重庆产业发展分析与结构调整策略.pdf

《重庆产业发展分析与结构调整策略.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《重庆产业发展分析与结构调整策略.pdf（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、重庆产业发展分析与结构调整策略摘要：产业结构是影响地区经济增长及其发展的重要因素。重庆作为西部唯一的直辖市，其本身具有独特的产业结构模式，一方面，重庆经济水平在直辖后迅猛发展，地区生产总值以及人均生产总值高度增长；另一方面，存在着想当严重的产业发展不平衡。本文通过三个部分对重庆的产业结构进行分析，第一部分是产业发展分析，主要是论述重庆产业结构的演变、三次产业劳动力就业结构演变；第二部分是提出重庆产业结构出现的问题，即城乡二元结构突出、区域内部发展不平衡、第三产业质量不高；第三部分是提出产业结构调整策略。关键词：产业结构；三次产业；调整重庆市是全国面积最大的直辖市， 到达 824 万平方千米，人

2、口数量也非常巨大，到达 323532 万人，地处资源丰富的西部地区和较为发达的东部地区的结合处，东边临近湖北、湖南，南边靠近贵州，西边与四川接壤，北边与陕西相连。这样具有优势的地理环境使重庆在成为了西部地区的重要增长极、长江上游最大的经济中心的同时，更成为水陆空交通枢纽地和西南工商业重镇。在直辖的 17 年里重庆市的经济水平发生了巨大的进步，1997 年直辖之初地区生产总值只有 135010 亿元，到了 2012年变为的 1145900 亿元，翻了 85 倍之多；2012 年人均 GDP到达了 389 万元，比是 1997 年多出了 72 倍；全市财政收入方面， 1997 年为 11805 亿

3、元， 经过 15 年到 2012 年已达 17035亿元，超过 1997 年 134 倍，保持了高速的年均增长。虽然重庆市在经济发展上有很多突出的方面，但是仍存在不少问题，特别是在产业结构上，与其它三个直辖市相比还有一定差距。 在这种情况下， 形成良好的产业结构是一条必经之路，因为它能带动一个地区实现经济快速、稳定、持续发展。因此，把产业结构中的不足找出来，并使之高度化、合理化，才能保证重庆经济持续稳定增长。一、产业发展分析早在 2003 年，第十届全国人民代表大会第一次会议开幕会上， 朱?F 基总理代表国务院向大会作政府工作报告中就提出以经济结构调整为主线，而产业结构作为经济结构的主要内容必

4、定成为结构调整的重中之重。同时，重庆作为一座年轻的城市，产业结构的调整也是决定其能否振兴的关键。1、产业结构的演变。重庆是拥有相对发达的工业和大量落后的山区农村的二元经济结构十分突出的地区。由于这一点的驱使，重庆近年来积极落实“强化第一产业、优化第二产业、大力发展第三产业”的主旋律，对产业结构进行调整。按可比价计算，改革开放以来，重庆 GDP 年均增长第一产业为 54%，第二产业为111%，第三产业为133%，与全国同期相比，除第二产业低 08 个百分点外，第一产业和第三产业分别比全国水平高出 04 和 27 个百分点。同时在各产业经济增长速度不同的影响下，三次产业对国内生产总值增的奉献率发生

5、了明显的变化。一、二、三产业奉献率从改革开放初期的 443%、399%和 158%；到 80 年代变为 314%、378%和 308%；再到 90 年代为 195%、423%和 382%；到了2000 年以来，已转变为 49%、6773%、3755%。随着产业结构的变化，重庆逐步从原来的第一产业为主，向第二产业和第三产业协调发展的格局转变。2、劳动力就业结构演变。根据配第克拉克定理，劳动力会随着人均国民收入水平的提高从第一产业向第二产业转移， 当提高到一定水平时， 则会进一步向第三产业转移。而重庆的人口就业趋势也恰恰印证了这一定理，改革开放以来，重庆就业人口一产总体呈下降趋势；二产就则出现了起

6、伏不定的趋势；三产不断攀升。纵观重庆三次产业就业结构的发展，虽然由于历史和政策的缘故，与定理不完全相符，但是基本上还是相符合的。二、产业结构出现的问题随着不断的改革，重庆的产业结构虽然已慢慢向高度化发展，但不合理的情况仍然存爱。突出表现在三产产业发展层次低；二产产业结构调整升级缓慢；一产产业化水平低；三次产业的协调性有待提高。1、城乡二元结构突出。重庆三次产业就业人员结构由1985 年的 728：156：116 调整为 2011 年的 381：247：372，这与配第-克拉克定理基本相符， 说明重庆产业结构逐渐变得合理，是使城乡差距、统筹城乡发展变小的基础。然而，就业人员结构转移速度相对较为缓

7、慢，第一产业就业人口在19852011 年下降 347 个百分点，而第二、三产业仅增长91 和 256 个百分点。另一方面从纵向比较，2011 年重庆地区生产总值为 1001137，这一值远远落后于北京的 1625193和上海的 1919569。另外，由表 1 可以看出重庆呈现出典型的城乡二元经济结构，即第一产业比重过高，第三产业比重偏低。由以上可见，重庆与北京、天津、上海相比，无论是产业结构还是地区生产总值，都处于相对较弱的位置，要与国内较发达城市相同的目标，还有很长一段路要走。2.2 重庆市区域内部发展不平衡。重庆作为一个较发达的城市，却拥有大量贫困地区，全市总共 40 个区县，却有14

8、个国家级贫困县， 并且都集中分布在渝东南地区和渝东北地区。相反， “一小时经济圈”却包含了所有的重要生产科研基地和支柱产业，生产总值占了全市的 7754%， 而 “两翼”地区仅占了 2246%；从生产总值看， “两翼”地区也远“一圈”地区远远落后，特别是在第三产业和第二产业上；从生产总值来看“一圈”地区是渝东南、渝东北地区的 554 倍和1443 倍；从人均生产总值来看， “一圈”地区高出渝东南、渝东北地区 23 倍。这些比较说明， “一小时经济圈”的发展并没有实现带动渝东南、渝东北地区的积极发展，未能到达工业反哺农业、城市支持农村的目标。2.3 第三产业质量不高。 重庆的直辖 17 年， 由

9、于起点低，第三产业增长速度虽然保持了年均 136%，但到现在为止在全国来看也只能属于中等水平。与其它三个直辖市相比，重庆的交通运输业、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，以及金融业和房地产业上，仍然存在很大的不足，甚至金融业只有到达北京和上海的十分之一见表1 。同时，第三产业的质量和内部结构也存在相当突出的问题，表现为低端服务业比重过大，现代服务业整体质量不高。三、产业结构调整措施作为一种经济调控手段，产业政策已经成为政府宏观经济政策体系的核心组成部分。1、三次产业整体发展框架。第一产业要发展特色高效农业和现代都市农业，但是这些发展都要在保证粮食安全的前提下；第二产业要利用高新技术来改造农业，走上新型

10、工业化道路，同时实现跨越式发展。最后，第三产业要继续保持批发零售业、社会服务、餐饮业、社会服务等就业容量大的产业的增长势头，提供更多的就业岗位，加快发展现代服务业，提高比重，改变其瓶颈的状态。三大产业形成更加合理的结构，实现其对国民经济发展的支撑作用。2、平衡投资空间布局。重庆必须调整其失衡的投资空间布局，缩小三大经济需投资差的差距，才能使两翼地区更好的实现自身的发展。增加渝东北翼，东南翼的投资比重，三大区域扬长避短，整合优势形成“一圈两翼”优势互补的投资新格局3、大力发展现代服务业。上文中提到，重庆的第三产业发展质量不高，低端服务业所占比重太大，而高新服务业比重较小，因此，重庆应该积极发展高

11、新服务业，从而提高第三产业的质量。同时，上文也说到，重庆的“一圈两翼”发展不平衡，因此，应该根据“两翼”的特色大力发挥它在推动产业结构优化中的作用。另外物流业的兴盛也为经济发展起到举足轻重的作用，因此应当抓住建设两江新区的时机，使物流业得到大力发展。 作者单位：重庆工商大学长江上游经济研究中心区域经济学参考文献：1王军.改革开放以来重庆产业结构发展状况及成因探析J，重庆师范大学学报，2004， 1 ：86-9382崔如波.构建内陆开放经济产业结构新格局重庆产业结构调整新思路J，探索，2008， 1 ：99-10353吴海东.略论重庆产业园区与城市边缘区协调发展J，天府论坛，2007， 5 ：65-684