惠州市城乡规划管理技术规定 .pdf

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1、惠州市城乡规划管理技术规定（2016 年版）惠州市住房和城乡规划建设局二一七年一月名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定目录第一章总则. 1第二章城乡用地与公共设施. 2第一节城乡用地 . 2第二节公共设施的分类分级标准. 4第三节城市绿地 . 13第三章建筑控制 . 14第一节建筑控制一般规定. 14第二节居住建筑间距控制. 16第三节非居住建筑间距控制. 17第四节地下空间利用. 17第

2、五节奖励与补偿 . 18第四章城市特色保护 . 20第一节历史文化名城保护. 20第二节西湖风景名胜区保护. 21第三节山水城市特色保护. 22第五章道路交通与市政公用设施. 26第一节城市道路交通. 26第二节城市供水工程. 30第三节城市排水工程. 30第四节城市供电工程. 31第五节城市通信工程. 32第六节城市燃气工程. 32第七节城市环境卫生. 32第八节城市管线综合. 33第六章城市防灾 . 34第一节应急避护场所规划. 34第二节城市消防规划. 35第三节人民防空规划. 36第四节防洪排涝规划. 37第五节地质灾害防治规划. 38第七章附则 . 38附录 A：用词说明 . 39附

3、录 B：名词术语解释. 40名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定1 第一章总则第一条为了加强惠州市城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据中华人民共和国城乡规划法、广东省城乡规划条例及有关法律、法规和技术标准，结合惠州市实际，制定本规定。第二条惠城、惠阳、大亚湾、仲恺辖区内的各项建设工程及与城乡规划有关的活动须按本规定执行。博罗县、惠东县、龙门县可参照本规定执行，如遇产业有特殊要求的，可按相

4、应规范执行。本规定未明确的条款，按国家和省有关法律、法规和技术标准执行。第三条本技术规定实行动态修订，以保障其适用性和适度超前性。市城乡规划行政主管部门每年度可对局部章节、条款进行修订，上报惠州市人民政府备案后施行。在下列情形下，由市城乡规划行政主管部门组织整体修订，上报惠州市人民政府审批后施行：（1）国家、省和市相关法律、法规进行修订；（2）国家和省的相关强制性规范进行修订；（3）惠州城市发展的形势和目标发生重大变化。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 45

5、 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定2 第二章城乡用地与公共设施第一节城乡用地依据国家城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011 ），用地分类包括城乡用地和城市建设用地两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。第四条土地使用兼容性原则各类建设用地的划分应按经批准的控制性详细规划执行。尚未编制控制性详细规划的地区的土地使用兼容性，由城乡规划管理部门根据土地使用兼容的规定，结合对周边用地影响评价的基础上综合确定。第五条计算指标用地面积计算用地临城市道路一侧的计算至道路红线，其他按用地划分界线计算。第六条开发强度控制各类建设用地的开发强度应按已批准的控制性

6、详细规划执行, 编制单独地块的控制性详细规划，应按照以下条款执行。（一）居住用地（1）规模不小于居住组团的住宅用地的开发强度应符合表2.1 的规定。表 2.1 住宅用地开发强度控制项目住宅层数旧城改造区新建区容积率1.0 建筑密度（% ）低层43 40 多层38 35 中高层35 32 高层33 30 绿地率（ % ）25 30 注： 混合层取两者的指标值作为控制指标的上、下限值；本表不计入地下层面积。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 45 页 - - -

7、- - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定3 （2）零散用地开发强度零散用地是指计算指标用地面积小于10000平方米，或用于住宅开发时难以达到组团规模并独立进行设施配套的城市用地。计算指标用地面积小于3000平方米的零散用地不宜单独用于居住用地开发。零散居住用地应合理确定其容积率和建筑密度，在满足停车位配建指标的前提下，绿地率不宜小于25% ，对涉及规划修改的须按程序进行调整。（二）工业用地（1）逐步实现城市重要地区的独立工业入园，工业园区用地规模不宜小于30 公顷。工业用地开发强度宜符合表2.2 的规定。表 2.2 工业用地开发强度控制项目开发强度建筑系数（ % ）30 容积率1.2

8、 3.5 绿地率（ % ）1520备注：有特殊生产工艺流程要求或经环保部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库，应参照相关行业规范在规划编制时进行控制，已编制控制性详细规划的地区应按程序进行调整。（2）工业项目所需行政办公及生活服务设施占用土地面积不得超过工业项目总用地面积的7% ，建筑面积不得超过项目计容积率建筑面积的20% 。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。（三）物流仓储用地（1）物流仓储用地的开发强度表 2.3 开发强度控制项目开发强度建筑系数（ % ）30 容积率1.2 绿地率（ % ）20 备注：堆场用地（集装箱堆场及露天堆

9、放货物的仓储用地）应参照相关行业规范。（2）物流仓储用地的公共服务等配套设施规模参照工业用地标准执行。（3）三类物流仓储用地的选址应满足其对交通、用地和设施的特殊需求，避免对其它用地产生干扰，同时必须符合相关规范及消防规定。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定4 （四）旧城改造用地（1）旧城改造用地规模不宜小于10000平方米，城市重要景观地段可不受此规模限制。（2）旧城改造的用地开发强度

10、应通过旧城改造专项研究，并按程序上报审批后确定，且改造后居住用地的绿地率不低于25。第二节公共设施的分类分级标准第七条公共设施按照使用功能分为行政管理与社区服务设施、文化设施、教育设施、体育设施、医疗卫生设施、社会福利设施、商业服务业设施和公用设施等八类。第八条公共设施按市级、区级、居住区、居住小区和居住组团五级配置。居住区、居住小区和居住组团的户数或人口规模应符合表2.4 的规定。表 2.4 居住区分级控制规模居住区居住小区居住组团户数（户）1000016000300050003001000人口（人）3000050000100001500010003000第九条公共设施的设置标准详见表2.5

11、 的规定。（1）居住区、居住小区和居住组团级公共设施的设置水平，必须与居住人口规模相适应。（2）规划完善社区商业网点配置，新建居住小区（含达到居住小区规模的廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改造和旧城改造安置住房小区）商业和公共服务设施面积占总计容积率建筑面积的比例不得低于10% 。（3）居住类项目中，公共服务设施的规划应遵循以下规定：建设项目用地内的配套教育设施应当与建设项目同步设计、同步建设，同步竣工验收；分期建设的住宅项目，配建教育设施应当在首期安排建设。社区公共服务设施包括居委会的办公室、公共服务站、文体活动中心、家庭服务中心、卫生服务中心（站）、综合信访维稳工作站、老年人活动中心

12、、老年人日间照料中心、警务室、社区工作室、志愿者服务站等社区组织、机构使用名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定5 和管理的室内场所（统称社区用房），以及社区居民使用的室外活动场所（包括小广场、小公园、文体活动场地和社区体育活动场地等）。社区公共服务设施不宜安排在地下层、半地下层或夹层。社区公共服务设施应与小区同步规划、同步设计、同步施工、同步交付使用。分期建设的住宅项目，配建的社区公共服务

13、设施宜纳入首期建设。社区公共服务设施应选择在交通便利，面向市政道路，便于开展社区服务和活动的位置。未提及的条款按城市社区服务站建设标准（建标167-2014）和惠州市城乡社区配套公共服务设施建设和管理实施办法执行。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定6 表 2.5 公共设施及公用设施配置标准类别序号项目名称一般规模（ m 2/ 处）服务规模（万人）配置规定配置级别备注建筑面积用地面积市级区

14、级居住区居住小区组团行政管理与社区服务设施1 社区服务中心15002000 1015 宜设置助残、康复保健、家政服务、计划生育宣传咨询、婚姻中介等社会救助和便民利民服务项目。每个社区设置一处。宜与街道办事处组合设置。2 派出所25005000 20002500 1015 宜结合公安系统内部基层设施建设的有关规划进行选址。3 社区居委会200300 12宜设置社区工作室、志愿者服务站、社区党组织等社区组织。应结合临街建筑物二层以下设置，并预留单独对外出入口。4 社区警务室2050 12 宜与社区居委会及其它非独立占地的社区公共设施组合设置。5 社区服务站300400 12 宜设置社会救助、社区的

15、便民利民服务。宜与社区居委会及其它非独立占地的社区公共设施组合设置，与城市道路有独立出入口。文化设施6 公共图书馆450020000 400017000 - 区级公共图书馆建议每个区不少于一所。7 科技馆1500030000 常设展厅建筑面积不应小3000 ，短期展厅建筑面积不宜小于500 。8 青少年活动中心40008000 2000025000 室外活动场所不小于2000 。9 老年活动中心10004000 20008000 应有独立场地、建筑，并应设置适合老人活动的室外活动设施。10 文化馆800015000 1000015000 1015 宜配置图书阅览、信息资源共享、展览陈列、演艺、

16、培训、老年人和青少年活动等室内活动以及进行室外文化活动的文化广场。若文化活动中心附设影院，宜按照影院指标增加建筑面积。11 文化活动中心40006000 800012000 35 建筑面积0.1m2/ 人宜结合或靠近居住区级中心绿地设置，应设置老年活动中心、青少年活动中心等项目，宜配置小型图书馆、影视厅、舞厅、游艺厅、球类、棋类活动室，各类艺术训练班等设施；规模较大的工业区内应设一处。12 文化活动站400600 11.5 建筑面积0.15m2/ 人宜结合或靠近居住小区级中心绿地设置，应相对独立，结合临街建筑物两层以下设置，并预留对外出入口。应设置老年活动站、青少年活动站等项目，宜配置书报阅览

17、、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等设施。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定7 类别序号项目名称一般规模（ m 2/ 处）服务规模（万人）配置规定配置级别备注建筑面积用地面积市级区级居住区居住小区组团教育设施13 寄宿制高中36 班3240039600 3960045000 用地面积2225m 2/ 座建筑面积1822m 2/ 座寄宿制高中宜设36 班、 48 班或 60 班，每班 50

18、 座。城市旧区学校应满足最小规模的基础上尽量扩大，城市新区宜按规模上限控制。寄宿制高中应设置400m标准环形跑道（含不小于100m的直跑道），室内体育馆 1 座，另至少应设46 个篮球场、 35 个排球场（兼羽毛球场）、12 个网球场、 1 个游泳池以及300400 m2器械场地。48 班4320052800 5280060000 60 班5400066000 6600075000 14 普通高中18 班1260016200 1620021600 用地面积1824m 2/ 座建筑面积1418m 2/ 座普通高中宜设24 班、30 班或 36 班，每班 50 座。在人口不足3.5 万人的独立地区

19、， 宜考虑设置18 班普通高中。 运动场地应设400 米标准环形跑道（其中含不小于100 米的直跑道） 、 室内体育馆， 至少应设 24 个篮球场、24 个排球场（兼羽毛球场）、1 个游泳池以及150200 m2器械场地。24 班1680021600 2160028800 30 班2100027000 2700036000 36 班2520032400 3240043200 15 初中18 班旧区810013500 910021000 3 用地面积旧区 10.1 23m 2/ 座新区 2328m 2/ 座初中宜设18 班、24 班、 30 班或 36 班，每班 50 座。市区范围内初中的服务半

20、径不宜大于1000m 。在人口不足3 万人的独立地区，宜考虑设置18 班初中。 18 班及以下学校运动场地应设300m环形跑道（环形6 道，包括 60米直跑道），篮球场2 个，排球场1 个以及 100m 2器械体操区；24 班学校运动场地应设300m环形跑道（环形6 道，包括 100 米直跑道），篮球场2个，排球场2 个以及 150m 2器械体操区； 30 班及以上学校运动场地应设300-400m 环形跑道（环形，包括100 米直跑道），篮球场3 个，排球场2个以及 200m 2器械体操区。新区2100025000 24 班旧区1080018000 1250028000 34 新区280003

21、3500 30 班旧区1350022500 1520034500 45 建筑面积915m 2/ 座新区3450042000 36 班旧区1620027000 1820041500 56 新区4150050000 16 九年一贯制学校27 班旧区1000019000 1220025000 1.5 用地面积：旧区 9.7 20m 2/ 座新区 2025.5m2/ 座新建地区在用地条件允许的前提下，可考虑小学与初中合并，建设九年一贯制学校。九年一贯制学校宜设36 班、45 班或 54 班，小学段每班45 座，初中段每班50 座。学校的服务半径宜控制在5001000m范围内。27 班学校运动场地应设3

22、00m环形跑道（环形6 道，包括 100 米直跑道），篮球场 3 个，排球场 2 个以及 300 m 2器械场地和游戏区；36 班及以上学校运动场地应设300-400m环形跑道（环形，包括100 米直跑道），篮球场3个，排球场3 个以及 350m 2器械场地和游戏区。新区2500032000 36 班旧区1350025000 1620033000 1.5 2 新区3330042500 45 班旧区1680031500 2030041500 23 建筑面积815m 2/ 座新区4160053400 54 班旧区2020037800 2440050000 33.5 新区5000064000 名师资

23、料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定8 类别序号项目名称一般规模（ m 2/ 处）服务规模（万人）配置规定配置级别备注建筑面积用地面积市级区级居住区居住小区组团17 小学12 班旧区38006500 51009700 1 用地面积旧区9.4 18m 2/ 座新区1824m 2/ 座小学宜设24 班、36 班，每班 45 座。小学应按其服务范围均衡布置，服务半径不宜大于500m 。在不足 1 万人

24、的独立地区宜设置12 班小学。 18班及以下学校运动场地应设200m环形跑道（环形 4 道，包括 60 米直跑道），篮球场2 个，排球场1 个以及 200m 2器械场地和游戏区；24 班学校运动场地应设300m环形跑道（环形6 道，包括 100 米直跑道），篮球场2 个，排球场2 个以及 300 m2器械场地和游戏区； 30 班学校运动场地应设300-400m 环形跑道（环形，包括100 米直跑道），篮球场3 个，排球场2 个以及 300m 2器械场地和游戏区。新区970012960 18 班旧区57009700 770014600 1.5 新区1460019400 24 班旧区7600130

25、00 1050019400 1.5 2 新区1950025900 30 班旧区950016200 1300024000 22.5 建筑面积712m 2/ 座新区2430032400 36 班旧区1140019500 1540029000 2.5 3 新区2920039000 18 幼、托儿园6 班16002000 18002400 0.5 用地面积1216m 2/ 座建筑面积911m 2/ 座幼、托儿园应独立占地，办学规模以612 班为宜，一般不少于6 个班，不超过 15 个班。每班2530 座。用地面积采用净用地的计算方式，具体计算方式为临道路一侧算至建筑红线，临用地一侧计算至用地界线。幼儿

26、园须有独立的出入口接城市道路，出入口周边应有足够的疏散空间。幼、托儿园应按其服务范围均衡分布，服务半径宜为100300m ，有独立院落和出入口，并有全园共享的游戏场地，户外活动场地使用面积生均4平方米以上，场地远离污染源、交通要道，无噪音影响，且方便家长接送，日照充分，场地干燥，排水通畅，清洁整齐。9 班24003000 27003600 0.5 1 12 班32003900 36004800 11.5 15 班40004800 45006000 1.5 2 19 盲聋哑学校9 班63507100 1560020000 - - 盲聋哑学校的规模以14 人/ 班为宜。学校建筑容积率不宜大于0.8

27、 。体育活动场地不低于5200m 2，集中绿化用地面积不得小于校园用地面积的10%,应设置适宜残疾学生使用的200m环形田径场（含 60m以上的直跑道） 。18 班1060012100 2300030000 - - 20 培智学校9 班40005200 1400018000 - - 培智学校规模以8 人/ 班为宜。学校建筑容积率不宜大于0.8 。体育活动场地不低于5200m 2，集中绿化用地面积不得小于校园用地面积的10% 。 应设置适宜残疾学生使用的200m环形田径场（含 60m以上的直跑道） 。18 班62008500 1710020000 - - 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载

28、 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定9 类别序号项目名称一般规模（ m 2/ 处）服务规模（万人）配置规定配置级别备注建筑面积用地面积市级区级居住区居住小区组团体育设施21 综合体育活动中心（居民运动馆）1000030000 1015 室外人均用地不低于 0.3 m2宜配置户外健身场地（包括室外器械场地和慢跑道等）、排球场、篮球场、网球场、羽毛球场、足球场、练习墙和儿童活动场所等。22 社区体育活动场地100500 20015

29、00 0.5 室内人均建筑面积不低于 0.1 m 2或室外人均用地不低于 0.3 m 2社区体育活动场地宜结合居住绿地或文化活动室，设置户外健身场地、篮球场、网球场、羽毛球场和儿童活动场所等设施，条件许可时宜设置游泳池、排球场、 5 人制足球场和练习墙等。应相对独立和集中设置，并与住宅区同步设计、同步施工、同步投入使用。5001000 15003000 0.5 1 10002000 30006000 12 医疗卫生设施23 医院200 床1600018000 2200025000 35 用地面积110125m 2/ 床建筑面积8090m 2/ 床全市医院总规模按6.2 床/ 千人标准计算。其中

30、公立医院按3.6 床/ 千人标准配置， 基层医疗卫生机构按1.1 床/ 千人标准配置， 社会办医院按1.5 床/ 千人标准预留规划空间；市级或区级医院宜配建 500 床或以上规模的综合医院。500 床4000045000 5500062500 1012 800 床6400072000 88000100000 1520 24 疾病预防控制中心58007000 1200020000 - 疾病预防控制中心建筑设计应以科学合理、安全卫生、经济适用、环保节能为原则，同时满足周边环境与城镇规划要求。为利于疾控中心开展业务，有利于功能区域配合协调，便于今后管理，建议疾控中心按独立单元建筑设计。25 门诊所综

31、合门诊部4002000 30005000 35 门诊所包括门诊部、诊所、医务室等小型医疗机构。门诊部包括综合门诊部、专科门诊部。新建楼盘、住宅小区时，应按容积率、预计容纳人口数等规划相应数量或规模的医疗机构，预留一定空间用于设置医疗机构。门诊部200400 12 诊所（医务室）40200 918 5 1826 10 2636 15 3642 20 4250 25 5060 35 （2）高层建筑主体外墙临36 米及以下宽度的城市道路时， 退让城市道路红线的最小距离，除必须符合表3.1 的规定外，应加退建筑红线，至少加退5 米。超高层建筑的退让应综合考虑交通影响及城市设计等要求，进行专项研究确定。

32、（3）新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场（面积大于3000平方米的集中式商场）、学校等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建（构）筑物应增加后退建筑红线的距离， 不得小于 15米，并应留有足够的、 与城市道路相连的集散场地、临时停车或回车场地。（4） 临宽度在 18 米及以下的步行街或风貌街， 临街建筑规划要求修建骑楼，如骑楼人行道净宽不小于3.0 米，净高不低于 4.0 米时可沿道路红线建设。（5）建筑退让城市道路红线除满足上述规定外，还须满足城市绿地和市政工程管线规划确定的沿道路控制宽度规定，若两者不一致时，则择宽退让。（6）建

33、筑退让城市道路红线用地应与建设用地同时设计和建设，不得修建围墙、门房等建（构）筑物。（7）建筑退让城市道路红线用地的使用应服从城市规划建设的需要，该部分用地属于城市公共开敞空间，不得用于经营性用途。（8）临时建筑退让城市道路红线的距离参照永久性建筑退让城市道路红线的距离。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 16 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定15 第十四条建筑退让用地界线控制（1）低层、多层建筑后退用地界线距离不应小于10

34、 米；中高层、高层建筑后退用地界线距离不应小于15 米。（2）在有城市设计要求的重要步行商业街区底层设置连续骑楼空间的商业建筑，在满足交通、消防、市政管线布设要求前提下可零退线。（3）市政公用设施在用地条件紧张的情况下，建筑后退用地界线距离可适当减少，但不应小于6 米。第十五条建筑层高控制（1）城市居住建筑层高不应大于3.6 米，当建筑层高大于3.6 米小于等于5.0 米时，不论层内是否设有夹层，其建筑面积计算值按该层水平投影面积（不含阳台部分）的 1.5 倍计算，层高超过 5 米的居住建筑，建筑面积按 2.0 倍计算；居住建筑底层用于配套商业的建筑层高不应大于6.0 米， 层高超过本条规定值

35、的建筑，建筑面积按2.0 倍计算。（2）服务型公寓参照居住建筑层高相关规定执行。（3）城市商业建筑层高不应大于6.0 米，宾馆客房及商务办公标准层建筑层高不应大于 5.0 米，层高超过本条规定值的建筑，建筑面积按2.0 倍计算。（4）建设电影院、剧院、音乐厅、酒店宾馆大堂等大型综合建筑体对建筑层高有特殊要求的设施时， 在符合国家相关规范要求的前提下，提交该类配套设施建筑层高控制专项分析报告后，可适当放宽建筑层高控制要求。第十六条建筑高度及面宽控制城市主要道路两侧的建筑， 应注重整体建筑界面的完整性和连续性；沿主要江、河、湖、海沿岸的滨水建筑，应当保持景观廊道的通透性，营造富有层次感的城市天际线

36、。并符合以下规定：（1）建筑高度大于 18 米且小于或等于54 米的建筑，其最大连续展开面宽不应大于 100 米，其中滨海建筑不宜大于80 米，滨河（湖）建筑不宜大于60米；建筑高度大于 54 米的高层建筑， 其最大连续展开面宽不应大于80 米，其中滨海建筑不宜大于60 米，滨河（湖）建筑不宜大于50 米。（2）不同建筑高度组成的连续建筑，其最大连续展开面宽的投影上限值按名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市

37、城乡规划管理技术规定16 较高建筑高度执行。（3）滨水地块的建筑间口率（建筑总面宽/ 基地滨水面宽）应控制在60以下。（4）邻江、河、湖、海、重要山体和城市公园等重要景观节点地块应进行城市设计，保护景观视线通廊，显山露水。第十七条发展新型建造方式大力推广装配式、 钢结构建筑， 在具备条件的地方， 倡导发展现代木结构建筑。第二节 居住建筑间距控制第十八条居住建筑间距应以满足日照要求为基础，综合考虑日照、采光、通风、消防、防灾、管线埋设和视觉卫生等要求，避免烟、气（味）、尘和噪声等造成的污染和干扰，并结合建设用地的实际情况而确定。第十九条居住建筑日照标准按照国家相关技术规范执行，建筑间距应满足采光

38、、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求。第二十条旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照 1小时的标准。第二十一条居住建筑间距的计算（1）居住建筑挑出梯间、阳台、厨房、厕所等时，如梯间挑出不大于1.3米，厨房、厕所挑出不大于0.9 米，挑出部分可不计入间距范围；当阳台出挑大于 1.5 米时，建筑间距算至阳台出挑宽度的一半。（2）北侧居住建筑底层如作为停车库、商铺或全部架空时，其与南侧建筑的间距计算时可减去北侧建筑底层层高。（3）建筑室外地坪高差应按相应间距系数折算为水平距离予以增减。（4）同一裙房之上的几幢居住建筑，计算间距时建筑高度可从住宅裙房屋顶算起。名师资料

39、总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 18 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定17 第三节 非居住建筑间距控制第二十二条民用非居住建筑应满足日照、采光、通风、消防、防灾、管线埋设和视觉卫生等要求，并结合本市建设用地实际情况确定。第二十三条工业、仓储、交通运输类及其它有特殊要求的非居住建筑间距应依据国家相关规范执行。第二十四条医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大学、中学、小学教学楼等与相邻建筑的间距应符合下表的规定。

40、表 3.4 医院、托幼和学校与相邻建筑的间距表建筑性质日照间距最小间距托儿所、幼儿园其生活用房应满足底层满窗冬至日不小于3 小时的日照标准；活动场地应有不少于1/2 的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。托儿所和幼儿园宜布置在居住区内，其生活用房与其它建筑之间的间距不应小于 18 米。学校教学楼应满足冬至日不小于2 小时的日照标准。教室长边与周边相邻建筑间距不应少于 25 米。医 院 病 房 楼 、 休（疗）养院住宿楼、老年人居住建筑半数以上病房、住宿楼应满足冬至日不小于2小时的日照标准。病房、 住宿楼与周边相邻建筑间距不应小于 24 米。第四节 地下空间利用第二十五条地下空间应兼顾人民防空需

41、要，并不得用于下列用途：（1）居住功能类建设项目。（2）托儿所、幼儿园、学校等教育设施。（3）污染环境和劳动密集型的工业项目。（4）地质条件不允许的建设项目以及其他不宜在地下空间建设的项目。第二十六条建筑物地下室控制（1）建筑物独立地下室外墙面的建筑控制红线距离宜与地块的建筑红线一致。（2）局部地块由于条件限制不能满足时，在满足消防、地下管线布置、人防疏散、 基坑支护和基础施工等技术要求的前提下，可适当外扩，但地下室建（构）筑物外伸的边缘距用地界线（不包括临城市道路一侧）最窄处不宜小于5 米。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - -

42、- - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 19 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定18 （3）临城市道路一侧，因用地条件紧张，导致地下室建（构）筑物突破建筑红线范围的，其建（构）筑物的顶标高距室外地坪的设计标高不得少于2 米，满足市政管网和绿化的要求。（4）不临城市规划道路的地下室， 其顶板埋深除了满足管道和绿化要求外，超出建筑范围的地下室顶板覆土应不小于0.6 米；位于集中绿地范围的地下室，其顶板覆土应不小于0.9 米。第五节 公共开放空间计算方法第二十七条公共开放空间的容积率计算能全天开放供公众使用且符合下列规定的建筑空间视为公

43、共开放空间，其建筑面积在计算容积率时可不计入：（1）建筑物底层、屋顶、裙楼与其上部塔楼之间的架空层，用作绿化以及公众休息交往活动的部分。（2）提供对外开放空间的全天候步行建筑空间通道和将周边建筑物联系在一起的城市公共通道。（3）用于公共交通停车站场以及轻轨、地铁进出站口、通风口等。（4）新建居住建筑非临街部分底层架空作为公共活动空间的比例不应低于30% 。第二十八条公共开放空间的建筑密度计算（1）在符合城市规划相关要求的基础上，建设骑楼建筑的地块将骑楼底层廊道无条件并永久作为城市公共开放空间使用。骑楼超出建筑主体部分为单层，给予骑楼投影面积 （超出主体建筑部分）不计入建筑密度计算；骑楼超出建筑

44、主体部分为2 层，且主体建筑高于2 层，给予骑楼投影面积（超出主体建筑部分）按百分之五十计入建筑密度计算的奖励；骑楼超出建筑主体部分为3 层，且主体建筑高于3 层，给予骑楼投影面积（超出主体建筑部分）按百分之八十计入建筑密度计算的奖励；骑楼超出建筑主体部分为4 层或以上，骑楼投影面积全部计入建筑密度计算；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 20 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定19 兼具以上不同类型的，各类型的骑楼投影面积分

45、别按照对应的方式计算后，累计计入建筑密度计算；奖励的建筑密度不得超过原批准建筑密度基数的百分之十五。（2）位于旧城保护区域内或有特殊要求的骑楼，根据实际情况另行研究确定。（3）属公共开放空间的建筑连廊部分，不计入建筑密度计算。第二十九条在满足公共设施及公用设施配建规模及数量的前提下，项目增设向社会免费开放的公共设施及公用设施时，可给予适当奖励， 具体奖励办法另行制定。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 21 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡

46、规划管理技术规定20 第四章城市特色保护第一节 历史文化名城保护第三十条在历史文化名城的保护范围内从事规划、建设、利用、管理等活动，应当遵守惠州市历史文化名城保护条例。第三十一条历史城区保护范围主要包括西湖风景名胜区核心保护区、桥西片区（原惠州府城）、桥东片区 (原归善县城 )和东江、西枝江等水系围成的城廓。重点保护下列内容：东江、西枝江自然水系；西湖历史景观格局；一街挑两城的古城格局；惠州府城、归善县城旧城肌理； 文笔塔泗洲塔等景观视线通廊；横水渡码头等历史遗存与周边水域环境的协调等。第三十二条惠州市有北门直街、金带街、水东街、铁炉湖和淡水老城五个历史文化街区。重点保护其历史文化格局和历史风

47、貌。（1）北门直街历史文化街区位于桥西片区北侧，西起北门直街二巷，东至滨江西路，南起中山公园，北至康帝酒店。（2）金带街历史文化街区位于桥西片区中部，北起秀水湖，南至塘尾街，西起环城西路，东至水门路。（3）水东街历史文化街区位于桥东片区西北部，北起滨江东路，南至上塘街、西起新建路、东至东江沙路。（4）铁炉湖历史文化街区位于桥东片区北部，西起和平横街，东至和平直街，南起铁炉湖，北至滨江东路。（5）淡水老城历史文化街区位于惠阳区淡水街道办，北起东门街，南至崇雅学校，西起淡水桥头市场，东至白云五路。第三十三条历史文化街区建设管理与控制（1）历史文化街区以保持历史风貌的完整性和文物古迹、历史建筑的完好

48、性为目标，以该区域详细规划为依据， 确定重点保护对象及其保护区域和保护措施，调整与保护目标相矛盾的用地性质、建筑及道路等。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 22 页，共 45 页 - - - - - - - - - 惠州市城乡规划管理技术规定21 （2）历史文化街区内传统商业骑楼街、商业街市、老字号店铺等现有建筑应加以保护，原则上不进行改建、扩建，可进行维修加固。有倒塌危险的建筑，按传统特色形式恢复，但应保持原有外观形式不变。（3）建筑高度控制应按照惠州市历史文化名城保

49、护规划和西湖风景名胜区总体规划的要求进行控制。第三十四条历史建筑根据其价值、 特色、完好程度以及存续年份等情况，在不改变外观历史风貌的前提下，按照惠州市历史建筑保护规划实行分类保护。第二节 西湖风景名胜区保护第三十五条规划范围与外围保护地带（1）规划范围东起环城西路， 至下角东路交叉口处向北至东江堤、从惠州大桥向西南沿慈云路、含现中医院用地，沿菱湖二路及三路外侧25 米，含太保山东麓；西以城市西三环和铁路为界，绕古榕山、紫薇山、小鳄湖；沿新联路、含高榜山、石芽山等红花湖外围山体、绕螺山至花岛；沿鹅岭北路、南湖南岸道路、含飞鹅岭；沿南湖横路， 含市一中第二操场至南湖路、环城西路， 总用地面积 2

50、0.91 平方公里。（2）外围保护地带东起滨江广场、数码街，至东江南岸；北部以规划的梅湖、都田、游塘森林公园及其相关山体为界， 西部以火车站西区西侧主干道为界；南部与风景区范围线重合；东部以规划的南山、托盆山、古塘坳、红旗森林公园为界，外围保护地带总面积 39.98 平方公里。第三十六条西湖风景名胜区内景点的建设应符合规划要求并与西湖风景名胜区环境相协调，新建建筑只能点缀湖山，从属于湖山，密度宜疏不宜密，体量宜小不宜大。除风景园林中塔、阁等建筑外，建筑物的高度不超过三层，檐口高度不超过 12米，造型要与景观相协调，以坡屋顶为宜，色彩宜淡雅。保护西湖同城市相融、精致和谐的景观特色，严格控制湖滨地