烧结砖项目总结报告.docx

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1、泓域咨询/烧结砖项目总结报告烧结砖项目总结报告一、烧结砖宏观环境分析二、2018年度经营情况总结三、存在的问题及改进措施四、2019主要经营目标五、重点工作安排六、总结及展望尊敬的xxx集团领导：近年来，公司牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展，全面推进开放内涵式发展，加快现代化、国际化进程，建设行业领先标杆。初步统计，2018年xxx集团实现营业收入14822.89万元，同比增长29.25%。其中，主营业业务烧结砖生产及销售收入为12173.20万元，占营业总收入的82.12%。

2、一、烧结砖宏观环境分析（一）产业背景分析推广烧结砖/砌块将是砖瓦工业“十三五”发展重点。回顾砖瓦工业在“十二五”期间，积极推进烧结砖/砌块生产及应用、煤矸石烧结砖隧道窑余热发电技术、砖瓦企业节能变频技术改造工程、建筑垃圾资源化利用、城镇生活污水处理厂污泥和垃圾无害化处理能力及资源化利用能力，重点实施产业化示范工程、砖瓦行业整装装备的研发、重点发展新型节能保温墙体屋面材料等方面的工作，是砖瓦行业“十三五”发展规划制定的依据和基础。砖瓦工业“十三五”发展规划的编制是依据行业的发展特点，围绕发展方式转变、产业转型升级、制造型与生产服务型并举、节能减排服务体系、绿色发展等项工作为发展目标。因此，积极推

3、进由先进工艺、技术、装备生产的烧结砖/砌块产品，保障绿色建筑、节能建筑建设，节能减排是建材工业、砖瓦工业“十三五”发展规划中的一个重要内容。同时也是砖瓦行业发展模式、资源配置方式、发展布局、产业组织结构、产业技术装备水平等取得转折性提高的突破点。烧结砖/砌块作为节能墙体材料将替代黏土实心砖。黏土实心砖一直作为我国墙体材料的主体材料，经历了20多年的墙材革新与建筑节能工作的推进，已经由2008年的年总产量7300亿块，减少到目前的年总产量3000亿块的水平。推广烧结砖/砌块以取代黏土实心砖是砖瓦工业今后发展的一项重要任务，也是提升我国农村节能建筑水平的关键环节。特别是在我国广大的农村市场，面临的

4、不仅是农民建筑传统观念的改变，而且是农村建房结构的改变。有专家预测，砖瓦行业大力推广烧结砖/砌块，做到节土、节能、利废、环保，黏土实心砖必定由烧结砖/砌块来替代，以满足我国建筑节能和砖瓦行业减排温室气体的总体要求。（二）工业绿色发展规划绿色工厂是制造业的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿色制造体系的核心支撑单元，侧重于生产过程的绿色化。加快创建具备用地集约化、原料无害化、生产洁净化、能源低碳化、废物资源化等特点的绿色工厂，重点在工作基础好、代表性强的行业龙头企业开展绿色工厂创建。（三）xxx十三五发展规划从发展趋势来看，目前中国经济的支柱产业正从房地产向战略性新兴产业过渡。要实现支柱产业的

5、平稳切换，一方面要建立房地产调控的长效机制，另一方面要继续大力推进战略新兴产业的发展，两者相辅相承，缺一不可。因此，从宏观政策调控的逻辑上看，未来的投资机遇也应在战略性新兴产业里面。市场普遍认为，中国经济在明年下半年，将重新步入上升通道，而其背后的推动力，必将是战略性新兴产业的发展，目前投资已经到了最好的介入期。从提出培育发展战略性新兴产业战略的背景来看，国务院是在应对国际金融危机、促进产业振兴和经济增长的同时，为抓住新一轮科技和产业革命机遇，着力提高经济长远发展中增量的水平，带动整个产业结构的优化升级和经济发展方式转变而实施的重大部署。因此，培育发展战略性新兴产业从一开始就肩负着着眼长远为调

6、结构提供新的增长点和立足当前为经济增长提供新动力的双重历史使命。从这几年的发展实践来看，战略性新兴产业也确实发挥了这样的作用。在当前严峻复杂的国内外环境下，很多地方的新兴产业蓬勃发展、逆势而上，出现了新兴产业投资规模、产出增速、占经济总量比例、提供就业机会等大幅增长的可喜局面，在调结构、转方式、稳增长中展现出亮丽的前景。战略性新兴产业要继续同时发挥好这两方面作用，关键在于引导社会资源，结合区域经济发展实际情况，选择好新兴产业的发展重点和方向，加快创新成果产业化，促使科技第一生产力作用得到发挥，优先扶持高端产业链协同发展。这样，有利于保持我国经济平稳较快发展，为实现今年我国经济社会发展目标作出更

7、大的贡献，而且有利于加快提高战略性新兴产业在我国经济中所占的比重，带动我国产业结构不断向高端发展，提升经济发展质量，为经济发展方式转变提供强大动力。（四）鼓励中小企业发展从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。（五）产业环境分析日前，工信部、环保部、国家安监总局印发了关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见。意见中提到，加快砖瓦行业转型发展，当

8、务之急是引导烧结砖瓦行业加速推进绿色生产和智能制造，优化供给结构，加快转型发展。到2020年末，治污减排水平大幅提高，全面实现达标排放，环境敏感区内实现错峰生产和更严格排放限值要求；节能降耗取得新进展，落后产品和落后产能基本淘汰，再生资源在原燃料中占比持续上升；生产自动化进步明显，改造建成58条智能制造示范线，力争形成35家集产品研发、生产、应用和推广于一体的在全行业有影响力的大型企业集团。砖瓦是关乎建筑物质量品质、寿命安全、节能防水和防灾减灾的基础建筑材料。新世纪以来，我国砖瓦行业取得了长足发展，较好满足了建筑发展需要，产品品种持续增多，装备水平稳步提高，企业规模逐步扩大，使用范围不断扩展，

9、实心粘土砖等落后产品、高排放土窑和轮窑等落后产能加速淘汰，行业资源综合利用成效显著，正加速向无害化资源化消纳固体废弃物、构建循环经济产业链的绿色功能产业转型。但我国砖瓦行业整体大而不强，节能减排压力大，行业生产集中度低，全员劳动生产率不高，产品开发尚难以全面适应建筑工业化和城乡建筑及基础设施发展的新需求，日渐成为建材工业稳增长调结构增效益的短板。烧结砖瓦是砖瓦行业中产量占比最高、排污耗能最多的品种，加快砖瓦行业转型发展，当务之急是着手采取有效措施，引导烧结砖瓦行业加速推进绿色生产和智能制造，优化供给结构，加快转型发展。贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持创新驱动发展，以建设

10、质量提高和建筑功能改善等新需求为牵引，以结构优化、治污减排和节约资源为主线，针对产业结构、节能减排和质量安全等方面的突出问题，着力补齐发展短板，推进协同创新和技术进步，提升发展质量和效益，促进行业持续健康发展。二、2018年度经营情况总结2018年xxx集团实现营业收入14822.89万元，同比增长29.25%（3354.22万元）。其中，主营业业务烧结砖生产及销售收入为12173.20万元，占营业总收入的82.12%。2018年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3112.814150.413853.953705.7214822.892主营业务收入2556.3

11、73408.503165.033043.3012173.202.1烧结砖(A)843.601124.801044.461004.294017.162.2烧结砖(B)587.97783.95727.96699.962799.842.3烧结砖(C)434.58579.44538.06517.362069.442.4烧结砖(D)306.76409.02379.80365.201460.782.5烧结砖(E)204.51272.68253.20243.46973.862.6烧结砖(F)127.82170.42158.25152.17608.662.7烧结砖(.)51.1368.1763.3060.87

12、243.463其他业务收入556.43741.91688.92662.422649.69根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额3364.29万元，较去年同期相比增长372.27万元，增长率12.44%；实现净利润2523.22万元，较去年同期相比增长269.11万元，增长率11.94%。2018年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元14822.89完成主营业务收入万元12173.20主营业务收入占比82.12%营业收入增长率（同比）29.25%营业收入增长量（同比）万元3354.22利润总额万元3364.29利润总额增长率12.44%利润总额增长量万元372.27净利润万元2523

13、.22净利润增长率11.94%净利润增长量万元269.11投资利润率41.39%投资回报率31.04%财务内部收益率29.60%企业总资产万元19138.51流动资产总额占比万元37.09%流动资产总额万元7099.14资产负债率26.46%三、行业及市场分析（一）行业分析到2020年末，供给结构进一步优化，品种质量全面适应建筑工业化和城乡建筑及基础设施发展的新要求；治污减排水平大幅提高，全面实现达标排放，环境敏感区内实现错峰生产和更严格排放限值要求；节能降耗取得新进展，落后产品和落后产能基本淘汰，再生资源在原燃料中占比持续上升；生产自动化进步明显，改造建成58条智能制造示范线，行业本质安全水

14、平不断提高；组织结构进一步优化，力争形成35家集产品研发、生产、应用和推广于一体的在全行业有影响力的大型企业集团。发展绿色建筑、装配式建筑和海绵城市等建设所需新产品。大力发展轻质高强、保温防火、与建筑同寿命、多功能一体化的装配式墙材、屋面及围护结构部品。引导砖瓦产品向高掺量、高孔洞率、高强度、多功能和自装饰等方向发展，重点发展结构功能一体化的烧结多孔砖、空心砖、自保温砌块、复合保温砌块、清水墙砖、透水路面砖、烧结墙板等产品，防水防腐防火保温一体化的装配式墙材、屋面等产品，以及综合性能好的烧结瓦和太阳能屋面瓦等。发展美丽乡村、传统建筑、园林园艺等建设所需新产品。统筹当地资源环境、建筑结构、文化风

15、俗、市场需求等因素，发展高质量、低成本的砖瓦产品和具有传统文化特色的砖雕制品及砖筑文化制品，打造“产业+文化”发展模式，既满足广大农村农民建房、城市园林园艺景观建设的需要，又能满足传统建筑保护性修旧如旧和生态修复城市修补的需要，有力支撑传统建筑风格、中国文化元素传承。淘汰落后产品和落后产能。认真落实产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）和关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见（工信部联产业201730号），依法淘汰落后工艺、装备和产品。执行环保、节能等强制性标准规范，强化环保、节能、质量、安全等执法监管，利用法治化市场化手段，督促达不到环保、能耗等标准的砖瓦企业加快

16、整改，对整改仍不达标的依法责令关停，淘汰整改达标无望的生产线，鼓励东中部地区率先淘汰轮窑生产线。狠抓治污减排。开发并推广适用于砖瓦窑炉烟气脱硫、脱硝、除尘综合治理成套技术和装备，鼓励采用低氮烧成技术，使用清洁燃料（洁净煤制气或天然气）。开展清洁生产技术改造，原燃料应密闭存储或采取防风、抑尘、降尘等措施。严格控制并强化治理原燃料破碎、干燥焙烧、制备成型等工段无组织排放烟（粉）尘。安装污染物在线监控系统并与监管部门联网，主动披露污染物排放信息。全面实施排污许可证，严格按证排放污染物，禁止无证排污。加强氟化物等其他有毒有害污染物治理技术研发和应用。推进节能降耗。支持利用适用技术装备进行节能改造，提升

17、砖瓦窑炉热工效率，推广大断面隧道窑和自动焙烧技术。鼓励烧结砖瓦生产企业推进合同能源管理，建立能耗综合监测系统，开展窑炉热平衡测试，对主要能源消耗、重点耗能设备实施实时可视化管理。对现有生产烧结墙体材料的企业，要确保达到GB30526烧结墙体材料单位产品能源消耗限额限定值，争取达到先进值。引导生产烧结屋面材料的企业比照该标准执行。强化综合利用。鼓励利用工业固废、矿物尾渣、淤泥、污泥、农林废弃物等替代一次原燃料，支持利用建筑垃圾生产砖瓦制品，进一步扩大资源综合利用范围，提高原燃料中固废掺配比例，减少对天然资源的消耗。加大力度研发利用砖瓦烧结窑炉协同处置河湖淤泥、建筑废弃土、建筑渣土及其他废弃物的成

18、套技术，探索利用大型烧结砖隧道窑安全处置城市污泥，提高综合处置能力和利用效率。各地区工业和信息化、环境保护、安全生产监管部门，要进一步提高认识，以高度的责任感、使命感和改革创新精神，结合当地实际制定具体实施方案，强化统筹协调和督促落实，以扎实有效的行动合力推进污染防治、安全生产等工作，加快砖瓦行业转型发展。（一）市场预测烧结砖/砌块是从我国具有几千年发展历史的烧结黏土砖发展而来，历史悠久，砌筑技术成熟，是我国农村建筑应用最为普遍的墙体材料，深受农民欢迎。随着节能减排形势的日益严峻，国家针对砖瓦生产出台了强制性减排和节能的国家标准，烧结砖/砌块必须做到生产过程中的大气污染物排放控制在国家标准范围

19、之内，产品必须满足建筑节能的要求。国家颁布强制性标准为行业发展指明方向。2011年我国砖瓦企业平均年产量1400万块，与国际上砖瓦企业平均年产量8000万块相比差距依然很大。如落后轮窑无论规模大小，其无组织排放都难以避免。近几年，利用城市污泥和垃圾等有害废物制砖正在兴起，其中的非常规污染物种类和数量都远远高于常规原材料，如二噁英等是常规轮窑或隧道窑无法处理的，因此这部分以污泥、垃圾、其他工业尾矿等为原料的砖瓦生产过程不适用于砖瓦工业大气污染物排放标准的规定。砖瓦窑的设计规范要符合环境监测要求，现有企业应加装合格的排气筒及永久性监测孔等手段加以控制。砖瓦工业大气污染物排放标准的出台是砖瓦生产企业

20、转型升级的助力和推手，烧结砖/砌块生产工艺技术装备已进入行业先进行列，且在生产流程上加装脱硫除尘设备，完全可以达到国家砖瓦工业大气污染物排放标准要求。烧结墙体材料行业要高度重视国家强制性标准的贯彻实施，在组织生产的过程中采取积极有效的措施：如生产节能空心制品、降低坯体含水率、合理选择使用焙烧窑炉、保持稳定的热工制度、采用二次进风、压力平衡和风机变频技术、重视窑车保温和密封、充分发挥隧道窑的生产能力利用好余热、加强节能管理等，做到有效节约能源和提高能源使用效率，降低能源消耗，实现砖瓦行业节能减排的目标。四、存在的问题及改进措施（一）不断推进高质量发展优化环境是振兴实体经济的前提保障。把实体经济确

21、定为国民经济之本，就要让政策、资金、技术、人才等要素不断汇聚过来，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。其一，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，就要加快构建国家制造业创新体系，包括完善以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新体系，建成一批高水平制造业创新中心，培育一批创新型领军企业等。其二，使现代金融服务实体经济的能力不断增强，就要落实好中央出台的金融支持实体经济相关政策，运用大数据、互联网等新型技术改善融资服务，积极发展多层次资本市场，增强金融服务实体经济能力。其三，使人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化，就要落实好新时期产业工人队伍建设改革方案和制造业

22、人才发展规划指南，培养一大批具有创新精神和国际视野的企业家人才、专家型人才和高级经营管理人才，建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军。尤需强调的是，对实体经济伤害最大的“脱实向虚”现象，很大程度上反映了市场的盲目性，通过加强宏观调控发挥“有形之手”的作用格外重要。这方面，不仅要强化金融监管治理、促其回归本源，还应抓紧考虑综合采取调控手段和政策措施形成导向机制。过去的一年，央行明确提出将“脱实向虚”“以钱炒钱”列为监控重点，证监会推出再融资新政，保监会严厉惩治“野蛮人”等，都值得肯定。面对振兴实体经济的紧迫任务，“有形之手”该出手时就出手，在制度安排中有效减少“赚快钱”“一夜暴富”的诱惑和投机取

23、巧的机会，形成建设制造强国的有效激励体制，激发和保护企业精神，弘扬劳模精神和工匠精神，引导形成亲实业、重实业的社会风尚和舆论氛围。日前，工信部、环保部、国家安监总局印发了关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见。意见中提到，加快砖瓦行业转型发展，当务之急是引导烧结砖瓦行业加速推进绿色生产和智能制造，优化供给结构，加快转型发展。到2020年末，治污减排水平大幅提高，全面实现达标排放，环境敏感区内实现错峰生产和更严格排放限值要求；节能降耗取得新进展，落后产品和落后产能基本淘汰，再生资源在原燃料中占比持续上升；生产自动化进步明显，改造建成58条智能制造示范线，力争形成35家集产品研发、生产、应用和推广

24、于一体的在全行业有影响力的大型企业集团。（二）进一步促进节能清洁发展实施工业能效赶超行动，加强高能耗行业能耗管控，在重点耗能行业全面推行能效对标，推进工业企业能源管控中心建设，推广工业智能化用能监测和诊断技术。到2020年，工业能源利用效率和清洁化水平显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%以上，电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业能源利用效率达到或接近世界先进水平。推进新一代信息技术与制造技术融合发展，提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求侧管理专项行动，推动可再生能源在工业园区的应用，将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系。绿色工厂是制造业

25、的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿色制造体系的核心支撑单元，侧重于生产过程的绿色化。加快创建具备用地集约化、原料无害化、生产洁净化、能源低碳化、废物资源化等特点的绿色工厂，重点在工作基础好、代表性强的行业龙头企业开展绿色工厂创建。（三）抓住机遇实现产业转型升级坚持开放共赢，重点依托“一带一路”国家战略，积极参与国际产能合作，培育一批具有全球影响力的先进制造业基地和经济区，增强我省制造的国际影响力。推广烧结砖/砌块将是砖瓦工业“十三五”发展重点。回顾砖瓦工业在“十二五”期间，积极推进烧结砖/砌块生产及应用、煤矸石烧结砖隧道窑余热发电技术、砖瓦企业节能变频技术改造工程、建筑垃圾资源化利用、城

26、镇生活污水处理厂污泥和垃圾无害化处理能力及资源化利用能力，重点实施产业化示范工程、砖瓦行业整装装备的研发、重点发展新型节能保温墙体屋面材料等方面的工作，是砖瓦行业“十三五”发展规划制定的依据和基础。五、2019主要经营目标2019年xxx集团计划实现营业收入2964.578万元，同比增长20%。六、重点工作安排2019年xxx集团将重点推进烧结砖项目实施。（一）产业发展政策符合性由xxx科技发展公司承办的“烧结砖项目”主要从事烧结砖项目开发投资，符合产业政策要求。到2020年末，供给结构进一步优化，品种质量全面适应建筑工业化和城乡建筑及基础设施发展的新要求；治污减排水平大幅提高，全面实现达标排

27、放，环境敏感区内实现错峰生产和更严格排放限值要求；节能降耗取得新进展，落后产品和落后产能基本淘汰，再生资源在原燃料中占比持续上升；生产自动化进步明显，改造建成58条智能制造示范线，行业本质安全水平不断提高；组织结构进一步优化，力争形成35家集产品研发、生产、应用和推广于一体的在全行业有影响力的大型企业集团。（二）项目选址与用地规划相容性烧结砖项目选址于xx开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业

28、规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：烧结砖项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。（三）项目选址x

29、x开发区（四）项目用地规模项目总用地面积24498.91平方米（折合约36.73亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数58.63%，建筑容积率1.30，建设区域绿化覆盖率5.11%，固定资产投资强度198.28万元/亩。（六）土建工程指标项目净用地面积24498.91平方米，建筑物基底占地面积14363.71平方米，总建筑面积31848.58平方米，其中：规划建设主体工程21829.81平方米，项目规划绿化面积1628.77平方米。（七）节能分析1、项目年用电量980053.47千瓦时，折合120.45吨标准煤。2、项目年总用水量8272.09立方米，折合0.71吨标准煤。3、“烧结砖

30、项目投资建设项目”，年用电量980053.47千瓦时，年总用水量8272.09立方米，项目年综合总耗能量（当量值）121.16吨标准煤/年。达产年综合节能量38.26吨标准煤/年，项目总节能率26.47%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xx开发区发展规划，符合xx开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资9086.06万元，其中：固定资产投资7282.82万元，占项目总投资的80.15%；流动资金1803.24万元，占项目总

31、投资的19.85%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入14218.00万元，总成本费用10799.10万元，税金及附加154.58万元，利润总额3418.90万元，利税总额4045.05万元，税后净利润2564.18万元，达产年纳税总额1480.88万元；达产年投资利润率37.63%，投资利税率44.52%，投资回报率28.22%，全部投资回收期5.04年，提供就业职位192个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米24498.9136.73亩1.1

32、容积率1.301.2建筑系数58.63%1.3投资强度万元/亩198.281.4基底面积平方米14363.711.5总建筑面积平方米31848.581.6绿化面积平方米1628.77绿化率5.11%2总投资万元9086.062.1固定资产投资万元7282.822.1.1土建工程投资万元2620.792.1.1.1土建工程投资占比万元28.84%2.1.2设备投资万元3037.332.1.2.1设备投资占比33.43%2.1.3其它投资万元1624.702.1.3.1其它投资占比17.88%2.1.4固定资产投资占比80.15%2.2流动资金万元1803.242.2.1流动资金占比19.85%3

33、收入万元14218.004总成本万元10799.105利润总额万元3418.906净利润万元2564.187所得税万元1.308增值税万元471.579税金及附加万元154.5810纳税总额万元1480.8811利税总额万元4045.0512投资利润率37.63%13投资利税率44.52%14投资回报率28.22%15回收期年5.0416设备数量台（套）10817年用电量千瓦时980053.4718年用水量立方米8272.0919总能耗吨标准煤121.1620节能率26.47%21节能量吨标准煤38.2622员工数量人192七、总结及展望1、中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小

34、企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。要激发中小企业创业创新活力，就是要鼓励创办小企业，开发新岗位，以创业促就业，力争使中小企业数量持续增加，向社会提供更多的就业机会和岗位。要最大限度减少对微观事物的管理，市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批，对保留的行政审批事项规范管理、提高效率；直接面对基层、量大面广、属于能交由市场解决或交由地方管理更方便有效的经济社会事

35、项，一律下放地方和基层管理。同时，注重放管结合，切实防止审批事项边减边增、明减暗增现象发生。进一步加大商事制度改革的政策宣传。尽快建立与商事制度改革相配套的后续市场监管体系，加强部门间的沟通衔接，明确监管责任，规范监管行为。2、项目拟建设在项目建设地内，工程选址符合项目建设地土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。投资项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优质产品均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁生产、节能

36、减排等标准要求。3、目前是中国工业经济筑底企稳和转型升级的关键时期。一方面，应加强风险监测预警，防范各种因素有可能造成的系统性风险；另一方面，应加强制度建设，改善企业经营环境，促进企业技术创新和转型升级。特别是要在推进供给侧结构性改革的过程中，以提升效率、质量和竞争力为主线，提高工业尤其是制造业的供给效率和结构水平。去年以来，我省科学谋划产业发展，全省产业集聚发展势头初显，但产业小而全、小而散的现象依然存在。当前，推动产业集聚发展，要处理好增量与存量、“大”与“小”、扩张与集聚的关系。既要注重发展好现有企业，达到现实生产力的最大化，又要注重培育新的增长点，实现潜在生产力的最优化。既要集中力量抓好一批大产业和大企业，着眼培育一批百亿元企业和千亿元产业，又要围绕产业集群规划发展特色产业，做精做优中小微企业。既要抓住国家稳增长政策，大力推动各类投资，又要强化要素集约，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。4、烧结砖/砌块是从我国具有几千年发展历史的烧结黏土砖发展而来，历史悠久，砌筑技术成熟，是我国农村建筑应用最为普遍的墙体材料，深受农民欢迎。随着节能减排形势的日益严峻，国家针对砖瓦生产出台了强制性减排和节能的国家标准，烧结砖/砌块必须做到生产过程中的大气污染物排放控制在国家标准范围之内，产品必须满足建筑节能的要求。