2022年信息管理系统招标文件 .pdf

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1、陇南市市直城镇职工基本医疗保险管理系统招标文件招标编号： LNCG20100802 陇南市政府采购中心二一年六月十一日陇南市直城镇职工基本医疗保险信息管理系统招标公告陇南市政府采购中心受陇南市社会劳动保险局的委托, 按照公开、公正、公平和诚实信用的原则，现对陇南市城镇职工医疗保险信息管理系统软件及以竞争性谈判 形 式 进 行 采 购 ， 欢 迎 有 意 参 加 的 合 格 供 应 商 前 来 投 标 。一、招标编号 :LNZC20100802 二、招标类别 : 竞争性谈判三、招标项目主要内容 : A包：城镇职工基本医疗保险信息管理系统软件；B包：硬件设备（详见标书）四、招标文件发售时间及价格:

2、 2010 年 8 月 13日起上午 8：30-12：00；下午2：30-5：30（节假日除外）。招标文件每包售价200 元人民币（售后不退）。五、招标文件发售地址：陇南市政府采购中心（陇南饭店北楼2001 楼）。六、供应商资格要求： 1 、在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人，注册资金A 包人民币300（ 含300） 万 元 以 上 。 B 包 人 民 币200（ 含200） 万 元 以 上 ； 2 、A 包投标人投标时需提供经年检合格的营业执照副本、税务登记证副本、机构代码证副本复印件（盖章）。B 包需提供经年检合格的营业执照副本、税务登记证副本、机构代码证副本原件；3、A包投标人

3、必须有自主研发软件产品能力；软件有IS9001 质量认证和省级信息产业部门颁发的软件产品登记证书和软件企业认定证书。4、B 包投标人须提供主要设备（数据库服务器、存储设备和应用服务器、交换机、防火墙）必须有生产厂家授权证书原件。5、具有承担民事责任的能力；6 、具 有 良 好 的 商 业信 誉 和 健 全 的财 务 制 度 ；7 、 具 有 履 行 采 购 项 目 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 ；8 、 参 加 政 府 采 购 活 动 三 年 内 ， 在 经 营 活 动 中 无 重 大 违 法 记 录 。六、开标时间及地点：1、开标时间： A 包在 2010 年 8 月

4、19 日上午 8:30-12 ：00；B包在 2010 年 8月 19 日下午 2:30-6 ：00；2、陇南饭店六楼会议室（如时间和地点有变动，另行通知）。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 20 页 - - - - - - - - - 联系人：赵社德电话：0939- 8217430 陇南市政府采购中心二一年八月十二日投 标 商 声 明 函陇南市政府采购中心：我单位授权同志为全权代表，参加LNZC20100802号竞谈文件中的有关活动，并投标。为此，我方郑重

5、声明以下几点，并对其负法律责任：1、我方愿意按照竞谈文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）；2、我方提交的竞谈文件中的一切数据、资料真实可靠，对此自愿承担一切法律责任；3、我方完全理解并同意放弃对竞谈文件有不明及误解的权利；4、我方将按竞谈文件的规定履行合同的责任和义务；5、如果我方未按竞谈文件的规定履约，贵方可按竞谈文件规定扣缴投标保证金；6、我方同意提供贵方要求的与其投标有关的一切数据或资料；7、我方的投标书在开标后30 天内有效；8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标单位名称：（章）地址：邮编：电话：传真：法人代表：（签字）委托代理人：职务：开户银行名称和地址：日期

6、：年月日法定代表人证明陇南市政府采购中心：同志为法定代表人，代表我单位的一切社会公务活动，具有法律效力。附法定代表人基本情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮编：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 20 页 - - - - - - - - - 单位名称：（章）年月日法定代表人居民身份证复印件：请注意！请用本面为底，将身份证原件敷在该框上，再进行复印，然后在复印件上填写有关内容、盖章、签字，将复印件连同其他投标资料送政府采购中心。法定代

7、表委托书陇南市政府采购中心：兹委托我单位同志（职务）：性 别 ：身 份 证 号 码 ：； 全 权 代 表 我 单 位 参加 LNZC20100802号竞谈文件的投标活动，该同志提供的一切数据、资料以及投标报价，具有法律效力。单位名称：（章）法人代表：（签字）年月日委托代理人居民身份证复印件：请注意！请用本面为底，将身份证原件敷在该框上，再进行复印，然后在复印件上填写有关内容、盖章、签字，将复印件连同其他投标资料送政府采购中心。供应商须知名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第

8、3 页，共 20 页 - - - - - - - - - 为了维护投标人和招标人的利益，使政府采购活动公开、公平、公正、规范、廉洁、高效的进行，现就竞争性谈判中有关事宜告示如下：（一）本竞争性谈判采购文件（以下简称竞谈文件）仅适用于本次采购货物及相关的服务内容。（二）供应商必须具备谈判公告中对投标人的资格要求。（三）供应商应认真阅读竞谈文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对竞谈文件做出实质性的响应。如果没有按照竞谈文件的要求提交全部谈判响应文件或资料，没有对竞谈文件作出实质性响应，其风险由供应商自行承担。根据规定，其谈判响应文件可能被拒绝。竞谈响应文件必须在规定的谈判响应文件提交截止

9、时间前派人送达指定的谈判地点。 ( 四) 供应商应认真审阅竞谈文件和采购清单，如发现表中有不合理之处或有误，供应商必须在递交谈判响应文件截止时间前以书面形式（或传真）要求澄清，否则，由此产生的后果由供应商负责。( 五) 投标人应当认真完整地填写谈判响应文件，字迹要清晰工整，不得涂改、加行。谈判文件填写完毕，必须经法人代表（或委托代理人）签字后，谈判文件有效，不得将法人代表的签字打印在投标书上。( 六) 由于特殊原因，竞谈文件需要修改、澄清时, 集中采购机构将以传真形式通知各供应商。集中采购机构可通过修改竞谈文件自行决定酌情延长谈判响应文件截止日期。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受

10、制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。（七）谈判响应文件的组成：1、投标商声明函；2、法定代表人证明；3、法定代表人委托书；4、投标需要提供的资质证明文件包括：法人营业执照副本、税务登记证副本、机构代码证、 B 包投标人需提供主要产品（服务器、交换机、防火墙）生产厂家授权证书原件。5、报价一律使用人民币报价。报价人应在报价表上标明单价和总价。报价人应按需求设备清单全部货物和服务内容作完整的报价。（八）谈判响应文件分别提供正本1 份，副本 3 份，共 4 份，并在文件右上角注明“正本”、“副本”字样后分别包装、密封提交，并在密封处加盖供应商单位公章和法定代表人印章。一旦正本与副本有差异，以正

11、本为准。（九）有下列情况之一者，投标文件视为无效： 1 、竞谈文件封面未加盖公章的； 2 、竞谈文件填写潦草，字迹或数据难以辨认的； 3 、竞谈文件填错更改之处未加盖公章的；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 20 页 - - - - - - - - - 4 、无法确认投标单位责任或投标意向的； 5 、投标单位法人代表未到会，又没有委托代理人的； 6 、竞谈文件中没有法人代表或委托代理人证明的； 7 、未交纳投标保证金或投标保证金交纳不足的； 8 、愈期提交竞

12、谈文件的。（十）供应商的谈判报价为陇南市规定交货含税价（以人民币为结算单位），包括软件、货物、随配附件、工具、运抵指定交货地点并含装卸费用、安装调试费、售后服务、税金及其他所有费用的总和。（十一）本次竞争性谈判采用百分制“综合评标法”。评分依据投标单位竞谈价格、技术方案、参数、A 包附加软件现场演示（ 注：每家公司自带笔记本限时30 分钟以内演示软件 ）、服务承诺及公司业绩等进行审查、评审。（十二）竞谈文件一经中标，以招标方签发中标通知书之日起生效。中标通知书与本竞谈文件合为法律文件，各项条款即为投标单位承诺，自愿遵守。（十三）供应商应仔细阅读竞谈文件的所有内容，按竞谈文件的要求编写谈判响应文

13、件，并保证所提供的全部资料的真实性/ 完整性及有效性，对竞谈文件做出实质性响应。（十四）投标方在递交投标文件的同时，请以现金方式向陇南市政府采购中心提交投标保证金（ A 包伍仟元； B 包壹万元整），投标人在开标前未交投标保证金的, 投标人的标书将视为废标, 不予开标。未获得成交资格的供应商的保证金, 开标当日内无息退还。中标方的投标保证金即转为履约保证金。履约保证金在软件和设备验收正常运行一年后无息退还。中标供应商不得向他人转让中标项目, 也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。按照陇南市物价局审批的经营服务性收费许可标准, 在签定合同时 , 陇南市政府采购中心向中标供应商收取中标金额1% 的

14、招标代理服务费。（十五）每个投标单位参加招投标会议的人员最多为2人。（十六）招标方有权拆减设备或取消本次竞谈活动，并不承担任何责任。A包采购清单品目号货物名称技术参数及要求单位数量备注1 医疗保险管理系统陇南市（市直）城镇职工医疗保险信息管理系统套1 2 Oracle 数据库Oracle9i 标准版 10 用户（含安装调试费、 Oracle9i 系统安装、调试和升级）套1 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 20 页 - - - - - - - - - 3 医

15、保 IC 卡芯片型号： 4428；擦写寿命 :100，000； 读写时间 :5MS； 存储容量:1024Byte ；至少 10 年数据保存期张1 万4 IC 卡读写器RD-ET 台6 B包采购清单品 目号货物名称技术参数及要求单位数量备注一、硬件设备1 数据库服务器2 颗六核英特尔至强处理器5650 2.66GHz(12MB 缓存，最高支持1333MHz内存频率， 6.4 GT/s QPI)；8GB DDR3 RDIMM 内存, 支持 18 个 RDIMM 内存插槽，最大支持 192G内存，高级 Chipkill 内存保护功能 , 内存镜像； 2*146GB硬盘 10K 2.5寸 SAS热插拔

16、硬盘，接口速率 6Gbps ，最多支持 16 个 2.5 英寸的热插拔硬盘托架，支持SAS/SATA/SSD 硬盘，并且配置16 块磁 盘时仍 可支 持内置DVD-RW 驱动 器； 4 个 PCI-Express 二代插槽； 4 个 x8 插槽通过可选的扩展卡可转换为 2 个 x16 插槽；通过可选的扩展卡支持PCI-X；集成双千兆以太网，支持网络唤醒、网络卸载引擎（TOE ）等网络高级特性 , 内置 CDRW/DVD Combo；独立高速缓存ServerRAIDBR10i 阵列卡 , 支持 RAID0 ，1，10；配置一块SASHBA 卡；2 个 675W热插拔电源，可选冗余 ,BIOS 支

17、持 UEFI,集成 IMM,支持 Virtual Media Key 用于远程在线支持，光通路诊断面板(对处理器、VRM 、内存、硬盘驱动器、电源及风扇关键部分的潜在的故障具有提前预警能力并能对故障部件进行快速诊断，在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度）；2U机架式；台2 无显示器名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 20 页 - - - - - - - - - 2 存储设备直接连接配置，支持共享存储, 双控制器 3-Gbps SAS连

18、接到主机 , 2U 高机架式设计 , 最多支持 12 个 3.5 SAS硬盘, 可扩展 3 个存储设备支持 48 个硬盘，最大存储容量 14.4TB（采用 6 块 300GB SAS 硬盘） , 支持SAS 10K / 15K rpm 硬盘, 标配冗余电源 , 每个控制器 1 个或 3 个 3-Gbps(添加 SAS子卡） SAS主机端口 , 支持 RAID 0,1,5 每控制器 512MB( 升级至 1GB), DS3000 Storage Manager 软件管理 , 3年有限保修台1 3 应用服务器1 颗四核英特尔至强处理器5506 2.13GHz(4MB三级缓存，最高支持 800MHz

19、 内存频率， 4.8 GT/s QPI),可扩至两路处理器； 8GB DDR3 RDIMM内存, 支持 18 个RDIMM 内存插槽，最大支持192G内存，高级 Chipkill 内存保护功能 , 内存镜像； 2*146GB 10K 2.5 寸 SAS热插拔硬盘，接口速率 6Gbps ，最大支持 8 块 2.5寸的热插拔硬盘托架，支持SAS/SATA/SSD 硬盘； 2 个PCI-Express 二代插槽；通过可选的扩展卡支持PCI-X；集成双千兆以太网，支持网络唤醒、网络卸载引擎（TOE ）等网络高级特性 , 内置 CDRW/DVD Combo；配置ServeRAID 阵列卡，支持 RAID

20、0 、1；675W 热插拔电源，支持冗余； BIOS支持 UEFI,集成 IMM, 可选的Virtual Media Key用于远程在线支持，光通路诊断面板(对处理器、 VRM 、内存、硬盘驱动器、电源及风扇关键部分的潜在的故障具有提前预警能力并能对故障部件进行快速诊断，在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度）；1U机架式台2 无显示器4 服务器机柜42U 高度： 2000mm 宽度： 600mm 深度： 900mm 方孔条2.0mm ，托盘 2.0mm, 安装梁 1.5m, 其他 1.2mm,8口PDU 两个（ 16A）台1 5 KVM 切换器AS-8108USB自动

21、切换器 17 宽屏液晶 PS/2 键鼠一套台1 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 20 页 - - - - - - - - - 6 WEB 服务器1 颗四核英特尔至强处理器5506 2.13GHz(4MB三级缓存，最高支持 800MHz 内存频率， 4.8 GT/s QPI),可扩至两路处理器； 4GB DDR3 RDIMM内存, 支持 18 个RDIMM 内存插槽，最大支持192G内存，高级 Chipkill 内存保护功能 , 内存镜像； 3*146GB

22、10K 2.5 寸 SAS热插拔硬盘，接口速率 6Gbps ，最大支持 8 块 2.5寸的热插拔硬盘托架，支持SAS/SATA/SSD 硬盘； 2 个PCI-Express 二代插槽；通过可选的扩展卡支持PCI-X；集成双千兆以太网，支持网络唤醒、网络卸载引擎（TOE ）等网络高级特性 , 内置 CDRW/DVD Combo；配置ServeRAID 阵列卡，支持 RAID0 、1,5,10 ；675W 热插拔电源，支持冗余； BIOS支持 UEFI,集成 IMM, 可选的 Virtual Media Key用于远程在线支持，光通路诊断面板 ( 对处理器、 VRM 、内存、硬盘驱动器、电源及风扇

23、关键部分的潜在的故障具有提前预警能力并能对故障部件进行快速诊断，在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度）；1U机架式台1 无显示器7 工作终端（笔记本）2230S T6670(2.2G/800/2M)/2G1D(800M)/320G(5400rpm)/DVD RW DL LS/12.1WXGA(1280*800/BV)/linux/ 无线网卡802.11bg/4C/1-1-0 上门取送机 / 指纹/camera 台3 8 台式机6000 Pro SFF-Pentium Dual Core E6500(2.93G/1066/2M/65W)-2G DDR3 1333*-32

24、0G-DVD- No FDD-Windows 7 Home Basic- PS2KB-PS2 Optical Mouse -3/3/3 台3 9 刻录机 DVD 光盘刻录设备台1 10 移动硬盘500G 移动存储设备台1 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 20 页 - - - - - - - - - 11 UPS 5KVA 、8 小时后备电池（包括电池柜）台1 12 激光打印机激光 A4多功能打印机 HP LaserJet 1213NF激光一体机 （打印、复

25、印、扫描、传真/ 打印速度高达 18 ppm/打印质量高达 600 x 600 dpi /内存 64MB/ 平板式扫描 / 传真速度高达 18 cpm/ 传真速度 33.6 kbps/打印负荷最高 8000 页）台1 13 彩喷打印机A4彩喷打印机 A4 彩喷 HP Officejet Pro 8000 打印机（打印速度，黑色高达 35 页/ 分钟，彩色 34 页/分钟，打印负荷最高15000 页，标配内存 32MB ）台1 14 票据打印机票据 EPSON LQ-680K II 高效型票据打印机（打印方式24 针点阵打印，打印宽度：单页纸：90-304.8mm 连续纸： 101.6-304.

26、8mm，打印厚度： 0.065-0.84mm，打印速度：英文 (10cpi):413(超高速 ), 310(高速), 103(信函质量 ) 中文(6.7cpi):206(超高速 ), 137(高速), 68(信函质量 ) 字/ 秒，接口类型：一个标准的双向 8 比特并行接口 (支持带 IEEE-1284 轻咬模式 ), 一个 USB2.0(全速) 接口）台2 15 工作台 电脑桌、椅套1 二、网络设备1 交换机以太网交换主机， 24 个 10/100Base-T,4 个千兆 SFP上行口，交直流双路供电台2 2 防火墙并发连接： 1000000网络吞吐： 1000网络端口： 3 个GE光电互斥

27、接口 ,1 个 Con安全过滤： 400Mbps用户数限：无用户数限制台1 3 防火墙并发连接： 25000 网络吞吐： 150 网络端口： 8 个,1个 Con安全过滤： 400Mbps用户数大于 40 个台1 4 安全管理设备ICEYE-200C-03-B型，1U ，三个 100M以太网电口，BYPASS 。(5 年免费服务）台1 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 20 页 - - - - - - - - - 5 网络机柜2m （2000*600*800

28、）台1 三、系统软件1 双机软件ROSE-HA for windows 套1 2 操作系统Windows 2003 标准版 5 用户套1 3 杀毒软件网络版国产知名杀毒软件一个服务器端50个以上客户端套1 四、系统集成1 信息点布设包括网线， RJ45头，信息模块及 pvc 线槽个25 2 系统集成费套1 五、机房装修本项内容已实施，建设资金40000 元作为基数参与投标注： 1 、B 包数据库服务器、存储设备和应用服务器在IBM、 HP 和 SUN三个品牌中选择；2、交换机和防火墙在H3C和思科两个品牌中选择。3、台式机和笔记本在HP 、DELL和 IBM三个品牌中选择。其余配套设备必须为国

29、家标准合格产品。4、各公司依照清单自行设计报价表。建设要求项目名称：陇南市（市直）城镇职工医疗保险信息管理系统项目简介：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 20 页 - - - - - - - - - (一)本次采购项目分为两个包。A 包（软件及配套系统）：医疗保险信息管理软件及配套系统（见采购清单）B包（硬件）：医疗保险软件系统所需设备及网络环境（见采购清单）（二）总体需求陇南市（市直）城镇职工基本医疗保险信息管理系统应实现城镇职工的基本信息采集和动态管理

30、，实现城镇职工的医疗保险实时结算，实现统计分析、预测分析等多层次的宏观决策支持，在功能、接口、数据整合、信息分析等方面满足现有工作需求及未来业务扩展的需要。（1）基础信息采集：要保证能便捷、准确地进行信息采集和录入，人员基本信息将来要能与其他险种数据共享。（2）系统架构设计：系统要求采用三层体系结构，集中式数据管理模式，定点医院和定点药店与市社保局实时结算，卡不带币，所有的数据均集中在市社保局中心数据库中；（3）数据库要求：后台数据库选型及设计标准要符合国家人社部“金保工程”相关标准的要求。（4）接口要求：系统提供标准化接口设计，方便医保中心与定点医院和定点药店、税务、银行、财务等相关部门进行

31、信息交互。( 三) 软件功能需求（ 1）系统工作流程图（下页图）县（区）社保（2）业务要求2.1 征缴管理子系统 2.1.1档案管理（1）单位档案（2）单位查询（3）投保前职工档案（4）投保处理（5）职工档案（6）职工查询。2.1.2 缴费管理（1）单位审核（2）个人审核（3）灵活医审（4）一次性缴费名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 20 页 - - - - - - - - - （5）医疗保证金（6）基数调整（7）征缴计划（8）核定征缴（9）收暂存款（10

32、）缴费结算（11）确认到账2.1.3 变动管理（1）域内转移（2）停保处理和恢复（3）停保时间更正（4）注销职工档案（5）退休处理（6）退休变在职2.1.4 险种管理（1）大额缴费补认（2）医疗冻结解冻（3）医疗划拨2.1.5 查询分析（1）综合查询（2）重复查询（3）月征缴查询（4）单位征缴查询（5）缴费统计（6）征缴分析（7）账户统计（8）划拨账户查询2.2 医疗业务管理系统2.2.1 社保卡管理（1）发卡（2）证卡打印（3）该卡密码（4）挂失解挂2.2.2 变动管理（1）医疗年限认定（2）状态转换名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - -

33、 - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 20 页 - - - - - - - - - （3）异地管理（4）医疗退保2.2.3 账户管理（1）账户查询（2）对账单（3）账户变动（4）利息年结转2.2.4 查询分析（1）综合查询（2）黑名单查询（3）发卡查询与分析（4）挂失解挂与分析（5）改密查询（6）异地查询和状态转换查询2.3 医保管理 2.3.1三目录管理（1）药品目录（2）诊疗目录（3）病种目录2.3.2 结算审核（1）门诊审核（2）住院审核（3）药店审核 2.3.3机构管理（1）药店代码维护（2）药店匹配审核（3）医院代码维护（4）登录监控2.3

34、.4 结算查询（1）综合查询（2）药店，门诊，住院查询（3）特结查询（4）支付统计 2.3.5统计分析（1）门诊分析（2）住院分析名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 20 页 - - - - - - - - - （3）药店分析（4）病种发生率（5）药品使用率2.4 系统设置子系统 2.4.1公共参数（1）运行参数（2）代码维护（3）统筹年度（4）缴费比例（5）社平工资（6）发放点和保险机构 2.4.2业务参数（1）征缴参数（2）修改开关（3）医疗业务（4）医

35、疗报销（5）医疗机构（6）特种结算2.4.3 参数查询（1）综合查询（2）客户进程查询（3）锁定信息 2.4.4系统维护（1）用户管理（2）权限管理（3）修改密码（4）工作站设置2.5 特种结算 2.5.1特种报销（1）数据录入（2）录入作废（3）报销结算（4）结算作废（5）结算查询（6）结算补助分析2.5.2 登记管理名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 20 页 - - - - - - - - - （1）特种登记（2）登记作废（3）登记查询（4）转院分析2

36、.5.3 查询分析（1）综合查询 2.5.4系统维护 2.5.5权限管理（1）操作员注销 / 注册2.5.6 工作站设置（四）软件非业务功能要求（1）性能要求；系统支持至少 100 个并发前台处理业务；专线联网业务响应时间为3 秒内；响应时间特指用户本次业务提交给系统到系统反馈出结果的时间。（2）系统的安全等级技术要求社会保险的信息化建设、信息管理、信息服务都离不开信息安全管理。信息系统的安全包括数据安全、网络安全。1、数据安全。信息系统中的数据必须具真实、准确、完整和可靠。数据操作必须防止数据信息被非法增加、删除、修改和复制，数据操作除了用系统的安全机制、制约机制和用户权限进行安全保障外，在

37、系统中对数据的完整性、一致性、可用性、保密性，还必须设有一定的保障措施。为了保证数据库的安全，应着重满足以下要求：要求数据库具有保密性，以防止非法用户的访问，保证数据库中数据的机密不被泄露。要求数据库具有完整性和一致性，以防止不正确的数据操作或非法用户的恶意攻击。要求能对数据库变化做跟踪记录，以防止否认对数据库操作的安全责任。根据上述分析，利用数据库上严密的安全等级措施和详尽的日志信息，结合在应用软件中的权限设置，避免核心数据遭受非法访问和处理。2、网络安全。数据在网络上传输时，数据采用加密或其他有效措施实现传输保密性，在系统设计中可通过硬件和软件相结合的办法为医保网络提供综合的安全策略。3、

38、数据备份系统提供自动机制对重要信息进行本地备份；制定备份制度定期通过介质对数据进行备份。（3）系统扩展性；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 20 页 - - - - - - - - - 系统建设应考虑到未来的可扩展性，市级统筹后系统采用集中式数据管理模式，各个县（区）均不再设立单独的数据库，所有的数据均集中在市社保局中心数据库中统一存贮、备份、管理；要求实现市级统筹，分级经办，单独核算，统一管理。个人 IC 卡真正实现“一卡通”；参保职工均可在陇南市境内所

39、有市本级及县（区）定点医院和定点药店进行刷卡结算。（五）网络架构：网络建设分医保专用网络和局机关Internet办公网络两个部分，分别建造，物理分割。建设 Web平台，实现社保信息公开功能。陇南市医保网络物理架构图（六）系统验收及交付使用为保证系统一次投入就顺利运行，必须对系统进行科学规范的测试验收。工程承接方要根据设计要求制定项目测试计划，测试计划必须由陇南市社会保险局审查认可，对照整个测试计划测试，将最终的测试报告提供给陇南市社会保险局来接受验收，根据验收的结果来确定系统是否能交付使用。（一）系统测试系统测试主要包括有系统测试计划、程序和测试结果内容1、测试计划主要测试内容应包括：模块测试

40、：对每一个功能模块进行测试。集成测试：测试各模块间的接口和联系，验证功能的完整性。测试依据：系统概要设计书、需求说明书。数据库容量的测试：测试数据库可存放的数据容量，数据库结构及索引的合理性，数据库配置的合理性。网络通量测试：测试在网络各网段实际发送信息量。并发性测试：包括数据库、操作系统、应用程序等并发访问可行性。主机系统的稳定性测试：异常情况下，主机系统对数据及应用的保护程度。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 16 页，共 20 页 - - - - - - - -

41、- 数据库稳定性测试：在连接丢失、批量处理中断等特殊情况下数据库的保护程度。应用程序稳定性测试：对非法操作、非法访问等防范及数据流向一致性、程序故障率等进行测试。通讯的稳定性：包括内部网络及外部连接。（二）测试程序所有测试均由工程承接方、陇南市社会保险局、相关产品厂家配合完成，对测试结果及测试方式产生疑义将请有关技术专家进行反复测试。各项功能测试所需的数据：包括网络测试所用数据和应用软件测试需要的各种数据列表和对数据的说明；测试结果记录的说明：测试后的结果资料有详细的记录，包括各种环境因素和条件，并对结果有详细的解释说明。测试结果的内容以书面报告的形式向陇南市社会保险局提交，内容包括：测试的系

42、统性能：包括硬件网络平台的性能和应用软件系统的性能，对照系统总体设计的原则，列出各种性能指标参数；测试的系统功能：根据系统总体设计的结构，结合陇南市医疗保险经办业务的实际情况，测试系统使用到的各种功能是否实现；纠正系统缺点需做的变动：对于如果在测试中发现系统的错误并修改后，应该详细说明错误的原因和系统改动的地方，防止系统隐患和造成不可预计的后果；（三）系统验收测试完成后，将测试报告提交给陇南市社会保险局，将按照以下内容来接受检验：环境测试验收：对整体系统的环境进行测试，包括软件环境和硬件环境能否达到要求；可靠性测试验收：网络设计的可靠性、硬件的可靠性、系统的可靠性、应用软件的可靠性等都是验收的

43、对象；维护性测试验收：对硬件系统、操作系统、应用软件、数据库的维护方便、实用、安全性等，进行验收。功能测试验收：对功能测试完成后的统计资料，检验是否达到系统设计时的标准，是否符合陇南市基本医疗保险相关政策规定，所需的功能是否实用等；其他性能测试：对各种在系统设计中存在的设备和部件，按照各自的体系标准测试进行验收；资料的完整性验收：检查是否提供了系统所必须具有的各种资料和说明，以此体现系统的完整性；（四）系统交付使用名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 20 页

44、 - - - - - - - - - 进行完测试和验收后，将分配使用权限、参保政策参数、代码等各种基础数据转换到系统中，完成操作培训，移交相关技术文档，与陇南市社会保险局办理系统的全部交付使用过程手续，至此，系统进入维护阶段。通过软件项目建设，应该实现参保人员的信息采集和动态管理，实现参保人员的医疗保险网上结算，实现统计分析、预测分析等多层次的宏观决策支持，为全市各项医疗保险制度改革发展提供有效的分析数据。（七）培训及售后服务要求供应商必须提供满足应用系统的使用、操作和管理等要求的技术培训服务，实现预定的培训目标。培训采用集中培训和适时培训两种，培训内容分业务技能操作和信息系统管理培训，培训方

45、式由供求双方协议商定。（1）售后服务要求供应商必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的一部分提交。供应商必须保证系统能长期安全、可靠、高效运行。供应商必须保持与用户的联系，随时交流系统的应用情况，成立专门工作小组为用户解决遇到的问题。供应商必须提供1 年的无偿售后服务工作，并提供长期技术支持服务。其中对于本系统产生的错误，终生免费解决。服务期满后的售后服务方式、计费方式应在投标文件中予以详细说明，买方将根据需要，经双方协商后，签订相关售后服务合同。供应商在投标文件中必须明确承诺达到用户的服务响应要求：724 小时电话或电子邮件服务， 1 小时内做出明确响

46、应和安排，4 小时内做出故障诊断报告，如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在规定的时间内到达现场。（2）项目进度管理供应商应在投标文件中详细提出项目进度计划表，最终的计划进度表由用户、开发商、项目专家组三方协商认可。（3）项目质量管理供应商应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内应具有满意的性能。供应商必须按照软件质量管理和质量保证体系，提出具体措施，确保应用软件开发质量。技术规格硬件产品必须是经国家批准的正规制造厂生产的合格产品，技术性能应与所需资料（产品验收证、合格证、使用说明书等）国家行业标准和本标书需求表中的有关要求相符。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下

47、载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 18 页，共 20 页 - - - - - - - - - 评标办法评标工作是一项政策性、法规性、技术性及纪律性等都很强得工作, 评标小组成员应坚持公开、公平、公正的宗旨, 认真细致得做好评标工作 . 一、评标小组评标工作由采购人从专家库随机抽取专家成立评标小组, 相关人员组成资质审查组资料组 , 评标工作在由纪检公证人员组成得监督组的监督下进行. 1、评标组根据招标文件要求审查投标商的投标文件. 2、资质审查组根据招标文件的要求对投标商的资质进行审查. 3、监督组根据国家

48、有关文件及招标文件的规定, 对整个评标过程进行监督, 保证评标的公证性 , 防止腐败行为的产生 . 4、评标小组成员人数不少于5 人, 为单数 , 其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二 . 5、评标小组成员应当客观、公正的履行职责, 遵守职业道德 , 对所提出的评审意见承担个人责任 . 6、评标小组成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。二、谈判形式采取背对背的谈判方式。即谈判小组所有成员集中与各供应商分别进行一对一谈判。（1）资格审查：谈判小组只对单独密封的资质证明文件部分进行审查，合格者进入第二轮，不合格者即被淘汰。

49、（2）技术审查：对资质合格谈判供应商的谈判响应性文件中单独密封的技术参数及相关资料部分，依据谈判文件中技术参数及要求进行审查，合格者进入第三轮，不合格者即被淘汰。（3）价格谈判：资质、技术审查合格的谈判供应商可进入价格谈判阶段。在正式进行价格谈判之前，谈判小组要对合格谈判供应商的谈判报价表进行确认，符合谈判文件规定的，作为第一次报价。没有谈判报价表或谈判报价表不符合谈判文件规定的，则取消其谈判资格。价格谈判采取报到先后确定谈判顺序，再进行一至二轮谈判的规则进行，轮次可视情况而定，每轮谈判价格必须以书面形式现场确认。三、评标方法选择“综合评分法”，即是指在最大限度地满足谈判文件实质性要求前提下，

50、按照谈判文件中规定的各项因素进行综合评审后，以谈判总得分最高的谈判供应商作为拟成交供应商。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 19 页，共 20 页 - - - - - - - - - 四、评分标准 （分值 100分），具体为：1、A包（软件）（1）投标人的相关资质10 分（2）产品功能 30% （按照现场演示打分）（3）开发技术方案 25 分；（4）服务承诺 10 分；（5）投标报价 25 分2、B包（硬件）（1）技术指标30 分。主要以核查响应标书参数、技术方案及成功