山西年产xx万套通信设备项目投资分析报告 (1).docx

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1、泓域咨询MACRO/ 山西年产xx万套通信设备项目投资分析报告山西年产xx万套通信设备项目投资分析报告规划设计/投资分析/产业运营报告说明企业网通信设备行业发展比较成熟，全球化趋势明显。ODM/OEM厂商的主要客户均为新华三、华为、星网锐捷等通信设备行业知名品牌商，生产厂商通常需要在技术研发、工艺制造、质量管控等方面经过严格的考核或认证程序后方能成为其合格供应商。在考核合格后，企业还需通过产品评审、试供货等环节才有可能获得大批量的订单，对于拟进入企业而言本行业存在一定的资质认证壁垒。本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资29100.27万元，其中：建设投

2、资23634.56万元，占项目总投资的81.22%；建设期利息284.20万元，占项目总投资的0.98%；流动资金5181.51万元，占项目总投资的17.81%。根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入48400.00万元，综合总成本费用38341.67万元，净利润6241.77万元，财务内部收益率15.16%，财务净现值4020.61万元，全部投资回收期5.39年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。综合判断，我省

3、发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，从过分依靠外需增长推动经济发展向外需内需并重、更加重视内需增长转变，大力推进煤炭清洁高效利用，多种方式化解过剩产能。必须继续保持“三个高压态势”，继续从严治吏、保持选人用人风清气正，积极主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，进一步振奋精神、保持定力、坚定信心，更加有效应对风险和挑战，着力在转方式、调结构、促改革、惠民生、补短板、建小康上取得突破性进展，不断开拓发展新境界。报告全面深入地进行市场分析、预测、调查和预测拟建项目产品在国内、国际市

4、场的供需情况和销售价格；研究产品的目标市场，分析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势，以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险和风险程度。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 绪论第二章 背景、必要性分析第三章 市场前景分析第四章 产品规划与建设内容第五章 项目选址分析第六章 建筑技术方案说明第七章 原辅材料供应及成品管理第八章 技术方案分析第九章 环境影响分析第十章 劳动安全生产第

5、十一章 项目节能说明第十二章 组织机构及人力资源配置第十三章 进度计划方案第十四章 项目投资分析第十五章 项目经济效益分析第十六章 项目招投标方案第十七章 项目风险评估第十八章 项目综合评价说明第十九章 附表第一章 绪论一、项目名称及项目单位项目名称：年产xx万套通信设备项目项目单位：xxx集团有限公司二、项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约82.52亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围及分工1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及

6、来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、编制依据和技术原则1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。五、建设背景、规模（一）项目背景互联网的兴起及普及推动着企业生产和经营方式的深刻变革，促进企业网通信设备行业的快速发展。企业网通信设备是企业内设备与网络连接、通信和数据传输中必不可少的一环，能够实现人与人、人与计算机、计算机与计算机之间的信息交换和资源共享，主要产品形态包括以太网交换机、路由器、PON和无线AP等，广泛应用于教育、银行、政府、互

7、联网、安防、制造和交通等行业。从国际看，和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我省发展具有相对稳定的国际环境。从国内看，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵和条件发生深刻变化。新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，正在

8、由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。明确了“十三五”时期主要目标、重点任务、重大举措。国家加快实施“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大战略，为我省借势发展、融合发展、开放发展提供了历史机遇。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为稳增长、调结构、防风险、保民生拓展了新空间。全面深化改革破解发展深层次体制机制障碍，为我省补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力。从省内看，主动适应经济发展新常态，确定并实施“六大发展”“三个突破”、煤和非煤两篇文章等战略举措，为我省加快发展明确了思路、方向

9、和路径。转型综改试验区建设向纵深推进，为我省经济社会发展进一步释放了活力。全省人民群众对美好生活的向往和期待是我省加快发展的动力源泉。丰富的资源禀赋、独特的区位优势、深厚的历史文化底蕴，以及已经取得的发展成效，为我省加快发展提供了坚实基础。煤、电等能源产业优势和丰富的交通、电网、燃气管网等基础设施，为我省加快发展提供了重要支撑。净化政治生态，从严落实“两个责任”、保持“三个高压态势”、推进“六权治本”，形成了我省如期全面建成小康社会的强大合力和良好环境。同时，必须清醒看到，我省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份，在全面建成小康社会的前进道路上还有不少困难和问题，发展不平衡、不协调、不可持

10、续的问题仍然突出，主要是面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，尤其是全面建成小康社会还存在突出短板，发展不足、发展粗放、规模不大、结构不优、质量不高、效益不好、创新不够的问题仍然突出。地区生产总值虽然突破万亿元大关，但总量在全国排名还相对靠后，经济结构性矛盾突出，“一煤独大”局面尚未实质性改变。资源和生产要素市场化配置程度不高，资源型产业产能过剩问题突出，发展空间趋紧、抗风险能力弱化。生态环境“瓶颈”问题仍然突出，节能减排和环境保护任务较重，水生态环境脆弱，造林绿化尚有差距。特别是经济下行压力持续加大，“十二五”后两年全省地区生产总值增长低于全国

11、平均水平，全省一般公共预算收入同比下降，部分县（市、区）财政收入负增长，企业运行艰难。全省安全生产基础还不牢固，安全生产形势仍然严峻。实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与城市同步全面建成小康社会任务艰巨繁重。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积55013.28（折合约82.52亩），预计场区规划总建筑面积64915.67。其中：生产工程36807.18，仓储工程7270.56，行政办公及生活服务设施4089.69，公共工程16748.24。根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：通信设备10万套/年。六、项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将

12、项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资29100.27万元，其中：建设投资23634.56万元，占项目总投资的81.22%；建设期利息284.20万元，占项目总投资的0.98%；流动资金5181.51万元，占项目总投资的17.81%。（二）建设投资构成本期项目建设投资23634.56万元，包括工程建设费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程建设费用20207.08万元，工程建设其他费用

13、2888.07万元，预备费539.41万元。八、项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入48400.00万元，综合总成本费用38341.67万元，税金及附加1735.97万元，净利润6241.77万元，财务内部收益率15.16%，财务净现值4020.61万元，全部投资回收期5.39年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积55013.28约82.52亩1.1总建筑面积64915.67容积率1.181.2基底面积30807.44建筑系数56.00%1.3投资强度万元/亩262.281.4基底面积30807.442总投资万元

14、29100.272.1建设投资万元23634.562.1.1工程费用万元20207.082.1.2工程建设其他费用万元2888.072.1.3预备费万元539.412.2建设期利息万元284.202.3流动资金5181.513资金筹措万元29100.273.1自筹资金万元17500.273.2银行贷款万元11600.004营业收入万元48400.00正常运营年份5总成本费用万元38341.676利润总额万元8322.367净利润万元6241.778所得税万元2080.599增值税万元1903.6610税金及附加万元1735.9711纳税总额万元5720.2212工业增加值万元15177.681

15、3盈亏平衡点万元9385.42产值14回收期年5.39含建设期12个月15财务内部收益率15.16%所得税后16财务净现值万元4020.61所得税后九、主要结论及建议经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。第二章 背景、必要性分析一、产业背景分析（一）行业覆盖面广泛企业网通信设备行业对其他产业具有较高的覆盖性，随着行业信息技术的快速发展，我国教育、银行、政府、互联网、安防、制造、

16、交通、电力、能源、物流、零售和运营商等各行业均进行了较大规模的信息化建设和改造。其中，教育行业利用信息化推动教育现代化，扩大宽带网络覆盖学校的数量，借助在线教育实现优质教育资源共享，缩小城乡教育差距；政府机构将内部管理、信息公开和公共服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，向社会提供优质、全方位、透明的管理和服务。上述信息化建设均需要以企业网通信设备为基础，本行业产品应用领域广泛，覆盖性较高。（二）设备国产化趋势明显近年来，网络安全事件频发，网络设备的漏洞和后门问题日益引起各方重视。自美国“棱镜门”事件后，政府对涉及信息安全的诸多网络设备，包括交换机、路由器、

17、服务器、小型机、传输设备等，都要求全面推进国产化、实现自主可控，在政府、安防、金融、交通等重点领域尤甚。2015年，紫光股份（000938）宣布收购惠普（HP）持有的华三通信51%的股权，并于2016年成立内资控股企业新华三，随着通信设备国产化浪潮的不断推进，新华三、华为、中兴通信和星网锐捷等内资厂商将成为最大受益者。二、项目必要性分析（一）成本优势助推产业扩张全球企业网通信设备产业目前已进入成熟阶段，成本优势在行业竞争中的作用将持续加大。我国作为成本优势地区，产业链各环节发展均衡，具备产业规模进一步发展壮大的基础。通信设备品牌商凭借硬件产品集成创新与软件技术模仿创新，从最初的低成本优势逐渐转

18、化为产品性价比优势，在全球市场范围内实现快速扩张，市场份额不断提高。与此同时，具备集成制造与供应链管理优势的ODM/OEM企业将相应获得更大的市场空间。（二）产品呈现高速化和智能化近年来，企业对于网络带宽的需求不断提高，电子化办公、视频会议、多媒体、海量数据管理、金融机构数据大集中等业务层出不穷，通信技术亦呈现出快速发展态势。一方面，企业网通信设备的速率迅速提高，以太网交换机从以往的十兆、百兆发展为如今的千兆、万兆乃至40G、100G；路由器逐步向高业务性能、集成化、智能化、高可靠、高安全和易使用方向迈进；PON技术由EPON、GPON发展为10GPON、25GPON，移动通信技术由1G发展为

19、4G/5G。另一方面，随着网络部署新应用及融合多业务需求的日益迫切，智能化成为未来发展潮流，语音服务、流量访问限制、远程控制等多功能产品将有效降低网络维护成本，成为越来越多用户的首选。（三）技术创新改变产业结构软件定义型网络（SDN）和网络功能虚拟化（NFV）等创新技术的应用，推动通信设备向通用化、开放化方向发展，在降低设备采购与运营维护成本的同时，能够实现网络流量的灵活控制，并进一步对传统专用设备产生冲击。（四）物联网带来产业飞跃万物相连将产生海量节点的接入、节点实时在线和大量数据的传输等情况，造成网络拥堵、通信不畅等问题，优化企业网布局、增加网络设备数量是解决上述问题的有效手段。根据Gar

20、tner预测，2017年全世界范围内联网的设备将有84亿台，同比2016年增长31%，其中增长主要来自中国、北美和西欧市场；预计到2020年，全世界范围内联网设备将达到204亿台。随着物联网技术的广泛应用，处于物联网传输层的网络通信设备行业将迎来快速发展。（五）良好的政策环境加速信息化建设2006-2020年国家信息化发展战略提出：广泛应用信息技术，改造和提升传统产业，发展信息服务业，推动经济结构战略性调整。为此从中央到各级政府都将信息产业作为重点战略产业加以扶持，并制定了一系列鼓励信息产业发展的优惠政策。未来几年，随着宽带中国、互联网+、工业4.0等战略的实施及5G移动网络的商用部署，将为我

21、国企业网通信设备市场注入强劲的发展动力。根据中国宽带普及状况报告数据显示，截至2017年第一季度，我国固定宽带家庭用户数累计达到29,548.1万户，固定宽带普及率达到65.3%，较2016年四季度提升了3.9个百分点。根据宽带中国战略及实施方案的要求，“十三五”规划设置了2020年固定宽带家庭普及率要达到70%、移动宽带用户普及率要达到80%的目标，终端用户数量的不断增加将为通信设备行业带来新的发展契机。从国际看，和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我省发展具有相对稳定的国际环境

22、。从国内看，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵和条件发生深刻变化。新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。明确了“十三五”时期主要目标、重点任务、重大举措。国家加快实施“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区

23、合作发展等重大战略，为我省借势发展、融合发展、开放发展提供了历史机遇。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为稳增长、调结构、防风险、保民生拓展了新空间。全面深化改革破解发展深层次体制机制障碍，为我省补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力。从省内看，主动适应经济发展新常态，确定并实施“六大发展”“三个突破”、煤和非煤两篇文章等战略举措，为我省加快发展明确了思路、方向和路径。转型综改试验区建设向纵深推进，为我省经济社会发展进一步释放了活力。全省人民群众对美好生活的向往和期待是我省加快发展的动力源泉。丰富的资源禀赋、独特的区位优势、深厚的历史文化底蕴，以及已经取得的发展成效，为我省加快

24、发展提供了坚实基础。煤、电等能源产业优势和丰富的交通、电网、燃气管网等基础设施，为我省加快发展提供了重要支撑。净化政治生态，从严落实“两个责任”、保持“三个高压态势”、推进“六权治本”，形成了我省如期全面建成小康社会的强大合力和良好环境。同时，必须清醒看到，我省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份，在全面建成小康社会的前进道路上还有不少困难和问题，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，主要是面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，尤其是全面建成小康社会还存在突出短板，发展不足、发展粗放、规模不大、结构不优、质量不高、效益不好、创新不够的问

25、题仍然突出。地区生产总值虽然突破万亿元大关，但总量在全国排名还相对靠后，经济结构性矛盾突出，“一煤独大”局面尚未实质性改变。资源和生产要素市场化配置程度不高，资源型产业产能过剩问题突出，发展空间趋紧、抗风险能力弱化。生态环境“瓶颈”问题仍然突出，节能减排和环境保护任务较重，水生态环境脆弱，造林绿化尚有差距。特别是经济下行压力持续加大，“十二五”后两年全省地区生产总值增长低于全国平均水平，全省一般公共预算收入同比下降，部分县（市、区）财政收入负增长，企业运行艰难。全省安全生产基础还不牢固，安全生产形势仍然严峻。实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与城市同步全面建成小康社会任务艰

26、巨繁重。第三章 市场前景分析2007年以来，全球企业网通信设备产业进入低速增长期。欧美地区网络基础设施完善，市场需求保持平稳；亚太地区，尤其是中国和印度两大新兴市场，保持了快速发展态势。就产品而言，以太网交换机、路由器、PON和无线AP保持着良好发展势头。根据Gartner数据显示，2015年全球网络通信设备（企业网）市场规模为398.1亿美元。GrandViewResearch预计，2024年全球网络通信设备（企业网）的市场规模将达到646.30亿美元，2016至2024年亚太地区网络通信设备（企业网）的市场年复合增长率将超过7%，到2024年底亚太地区所占全球的比例将超过40%。以太网交换

27、机、路由器和无线AP产品领域GrandViewResearch数据显示，2016年全球以太网交换机（企业网）市场规模为165.53亿美元，预计2024年达到235.40亿美元。IDC数据显示，2016年路由器（企业网和运营商）亚太地区（除日本外）市场规模同比增长11.4%；2016年全球无线产品（企业网）市场规模为53.99亿美元，比2015年增长7.24%，2017年上半年全球无线产品（企业网）市场规模为27.19亿美元，同比增长了7.17%；GrandViewResearch预计2016-2024年无线产品市场规模将保持8%的年复合增长率。随着下游各应用行业的需求驱动，企业网通信设备行业将

28、保持较快的发展速度。光网络（PON）产品领域根据DellOro发布的2017年第一季度的光网络设备研究报告，预计2017年全球PON产品（包括企业网和运营商）市场规模将达到120亿美元，同比增长8%，连续八年保持快速增长势头；应用于数据中心的企业网通信设备将推动行业市场的深入发展，预计到2021年全球PON产品市场销售规模（包括企业网和运营商）将达到150亿美元。（2）我国企业网通信设备行业市场规模我国企业网通信设备行业起步相对较晚，2006年后，我国开始大规模投资网络基础设施，网络的便捷性凸显；联网设备种类逐渐增多，企业对网络通信设备的需求才开始加速释放。近十年间，我国企业网通信设备行业总体

29、保持了较快的发展速度。以太网交换机、路由器和无线产品市场规模IDC数据显示，2016年我国以太网交换机、路由器和无线产品的市场规模（企业网）为35.9亿美元，同比增长率达到21.85%，2014-2016年期间行业市场年均复合增长率达到14.40%，预计2020年将达到45.3亿美元。以太网交换机产品的增长主要来自互联网行业、政府部门等用户的需求增加。近年来，以百度、阿里巴巴和腾讯为代表的互联网行业加大了对云平台和大数据中心的硬件设施投资，部署产品向10G/40G/100G迁移；“十三五”期间，政府将继续加大机房、政务电子化和专项大数据平台的投资，各地政务云建设纷纷启动。同时，受政策扶持及需求

30、拉动影响，教育、银行、安防、交通和酒店等行业的信息化建设亦带动企业网通信设备市场实现快速增长。光网络（PON）产品市场规模2013年之前，我国固定宽带接入主要采用以ADSL为代表的铜线宽带技术，提供的带宽最大只能达到8M。随着光纤技术的成熟，我国开始采用FTTH/O（光纤到户/企业）的方式部署宽带接入网络，并提出“光进铜退”战略。经过近年来的发展，光纤接入端口数据急剧增长，从2013年的6,045.12万户、占互联网接入端口的比重32%，增加到2016年的5.22亿户、占比提升至75.6%，成为世界最重要的光网络市场之一。根据CignalAI发布的2017年二季度报告显示，2017年上半年中国

31、光网络市场将保持继续成长态势，预计同比增长率将达到13%。未来几年，随着光纤接入成本的不断下降，以及光纤接入覆盖用户数量的迅猛增长，原有基于xDSL技术的端口将被光纤接入技术逐步替代，光网络产品将面临良好的发展机遇。第四章 产品规划与建设内容一、建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积55013.28（折合约82.52亩），预计场区规划总建筑面积64915.67。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产通信设备10万套，预计年营业收入48400.00万元。二、产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状

32、况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。第五章 项目选址分析一、项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、建设区基本情况山西，简称“晋”，中华人民共和国省级行政区，省会太原，位于中国华北，东与河北为邻，西与陕西相望，南与河南接壤，北与

33、内蒙古毗连，介于北纬34344044，东经1101411433之间，总面积15.67万平方千米。山西省地势呈东北斜向西南的平行四边形，是典型的为黄土覆盖的山地高原，地势东北高西南低。高原内部起伏不平，河谷纵横，地貌有山地、丘陵、台地、平原，山区面积占总面积的80.1%。山西省地跨黄河、海河两大水系，河流属于自产外流型水系。山西省地处中纬度地带的内陆，属温带大陆性季风气候。2019年，山西省共辖11个地级市，市辖区25个、县级市11个、县81个，常住人口3729.22万人，实现地区生产总值（GDP）17026.68亿元，其中，第一产业增加值824.72亿元，第二产业增加值7453.09亿元，第三

34、产业增加值8748.87亿元，人均地区生产总值45724元。从国际看，和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我省发展具有相对稳定的国际环境。从国内看，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵和条件发生深刻变化。新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动

35、力等要素投入转向创新驱动，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。明确了“十三五”时期主要目标、重点任务、重大举措。国家加快实施“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大战略，为我省借势发展、融合发展、开放发展提供了历史机遇。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为稳增长、调结构、防风险、保民生拓展了新空间。全面深化改革破解发展深层次体制机制障碍，为我省补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力。从省内看，主动适应经济发展新常态，确定并实施“六大发展”“三个突破”、煤和非煤两篇文章等战略举措，

36、为我省加快发展明确了思路、方向和路径。转型综改试验区建设向纵深推进，为我省经济社会发展进一步释放了活力。全省人民群众对美好生活的向往和期待是我省加快发展的动力源泉。丰富的资源禀赋、独特的区位优势、深厚的历史文化底蕴，以及已经取得的发展成效，为我省加快发展提供了坚实基础。煤、电等能源产业优势和丰富的交通、电网、燃气管网等基础设施，为我省加快发展提供了重要支撑。净化政治生态，从严落实“两个责任”、保持“三个高压态势”、推进“六权治本”，形成了我省如期全面建成小康社会的强大合力和良好环境。同时，必须清醒看到，我省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份，在全面建成小康社会的前进道路上还有不少困难和问

37、题，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，主要是面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，尤其是全面建成小康社会还存在突出短板，发展不足、发展粗放、规模不大、结构不优、质量不高、效益不好、创新不够的问题仍然突出。地区生产总值虽然突破万亿元大关，但总量在全国排名还相对靠后，经济结构性矛盾突出，“一煤独大”局面尚未实质性改变。资源和生产要素市场化配置程度不高，资源型产业产能过剩问题突出，发展空间趋紧、抗风险能力弱化。生态环境“瓶颈”问题仍然突出，节能减排和环境保护任务较重，水生态环境脆弱，造林绿化尚有差距。特别是经济下行压力持续加大，“十二五”后两

38、年全省地区生产总值增长低于全国平均水平，全省一般公共预算收入同比下降，部分县（市、区）财政收入负增长，企业运行艰难。全省安全生产基础还不牢固，安全生产形势仍然严峻。实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与城市同步全面建成小康社会任务艰巨繁重。初步预计，2019年全省地区生产总值增长6.3%左右，一般公共预算收入增长2.4%，全社会固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长7.6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右、9.5%左右，城镇新增就业55.7万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别小于3%、6%，居民消费价格涨幅在3%以内。2020年是全面建成小康社会和“

39、十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我省与全国同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。今年经济社会发展的主要预期目标是：全省地区生产总值增长6.1%左右，一般公共预算收入增长2%，全社会固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1

40、%以上和6.5%以上，城镇新增就业46万人，城镇登记失业率、城镇调查失业率分别控制在4.5%以内、6.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。三、创新驱动发展依托国家实施的“一带一路”、京津冀、长江经济带等重大发展战略，充分发挥能源矿产、装备制造、地质勘探、历史文化等优势，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间，变资源优势为发展优势和竞争优势。（一）拓展区域发展空间立足山西区位特点，积极推动东融西进南联北合，加强与周边区域融合发展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄罗斯、蒙古的区位优势，真正成为环渤海地区的广阔腹地和京津“后花园”。阳泉要发挥好山西东大门的优势，力争成

41、为山西走向京津冀和环渤海的重要桥头堡。长治、晋城要力争成为山西走向冀鲁豫和长三角东部发达地区的重要支撑。临汾、运城要积极成为晋陕豫黄河金三角在新欧亚大陆桥、丝绸之路经济带上的重要节点。吕梁要面向陕甘宁，积极参与区域合作。发挥城市群辐射带动作用，优化城镇化布局和形态，全力打造“一核一圈三群”城镇化格局。积极构筑晋北、晋南、晋东南三大城镇群，加快提升城镇群的整体实力，使三大城镇群成为具有较强竞争力的增长型区域。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。（二）拓展产业发展空间支持传统产业优化升级，积极培育高端成长

42、型产业，支持新兴接替产业发展。加快发展现代服务业。加快推进重点领域与互联网融合发展。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。规范互联网金融发展，稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。（三）拓展基础设施建设空间实施重大公共设施和基础设施建设工程，推进城乡一体化进程，提升城乡基本公共服务水平，满足经济社会发展需求。（四）拓展网络经济空间全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等重大举措，利用大数据和互联网的规模优势和应用优势，借势加快山西信息化和新型工业化进程。四、“十三五”发展目标转型升级取得重大进展。主动适应经济发展

43、新常态，力争经济较快增长，确保到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现我省与全国同步全面建成小康社会，农村特别是贫困地区与全省同步全面建成小康社会的奋斗目标。发展空间格局得到优化，投资效率和企业效益明显上升，工业化、信息化水平进一步提高。传统产业竞争力不断增强，煤炭安全、清洁、高效、低碳利用水平不断提高，新兴接替产业形成规模，服务业比重不断提高。农业现代化迈上新台阶，粮食安全基础更加巩固。京津冀清洁能源供应基地、国家级的新型综合能源基地和全球低碳创新基地建设取得积极进展。科技、消费对经济增长贡献率明显提高。新型城镇化加速推进。人才强省建设迈出新步伐。民生保障水平普

44、遍提高。就业比较充分，教育、社会保障、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显提高。人民健康水平显著提升。收入差距缩小，中等收入人口比重上升，努力实现城乡居民收入与GDP同步增长、农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。现行标准下的贫困人口全部稳定脱贫，贫困县全部摘帽，消除区域性整体贫困。安全生产向稳定好转坚实迈进。文化建设呈现全新局面。文化强省建设步伐进一步加快，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力明显提升。中国特色社会主义和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上

45、向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康水平明显提高。公共文化服务体系基本建成，文化产业增加值不断提高，文化创造力、影响力增强，三晋文化“走出去”成效更加显著。生态建设实现稳步提升。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，生产方式和生活方式绿色低碳化水平显著提高。能源资源使用效率大幅提高，能耗和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物减排完成国家下达任务，大气、水、土壤污染治理取得新成效。生态环境持续改善，森林、草地覆盖率进一步提高，城市建成区绿化覆盖率明显提高，城乡人居环境明显改善。改革开放迈出坚实步伐。资源型经济转型综合配套改革取得重大进展，支撑

46、资源型经济转型的政策体系和体制机制基本建立。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成一批可复制、可持续、可推广经验。开放型经济和对外合作体制基本形成，对外开放的广度和深度不断拓展。五、产业发展方向立足创新驱动发展战略，加强科技创新和全面创新，培育创新沃土，激发全社会创新活力和创造潜能，以“四创联动”为路径，发挥优势创抓机遇，抓住机遇创造需求，根据需求创新供给，围绕供给创优机制，加快培育新的发展动能，不断增强山西发展的活力和后劲。适应和引领经济发展新常态，坚持发展是第一要务，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，着力加强结构性改革，激发创新创业活力，

47、推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，在挖掘有效需求中厚植发展优势，努力实现有质量、有效益、可持续的增长。着力加强供给侧结构性改革。以全面深化改革为契机，更加重视供给侧结构性改革，全面提升供给质量，促进投资、消费、出口协同发力，统筹三次产业协调发展，加速发展动力转换。发挥有效投资对经济增长的关键作用。以投资负面清单为抓手，引导和有效调控全社会投资，实施有扶有控的投资引导政策，调整优化投资结构，努力保持投资合理增长，提高投资的质量和效益。深化投资体制改革。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，保护投资者的合法权益，促进生产要素的合理流动和有效配置。持续扩大有效投资。做好统筹兼顾，推动经济社会发展补上短板、突破瓶颈。通过实施一批重大工程和重大项目，抢占提高竞争力的战略制高点，提供更优质、更多样的公共产品和服务。优化投资环境。落实国家及省鼓励引导民间投资的各项政策，进一步放宽民间投资市场准入，加大对民间资本参与基础设施和社会事业领域建设的支持力度，积极吸引社会资本更多参与重点项目建设。发挥消费对经济增长的基础性作用。坚