中石化加油站安全评估报告终稿.doc
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1、前 言由于该工程在加油、贮运过程中存在着易燃、易爆、中毒、触电等危险、有害因素,为确保新建项目的劳动安全设施与主体工程实现设计、施工、投产使用的“三同时”,遵照中华人民共和国安全生产法的有关要求,为严格执行危险化学品建设项目安全许可实施办法(国家安全生产监督管理总局令第45号安监总局令第79号令修改)等有关法律、法规的规定,中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司委托云南安益安全评价有限公司对其黄土坡加油站进行安全预评价。为保证预评价工作的顺利进行,评价小组对中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄土坡加油站相关资料进行了全面仔细的分析、研究,反复征询建设单位和有关专家的意见,并深入现场进行实地
2、调研和考察,经定性、定量分析评价,编写了中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄土坡加油站安全预评价报告,完成了该项目安全预评价工作。报告在编写过程中,得到了昆明市五华区安全生产监督管理局以及建设单位相关人员的大力支持,谨在此表示衷心感谢!目 录前 言1目 录1第一章 编制说明11.1评价目的11.2评价依据11.2.1国家有关法律、法规11.2.2地方性法规31.2.3主要规范和标准31.2.4工程项目的有关技术文件、资料51.3评价范围51.4评价原则51.5评价程序61.6 评价基准日期6第二章 加油站概况72.1建设单位概况72.2建设项目概况72.2.1建设项目选址及周边环境情况82
3、.2.2区域位置及交通122.2.3自然条件132.2.4总图及平面布置132.2.5主要区域设备、设施布置142.2.6主要消防设施152.2.7公用工程及辅助设施162.2.8建设项目利旧情况172.2.9工艺简介172.2.10主要技术指标172.3项目安全投资估算182.4安全生产管理212.4.1安全生产管理组织机构212.4.2安全生产管理制度212.4.3岗位设立及人员来源212.4.4特种作业人员培训212.5项目实施规划21第三章 危险、有害因素辨识与分析223.1物料危险特性辨识223.1.1汽油的危险特性223.2主体工艺危险因素辨识与分析243.2.1卸油过程危险、有害
4、因素辨识与分析243.2.2储油过程危险、有害因素辨识与分析253.2.3 加油过程危险、有害因素辨识与分析273.2.4检维修过程危险、有害因素辨识与分析283.3电气装置危险、有害因素辨识与分析293.4总平面布置、建构筑物及相关辅助装置危险、有害因素辨识与分析303.5主要危险分布313.6事故案例分析323.6.1事故列举与分析323.6.2小结353.7特殊物质辨识353.8重大危险源辨识353.9本章小结36第四章 划分评价单元及选用评价方法374.1评价单元划分374.2评价方法选用374.3评价方法选用原因说明42第五章 工程方案危险程度分析评价435.1固有危险程度分析435
5、.1.1危险度评价取值435.1.2危险度分级445.1.3危险度评价结果445.2预先危险性分析455.2.1评价内容和方法455.2.2预先危险性法分析评价455.3爆炸模拟分析465.3.1地下油罐爆炸能量475.3.2爆炸冲击波对人员伤害和建筑物破坏范围485.3.3小结50第六章 工程建设方案安全初步评价516.1站址选择分析评价516.1.1项目营运后对外部环境的影响516.1.2外部环境对项目投产后的影响526.1.3自然条件对项目生产的影响526.2项目安全性分析评价536.2.1站址选择分析评价536.2.2总平面布置分析评价556.2.3工艺系统及公用工程安全设施分析评价5
6、86.2.4储存场所分析评价606.2.5消防设施及给排水、防雷防静电设施分析评价616.2.6供配电安全设施分析评价636.2.7安全管理分析评价636.2.8评价小结64第七章 安全对策措施及建议657.1初步建设方案中的主要对策措施657.2安全预评价提出的措施及建议657.2.1总图布置和建设施工安全措施及建议667.2.2工艺设备安全措施及建议677.2.3设备、设施安全措施及建议707.2.4安全管理措施及建议717.3 重点监管危险化学品安全措施及处置原则76第八章 评价结论798.1本项目主要危险、有害因素798.2工程建设方案安全初步评价结论798.3应重视的安全对策措施及建
7、议808.4评价总结论80附件目录81第一章 编制说明云南安益安全评价有限公司受中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司的委托,对中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄土坡加油站进行经营危险化学品建设项目安全预评价。1.1评价目的(1)通过分析、预测“中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄土坡加油站”可能存在的危险有害因素的种类和危险危害程度,提出科学、合理和可行的劳动安全技术措施和管理对策,为该项目的安全设计提供科学依据,以达到提高该项目本质安全的目的。(2)分析该项目潜在的危险、有害因素危害,为企业的安全管理提供参考。(3)对该站将采用的设备、设施、仓储、管理机构和管理制度等进行安全预评
8、价,为企业持续改进、危险源监控和事故预防提供依据,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。(4)规范建设项目的建设程序,为安全生产监督管理部门实施 “三同时”监察提供科学依据。1.2评价依据1.2.1国家有关法律、法规(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号,2014年12月1日修改实施)(2)中华人民共和国劳动法(中华人民共和国主席令第28号,1995年1月1日施行)(3)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号,2008年10月28日修订)(4)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令9号,2015年)(5)危险化学品安全管理条例(2011年,国务
9、院令第591号)(6)危险化学品建设项目安全评价细则(试行)(安监总危化2007255号)(7)危险化学品建设项目安全监督管理办法(国家安监总局45号令)(安监总局令第79号令修改)(8)建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(国家安监总局36号令)(安监总局令第77号令修改)(9)企业职工伤亡事故报告和处理规定(国务院令第75号2007年6月1日实施)(10)危险化学品经营许可证管理办法(国家安监总局55号令)(安监总局令第79号令修改)(11)关于危险化学品经营许可证管理办法的实施意见(国家安全生产监督管理局安监管管二字2002103号)(12)成品油市场管理办法(商务部令2006年第23
10、号)(13)防雷装置设计审核和竣工验收规定(中国气象局第21号令)(14)消防监督检查规定(公安部120号令)(15)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局17号令)(16)工伤保险条例(国务院令第586号)(17)建设工程消防监督管理规定(2012公安部第119号)(18)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT 29639-2013 )(19)产业政策调整指导目录(2011年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号2013修正)(20)企业安全生产应急管理九条规定(安监总局令第74号)(21)企业安全生产风险公告六条规定(国家安全生产监督管理总局令第70号(22)国家
11、安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知(安监总管三201195号)(23)化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定(安监总局2013第64号)(24)生产经营单位安全培训规定(安监总局令第3号,国家安监总局第80号修改)(25)安全生产培训管理规定(安监总局令第44号,国家安监总局第80号修改)(26)油气罐区防火防爆十条规定(国家安全生产监督管理总局令第84号)(27)危险化学品目录2015(国家安全监管总局等十部委公告2015第5号)(28)国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知(安监总厅管三2011142号)1.2.2地方性法
12、规(1)云南省安全生产条例(2008年1月1日起施行)(2)云南省实施的意见(云安监管200348号)(3)云南省安全生产监督管理局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见(云安监管200896号)(4)云南省危险化学品建设项目安全监管管理实施细则(省安全监管局公告第32号)(5)云南省安全生产监督管理局关于危险化学品经营行政许可有关事项的通知(云安监管201313号)(6)云南省安全生产监督管理局关于成品油经营企业缴存安全生产风险抵押金有关问题的通知(云安监管200991号)1.2.3主要规范和标准(1)安全评价通则(AQ8001-2007)(2)安全预评价导则(AQ
13、8002-2007)(3)汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2012,2014修订)(住房城乡建设部第498号)(4)加油站作业安全规范(AQ3010-2007)(5)石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008)(6)建筑设计防火规范(GB50016-2014)(7)建筑抗震设计规范(GB50011-2010)(8)危险化学品经营企业开业条件和技术要求(GB18265-2000)(9)易燃易爆性商品储藏养护技术条件(GB17914-2013)(10)常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995) (11)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)(12)危险场所
14、电气防爆安全规范(AQ3009-2007)(13)企业职工伤亡事故分类(GB64411986)(14)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(15)安全标志及其使用导则(GB2894-2008)(16)危险货物包装标志(GB190-2009)(17)消防安全标志设置要求(GB15630-1995)(18)防止静电事故通用导则(GB12158-2006)(19)液体石油产品静电安全规程(GB13348-2009)(20)建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)(21)石油与石油设施雷电安全规范(GB15599-2009)(22)钢制化工容器制造技术要求(HG20584-201
15、1)(23)压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类(HG 20660-2000)(24)供配电系统设计规范(GB50052-2009)(25)生产过程安全卫生要求总则(GBT 12801-2008)(26)生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)(27)爆炸危险环境电力装置设计规范(GB50058-2014)(28)工业企业总平面设计规范(GB50187-2012)(29)加油加气站视频安防监控系统技术要求(AQT30502013)(30)化学品分类和标签规范(GB30000-2013)(31)化学品生产单位特殊作业安全规范(GB30871-2014)1.2.4工
16、程项目的有关技术文件、资料(1) 建设单位营业执照 (2)昆明市商务局关于中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄土坡加油站新建建设项目的行业规划确认意见(3)昆明市规划局国有建设用地使用权规划条件(昆规条件(2015)0080号)(4)中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄土坡加油站总平面图(5)中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄土坡加油站岩土工程详细勘察报告(6)本项目的委托书1.3评价范围本次安全预评价的范围主要包括:对新建中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄土坡加油站(以下简称:黄土坡加油站)经营场所、设施、建筑物的建设方案进行安全分析评价。评价对象所涉及的环保、站外运输等
17、方面的内容,以及加油站除油品储存、加油业务以外的生产经营业务不在本次评价范围内。1.4评价原则本报告将按国家现行有关法律、法规和标准要求进行评价,同时遵守下列原则:1) 严格执行国家现行有关法律、法规、标准、规章和规范的要求,进行科学、客观、公正、独立的安全评价;2) 采用可靠、适用的评价技术和评价方法对项目进行定性、定量评价,遵循针对性、技术可行性、经济合理性、可操作性原则,提出消除或消弱危险、有害因素的技术和管理对策措施建议;3) 真实、准确地做出评价结论,并对在当时条件下做出的安全评价后果承担法律责任;4) 遵纪守法、恪守职业道德、诚实守信,对被评价对象的技术和商业秘密保密。1.5评价程
18、序安全预评价程序包括:准备阶段;危险、有害因素识别与分析;确定安全预评价单元;选择安全预评价方法;定性、定量评价;安全预评价结论;编制安全预评价报告。评价程序见图1-1。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告图1-1 安全评价程序图1.6 评价基准日期评价基准日为2016年4月10日。第二章 加油站概况2.1建设单位概况项目建设单位:中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司建设项目名称:中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄土坡加油站项目建设单位法人:李松伟建设单位地址:昆明市北京路241号建设单位营业执照注册号: 53000
19、0000021449建设单位许可经营范围:从事成品油(汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油)的零售经营业务,润滑油、润滑脂、日用百货、卷烟、雪茄烟、预包装食品的零售;汽车美容。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)*。2.2建设项目概况中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄土坡加油站由原位于昆明市西郊黄土坡立交桥旁(二环西路西侧,滇缅大道北侧)的黄土坡加油站拆除后迁建,新建站位于昆明市普吉路和滇缅大道岔路口,东依普吉路,西靠滇缅大道,挟持于两路之间的三角条状地带。拟新建于昆明市黄土坡片区,属旧城改造项目,整个改造项目以黄土坡立交桥为中心向四周辐射,总改造范围共分为
20、9个地块,本项目属第九地块,黄土坡加油站于2015年5月27日取得了昆明市规划局国有建设用地使用权规划条件(昆规条件20150080号),2016年1月8日取得了昆明市商务局关于中国石化销售有限公司云南昆明石油分公司黄土坡加油站新建建设项目的行业规划确认意见(昆商贸20161号)。黄土坡加油站位于昆明市普吉路和滇缅大道岔路口,黄土坡加油站总占地约为3245.58。总建筑面积约为659.11,其中:罩棚面积为249.11;站房面积为400(含一楼便利店、办公室、配电室、发电机室、厕所;二楼职工倒班宿舍)。拟建油罐位于加油站加油区行车道下埋地设置,拟设置储油罐3具90m(其中: 30m93号汽油罐
21、2个,30m97号汽油罐1个),加油站总罐容为90m;依据汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2012,2014修订)的规定,黄土坡加油站属于三级加油站。项目采用潜油泵加油工艺,拟设卸油油气回收系统及加油油气回收系统。加油区罩棚下拟设置4个独立的加油岛,每个加油岛上设置单油品4枪加油机1台,站内共设置有4台4枪加油机。黄土坡加油站2015年7月委托云南地质工程勘察设计研究院对项目拟建场地进行了地勘,并出具了岩土工程详细勘察报告,委托昆明阳光恒邦工程勘察设计有限公司(资质证书编号:A253008438-6/1,资质有效期至2016年12月09日),对黄土坡加油站进行设计,并于2015年
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