2022年技术贸易壁垒对我国丝绸纺织品出口的影响和对策 .pdf
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1、技术贸易壁垒对我国丝绸纺织品出口的影响和对策【摘要】当今社会,国际金融危机减弱,世界经济发展趋缓,与此同时,全球纺织品市场呈现出新的发展面貌。在这种国际贸易保护主义抬头的背景下,我国纺织品出口遭遇了技术性贸易壁垒、环境壁垒和社会壁垒等新贸易壁垒,其中以技术性贸易壁垒为核心。特别是在全球纺织品配额制度取消以后,我国纺织品出口面临着更多的贸易壁垒,纺织品出口贸易也迎来了新的机遇与挑战。文章从我国纺织品出口所遭遇技术性贸易壁垒现状出发,阐述了技术性贸易壁垒对我国纺织品积极和消极两方面的影响,分析了遭遇技术性贸易壁垒的原因,最后从我国纺织品如何应对不断发展变化的技术性贸易壁垒的现实出发,从提高企业自身
2、的产品竞争力等方面提出了一些可行措施及应对技术性贸易壁垒的一些对策,这对我国纺织品出口具有一定现实意义。【关键词】 WTO 纺织品出口技术性贸易壁垒竞争一、引言1. 我国纺织品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状如今,我国生产和出口纺织品销量很大,纺织业成为了我国的传统优势产业和出口创汇的支柱性产业。我国的纺织工业自改革开放以来,特别是加WTO 后,即使面对国内外需求和国际市场的中低档产品市场迅速增长的形势也依然取得了长足的进步。但是 , 随着新贸易保护主义的发展,新型贸易争端的层出不穷,我国的纺织品出口也面临着范围最广、最为严格的配额限制和比其他国家地区更为严峻、苛刻的贸易障碍。目前我国出口面临的第
3、一大非关税贸易壁垒是技术性贸易壁垒,其对我国纺织品出口贸易产生的影响也越来越大。据统计, 技术性贸易壁垒已占世界贸易壁垒的80%。近几年 ,我国纺织品出口遭遇技术性贸易壁垒的现状体现在诸多方面。首先,受损增速快。据有关资料表明, 从 20 世纪中后期开始到本世纪初,技术性贸易壁垒对我国纺织品出口造成的损失从每年的四到五亿美元上升到十亿美元左右。其次,受限集中在主要的目标市场国。受限制的主要是一些如欧盟、日本和美国这样的发达国家,因为他们进口我国纺织品服装数量比较多、比重比较大。最后,受限的内容涉及面广。技术法规、技术标准和合格评定等各个方面都被涉及到了,其中包括纺织品服装甲醛含量是否超标 ,生
4、产商有没有取得纺织品的标志以及标签是否符合进口国的法律规定等内容。2. 我国企业产品出口的现状及发展自加入世贸组织以来,我国纺织品出口贸易不仅增长迅速,而且还打破了国际纺织业原有的市场和利益格局。除此之外,中国纺织业出口量连续超过同期全球纺织市场。如今,在欧美等发达国家以及部分发展中国家利用各种非关税壁垒,如技术壁垒绿色壁垒和劳动壁垒以及多种贸易保护手段,如反倾销和区域性贸易联盟体制等保护本国的民族工业的大背景下,我国纺织品在进口国市场上的份额迅速扩大,并在一定程度上冲击了进口国的制造业,纺织品贸易也逐渐成为全球贸易摩擦的焦点。美国总统奥巴马曾明确表示,在中国输美纺织品配额到期后,美国政府将密
5、切监督来自中国的纺织品,如果美国纺织行业精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 9 页遭到来自国外的不公正竞争,美国将采取法律手段保护本国产业。如今,中国纺织品遭到全球发起的反倾销特殊保障等贸易救济措施已不少见,涉及到的全球性金融危机对实体经济也产生了一定的影响,当然,对我国纺织品出口贸易影响更不容忽视。在一些国家出现生产资金紧张,企业裁员增加,购买力下降,社会需求量减少的情况也是理所应当。针对目前的这种趋势,我国必然得调整相关的政策,从而实现调整企业的规费,拉长出口时间等有效的目标。二、技术性贸易壁垒对我国纺织品服装出口的影响
6、1、积极影响。从目前看 , 我国纺织品出口越来越严重受到国外苛刻的技术性贸易壁垒的影响,但从长远的眼光看,它对我国纺织业的发展不仅有限制,也具有积极的方面。首先,它促使观念改变。,从某种意义上讲,我国纺织品出口遭遇国外技术性贸易壁垒的现状可以在一定程度上扭转我国纺织品企业的经营者和生产者的错误观念 ,使他们由只注重外在质量转变为外在和内在质量并重。由以经济利益为第首要目标转变为经济利益和消费者利益并重。其次,促进产品结构调整。保护环境、保护人类健康是目前正当的技术指标的目标,这在国际贸易中,将会降低破坏环境和对消费者健康有害的纺织品贸易水平,因此,技术性贸易壁垒在纺织品出口方面会造成调整产品结
7、构, 大力开发环保型深加工产品,把“绿色纺织品服装”等作为出口的新增长点的影响,以此来打破国外技术壁垒,使我国纺织品在国际市场上的占有率稳定或者进一步扩大。还有,促进技术进步。虽然国外技术性贸易壁垒对我国纺织品服装出口构成了一定的挑战,但同时也推动了我国纺织业实现技术进步的脚步。2、负面影响。首先,出口纺织品的成本增加,产品竞争能力下降。纺织品企业为了应对技术性贸易壁垒 ,不仅不得不使用进口原材料,增加检验工程,而且还得改进技术工艺,加大技术改造投入,取得各种认证等。这些不仅增加了出口产品成本,还使企业负担增加,使企业在国际市场上价格优势也失去。其次,出口企业减少了贸易机会。如我国厦门丝绸进出
8、口公司向欧盟出口丝绸,为了应对技术性贸易壁垒,平均每年要支付很多检测费用,有的企业需购进百万元以上的昂贵检测仪器,这就使成本上升,从而降低了竞争力,减少了国外市场分额甚至退出国外市场。与此同时,我国企业情报系统落后,特别是受到国外的技术性贸易壁垒限制名目繁多 ,限制内容多的影响,对进口国有关法规、标准、认证规定收集更加不及时,不全面,从而导致有些企业耽误了成交时机,甚至被迫取消定单。这常常致使一些出口企业国外市场份额减少,甚至导致部分企业放弃进口国市场。最后,涉及面广,影响相关产业。由于欧盟颁布了纺织品环境标准,特别是对含有偶氮染料的禁用,我国染料行业损失严重,产生了诸多负面影响。与此同时,我
9、国染料的质量与上等产品存在明显的差距,而且每年进口量一直很大,这就使我国印染业的损失很大,海运业的收入减少。我国纺织品出口因国外实施技术性贸易壁垒而受阻的同时,也减少了我国海运部门的业务量和收入,造成我国失业人口的增加。不仅如此,我国纺织品业就业人数的下降和全社会失业人数的增加使社会压力也大大增加。三、我国企业产品出口面临技术性贸易壁垒的原因分析1、外部原因。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 9 页首先,我国纺织品出口在各国的贸易保护主义明显抬头,金融危机和经济趋缓的背景下将面临更多的贸易壁垒。虽然欧盟结束了对华某些纺织品
10、数量的限制措施,但仍不会停止通过各种手段强化对华纺织品的限制,尤其是在市场转移和区域内贸易保护压力如此大的现在。为了保护本国市场,又因为我国纺织品在欧美市场的占有率不断增长,欧美各国必须要维护经济和政治利益,也因此他们会从多方面对我国纺织品服装出口贸易设置各种壁垒,包括加大反倾销投诉,通过技术性贸易壁垒对我国纺织品服装出口进行约束。不仅如此,欧美等发达国家还制定了包括各种环境标志如德国的蓝色天使,美国的能源之星,荷兰的生态标签等在内的环境保护法规和纺织品环境标准,同时把纺织品,贸易与劳工待遇结合,推出社会责任义务标准。这些限制很明显的直接针对中国的纺织品出口企业。其次,随着国际纺织品市场竞争日
11、益加剧和纺织品服装自由竞争市场的扩大,发展中国家由于承受严重的配额抑制,纺织品服装生产和出口能力得到全面释放。全球纺织品服装产业格局和贸易格局将在未来的几年中进入一个新的调整时期,一批新兴的纺织品服装生产国,如越南、菲律宾、老挝、非洲地区等的竞争优势将显现出来,同时包括中国在内的传统纺织品服装生产优势地位将会受到挑战。目前,无论配额是否取消,美国的纺织品和服装依赖进口欧盟也需大量的进口,因此,这个局面都不会发生太大的变化。但是即使在亚洲和拉美能够主宰欧美国家纺织品供应的现在,由于一些国家的生产成本更低,所以他们还是有望成为欧美纺织品贸易市场竞争的第二梯队成员的。由于纺织品服装行业的特点具有劳动
12、密集型,而且商家仍然寻求低工资低成本的生产地,因此从高成本国家向低成本国家转移纺织服装的生产,形成新的国际纺织品生产和贸易格局成为趋势。最后,后配额的取消对我国大多数纺织品出口企业的影响是喜忧参半的。它使我国纺织品出口企业不用再支付配额的费用,从而降低了出口成本,也加快了全球纺织品企业的重组,形成互补和相互依存的新型跨国产业链。但是,配额取消后,美国直接客商和绝大部分中间商的乘机压价将会降低纺织品整体出口价格,而且一些国家还制定多项限制措施来围堵中国纺织品,或者利用技术规定故意压低价格。这些情况都证明了进入后配额时代后,世界纺织服装生产供应市场的总体格局发生了一系精选学习资料 - - - -
13、- - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 9 页列变化,部分纺织品的投资与贸易正在慢慢地流向最佳生产资源配置的地区,我国纺织业面临着巨大挑战,我们必须适应这些新情况。2、内部原因。首先,长期以来,我国面临着技术及生产设备落后,标准总体水平低,产品竞争力较弱、技术开发及投入不足等现状,导致中低档产品多,高档产品相对少,因此在国际市场上竞争力较弱。不能满足发达国家提出的苛刻技术法规、技术标准和合格评定等,技术性贸易壁垒也就因此产生。除此之外,缺乏企业环保意识,轻视质量体系认证也是一个重要弊端。不仅如此,我们的技术与检测设备比较落后,标准总体水平不高,与国外同行的技
14、术交流机会又很少,这就导致差距显而易见,也就因此产生了技术性贸易壁垒。其次,企业环保意识淡薄 , 质量体系认证步伐缓慢。国外不仅只检测纺织品本身, 产品的生产过程检测也很仔细 , 更提出企业需获得国际环保标准体系的认证, 加贴环保标志的要求。最后,人民币的升值,国家加工贸易和出口退税政策的调整以及法检目录内容的扩充也是导致纺织品出口企业的成本上升的影响因素。由于人民币对美元的升值,我国出口数量增长缓慢,出口竞争力低降,由于国家加工贸易和出口退税政策的调整,降低了纺织品服装出口退税率,提高纺织品出口企业成本,由于法检目录内容的扩充,使得纺织品出口企业的成本提高,出口的时间也因此拉长。3、实例分析
15、众所周知,宁波市是纺织业服装出口的大市,因此受到国际方面的影响也必然很大。特别是欧美等发达国家总利用其技术上的优势设置贸易壁垒,这给宁波纺织业带来很多麻烦,宁波纺织企业必须提高自身水平,紧跟国外发展,以技术、品牌占领市场,从而将企业做大做强。宁波纺织业龙头企业宁波维科精华集团股份有限公司是以高档家纺产品、纱线、针织服装、面料为主导产品的产业型集团,其在国际化进程中,不断促进与跨国企业的交流与合作,实现科技创新、机制创新、观念创新,提高纺、织、染核心技术,努力将维科精华集团建造成高品质的一流企业,从而能够更加从容地应对国际技术性贸易壁垒。据统计, 2011年,宁波维科精华集团股份有限公司营业收入
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