，创新型消费电子产品层出不穷，并将渗透消费者生活的方方面面。消费电子的热销进一步挖掘了PCB产业链的发展潜力，也带来了巨大的商机。据Prism

9、ark预估，2023年全球消费电子领域PCB产值达119亿美元，占全球PCB产业总产值的15%，而下游消费电子市场电子产品2019年产值达到2,980亿美元，预计2023年消费电子市场电子产品产值将达到3,390亿美元。3、计算机市场计算机领域的PCB需求可分为个人电脑和服务器/数据存储等细分领域，近年来随着云计算、大数据等信息技术的快速发展，在互联网巨头纷纷自建数据中心以及传统企业上云进程加快的带动下，服务器/数据存储的市场规模增长迅速。根据IDC预测，2020年全球服务器出货量达1220万台，市场规模达910.10亿美元，其中中国服务器市场规模达236.57亿美元，未来三年复合增长率超过1

10、2%。4、汽车电子市场在新能源汽车快速发展和汽车高度电子化趋势的带动下，汽车电子占比提升拉动了车用PCB产品需求增长，同时，随着消费者对于汽车功能性和安全性要求日益提高，汽车电子占整车成本的比例不断提升，给电子电路铜箔及印制电路板行业提供了广阔的市场空间。据Prismark统计，2018年全球汽车电子领域PCB产值约为76亿美元，占全球PCB产业总产值的12%，到2023年全球汽车电子领域PCB产值将达94亿美元，占全球PCB产业总产值的12.2%。同时，Prismark预计到2023年下游汽车电子市场电子产品产值将达到2,460亿美元。5、工业控制领域工业控制是指利用电子电气、机械和软件组合

11、实现工业自动化控制，以使工厂的生产和制造过程更加自动化和精确化，并具有可控性及可视性。Prismark预计2022年工业控制产品产值将达2,560亿美元。工业控制产品往往需要技术和工艺水平高的高可靠性PCB，是细分领域的高端市场。随着工业控制产业不断向智能化、信息化方向发展，PCB产品将有广阔的市场空间。三、 PCB行业1、行业概况PCB是电子元器件的支撑体，也是电子元器件电气连接的载体。几乎所有的电子设备，小到手机、计算机，大到通讯电子、车用电子、航空航天，都需使用印制电路板，因此被称为“电子系统产品之母”。通过对覆铜板上的铜箔进行图案化设计，再将覆铜板通过显影、刻蚀制程后可形成单层PCB。

12、多层PCB则需要将多个蚀刻好的覆铜板加上树脂，再次覆以铜箔，经层压、钻孔、电镀、防焊等多道工序后制备而成。2、市场规模（1）全球PCB市场规模根据Prismark统计数据，2016年全球PCB产值为542亿美元，2017年和2018年，随着电子产品需求回升，PCB行业产值增长较快；2019年在中美贸易摩擦、英国脱欧和中东局势等诸多政治经济因素影响下，全球PCB行业产值为613亿美元，同比下降1.74%；2020年受益于计算机设备等需求驱动，全球PCB市场规模同比增长6.4%，达到652亿美元。Prismark预测，2021年全球PCB市场规模将达到740亿美元，同比增长14%，增长动力来自通信

13、、消费电子、电动汽车等下游各个领域的市场需求扩大，以及技术升级和供应链恢复；到2025年全球PCB市场规模将达到863亿美元。（2）国内PCB市场规模2011年到2019年我国PCB行业生产总值整体呈现上升趋势，年复合增长率为5.2%，虽受中美贸易摩擦、全球经济低迷等政治经济因素影响，2019年我国PCB产值增长有所放缓，但仍保持0.7%的增长率。根据Prismark数据，我国2020年PCB产值约为351亿美元，同比增长约6.4%。汇丰前海证券预测2020-2025年我国PCB产值年均复合增长率约为8%，预计到2025年，我国PCB产值将达到517亿美元，在全球PCB市场的占有率将达到60%

14、。3、发展趋势（1）产业重心持续向大陆转移随着全球电子信息产业从发达国家向新兴经济体和新兴国家转移，我国已逐渐成为全球最为重要的电子信息产品生产基地。伴随着电子信息产业链迁移，作为其基础产业的PCB行业也随之向中国大陆、东南亚等亚洲地区集中。在2000年以前，全球PCB产值70%以上分布在美洲、欧洲及日本等地区。进入21世纪以来，PCB产业中心不断向亚洲地区转移，汇丰前海证券预测，到2025年我国在全球PCB市场的占有率将达到60%，内资厂商有望受益于产业向大陆的转移，市场份额进一步提升。（2）高密度化、高性能化作为电子信息产业重要的配套，PCB行业的技术发展通常需要适应下游电子终端设备的需求

15、。目前，电子产品主要呈现出两个明显的趋势：一是轻薄短小，二是高速高频，下游行业的应用需求对PCB的精细度和稳定性都提出了更高的要求，PCB行业将向高密度化、高性能化方向发展。四、 加快发展现代产业体系，着力打造产业强市坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，强化战略性新兴产业引领、先进制造业和现代服务业协同驱动、数字经济和实体经济深度融合，着力构建能级更高、结构更优、动能更足、效益更好的现代产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）做大做强优势主导产业以制造业为核心，强化科技引领，推动产业升级，狠抓项目建设，形成支撑加快工业新旧动能转换的发展体系。打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，着力培

16、育食品加工、装备制造、轻纺服装等千亿级先进制造业集群和一批百亿级特色产业集群；围绕打造“国际农都”，大力推进中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设，加快建设制造业强市。实施产业基础再造工程，积极对接国家和省重大专项和产业链布局，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。全面推行链长制，注重优化和稳定产业链，分行业做好供应链战略设计和精准施策，发挥龙头企业引领带动和“专精特新”企业关键支撑作用；加速传统产业升级和新兴产业培育，加快实施新一轮大规模技术改造，推动传统产业智能化、绿色化，发展智能制造和服务型制造。全力推进产业集聚区“二次创业”，高效集约利用土地，打造高能级产业载体。（二）大力发展战略

17、性新兴产业积极承接新兴产业布局和转移，着力培育高端装备制造、生物医药、节能环保装备、新能源、新材料等战略性新兴产业集群。推动互联网、大数据、人工智能、5G等为代表的新一代信息技术与各产业深度融合，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。推动高端专用车发展，加快专用车零部件产业园建设，打造高端专用车基地。推动新能源汽车扩量提质，打造全省重要的新能源及车联网产业基地。创新发展生物技术、现代中药、生物诊断、精准医疗、生物农业等产业，建设中部生物医药产业高地。（三）加快发展现代服务业推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质

18、和多样化升级，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加强公益性、基础性服务业供给，建设现代服务业强市。加快文化旅游业发展，构建大旅游、全域旅游发展格局，打造国家全域旅游示范区、国家文旅融合发展先行示范区和国内知名的旅游目的地，建设文化旅游强市。加快金融业发展，优化金融生态环境，完善现代金融市场体系，推进金融服务平台建设，提高金融服务实体经济效能。加快现代物流业发展，构建集通道、枢纽、网络于一体的物流运行体系，提升冷链、电商等特色物流发展水平，建成马庄铁路物流基地，打造全国重要的特色农产品冷链物流基地，建设物流枢纽城市。加快发展健康养老产业，构建居家社区机构相协调、医养康养有机结合的养老

19、服务体系。积极发展商务服务、科技服务、会展服务、法律服务、研发设计、文化创意等新兴服务业，构建独具特色的服务业产业体系。推动服务业“两区”转型发展。推进服务业数字化、标准化和品牌化建设。（四）加快数字化发展推进数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”，前瞻布局大数据、云计算、人工智能和区块链等产业，积极引进数字经济龙头企业、创新型企业，加快建设大数据产业园和大数据中心，打造数字经济强市。加快完善数字基础设施，加快“5G+工业互联网”先导应用，协同推动人工智能在农业、服务业等领域中的融合应用，促进平台经济、共享经济和体验经济健康发展。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字

20、化智能化水平。加强数据资源统一管理，推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，完善全市统一数据共享开放平台。健全安全保障体系，提升网络安全防护能力，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。第二章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称驻马店电子电路铜箔项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人魏xx（三）项目建设单位概况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强

21、产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项

22、职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。三、 项目定位及建设理由根据机械刚性，覆铜板可以分为刚性覆铜板和挠性覆铜板两大类。根据增强材料和树脂品种的不同，刚性覆铜板主要包括玻纤布基覆铜板、纸基覆铜板、CEM-3、CEM-1、金属基覆铜板等。金属基覆铜板按照不同的金属基材，可分为铝基覆铜板、铜基覆铜板、铁基覆铜板和不锈钢基覆铜板。铝基覆铜板是金属基覆铜板中最常用、产

23、量最大的品种。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的

24、环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理

25、人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨电

26、子电路铜箔的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积99620.77，其中：生产工程68353.15，仓储工程13134.48，行政办公及生活服务设施10545.61，公共工程7587.53。八、 环境影响项目建设区域生态及自然环境良好，该项目建设及生产必须严格按照环保批复的控制性指标要求进行建设，不要在企业创造经济效益的同时对当地环境造成破坏。本项目如能在项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能达到国家标准的要求，从而保证不对环境产生影响，从环保角度确保项目可行。项目建设不会对当地环境造成影响。从环保角度上，本项目的选址与建设是可行的。九、 项目总投

27、资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38554.13万元，其中：建设投资30850.94万元，占项目总投资的80.02%；建设期利息656.89万元，占项目总投资的1.70%；流动资金7046.30万元，占项目总投资的18.28%。（二）建设投资构成本期项目建设投资30850.94万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用27070.96万元，工程建设其他费用2792.45万元，预备费987.53万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资38554.13万元，其中申请银行长期贷款13406.08万元，其

28、余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：78600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：65423.75万元。3、净利润（NP）：9619.72万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.33年。2、财务内部收益率：17.69%。3、财务净现值：8612.89万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立

29、足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积99620.771.2基底面积36373.541.3投资强度万元/亩342.872总投资万元38554.132.1建设投资万元30850.942.1.1工程费用万元27070.962.1.2其他费用万元2792.452.1.3预备费万元987.532.2建设期利息万元656.892.3流动资金万元7046.303资金筹措万元3855

30、4.133.1自筹资金万元25148.053.2银行贷款万元13406.084营业收入万元78600.00正常运营年份5总成本费用万元65423.756利润总额万元12826.297净利润万元9619.728所得税万元3206.579增值税万元2916.3110税金及附加万元349.9611纳税总额万元6472.8412工业增加值万元22207.4013盈亏平衡点万元33112.49产值14回收期年6.3315内部收益率17.69%所得税后16财务净现值万元8612.89所得税后第三章 选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性

31、目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况驻马店，河南省下辖地级市，位于河南中南部，地处淮河上游的丘陵平原地区，位于全国第三级地貌台阶上，横跨南阳盆地东缘和淮北平原，处在亚热带与暖温带的过渡地带；总面积15083平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，驻马店市常住人口为7008427人。驻马店是华夏文明的重要发祥地之一，是中华民族的人文始祖盘古创世纪活动的核心区域，是轩辕黄帝夫人嫘祖的故乡，是战国时代的兵器制造中心和蔡氏、金氏、江氏家族的故里；全市共有森林公园7个，其中国家级森林公园4个，自然人文景观较多；驻马店

32、还拥有梁祝故里、秦丞相李斯墓、伏羲画卦亭和战国冶铁遗址、西周蔡国故城、天中山、悟颖塔等人文资源，还有始建于明朝嘉靖年间（15221566年）的南海禅寺。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单；10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单。“十三五”规划目标任务圆满完成，全面建成小康社会奋斗目标即将实现，驻马店在全国、全省的地位和影响力不断提升。综合实力迅速增强。生产总值迈过2000亿元，接近3000亿元，粮食总产量稳定在160亿斤以上。工业强市战略加快推进，培育了食品加工千亿级产业集群和装备制造、轻纺服装2个500亿级产业集群以及7个百亿级特色产业集群。生

33、产总值2019年跻身全国百强，跃居全国三线城市第46位。脱贫攻坚战役成效显著。7个贫困县全部摘帽，928个贫困村全部出列，84万建档立卡贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚目标任务如期完成。贫困家庭重度残疾人集中托养和“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式，均获全国脱贫攻坚奖组织创新奖，共同入选“全球减贫案例”；花生支柱产业扶贫模式，连续三年入选全国产业扶贫典型示范案例。优良天数增加97天，PM2.5、PM10平均浓度分别下降40%、44%，优良水质比例上升88.9个百分点，集中式饮用水源地水质达标率和污染地块、污染耕地安全利用率均达到100%，环境质量改善率位居全省前列，污染防治攻坚目标任务超额完成。金融、

34、政府债务等风险有效化解，守住了不发生区域性系统性风险的底线。城乡面貌变化巨大。百城建设提质工程和城市创建融合推进，中心城区实施重点城建项目2000多个、完成投资1000多亿元，建城区面积突破100平方公里，常住人口突破100万，一举创成全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家节水型城市、全国法治政府建设示范市等，国家生态园林城市、国家智慧城市、国家食品安全示范城市、全国健康城市创建工作进展顺利，凝聚形成了敢于争先、团结拼搏、克难攻坚、善作善成的创文精神，城市美誉度和影响力显著提升，入选全国城市品牌百强榜。实施宜居宜业县城优化工程、特色小镇发展工程、美丽乡村建设工程、城乡基础设施互联互通工

35、程、城乡公共服务补短板工程五大工程，县城综合承载能力不断增强，平舆县创成全国文明城市；农村人居环境持续改善。基础能力明显增强。基础设施重点项目完成投资5759亿元，周驻南、息邢高速建成通车，上罗、许信高速和平舆通用机场加快建设，12条组团连通工程即将建成通车。宿鸭湖清淤扩容工程开创了国内大型水库清淤扩容的先河，一批重大水利工程扎实推进，现代水网体系逐步形成。青电入豫工程驻马店换流站启用送电，全市供电能力达到395万千瓦，农村户均用电量实现翻番。建成2个云计算中心，规上工业企业光纤入户率达到100%，中心城区和县城实现第五代移动通信网络全覆盖。生态环境持续向好。森林驻马店生态建设扎实推进，国土绿

36、化提质加速，绿色空间持续拓展，累计完成造林264.13万亩，全市森林覆盖率达到34.2%，较“十二五”末提升12.97个百分点。在全省率先出台山体保护条例，推行“山长制”，生态修复矿区2.35万亩，淮河驻马店段修复基本完成。改革开放全面深化。党政机构改革、“放管服”改革持续深化，国企改革三年攻坚任务如期完成，农村、金融、科技等领域改革取得新进展。“智汇驻马店”等人才工程深入实施，科技对经济发展的贡献率明显提升，创新驱动发展能力不断增强。到二三五年，基本实现社会主义现代化驻马店建设目标。经济实力、综合实力大幅提升，发展质量和效益大幅提升，进入全省第一方阵，人均地区生产总值达到全国平均水平，基本实

37、现新型工业化、信息化、城镇化，基本建成“国际农都”，率先实现农业农村现代化，建成现代化经济体系，科技创新能力、城乡融合发展水平实现质的跃升，打造区域性中心城市，建设经济强市。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治驻马店、法治政府、法治社会基本建成，社会充满活力又和谐有序。社会主义精神文明和物质文明协调发展，人民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业繁荣、文化产业发达，天中文化国内传播力和影响力更加广泛深远，全域旅游格局加快构筑，文化软实力显著增强，文化旅游强市基本建成。基本形成绿色发展方式和生活方式，生产空间安全高效，生活空间舒适宜居，生态空间山清水秀，

38、生态环境根本好转，生态服务功能和生态承载能力明显提升，基本实现人与自然和谐共生的现代化，建设美丽驻马店。融入共建“一带一路”水平大幅提升，营商环境进入全国先进行列，全方位开放水平大幅度提高，开放体系日臻完善，区域竞争力和优质要素集聚能力明显增强，在“双循环”新发展格局中的地位凸显，建设开放强市。基本实现安全体系和能力现代化，安全发展体系机制更加健全，政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖全面实现，平安驻马店建设达到更高水平。现代化公共卫生防控体系和医疗卫生服务体系建成，人人享有更高质量健康环境和更高水平健康保障，全民健康素养水平大幅提升，健康生活行为全面普及，居民主要健康指标优于全国平均水平，

39、创成全国健康城市。居民收入迈上新的大台阶，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济强市建设迈出重大步伐，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，城乡居民收入增速略高于生产总值增速，生态环境质量与经济质量效益同步改善，社会事业进步与经济发展水平同步提高，综合实力迈上新台阶。现代经济体系建设取得重大进展，先进制造业强市和现代服务业强市建设加快推进，产业基础高级化和产业链现代化水平显著提升，现代农业强市地位更加稳固，培育形成食品加工、装备制造、轻纺服

40、装等3个以上千亿级、10个以上百亿级特色产业集群和一批具有较强竞争力的优势产业集群，中国（驻马店）国际农产品加工产业园初具规模，打造“国际农都”“智造之城”和中国高端专用车基地、全国农产品加工及冷藏基地、新型建筑材料基地、户外休闲用品基地、电动自行车基地、生物医药基地、能源化工基地、防水材料基地。三、 实行高水平对外开放，打造内陆开放高地积极融入“一带一路”建设，加快构建高水平开放型经济新体制，实现更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。打造高质量对外开放平台。放大国家战略平台叠加联动效应，完善开放载体功能，加强制度创新和政策集成，加快形成更具竞争力的多层次开放平台优势。持续办好中国农产品加工业

41、投资贸易洽谈会，加快推动中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设，做大做强开放招商平台。充分发挥海关开放平台优势，加快保税物流中心（B型）申建进程，积极建设农业跨境电商综合试验区，提高贸易便利化水平。推进中国（河南）自由贸易试验区驻马店联动片区申建工作。推动与天津、青岛、连云港、上海、宁波舟山港等沿海港口口岸的战略联合，加快口岸基础设施建设。拓展开放合作空间。主动融入“一带一路”、河南“四路协同”开放格局，积极对接郑州航空港、新郑机场、明港机场等，推进海铁联运、公铁联运、公路物流港无缝对接，搭建海陆空立体化交通、物流体系。推进“互联网+外贸”，引导传统外贸和制造企业“上线触网”，开展跨境电子商务

42、，实现电子商务平台与国内外市场互联互通。推动更多企业加快创建自主品牌，扩大产品影响力。深入推进跨区域协作，继续加强周边合作，全面深化同京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作，主动开展与有关国家和地区合作，形成合作交流新格局。强力推进开放招商。坚持把开放招商作为关键一招，创新市场化、专业化、精细化招商引资机制，办好中国农加工投洽会等重大招商活动，围绕主导产业和战略性新兴产业，突出招大引强、招新引优、招专引精，积极承接国内外产业转移，争取中央企业和国内外优势企业在驻马店市设立区域总部和功能性机构。加快“政策招商”向“产业招商”转变，开展产业链精准招商，实现企业集群式引进、产业链接式转移，培育壮大产

43、业集群。加强招商队伍建设，优化招商服务，提升专业招商能力。强化要素保障，确保招引项目早落地、早见效。四、 坚持创新驱动发展，构筑高质量跨越发展新优势坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，构建全区域、全产业、全环节创新链条，以科技创新催生新发展动能，加快形成以创新为引领和支撑的发展模式。（一）加快集聚高端创新资源实施科技强市行动，建设与产业布局相适应的科技创新平台，提高创新链整体效能。积极争取国家、省重大创新平台和重大科技基础设施在驻马店布局，加大创新平台载体建设力度，强化对产业转型的技术支撑。加快建设技术创新中心、产业技术创新战略联盟、国家实验室、

44、院士工作站、中原学者工作站、博士后流动站、科技企业孵化器等。广泛开展创新资源共享、科技联合攻关、科技成果协同转化等合作，吸引知名企业、高等院校、科研院所在驻马店设立研发机构。（二）提升企业技术创新能力实施创新型企业培育工程，完善鼓励企业技术创新政策，促进各类创新要素向企业集聚，提升企业技术创新能力。支持企业牵头组建创新联合体，发挥产业龙头企业、科技领军企业引领支撑作用，鼓励企业加大研发投入，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。发挥“产教融合发展战略国际论坛”名片效应，推进产学研用深度融合，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。加大对科技企业的上市引导和培育，使

45、之成为引领科技创新的主力军；以高端装备制造、生物医药、食品加工、电子信息等领域为重点，加快培育高成长性科技中小企业。建立“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，培育一批“小巨人”企业，壮大“专精特新”企业群体规模，打造具有核心竞争力的创新型企业集群。（三）激发人才创新活力坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，全方位培养、引进、用好人才，打造人才集聚创新创业高地。深化“智汇驻马店”人才工程，引进培育一批产业领军人才和创新团队。实施“驻马店优秀企业家”培育工程，发挥企业家在技术创新中的重要作用。深入推进全民技能振兴工程，加强创新型、应用型、技能型人才培养。实施知识更新工程、技能提升

46、行动，壮大高技能人才队伍，推动产业工人队伍建设改革，打造“天中工匠”。实施乡村人才振兴计划，健全农民教育培训体系，深化科技特派员、千名专家帮千村活动，引导和支持各类人才返乡创业。强化创新平台载体作用，推动人才链与产业链、创新链、资金链、信息链深度融合。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。完善柔性引才机制和高层次国内外人才特殊支持政策，健全人才激励机制，打造一流拴心留人的服务环境和人才生态环境，集聚各类优秀人才。（四）完善科技创新体制机制深化科技体制改革，加快科技管理职能转变，推进重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。加快科研院所改革，扩大科研自主权。建立科技创新财政投入稳定增长机制，鼓励企业加大研发投入，带动全社会研发投入大幅提升，加大对基础前沿研究支持。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。加强知识产权保护、应用和服务体系建设，提高科技成果转移转化成效。对新产业新业态实行包容审慎监管，促进大众创业万众创新。加强科技对外合作。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，提升全民科学素质，营造崇尚创新的浓厚氛围。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助