黑龙江线束生产制造项目规划实施方案.docx

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1、泓域咨询/黑龙江线束生产制造项目规划实施方案黑龙江线束生产制造项目规划实施方案规划设计/投资分析/产业运营黑龙江线束生产制造项目规划实施方案线束是当今电子化、信息化时代行业中发展最快，市场需求量最大，安装最为方便的产品之一。从普及的家用电器到通讯设备、计算机及外部设备，以及安防、太阳能、飞机、汽车和军用仪器设备等均广泛采用线束。该线束项目计划总投资5624.32万元，其中：固定资产投资4679.01万元，占项目总投资的83.19%；流动资金945.31万元，占项目总投资的16.81%。达产年营业收入6356.00万元，总成本费用4849.07万元，税金及附加94.52万元，利润总额1506.9

2、3万元，利税总额1809.30万元，税后净利润1130.20万元，达产年纳税总额679.10万元；达产年投资利润率26.79%，投资利税率32.17%，投资回报率20.09%，全部投资回收期6.48年，提供就业职位122个。报告从节约资源和保护环境的角度出发，遵循“创新、先进、可靠、实用、效益”的指导方针，严格按照技术先进、低能耗、低污染、控制投资的要求，确保投资项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。.随着我国经济持续高速增长，内需进一步扩大，市场对线束有着巨大的刚性需求，线束行业发展速度明显加快。但由于客观原因，我国线

3、束行业发展呈现竞争激烈的特点。黑龙江线束生产制造项目规划实施方案目录第一章 申报单位及项目概况一、 项目申报单位概况 二、 项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 一、 发展规划分析 二、 产业政策分析 三、 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 一、 资源开发方案。 二、 资源利用方案 三、 资源节约措施 第四章 节能方案分析 一、 用能标准和节能规范。 二、 能耗状况和能耗指标分析 三、 节能措施和节能效果分析 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 一、 项目选址及用地方案 二、 土地利用合理性分析 三、 征地拆迁和移民安置规划方案 第六章 环境和生态影响分析 一、

4、 环境和生态现状 二、 生态环境影响分析 三、 生态环境保护措施 四、 地质灾害影响分析 五、 特殊环境影响第七章 经济影响分析 一、 经济费用效益或费用效果分析 二、 行业影响分析 三、 区域经济影响分析 四、 宏观经济影响分析 第八章 社会影响分析 一、 社会影响效果分析 二、 社会适应性分析 三、 社会风险及对策分析附表1：主要经济指标一览表附表2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11

5、：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章 申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx公司（二）法定代表人雷xx（三）项目单位简介成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。展望未来，公司将围绕企业发展

6、目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司及时跟踪客户需求，与国内供应商进行了深入、广泛、紧密的合作，为客户提供全方位的信息化解决方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持续发展，致力成为业界领先且具鲜明特色的信息化解决方案专业提供商。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。（四）项目单位经营情况上一

7、年度，xxx投资公司实现营业收入3332.08万元，同比增长8.68%（266.21万元）。其中，主营业业务线束生产及销售收入为3076.18万元，占营业总收入的92.32%。根据初步统计测算，公司实现利润总额893.32万元，较去年同期相比增长83.90万元，增长率10.36%；实现净利润669.99万元，较去年同期相比增长62.50万元，增长率10.29%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入699.74932.98866.34833.023332.082主营业务收入646.00861.33799.81769.043076.182.1线束(A)213.

8、18284.24263.94253.781015.142.2线束(B)148.58198.11183.96176.88707.522.3线束(C)109.82146.43135.97130.74522.952.4线束(D)77.52103.3695.9892.29369.142.5线束(E)51.6868.9163.9861.52246.092.6线束(F)32.3043.0739.9938.45153.812.7线束(.)12.9217.2316.0015.3861.523其他业务收入53.7471.6566.5363.98255.90上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元3332.

9、08完成主营业务收入万元3076.18主营业务收入占比92.32%营业收入增长率（同比）8.68%营业收入增长量（同比）万元266.21利润总额万元893.32利润总额增长率10.36%利润总额增长量万元83.90净利润万元669.99净利润增长率10.29%净利润增长量万元62.50投资利润率29.47%投资回报率22.10%财务内部收益率26.77%企业总资产万元13082.22流动资产总额占比万元32.69%流动资产总额万元4276.49资产负债率41.65%二、项目概况（一）项目名称及承办单位1、项目名称：黑龙江线束生产制造项目2、承办单位：xxx公司（二）项目建设地点某经济示范中心黑

10、龙江省，简称黑，是中华人民共和国省级行政区，省会哈尔滨，黑龙江省位于中国东北部，北、东部与俄罗斯隔江相望，西部与内蒙古相邻，南部与吉林省接壤，是中国最北端以及陆地最东端的省级行政区，介于东经1211113505，北纬43265333之间，总面积47.3万平方千米，居全国第6位。边境线长2981.26千米。黑龙江省地貌特征为五山一水一草三分田。地势大致呈西北、北部和东南部高，东北、西南部低，由山地、台地、平原和水面构成；地跨黑龙江、乌苏里江、松花江、绥芬河四大水系，属寒温带与温带大陆性季风气候。黑龙江省位于东北亚区域腹地，是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的重要通道，中国沿边开放的重要窗

11、口。2019年，黑龙江省下辖12个地级市、1个地区，共54个市辖区、22个县级市、45个县、1个自治县，常住总人口3751.3万人，实现地区生产总值（GD）13612.7亿元，其中，第一产业增加值3182.5亿元，第二产业增加值3615.2亿元，第三产业增加值6815.0亿元，三次产业结构为23.4：26.6：50.0，人均地区生产总值实现36183元。（三）项目提出的理由2012-2017年，我国汽车产量一直保持上升的趋势，2012年以后，我国汽车产量由高速增长进入波动增长阶段，汽车制造行业进入结构升级和可持续发展的阶段。2017年，我国汽车产量为2901.54万辆，同比增长3.19%，达到

12、近年最高值。2018年，受国内外各种因素影响，我国汽车产量在近28年来首次出现负增长，总计汽车产量为2780.9万辆，同比下降4.2%。如果按平均每辆车需用65套线束计算，则2018年生产的汽车中汽车线束需求量约为621625万套(不包括新旧车维修所需)，同比下降1.71%。说到2018年，“连接”将是一个重要词汇。无论是“中国制造2025”，“工业4.0”，新能源汽车，5G或是“物联网”等，所希望实现的都是设备和设备的连接，设备和人的连接，以及人和数据的连接，而一切都需要靠连接器和线束来发挥巨大的作用。在电子、家电、汽车、航天航空及精密仪器仪表行业等都缺少不了连接器和线束、其安装方便，市场需

13、求量也非常巨大，特别是目前新能源汽车的飞速发展和智能家用电器和电子设备广泛应用，还是在不久的5G的应用实现和工业自动化的普及等给连接器和线束行业迎来巨大的市场需求下也对技术带来更大的挑战。（四）建设规模与产品方案项目主要产品为线束，根据市场情况，预计年产值6356.00万元。线束是当今电子化、信息化时代行业中发展最快，市场需求量最大，安装最为方便的产品之一。从普及的家用电器到通讯设备、计算机及外部设备，以及安防、太阳能、飞机、汽车和军用仪器设备等均广泛采用线束。经过数十年的发展，我国线束行业从无到有、从小到大，已经具备了一定的规模，其生产的线束产品能够满足市场上绝大多数的需求。目前，中国巨大的

14、线束市场需求吸引了外商的眼球，外资企业由隔岸观火到强势进入。随着外资线束企业陆续进入中国线束行业，无疑加剧了国内线束行业竞争的惨烈。由于国内线束行业起步较晚，在管理理念与技术水准上，与国外知名线束品牌，有不少差距。所以，国内线束企业在“与狼共舞”的现状下，需进行一番必要性的整改。目前，国内的线束厂家有数千家之多，皆缺乏明确的指导思想和过硬的技术水准，且为了占据市场份额，多采取低价营销的方式，竞相降低生产成本。某些线束生产厂家为了保证线束生产成本足够低，甚至放肆使用质次价低的原材料，从而致使线束产品质量下降。无疑，中国由线束大国成为线束强国的征途满地荆棘。不过，从事线束行业的人士都希望全国线束行

15、业团结一致，励精图治，创造出自己的品牌，与外资线束企业争一番高低。那么，国内线束行业首先要纠正“低价竞争”的不良之风，将竞争的标的物定位于线束产品的优良性价比。总的来说，“与狼共舞”是挑战，但在“狼来了”的同时，也带来了学习机会，这是国内线束行业进步突破的机遇。目前，国内线束生产厂家最需要的也许并不是埋头苦干的行动，而应是仰起头来反思企业发展战略，及时调整企业发展思路，从而推动企业创新提高。业内人士分析，尤其是在中国3G上马、家电、汽车下乡以及工业信息化等多方面政策与市场推动下，2015年中国线束产量将超过600亿套;且市场需求量仍将持续攀升，这将有力带动线束加工设备的需求，并催生出一批极具市

16、场竞争力的线束设备制造企业。通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。（五）项目投资估算项目预计总投资5624.32万元，其中：固定资产投资4679.01万元，占项目总投资的83.19%；流动资金945.31万元，占项目总投资的16.81%。（六）工艺技术项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项

17、目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。建立完善柔性生产模式；投资

18、项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。undefined（七）项目建设期限和进度项目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资3031.03万元，占计划投资的53.89%。其中：完成固定资产投资1949.70万元，占总投资的64.32%；完

19、成流动资金投资1081.33，占总投资的35.68%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元3031.031.1完成比例53.89%2完成固定资产投资万元1949.702.1完成比例64.32%3完成流动资金投资万元1081.333.1完成比例35.68%（八）主要建设内容和规模该项目总征地面积17395.36平方米（折合约26.08亩），其中：净用地面积17395.36平方米（红线范围折合约26.08亩）。项目规划总建筑面积21222.34平方米，其中：规划建设主体工程13389.24平方米，计容建筑面积21222.34平方米；预计建筑工程投资1582.37万元。项目计划购置设备共

20、计60台（套），设备购置费1849.19万元。（九）设备方案工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足

21、生产高质量产品的要求。投资项目的生产设备及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环境保护要求；先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键，因此，工艺装备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环境保护型产品。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计60台（套），设备购置费1849.19万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景随着我国经济持续高速增长，内需进一步扩大，市场对线束有着巨大的刚性需求

22、，线束行业发展速度明显加快。但由于客观原因，我国线束行业发展呈现竞争激烈的特点。目前，我国线束厂家有数千家之多，线束行业生产集中度低，前10名的线束制造商企业所占的市场份额也不过在20%。市场上也不断出现新的线束厂家。虽然说有市场就有需要，但是更多的新线束厂家欠缺一定的技术实力、服务体系网络以及发展方向，更多的是跟风随流。当前的线束行业处于鱼龙混杂之中。相比欧美等发达国家的线束行业，经过了上百年的发展历史，在经济一体化的过程中，这些地区的行业两级分化明显，市场集中度比较高，形成了国际知名的线束大品牌，且占据着本土线束市场销售的绝大部分份额。由于线束行业的整体集中度不高，且线束产品技术含量较低，

23、价格竞争便成为营销的主要手段。由于许多客户有偏爱低价产品的心理，小企业便有了可乘之机，恶性价格竞争的一个直接后果就是严重影响了产品质量。一些企业为了降低成本，就有可能采用质次价低的原材料，从而致使线束产品质量下降，影响工程质量。经过数十年的发展，我国线束行业从无到有、从小到大，已经具备了一定的规模，其生产的线束产品能够满足市场上绝大多数的需求。但是，我国线束行业在发展过程中，也遇到了不少问题。线束行业的生产，虽然原材料不多，但线束产品却多达几万种。对于较有规模的企业来说，虽然不是每个月都生产数万种产品，但每月生产的产品品种在百种以上，且每月在不停地变化。同时，由于企业要适应市场的变化，就需要根

24、据市场的要求，来调整生产标准，从而导致同一种规格的产品，经常存在好几种标准，给线束行业的生产计划管理带来了麻烦，客观上加重了企业计划管理的复杂性，也给企业的成本管理造成了相当大的困难。客户的要求是多种多样的，且存在很大的变化性，例如交期、生产要求，导致的结果就是生产订单必须随之而进行相应的变更，给生产管理造成了相当大的难度。根据调查，10%以上的订单在确认后会进行变更。线束行业的生产，为典型的按单生产，但同种型号，不同的生产订单，却要经过不同的生产车间，相互之间需要分工协作。产品不定型和结构频繁变化，必然给生产造成难度。同时，结合线束生产的特殊性，加上协作性不强，导致相互之间无法有效衔接，从而

25、给生产管理造成相当大的难度。市场竞争日益激烈，迫于其行业市场的压力，客户对线束产品的质量和交货期提出越来越高的要求。同时，由于线束的生产流程所决定，很多线束厂家的生产周期相对较长。如何缩短交期，成为中国线束行业不得不思考的问题。我国线束行业的学习能力很强，但自主创新能力稍显不足。多数线束生产厂家的自主设计开发能力差，基本上停留在引进、仿制的低层次上，尚未全面掌握线束设计技术，没有形成线束产品、材料、工艺和设备有机结合的开发机制。（二）行业分析2012-2017年，我国汽车产量一直保持上升的趋势，2012年以后，我国汽车产量由高速增长进入波动增长阶段，汽车制造行业进入结构升级和可持续发展的阶段。

26、2017年，我国汽车产量为2901.54万辆，同比增长3.19%，达到近年最高值。2018年，受国内外各种因素影响，我国汽车产量在近28年来首次出现负增长，总计汽车产量为2780.9万辆，同比下降4.2%。如果按平均每辆车需用65套线束计算，则2018年生产的汽车中汽车线束需求量约为621625万套(不包括新旧车维修所需)，同比下降1.71%。目前，国内为汽车主机厂供货的一级、二级配套的汽车线束企业有上千家之多。从地域上的分布而言，依托汽车制造基地，主要分为东北板块、环渤海板块、华东板块、华南板块、中部板块、西南板块等六大板块。2018年，虽然全国总体市场增速下跌，但华南地区销量逆势上涨，同比

27、增长3.0%，其增量主要来源于广东地区，广东省销量以及增速均位列省区第一，江苏省、浙江省紧随其后。而销量靠前的省份主要集中在东南沿海一带。华东地区汽车销量仍处于领先地位，2018年汽车销量占全国汽车总销量的34.1%。2017年我国汽车线束市场规模已超过1000亿元，其中传统车线束市场规模988亿元，新能源汽车线束市场规模40亿元;随着新能源汽车对传统车的替代，未来传统车线束市场会逐步减小，而新能源车线束市场将以30%以上的年复合增速高速增长，预计到2025年，传统车线束市场和新能源车线束市场分别为947亿元和367亿元。（三）市场分析预测说到2018年，“连接”将是一个重要词汇。无论是“中国

28、制造2025”，“工业4.0”，新能源汽车，5G或是“物联网”等，所希望实现的都是设备和设备的连接，设备和人的连接，以及人和数据的连接，而一切都需要靠连接器和线束来发挥巨大的作用。在电子、家电、汽车、航天航空及精密仪器仪表行业等都缺少不了连接器和线束、其安装方便，市场需求量也非常巨大，特别是目前新能源汽车的飞速发展和智能家用电器和电子设备广泛应用，还是在不久的5G的应用实现和工业自动化的普及等给连接器和线束行业迎来巨大的市场需求下也对技术带来更大的挑战。当下，新能源汽车行业机遇与挑战并存。据工信部发布的报告，到2020年，我国新能源汽车年产量将达到200万辆左右。随着新能源汽车的数量激增，汽车

29、电气化中的电子电器能否对整个系统架构起到可靠、关键的支撑作用，成为各大汽车厂商、零部件企业的关注重点。连接器虽然小巧，但连接器行业的发展水平，往往与国家整体工业水平紧密相关。象征优质、高效和创新的“德国制造”，被全世界所认可与赞扬。与整体工业水平相同，德国连接器行业发展水平也非常高，在德国电子电气工业体系中扮演着重要角色。而与此同时，被视为中国版“工业4.0”规划的中国制造2025，自提出以来，就备受社会关注。“中国智造”的概念也持续升温，制造强国的远大目标同样令人期待。在ICH2017展会上除了有TE、长江、欧姆龙、协顺、兴华航空、健和兴等还有高胜、进联电子、国威通、华星通达、宇联、大富、晋

30、阳电子、伍佰、诠霖等近百家连接器企业带来最新的产品与技术亮相。经过数十年的发展，我国线束行业从无到有、从小到大，已经具备了一定的规模，其生产的线束产品能够满足市场上绝大多数的需求。国内的线束厂家有数千家之多，线束加工正在从人工半自动化生产跨入自动化生产阶段，以前线束生产厂家的自主设计开发能力差，基本上停留在引进、仿制国外的技术，尚未全面掌握线束设计技术，没有形成线束产品、材料、工艺和设备有机结合的开发机制，在近几年随着中国人才培养和自主创新的意识加强，在中国出现一大批拥有自主知识产权创新的企业诞生，比如参加ICH展会的东莞中厚、一川金品、宏晟机械、锐华自动化、银钢、典桢、林诠、冠钜、米岸、立海

31、隆等自动化设备企业目前在线束加工行业的品牌影响力节节攀升，设备不仅销售给了比亚迪、莱尼、德尔福、美的、格力有的企业设备还出口到了好几十个国家受到了国外采购商的青睐。二、产业政策分析着力培育发展新产业、新业态、新模式，支持传统产业改造升级，加快发展先进制造业和现代服务业，瞄准国际先进标准提高产业发展水平，促进产业优势互补、紧密协作、联动发展，培育若干世界级产业集群。供给侧结构性改革深入推进为经济高质量发展提供新动力，深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节，是推动我国经济强起来的关键步骤。近年来，我国“破、立、降”力度持续加大，“三去一降一补”深入推进，实体经济活力不断释放，经济发展新

32、动力不断增强。这主要表现在：经济结构不断优化，消费拉动经济增长作用进一步增强，服务业对经济增长的贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业；能源资源利用效率提高，单位国内生产总值能耗下降，发展质量和效益继续提升；新动能快速成长，一批重大科技创新成果相继问世，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造发展新优势。以推进供给侧结构性改革为主线，以企业为主体、市场为导向、创新为动力，分层次、多维度引导企业开展更宽领域、更深程度、更高层次的技术改造活动，大力发展智能制造、服务制造、绿色制造，加强传统产业改造升级，促进新产业、新业态、新模式加快发展，实

33、现由传统的设备更新为主向生产经营全流程改造转变，由单独的技术改造活动向产业链协同提升改造转变，由分散发展向产业集约化、集群化、集聚化转变，全面提升工业经济增长质量和效益。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。全面落实推进我市工业高质量发展、建设现代制造城重大

34、部署，把思想和行动统一到赋予我市的历史使命上来。突出重点，精准施策，把建设现代制造城、打造万亿工业强市的发展蓝图转化为美好现实。上下齐心，真抓实干，形成建设现代制造城、打造万亿工业强市的强大合力。三、行业准入xxx公司于20xx年xx月通过xxx公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。就业是民生之本，是社会和谐之基，促进中小企业发展就是最大的民生工程。中小企业量大面广，提供就业岗位多，吸纳就业人员多，这对缓解就业压力具有非常重要作用。目前，中小企业提供了80以上的城镇就业岗位。国有企业下岗失业人员80%以上在中小企业实现了再就业，大量农民工主要在中小企业务工。近年来不少高校

35、毕业生也把中小企业作为就业的重要选择，相当数量军队退役人员在中小企业实现就业。大企业随着自动化程度越来越高，在提高生产效率和增加财政收入方面作用突出，但在解决就业方面的作用却逐渐减小。所以，缓解就业压力，仅指望大企业是不行的，就是要鼓励“大众创业、万众创新”，就是要大力发展中小企业。中小企业发展得好，人们的收入就能提高，社会就更加和谐稳定。要激发中小企业创业创新活力，就是要鼓励创办小企业，开发新岗位，以创业促就业，力争使中小企业数量持续增加，向社会提供更多的就业机会和岗位。要最大限度减少对微观事物的管理，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事项规范管理、提高效率；直接面对

36、基层、量大面广、属于能交由市场解决或交由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。同时，注重放管结合，切实防止审批事项边减边增、明减暗增现象发生。进一步加大商事制度改革的政策宣传。尽快建立与商事制度改革相配套的后续市场监管体系，加强部门间的沟通衔接，明确监管责任，规范监管行为。统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，

37、提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展

38、，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。第三章 资源开发及综合利用分析一、资源开发方案该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。二、资源利用方案（一）土地资源该项目选址位于某经济示范中心。园区将构建以企业为主体、产学研用相结合协同创新体系，强化企业在技术创新中的主体地位，创新设计能力，加强关键共性技术研发。此外，园区将建立和完善相关标准和法规，严格规范和管理，按照减量化、再利用、再循环的原则，着力降低能源、资源消耗，提高资源利用率，降低废水、废气以及固体废弃物的排放水平。加快培育具有竞争力的

39、企业集群，实施装备制造业千亿产业链工程。所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。项目建设方案力求在满足项目产品生产工艺、消防安全、环境保护卫生等要求的前提下尽量合并建筑；充分利用自然空间，坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用土地”的基本国策，因地制宜合理布置。项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益

40、十分有利。投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率20.00%”的具体要求。投资项目土地综合利用率100.00%，完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业土地综合利用率90.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率95.00%”的具体要求。投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标，均符合工业

41、项目建设用地控制指标（2008版）中的相关规定要求。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。（二）原辅材料项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实

42、际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材料降低采购成本。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。（三）能源消耗1、项目年用电量510246.19千瓦时，折合62.71吨标准煤。2、项目年总用水量3669.22立方米，折合0.31吨标准煤。3、“黑龙江线束生产制造项目投资建设项目”，年用电量510246.19千瓦时，年总用水量3669.22立方米，项目年综合总耗能量（当量值）63.02吨标准煤/年。达产年综合节能量24.51吨标准煤/年，项目总节能

43、率28.77%，能源利用效果良好。三、资源节约措施根据用电性质、用电容量，选择合理供电电压和供电方式；变配电室的位置应接近负荷中心，减少变压级数，缩短供电半径，按经济电流密度选择导线的截面；优化用电设备的工作状态，合理分配与平衡负荷，使用电均衡化，提高项目的负荷率。项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局，正确设计供配电系统，合理安排供电负荷及供电半径，优先选用节能型电气产品，通过运用科学管理的手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，

44、选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。第四章 节能方案分析一、用能标准和节能规范充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性。当前，我国经济发展进入新常态，产业结构优化明显加快，能源消费增速放缓，资源性、高耗能、高排放产业发展逐渐衰减。但必须清醒认识到，随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求刚性增长，资源环境问题仍是制约我国经济社会发展的瓶颈之一，节能减排依然形势严峻、任务艰巨。各地区、各部门不能有丝毫放松和懈怠，要进一步把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，下更大决心，用更大气力，采取更

45、有效的政策措施，切实将节能减排工作推向深入。1、中华人民共和国节能能源法2、国务院关于加快发展循环经济的若干意见3、国务院关于加强节能工作的决定4、中国能源技术政策大纲5、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知6、节能减排综合性工作方案7、中国人民共和国节约能源法8、工业企业能源管理导则9、企业能耗计量与测试导则10、评价企业合理用电技术导则11、用能单位能源计量器具配备和管理通则12、国务院关于加强节能工作的决定13、产业政策调整指导目录14、重点用能单位节能管理办法15、各种能源与标准煤的参考折标系数。二、能耗状况和能耗指标分析（一）项目用电量测算全年用电量510246.19千瓦时

46、，折合62.71标准煤。（二）项目用水量测算项目实施后总用水量3669.22立方米/年，折合0.31吨标准煤。（三）能耗指标分析项目位于某经济示范中心，项目建成后年消耗能源总量折合标煤63.02吨，节能量折合标煤24.51吨。三、节能措施和节能效果分析（一）公共建筑节能设计不采暖地下室：顶板采用单面钢丝网架聚苯板。不采暖楼梯间或前室及走廊：采用25.00毫米厚胶粉聚苯颗粒保温层。（二）居住建筑节能设计外门窗建筑的外窗均采用PA隔热断桥铝合金中空玻璃窗，玻璃厚度为5+5空气间层为12.00毫米，窗的气密性不低于4级，单位缝长空气渗透量为：0.5E11.5?（m?h），单位面积空气渗透量为E24.

47、5?（?O?h）。外门选用中空玻璃门，外门窗框与门窗洞口之间的缝隙采用聚氨酯高效保温材料填实并用密封膏嵌缝不得采用水泥砂浆填缝。居住建筑东、西、北朝向的窗墙面积比不得大于30.00%。南向的不得大于50.00%。公共建筑每个朝向的窗包括透明幕墙墙面积比均不应大于70.00%。屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积的20.00%。（三）公用工程节能设计室内照明采用节能灯具；路灯照明采用以太阳能为能源的灯具LM-TL005型；因居住建筑、公共建筑均具有间断使用的特点，各类房间对湿度和温度要求不同，故空调系统各使用单元均设置手动或自动调节装置以节能降耗。采暖供热管网采取保温隔热措施：采暖供热系统规模按设计负荷设置