2010一级建造师实务案例知识点题型分析三.docx
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1、第三类型:建筑工程工程合同管理、造价管理、资源管理(理解记忆、应当限制拿满分)一、合同管理: (一)、招投标相学问点:1、法律法规方面:中华人民共和国招标投标法的要点条款(驾驭)(1)招标人有权自行选择招标代理机构,托付其办理招标事宜。任何单位与个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件与组织评标实力的,可以自行办理招标事宜。任何单位与个人不得强迫其托付招标代理机构办理招标事宜,依法必需招标的工程,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政部门备案。(2)招标人承受公开招标方式的,应当发布招标公告。依法必需进展招标工程的招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒
2、介发布。招标公告应当载明招标人的名称与地址,招标工程的性质、数量、施行地点与时间以与获得招标文件的方法等事项。国务院开展支配部门确定的国家重点工程与省自治区,直辖市人民政府确定的重点工程不相宜公开招标的,经国务院支配开展部门、省自治区、直辖市人民政府批准,可进展邀请招标。2、招标人不予受理投标文件的状况:(1)逾期送达或未送达指定地点的;(2)标书未按要求密封的。3、按废标处理的情形:(1)无单位盖章,也无法人签字或盖章的;(2)未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法区分的;(3)递交两份或以上不同的投标文件,或多个报价,未声明哪一个有效,(提交备选方案的除外);(4)投标人与资格预
3、审时不一样的;(5)未按要求提交投标保证金的;(6)结合体投标未附共同投标协议的。4、招标人有权没收投标保证金的:(1)在投标有效期内撤回投标文件;(2)中标者未提交履约保证金;(3)中标者不与发包人签署合同协议。5、发包人可以确定排名第二的为中标人的状况:(1)排名第一的放弃中标;(2)排名第一的未提交履约保证;(3)因不行抗力缘由。7、招投标过程中详细规定:(1)招标过程:1)自招标文件出售至停顿,不得少于5个工作日。2)招标文件的修改应当在投标截止时间至少15日前发出,以书面形式通知全部招标人。3)自招标文件发出至投标文件截止,最短不得少于20日。4)投标人的投标保证金有效期应当超出投标
4、有效期30天。5)标前会议后,应将会议纪要、问题解答书面通知每一个投标人。但不需说明问题来源。6)当补充文件与招标文件内容不一样时,应以补充文件为准。(2)开标过程:1)开标应在投标文件截止的同一时间公开进展;开标地点应为预先确定的地点。2)开标应由招标人主持,邀请全部投标人参与。3)开标时,由投标人或代表检查密封状况,也可由公证机构检查并公证;4)投标人少于三个的,招标人应依法重新招标。(3)评标过程:1)评标委员会应由招标人的代表与有关技术、经济专家组成,成员为五人以上单数,其中技术、经济专家不得少于三分之二。2)技术、经济专家由招标人从有关部门供应的“专家名册”或招标代理机构的“专家库”
5、中随机抽取确定。3)评标委员会应举荐1至3人中标候选人,并排列依次。经发包人受权,评标委员会也可以干脆确定中标人。(4)签订合同与备案过程: 1)双方应自中标通知书发出之日起30天内,订立书面合同。2)招标人应自确定中标人之日起15日内,向有关监视部门提交招标投标书面报告。招投标过程中常见错误做法与其订正汇总 (二)招投标的典型考题:(教材270页271页案例也很好)2005年、2007年考题惊人的相像 案例一背景资料某省重点工程工程支配于2004年12月28日开工,由于工程困难,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行确定实行邀请招标的方式,并于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C
6、、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均承受了邀请,并于规定时间9月2022日购置了招标文件。招标文件中规定,10月18日下午4时招标文件规定的投标截止时间,11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前,A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于10月18日下午5时才送达,缘由是中途堵车。10月21日下午由当地投标监视管理办公室主持进展了公开开标。评标委员会成员共有7人组成,其中当地招投标监视管理办公室1人、公证处1人、招标人代表1人、技术经济方面专家4人。评标时觉察E企业投标文件虽无法定代表人签字与托付人受权书,但投标文件均已有工程经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于
7、10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于12月12日签订了书面合同。问题:1、业主自行确定实行邀请招标方式的做法是否妥当?请说明理由。分析不妥当。根据中华人民共和国招标投标法的规定,省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点工程中不相宜公开招标的工程,要求经过省、自治区、直辖市人民政府批准,方可进展邀请招标。因此,本案例业主自行对省重点工程工程确定实行邀请招标的做法是不妥的。 2、C企业与E企业投标文件是否有效?请分别说明理由。分析C投标文件无效。理由:根据中华人民共和国招标投标法的规定,在
8、招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。本案C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间,因此该投标文件应被拒收。E投标文件无效。理由:根据中华人民共和国招标投标法与原国家计委、建立部等评标委员会与评标方法暂行规定,投标文件若没有法定代表人签字与加盖公章,则属于重大偏向。本案E企业投标文件没有法定代表人签字,工程经理也未获得托付人受权书,无权代表本企业投标签字,尽管由单位公章,仍属存在重大偏向,应作废标处理。3、请指出开标工作的不妥之处,并说明理由。分析开标工作的不妥之处如下:(1)不妥之处:10月21日下午开标。理由:根据中华人民共和国招标投标法的规定,开标应当在投标
9、文件确定的提交投标文件截止时间公开进展,本案招标文件规定在投标截止时间按时10月18日下午4时,但迟至10月21日下午才开标,为不妥之处。(2)不妥之处:当地招投标监视管理办公室主持开标。理由:根据中华人民共和国招标投标法的规定,开标应当由招标人主持,本案由属于行政监视部门的当地招投标监视管理办公室主持,为不妥之处。4、指出评标委员会成员组成的不妥之处,并说明理由分析评标委员会成员组成的不妥之处如下:其中当地招投标监视管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。理由:根据中华人民共和国招标投标法与原国家计委,原建立部等评标委员会与评标方法暂行规定,评标委员会由招标人或其托付的
10、招标代理机构熟识相关业务的代表,以与有关技术、经济等方面的专家组成,并规定工程主管部门或者行政监视部门的人员不得担当评标委员会委员。一般而言,公证处人员不熟识工程工程的相关业务,当地投标监视管理办公室属于行政监视部门,明显招标投标监视管理办公室人员与公证处人员担当评标委员会成员是不妥的。中华人民共和国招标投标法还规定评标委员会技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案例技术、经济等方面的专家比例为4/7,低于规定的比例要求。5、招标人确定A企业为中标人是否违规?请说明理由。分析违规。理由:根据中华人民共和国招标投标法的规定,可以最大限度地满意招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人的投
11、标应当中标。因此,中标人应当是综合评分最高或投标价最低的投标人。本案中B企业综合评分是第一名应当中标,以B企业投标报价高于A企业为由,让A企业中标时违规的。6、合同签订的日期是否违规?请说明理由。分析违规。理由:根据中华人民共和国招标投标法的规定,招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30天内,根据招标文件与中标人的投标文件订立书面合同,本案例于11月10日发出中标通知书,迟至12月12日才签订书面合同,两者的时间间隔已超过30天,违背了中华人民共和国招标投标法的相关规定。案例二 背景材料某办公楼的招标人于2002年3月20日向具备承揽该工程实力的甲、乙、丙、丁四家承包商发出投标邀请书,其中
12、说明,3月25日在该招标人总工程师室领取招标文件,4月5日14时为投标截止时间。招标文件要求投标单位将技术标与商务标分别装订报送。该四家承包商均承受邀请,并按规定时间提交了投标文件。开标时,由招标人检查投标文件的密封状况,确认无误后,由工作人员当众拆封,并宣读了这四家承包商的名称、投标价格、工期与其他主要内容。担当这次评标工作的评标委员会由招标人干脆确定,共有4人组成,其中招标人代表2人,经济专家1人,技术专家1人。经招标小组确定的评标原则与方法如下:1.从技术、商务两个方面对投标单位进展综合评分,根据得分凹凸排序举荐三名合格的中标候选人。2.技术标共40分,其中施工方案、施工总工期、工程质量
13、、信誉各10分。3.商务标共60分,以原标底预算价(4000元)的70%与投标单位报价算术平均数的30%之与为基准价。但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价的10%,则在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑,且商务标得分为20分。以基准价为满分(60分),报价比基准价每下降1%,扣1分,最多扣10分;报价比基准价每增加1%,扣2分,扣分不保底。四家投标单位的技术标得分汇总、报价与标底汇总表如下:投标单位施工方案施工总工期工程质量信誉甲8.58.09.010.0乙9.59.08.09.0丙9.010.09.09.0丁8.57.08.08.0投标单位甲乙丙丁报价(万元)4100420
14、039503900问题:(1)从所介绍的背景资料来看,该工程的招标投标过程中有哪些方面不符合招标投标法的规定?(2)根据规定得分排序举荐三名合格的中标候选人。【分析】1. 在该工程招标投标过程中有以下几方面不符合招标投标法的有关规定,分述如下从3月25日发放招标文件到4月5日提交投标文件截止,这段时间太短。根据招标投标法第24条规定,依法必需进展招标的工程,处招标文件开场发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起至投标人提交投标文件截止之日,最短不得少于20天。开标时,不应由招标人检查投标文件的密封状况。根据招标投标法第36条规定,开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封状况,也可以由
15、投标人托付的公证机构检查并公证。评标委员会不应全部由招标人干脆确定,而且评标委员会成员组成也不符合规定。根据招标投标法第37条规定,评标委员会由招标人的代表与有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会中的技术、经济专家,一般招标工程应实行(从专家库中)随机抽取方式,特殊招标工程可以由招标人干脆确定。本工程明显属于一般招标工程。2.最高报价高于次高报价的百分比:(4200-4100)4100=2.44%10%最低报价低于次报价的百分比:(3950-3900)3950=1.27%10%因此,投标单位报价算术平均数为:(420
16、0+4100+3950+3900)4=4037.5万元 基准价为:400070%+4037.530%=4011.25万元各投标单位的报价得分表投标单位报价(万元)报价与基准价的比例(%)扣分得分甲4100(4100/4011.25)100=102.21(102.21-100)2=4.425.58乙4200(4200/4011.25)100=104.75(104.75-100)2=9.5050.50丙3950(3950/4011.25)100=98.47(100-98.47)1=1.5358.47丁3900(3900/4011.25)100=97.23(100-97.23)1=2.7757.23
17、各投标单位综合得分表投标单位施工方案施工总工期工程质量信誉技术标得分商务标得分综合得分甲8.58.09.010.035.555.5891.08乙9.59.08.09.035.550.5086.00丙9.010.09.09.037.058.4795.47丁8.57.08.08.031.557.2388.73举荐中标候选人:丙、甲、丁(三)、留意招投标要点1、根据招投标法规定,投标保证金2%,最高不超过80万元人民币;2、A 投标人在投标时,认为招标人所供应的设计不完备,按其重新设计的方案进展投标投标人应对与招标人的招标进展本质性的回应,不应当擅自修改;3、投标书应当加盖本企业公章以与法人代表(受
18、权托付人)的签字;4、招标文件中的合同条款应当是签订合同的详细内容,当事人双方不得再次签订违背原合同本质性内容的合同。5、投标技巧的应用:不平衡报价法、突然降价法、多方案报价法(首先对招标方案有本质性响应)。(四)合同履行1、合同计价方式分为哪几种?固定价格合同的含义是什么? (1)合同按计价方式的不同分为:固定价格合同、可调价格合同、本钱加酬合同三种。(2)固定价格合同,是指在约定的风险范围内价款不再调整的合同。承受固定价格合同时,双方需在专用条款中约定合同价款包含的风险范围、风险费用的计算方法与承包风险以外对合同价款影响的调整方法。2、总价合同适用工程:(1)前期工作充分、扎实,设计图纸完
19、好,工程范围、内容明确。(2)工程量小、构造简洁、工期短的中小型工程。(3)招标时留给承包商的时间相对足够。(4)合同条件公允、合理。3、单价合同特点,适用哪些工程:(1)单价合同特点:1)单价优先;2)业主与承包商都不存在工程量方面的风险,双方都比拟公允;3)缩短招标打算时间,缩短投标时间。 (2)适用工程:当工程内容、工程量不特殊明确,可承受单价合同; 4、本钱加酬金合同特点、适用工程(1)本钱加酬金合同特点:1)承包商不担当价格、工程量变更风险,缺乏限制本钱的主动性;2)风险主要由业主担当,对业主的投资限制很不利; 3)承包商利润有保证,主动性高。(2)适用工程:1)工程特殊困难,构造方
20、案不能预先确定(如探讨开发性质的工程工程);2)时间特殊紧迫(如抢险、救灾)。3)工程风险很大。 5、建筑法对工程承包主要规定:(1)制止承包单位将全部工程转包给别人,制止承包单位将合部工程肢解以后,以分包的名义分别转包给别人。(2)总承包单位可以将部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必需经建立单位认可。施工总承包的,工程主体构造的施工必需由总承包单位自行完成。(3)总承包单位根据总承包合同的约定对建立单位负责;分包单位根据分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位与分包单位就分包工程对建立单位担当连带责任。(4)制止总承包单位将工程分包给不具备相应资质
21、条件的单位。制止分包单位将其承包的工程再分包。 6、违法分包:(1)分包给不具资质的单位;(2)总包合同未约定,又未经建立单位认可,进展分包的;(3)总包将主体工程分包的;(4)分包商再分包的。(五)合同履行典型例题1、合同签订方式选择;2、分包、非法转包案例一背景A、B两工程施工中发生了如下状况: 1、A工程签订合同时图纸未完成,工程量难以确定,双方拟承受总价合同以削减风险。合同规定: (1)乙方按业主批准的施工组织设计组织施工,乙方不担当延期责任与费用增加责任。 (2)甲方向乙方供应地质与地下管网资料,供乙方参考运用。 (3)乙方总包,不得转包,可以分包,分包单位可以再次分包。 2、B工程
22、合同在进展到10个月时,业主根据国务院文件精神要求暂停施工,承包商要求业主补偿损失。复工后,遭受台风攻击,使工期拖延2个月,业主要求承包商担当延期造成的经济损失并赶工。 【问题】(1)A工程合同形式是否妥当,为什么? (2)合同条款中有哪些不妥?为什么? (3)施工合同按计价方式如何分类? (4)B工程的合同执行中出现的问题应如何处理。 【分析】1、(1)A工程的合同形式不妥当。 (2)总价合同相宜以下工程:以上有阐述(3)本案例中,工程签订合同时图纸未完成,工程量难以确定,运用总价合同乙方的风险太大,所以不相宜承受总价合同,相宜承受单价合同。 2、合同条款中些不妥之处有:(1)合同条款中“乙
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