2010年报检员考试覃珍珍老师辅导讲义1.docx

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1、一、报检员考试介绍（一）考试报名网址报名的条件、报名的时间、现场确认的时间、地点、考试成果的查询等留意查看网站上的公告。考试合格的人员获得报检员资格证书。（二）考试的教材1、2009年版的报检员资格全国统一考试教材60元2、2009年版的报检员资格全国统一考试辅导教材 50元（三）考试的内容考试内容包括报检业务根底、国际贸易学问、根底英语与有关法律法规学问。报检业务根底约占试卷内容的60%，根底英语与国际贸易学问约占试卷内容的20%，法律法规学问约占试卷内容的20%。（四）考试题型试题全部都是客观选择题，题型包括单项选择题、多项选择题、不定项选择题与推断题。用2B铅笔按要求填涂在答题卡上，考试

2、的时间为2个小时，总分是150分。（五）及格的分数线 成果出来以后再定（六）重点章节1、第五章 报检一般要求2、第六章 报检单填制3、第七章入境货物报检的特别要求4、第八章 出境货物报检的特别要求5、第十七章 出入境检验检疫注册登记审批6、第十八章 进出口商品消费企业的检验检疫监管7、检验检疫有关的法律、法规二、内容讲解 第一章 出入境检验检疫概述第一节 中国出入境检验检疫的产生与开展一、出入境检验检疫的概念 出入境检验检疫，是指检验检疫部门与检验检疫机构依据法律、行政法规与国际惯例等的要求，对出入境货物、交通运输工具、人员等进展检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监视管理工作。二、中国出入

3、境检验检疫的产生与开展 中国出入境检验检疫源自：进出口商品检验、进出境动植物检疫与国境卫生检疫。（一）进出口商品检验1864年，由英商劳合氏的保险代理人上海仁记洋行代办水险与船舶检验、鉴定业务，这是中国第一个办理商检的机构。1929年，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一家由国家设立的官方商品检验局。（二）进出境动植物检疫中国最早的动植物检疫是1903年，在中东铁路管理局建立的铁路兽医检疫处，这是中国最早的进出境动植物检疫机构。（三）1873年，由于印度、泰国、马来半岛等地霍乱的流行并向海外广泛传播，在上海、厦门海关设立卫生检疫机构，订立相应的检疫章程，这是中国出入境卫生检疫的雏形。1998

4、年3月，这三者的执行部门：国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局与国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局。2001年4月原国家出入境检验检疫局与国家质量技术监视局合并，组建国家质量监视检验检疫总局，但原国家出入境检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构、管理体制及业务不变。国家质检总局成立的同时，还成立了两个委员会，一个是国家认证认可监视管理委员会，统一管理国家认证、认可工作；另一个是国家标准化管理委员会，统一管理全国标准化工作。第二节 中国出入境检验检疫的法律地位与作用一、中国出入境检验检疫的法律地位（一）国家以法律形式从根本上确定检验检疫的法律地位。（二）中国出入境检验检疫机构是四部法律

5、的行政执法机构，依法具有执法主体地位。我国检验检疫部门是垂直指导体制（三）中国相对完好的出入境检验检疫法律法规体系，是依法施检的执法根底（四）中国检验检疫法律具有完备的监管程序，保证了法律的有效施行。1、四部检验检疫法律都有一个具有强迫性的闭环性的监管措施，最主要的是货物的进出口都要通过海关最终一道监管措施。我国现行的通关形式是“先报检、后报关”。2、通过与海关协作，保证有关法律法规的有效施行。3、进口国要求出口国的检验检疫部门行使检验检疫职责，履行义务。4、合同规定凭检验检疫部门检验证书交货结算与对外索赔的，没有证书无法装船结汇与对外索赔，起到了监视与制约作用。二、中国出入境检验检疫的作用(

6、一)、国家主权表达(二)、国家管理职能表达；(三)、是保证中国对外贸易顺当进展与持续开展的保障。(四)、疼惜农林渔业消费平安；促进农畜产品的对外贸易与疼惜人体安康。(五)、出入境检验检疫施行国境卫生检疫是疼惜我国人民安康的重要屏障。例：（多选题）1、中国出入境检验检疫的主要作用包括（ ）。A是国家主权的表达B是国家管理职能的表达C是保证我国对外贸易顺当进展与持续开展的须要D是疼惜农林牧渔业消费平安与人体安康的须要答案：ABCD2、中国出入境检验检疫的作用主要表达在（ ）。A、出入境检验检疫是国家主权与管理职能的表达B、出入境检验检疫是我国对外贸易顺当进展与持续开展的保障C、出入境检验检疫对疼惜

7、农林牧渔业消费平安具有重要意义D、出入境检验检疫是疼惜我国人民安康的重要屏障答案：ABCD第三节 中国出入境检验检疫工作的主要目的与任务一、出入境检验检疫工作的主要目的与任务（一）、对进出口商品进展检验、鉴定与监视管理，促进对外经济贸易的顺当开展。（二）、对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫与监视管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其它有害生物由国外传人或由国内传出，疼惜本国农、林、渔、牧业消费与国际生态环境与人类的安康。（三）、对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品施行国境卫生检疫与口岸卫生监视，防止传染病由国外传入或者由国内

8、传出，疼惜人类安康。（四）、依据SPS/TBT协议建立有关制度，实行措施，打破国外技术壁垒例：（多选题）我国出入境检验检疫工作的主要目的与任务包括（ ）。A、对进出口商品进展检验、鉴定与监视管理，促进对外经济贸易的顺当开展B、对出入境动植物及其产品的检疫与监视管理，防止有害生物由国外传入或由国内传出C对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品施行国境卫生检疫与口岸卫生监视D、依据WTO的SPS/TBT相关协定制定有关制度，实行措施，打破国外技术壁垒答案：ABCDSPS的中文意思是：施行动植物卫生检疫措施协议TBT的中文意思是：贸易技术壁垒协议第四节 出入境检

9、验检疫工作内容一、法定检验检疫的概念法定检验检疫，又称强迫性检验检疫：是指出入境检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具（统称法定检疫对象）施行检验、检疫、鉴定等检验检疫业务。哪些商品须要施行检验检疫，我国公布了法检商品书目书目的款式：商品编码商品名称及备注计量单位海关监管条件（类别）检验检疫类别1001100001硬粒小麦千克A/BMP.R/Q.S牛肉罐头听A/BMP.R/N.Q.S海关监管条件（类别），有A、B、D三种类别A：须施行进境检验检疫B：须施行出境检验检疫D：表示海关与检验检疫结合监管单选题某商品其海关监管条件为A/B，表示该商品（ ）。A、只有在入境的时候须施行检验检验检疫

10、B、只有在出境的时候须施行检验检验检疫C、入境与出境时均须施行检验检疫D、入境与出境时都不用施行检验检疫答案：C推断题某商品其海关监管条件为D，表示该商品须由海关与检验检疫结合监管。答案：对检验检疫类别包括：M、N、P、Q、R、S、L M：进口商品检验 N：出口商品检验 P：进境动植物、动植物产品检疫 Q：出境动植物、动植物产品检疫 R：进口食品卫生监视检验 S：出口食品卫生监视检验 L：民用商品入境验证单选题：1、某种商品在出入境检验检疫机构施行检验检疫的进出境商品书目中的“检验检疫类别”为“M.P.RQ.S”，该商品入境时应施行（ ） A、商品检验；动植物、动植物产品检疫；食品卫生监视检验

11、 B、食品卫生监视检验；动植物、动植物产品检疫；民用商品入境验证 C、商品检验；民用商品入境验证；食品卫生监视检验 D、施行动植物、动植物产品检疫；食品卫生监视检验答案：A2、某种商品在出入境检验检疫机构施行检验检疫的进出境商品书目中的“检验检疫类别”为“M.P.RQ.S”，该商品出境时应施行（ ） A、商品检验；动植物、动植物产品检疫；食品卫生监视检验 B、动植物、动植物产品检疫；民用商品入境验证 C、商品检验；民用商品入境验证；食品卫生监视检验 D、动植物、动植物产品检疫；食品卫生监视检验答案：D3、某种商品在出入境检验检疫机构施行检验检疫的进出境商品书目中的“检验检疫类别”为“MPNQ”

12、，该商品入境时应施行（） A、商品检验与动植物、动植物产品检疫 B、食品卫生监视检验与动植物、动植物产品检疫 C商品检验与民用商品入境验证 D食品卫生监视检验与民用商品入境验证答案：A多选题1某种商品的检验检疫类别为PRQS，出口时，检验检疫机构对其施行的检验检疫内容有( )。 A商品检验 B动植物检疫 C食品卫生监视检验 D民用商品入境验证答案：BC推断题1、生羊皮的检验检疫监管类别是M.P/N.Q，说明该种货物进境时需施行品质检验与动植物检疫。（）答案：对说明：04年第2次考题，商品检验主要查验商品的品质2某公司进口成套设备，其零配件的HS编码不在出入境检验检疫机构施行检验检疫的进出境商品

13、书目内，该公司不须向检验检疫机构报检。( )答案：错说明：成套设备不管分多少项申报、也不管其中每一项的商品编码是否在书目内，成套设备都属于法定检验检疫。二、出入境检验检疫的根本内容（一）进出口商品检验 1、凡列入法检书目内的商品，检验检疫部门依法施行检验，断定其是否符合国家技术标准的强迫性要求，断定的方式实行合格评定活动。合格评定程序包括： 抽样、检验与检查； 评估、验证与合格保证； 注册、认可与批准以及各项的组合。多选题1依据中华人民共和国进出口商品检验法的规定，进出口商品检验是指确定法定检验的进出口商品是否符合国家技术标准的强迫性要求的合格评定活动。合格评定程序包括( )及其各项的组合。

14、A抽样、检验与检查 B评估、验证与合格保证 C注册、认可与批准 D申请、审批与鉴定答案：ABC2、检验检疫机构对必需经检验检疫机构检验检疫的进出口商品以外的进出口商品，依据有关规定可施行抽查检验。3、检验检疫机构依据须要，对检验合格的进出口商品，可以加施检验检疫标记或封识。推断题1、检验检疫机构对必需经检验检疫机构检验检疫的进出口商品以外的进出口商品，依据有关规定，不行以施行检验。答案：错说明：可施行抽查检验。（二）动植物检疫1、依法施行动植物检疫的情形(1)进境、出境、过境的动植物、动植物产品与其他检疫物(2)装载动植物、动植物产品与其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料(3)来自动植物疫区

15、的运输工具(4)进境拆解的废旧船舶(5)有关法律、法规、国际条约或合同约定应施行检疫的货物、物品多选题：1、动植物检疫的对象包括：A、进境、出境、过境的动植物、动植物产品B、装载动植物、动植物产品与其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料C、来自动植物疫区的运输工具及进境拆解的废旧船舶D、有关法律、法规、国际条约或合同约定应施行检疫的货物、物品答案：ABCD2、对于国家列明的制止进境物作退回或销毁处理；3、对进境动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料实行进境检疫容许制度，在签订合同之前，先办理检疫审批；4、对出境动植物、动植物产品或其他检疫物，检验检疫机构对其消费、加工、存放过程施行检疫监

16、管；5、对过境运输的动植物、动植物产品与其他检疫物实行检疫监管；6、对携带、邮寄动植物、动植物产品与其他检疫物的进境实行检疫监管；7、对来自疫区的运输工具，口岸检验检疫机构施行现场检疫与有关消毒处理。推断题：对进境动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料实行进境检疫容许制度，签订合同之后，向当地的检验检疫机构先办理检疫审批手续。答案：错说明：在签订合同之前，先办理检疫审批；多选题：1、关于检验检疫部门对动植物检疫的处理，下面说法正确的是（ ）。A、对于国家列明的制止进境物，施行现场检疫与消毒处理；B、对进境动物、动物产品、植物种子及其他繁殖材料实行进境检疫容许制度，在签订合同之前，先办理检

17、疫审批；C、对过境运输的动植物、动植物产品实行检疫监管；D、对来自疫区的运输工具，做退回或销毁处理；答案：BC说明：A状况作退回或销毁处理；D状况施行现场检疫与有关消毒处理（三）卫生检疫与处理 (1)出入境检验检疫部门对出入境的人员、交通工具、集装箱、行李、货物、邮包等施行医学检查与卫生检查。 (2)检验检疫机构对未染有检疫传染病或者已施行卫生处理的交通工具，签发入境或者出境检疫证。 (3)检验检疫机构对入境、出境人员施行传染病监测，有权要求出入境人员填写安康申明卡、出示预防接种证书、安康证书或其他有关证件。 (4)对患有鼠疫、霍乱、黄热病的出入境人员，应施行隔离留验。 (5)对患有艾滋病、性

18、病、麻风病、精神病、开放性肺结核的外国人应阻挡其入境。 (6)对患有监测传染病的出入境人员，视状况分别实行留验、发就诊便利卡等措施。(7)对国境口岸与停留在国境口岸的入出境交通工具的卫生状况施行卫生监视。 (8)对觉察的患有检疫传染病、监测传染病、疑似检疫传染病的入境人员施行隔离、留验与就地诊验等医学措施。 (9)对来自疫区、被传染病污染、觉察传染病媒介的出入境交通工具、集装箱、行李、货物、邮包等物品进展消毒、除鼠、除虫等卫生处理。（四）进口废物原料、旧机电产品装运前检验1、“进口废物原料装运前检验”的主要内容与规定 (1)对国家允许作为原料进口的废物与涉及国家平安、环境疼惜、人类与动植物安康

19、的旧机电产品施行装运前检验制度，防止境外有害废物向我国转运。(2)收货人与发货人签订的废物原料进口贸易合同中，必需订明所进口的废物原料须符合中国环境疼惜限制标准的要求，并约定由出入境检验检疫机构或国家质检总局认可的检验机构施行装运前检验，检验合格前方可装运。2、旧机电产品装运前检验 进口旧机电产品的收货人或其代理人应在合同签署前向国家质检总局或收货人所在地直属检验检疫局办理备案手续。对按规定应当施行装运前预检验的，由检验检疫机构或国家质检总局认可的装运前预检检验机构施行装运前检验，检验合格前方可装运。运抵口岸后，检验检疫机构仍将按规定施行到货检验。单选题1、 可用作原料的废物的进口单位应事先获

20、得( )签发的进口废物批准证书。A国家质检总局 B国家环保总局 C海关总署 D商务部答案：B多选题1、按国家规定，下列进口货物中，哪些货物报检时必需施行装运前检验。（或者说供应装船前检验证书）（ ）。A、旧机电产品 B、大米 C、允许作为原料进口的废物 D、活动物答案：AC推断题：1、进口废物前，进口单位应先获得国家质检总局签发的进口废物批准证书。答案：错说明： 进口废物批准证书由国家环保总局签发。2、进口废物后，进口单位应向国家环保总局申请签发的进口废物批准证书。答案：错（五）进口商品认证管理“进口商品认证管理”的主要内容与规定1、国家对涉及人类安康与动植物生命与安康，以及环境疼惜与公共平安

21、的产品实行强迫性认证制度。2、列入中华人民共和国施行强迫性产品认证的产品书目内的商品，必需经过指定的认证机构认证合格、获得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标记后，方可进口。历年考题：推断题1、国家对涉及人类安康与动植物生命与安康，以及环境疼惜与公共平安的产品实行卫生注册登记制度。答案：错说明：实行的是强迫性认证制度。国家对出口的食品及其消费企业施行卫生注册登记制度。（六）出口商品质量容许1、国家对重要出口商品实行质量容许制度，出入境检验检疫部门单独或会同有关主管部门共同负责发放出口商品质量容许证，未获得质量容许证书的商品不准出口。2、检验检疫部门已对机械、电子、轻工、机电、玩具、医疗器械

22、、煤炭等类商品施行出口产品质量容许制度。国内消费企业或其代理人可向当地出入境检验检疫机构申请出口质量容许证书。3、对于施行质量容许制度的出口商品实行验证管理。多选题按国家规定，下列出口货物报检时须供应出口质量容许证书（ ）。A、机械、电子B、大米C、轻工、玩具、医疗器械D、煤炭答案：ACD（七）出口紧急货物运输包装鉴定1、 消费紧急货物出口包装容器的企业，必需向检验检疫机构申请包装容器的性能鉴定。2、消费紧急货物的企业，必需向检验检疫机构申请紧急货物包装容器的运用鉴定。（八）货物装载与残损鉴定；1、对装运出口易腐烂变质的食品、冷冻品的船舶与集装箱等运输工具，承运人、集装箱单位或其代理人必需在装

23、运前向口岸检验检疫机构申请适载检验。2、对外贸易关系人及仲裁、司法等机构，对海运进口商品可向检验检疫机构申请办理监视、残损鉴定、监视卸载、海损鉴定、验残等残损鉴定工作。单选题对装运出口( )的船舱与集装箱，其承运人或装箱单位必需在装货前申请适载检验。A易燃烧爆炸物品B易裂开损坏物品C易腐烂变质食品D易受潮物品答案：C（九）外商投资财产价值鉴定；外商投资财产鉴定包括价值鉴定，损失鉴定，品种、质量、数量鉴定等。多选题：外商投资财产鉴定包括哪几种形式（ ）。A、价值鉴定 B、损失鉴定C、残损鉴定D、品种、质量、数量鉴定答案：ABD（十）进出口商品质量认证（十一）涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可与监视涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可（十二）与外国与国际组织开展合作第 23 页