公共政策概论形成性考核册参考答案.docx

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1、公共政策概论形成性考核答案联系实际的例子1992年6月1日，广州市销售燃放烟花爆竹管理规定实施，引发了全国的“禁放潮。1993年，北京市人大常委会通过北京市关于制止燃放烟花爆竹的规定，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个人不准生产, 运输, 携带, 储存, 销售烟花爆竹。此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。 禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确相识与处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际状况说明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一局部城市政府在不同的程

2、度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府2005年对制止燃放烟花爆竹的规定即要修订。据北京市法制办周继东主任介绍，修订的缘由是社会各界解禁的呼声越来越高。通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原那么，既民主化原那么，标准化原那么, 合法化原那么，公开化原那么。假如当时制定制止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原那么可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的奢侈。二。个人提纲：公共政策具体内容是由政策制定, 政策执行, 政策评估, 政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。一，公共政策制定 1，民主化原那么。 2，标准化原那么。 3, 合法化

3、原那么。 4，公开化原那么。二，公共政策执行共政策执行的手段1, 行政手段2, 经济手段3, 法律手段4, 思想教化手段三，公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段：评估准备阶段。评估实施阶段。评估总结阶段。四公共政策终结：主要是对行政执行状况的全面检查，实事求是地对行政执行的状况进展评定，对行政执行状况总结阅历教训。三，小组探讨提纲：一，公共政策制定 1，民主化原那么。决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向，公共政策要表达公共利益,每一个利益主体都能够参与进去,让自己的利益需求都能够得到表达,这样制定的政策才能符合绝大多数的利益,它追求社会公正，强调公民参与。 2，标准化原那么

4、。制定一个公共政策必需具有严格的标准,不是随意的,也不是随意的。只有标准的程序,一些负面的, 现实中很难操作的公共政策,可能就不会出台或者会被取消。 3, 合法化原那么。公共政策的制定必需符合宪法, 法律与相关的法规。公共政策的制定不能违反国家的根本大法,所以公共政策的制定之前我们确定要分析是否符合宪法,符合我们相关的法规。 4，公开化原那么。这个公开化原那么要求我们在公共政策的制定当中,要透亮, 公开。这也是民主化的具体要求。公共政策制定过程的公开化，要建立有效的监视机制，防止“黑箱操作。二，公共政策执行公共政策执行是确定的机构或人员，为了实现既定的政策目标而实行的各种行动，如发布叮嘱, 拨

5、付款项, 订立契约, 收集资料, 传递信息, 委派人员, 创设机构等。共政策执行的手段三，公共政策评估依据确定的标准与持续，考察整个政策过程，对政策的效率, 价值等进展检测与评价，以推断政策结果实现政策目标的程度。科学的政策评估包括哪三个阶段与主要任务政策评估准备阶段的主要任务是：确定评估对象, 制定评估方案, 准备评估条件。评估实施阶段的主要任务：利用各种调查手段全面收集政策过程各个阶段, 各个环节的信息，并在此根底上进展系统的整理，运用适当的分析方法，对政策作出评估。评估总结阶段的任务：处理评估结果，撰写评估报告。四公共政策终结：主要是对行政执行状况的全面检查，实事求是地对行政执行的状况进

6、展评定，对行政执行状况总结阅历教训。政策终结的对象 1功能.功能是政府为了满意民众的须要而供应的效劳,它代表着政府活动的根本方向,政策的效果就是通过具体的功能来表达的.2组织.任何一项政策活动都是通过组织来推动的,政策的终结也伴随着组织的缩减或撤销. 3政策.也就是政策本身的终结,即停顿执行某项政策.4方案.方案的终结也称工程的终结,指的是执行政策的具体措施与手段的终结.四结论：公共政策具体内容主要包括政策制定, 政策执行, 政策评估, 政策终结。决策方案的具体内容： 1, 方案执行的必要说明； 2, 解决决策问题的根本措施； 3, 明确决策方案对应的阶段； 4, 决策方案性质的界定； 5,

7、方案所需的各种条件的要求。 6, 联系实际的例子。7, 个人的探讨提纲。一名词说明1交易理论 ：认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力气的互动过程中，达成某种妥协, 退让或默契。依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为志向的结果，但在实际中却是行不通的。2.德尔菲法：德尔菲方法是一种直觉预料技术。它是1948年由兰德公司的探讨人员首先创建的，以古希腊神话中的神谕之地, 可预卜将来的阿波罗神庙原址德尔菲Delphi命名。这种技术最初是为军事策略问题的预料而设计的，后来逐步为政府部门与工商业部门所接受，并扩展到教化, 科技, 运输,

8、开发探讨, 太空探测, 住宅, 预算与生活品质等领域。二单项选择题1对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“A。这是一种特殊恰当的“职业行为思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都须要提倡。A.公事公办B.主动介入C.不闻不问D.退避三舍. 2B提出了著名的政策执行模型。A克朗B史密斯C西蒙D拉斯韦尔3人们把对政策承受的反响，分为三个不同的层次：听从, 认同与 D。A响应B深化C反映D内化4.政策效果评价从本质上看是一种(C)推断。5.在某些相识媒介的诱导, 启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是C。7.人们把对政策承受的反响，分为三个不同的层次：听从, 认同与C。A反映B深

9、化C内化D响应8史密斯认为,政策执行中有A个根本要素是必需细致考虑的。A四B三C二D五9思维就是有意识的头脑对客观事物的本质与规律性关系所作的B反映，而思维方法那么是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规那么与手段。A自觉性, 客观性与干脆性B自觉性, 概括性与间接性C自觉性, 概括性与干脆性D概括性, 间接性与主观性10, 完全理性思维中存在一个根本的假定是： A即人类的行动是或者应当是符合感性的，或者能够从好用主义的观点把人类的行动说明为符合理性的。B即人类的行动是无法符合理性的，或者无法从好用主义的观点把人类的行动说明为符合理性的。C即人类的行动是或者应当是符合理性的，或者无法从好用主义

10、的观点把人类的行动说明为符合理性的。D人类的行动是或者应当是符合理性的，或者能够从好用主义的观点把人类的行动说明为符合理性的。 三多项选择题每题2分，共10分1从政策执行者对执行政策的看法分析，政策执行方面的问题有如下几种类型ABCDA抵触型B折扣型C滞后型D僵化型E构造型2( )的评价标准是在各类人员协商, 平衡利益关系的过程中产生的。3从不同角度进展分类，公共政策评价可以分为(A, B, C)。4立体思维的内在特征表现为层次性, 多维性, 联系性, 系统性与(A, D)。A, 整体性, B, 普遍性) C, 灵敏性D, 动态性5头脑风暴法的优点是A, B, C, D。A它能够发挥一组专家的

11、共同才智，产生专家智能互补效应；B它使专家沟通信息, 相互启发，产生“思维共振作用，爆发出更多的创建性思维的火花C专家团体所拥有及供应的学问与信息量，比单个专家所拥有的学问与信息量要大得多；D专家会议所考虑的问题的各方面以及所供应的备选方案，比单个成员单独思索及供应的备.选方案更多, 更全面与更合理。四简答题每题10分，共30分1简述浴盆模型。答：事物的不断开展变更，与政策相对稳定性之间的冲突，确定了每一项政策都有其失效过程。要保证政策执行的牢靠性，就要限制它的失效性。依据牢靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，失效表现于早期失效, 偶然失效与耗损失效三个阶段。这种政策失效率的变更，类似于浴盆

12、状。人们把这种曲线也称为浴盆模型。比方：家庭联产承包责任制政策的出台, 实行及调整。2简述追踪决策的特点。答：追踪决策的特点有回溯分析，即对原有决策的产朝气制与产生环境进展客观分析，找出失误的环节与缘由，在此根底上进展正确决策；非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；理效应，即要充分考虑决策对象内部与外部各种关系。3公共政策评价作为公共政策过程的一个不行或缺的环节，与一般的评价活动有什么区分？答：公共政策是政府有选择的管理行为。由于公共政策对利益的支配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移

13、因势而动。公共政策是对社会公共利益进展选择, 综合, 支配与落实的过程，对其进展评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地支配与落实。五论述题每题20分，共40分1试分析我国公共政策评价目前存在的问题。答：1以探讨取代效劳。政策主体有时找寻各种借口，通常是任命某人, 某委员会就某问题进展调查与评价，等待结果报告后做出政策，并借口探讨，造成政策时间的延长, 公共政策评价结论做出的延缓。2以好恶取代科学。评价主体有时进展评价的意图在于使效果不佳, 绩效不良的公共政策合理化；有时那么以评价来掩饰政策的失败或错失；有时借评价来攻击自己偏好不一样的公共政策，而不顾其效果。3以评价为沽名钓誉的手段。有

14、时进展评价的初始目的在于证明其效果，而对公共政策的负效应避而不提，把评价作为炫耀工作绩效的手段与树碑立传的途径。4以形式取代实质。有时评价仅仅是具有象征性意义而无真正实质性评价的行动。5认为制造信息障碍。有些机构或个人对评价有抵触心情，经常会成心隐瞒必要的信息，甚至供应虚假信息。6人才, 经费的缺乏。我国学术界缺少从事此类工作的人才；而且学术探讨的经费绝大多数来自政府，甚少其他来源的经费。2举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。答：巴拉姆的驴子说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；, 而放弃某样东西的苦恼就会随之增加。巴拉姆驴子思维法，其根本过程就是让决策者

15、逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。假如他成功了，那么放弃它们就不再成为苦痛的事，于是最好的确定就产生出来了。如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而原委把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。因为哪个领导都知道，一旦确定了，新建了，就不能再变更了。而在本市的核心区，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它原委做什么用。决策成了难事6 ，好端端的土地空闲了很长一段时间。根本方案有：1盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收效劳，为市财政效劳；但四周商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，原委多大必要，原委是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；2建

16、一个大型的市民免费公园，为市民供应休闲消遣的场所，但对于财政却没有奉献-3盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的争辩；4盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。但这么好的地段，建立一个停车场，未免奢侈；许多人提出兴建一个地下停车场即可。. 7经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比拟可行的方案。一，联系实际的例子1992年6月1日，广州市销售燃放烟花爆竹管理规定实施，引发了全国的“禁放潮。1993年，北京市人大常委会通过北京市关于制止燃放烟花爆竹的规定，规定自当年12月1日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个

17、人不准生产, 运输, 携带, 储存, 销售烟花爆竹。此后，全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。 禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确相识与处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际状况说明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一局部城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府2005年对制止燃放烟花爆竹的规定即要修订。据北京市法制办周继东主任介绍，修订的缘由是社会各界解禁的呼声越来越高。通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原那么，既民主化原那么

18、，标准化原那么, 合法化原那么，公开化原那么。假如当时制定制止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原那么可能就不用12年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的奢侈。二。个人提纲：公共政策具体内容是由政策制定, 政策执行, 政策评估, 政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。一，公共政策制定 1，民主化原那么。 2，标准化原那么。 3, 合法化原那么。 4，公开化原那么。二，公共政策执行共政策执行的手段1, 行政手段2, 经济手段3, 法律手段4, 思想教化手段三，公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段：评估准备阶段。评估实施阶段。评估总结阶段。四公共政策终结：主要是对行政执行状况的全面检查，实事求是

19、地对行政执行的状况进展评定，对行政执行状况总结阅历教训。三，小组探讨提纲：一，公共政策制定 1，民主化原那么。决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向，公共政策要表达公共利益,每一个利益主体都能够参与进去,让自己的利益需求都能够得到表达,这样制定的政策才能符合绝大多数的利益,它追求社会公正，强调公民参与。 2，标准化原那么。制定一个公共政策必需具有严格的标准,不是随意的,也不是随意的。只有标准的程序,一些负面的, 现实中很难操作的公共政策,可能就不会出台或者会被取消。 3, 合法化原那么。公共政策的制定必需符合宪法, 法律与相关的法规。公共政策的制定不能违反国家的根本大法,所以公共

20、政策的制定之前我们确定要分析是否符合宪法,符合我们相关的法规。 4，公开化原那么。这个公开化原那么要求我们在公共政策的制定当中,要透亮, 公开。这也是民主化的具体要求。公共政策制定过程的公开化，要建立有效的监视机制，防止“黑箱操作。二，公共政策执行公共政策执行是确定的机构或人员，为了实现既定的政策目标而实行的各种行动，如发布叮嘱, 拨付款项, 订立契约, 收集资料, 传递信息, 委派人员, 创设机构等。共政策执行的手段三，公共政策评估依据确定的标准与持续，考察整个政策过程，对政策的效率, 价值等进展检测与评价，以推断政策结果实现政策目标的程度。科学的政策评估包括哪三个阶段与主要任务政策评估准备

21、阶段的主要任务是：确定评估对象, 制定评估方案, 准备评估条件。评估实施阶段的主要任务：利用各种调查手段全面收集政策过程各个阶段, 各个环节的信息，并在此根底上进展系统的整理，运用适当的分析方法，对政策作出评估。评估总结阶段的任务：处理评估结果，撰写评估报告。四公共政策终结：主要是对行政执行状况的全面检查，实事求是地对行政执行的状况进展评定，对行政执行状况总结阅历教训。政策终结的对象 1功能.功能是政府为了满意民众的须要而供应的效劳,它代表着政府活动的根本方向,政策的效果就是通过具体的功能来表达的.2组织.任何一项政策活动都是通过组织来推动的,政策的终结也伴随着组织的缩减或撤销. 3政策.也就

22、是政策本身的终结,即停顿执行某项政策.4方案.方案的终结也称工程的终结,指的是执行政策的具体措施与手段的终结.四结论：公共政策具体内容主要包括政策制定, 政策执行, 政策评估, 政策终结。决策方案的具体内容： 1, 方案执行的必要说明； 2, 解决决策问题的根本措施； 3, 明确决策方案对应的阶段； 4, 决策方案性质的界定； 5, 方案所需的各种条件的要求。 6, 联系实际的例子。7, 个人的探讨提纲。网吧管理的思索 作为北京奥运会三大理念之一的“绿色奥运反映了中国官方直至民间对环境爱惜的相识与努力。“绿色奥运理念的提出，给奥运会这个世界体育盛世诠释了一个全新的概念，那就是我们不仅要有安康的

23、体魄，也要有安康的环境。这个理念一经提出，即受到国际奥组委, 世界环境卫生组织的高度赞誉。社会各界的共同努力也使得北京这几年的环境质量得到明显改善，申奥时承诺的各项环保指标也一一兑现。近期，国家又出台规定，从今年6月1日起，全国商场, 超市将制止免费供应塑料袋，这一规定受到国际环保组织, 国际各界人士的普遍赞誉。那么，北京市民又是如何对待这一规定，对北京环保工作以及环境质量的改善又是如何对待的呢？日前，唐楷调查联合人民网对北京市民进展了一项“绿色奥运民意调查。 北京环境综合满意度为75.14，环境治理政策效果综合得分为76.58。 调查结果显示北京市民对北京环境的整体满意度为75.14分。在总

24、共7项指标中，工业污染治理得分最高，为77.07分，最低的是交通状况，为73.33分。 相比而言，北京环境治理政策对环境质量改善效果的综合得分要略高于环境综合满意度，为76.5778分。在六项根本指标中，新近出台的国IV油运用标准得到了广袤市民的普遍认可，为83.87分，而全面制止免费供应塑料袋这一政策，市民那么普遍认为对改善环境质量效果不明显，得分仅为56分。 北京市民环保意识尚待加强，仅2.7%的市民认为有经常对生活垃圾进展分类处理。 调查结果显示，北京市民的环保意识不容乐观。仅有2.7%的市民有经常对生活垃圾进展分类处理的行为；将废旧电池经常性投入特地回收桶的仅占2.0%。在全部八项环保

25、行为中，排在前三位的分别是：运用节能产品, 随时关紧水龙头与运用再生纸。这三项的比例分别为56%, 44.7%与13.3%。 我们从数据中留意到，在150份有效样本中，没有市民在外出就餐与购物时经常性的特意不运用塑料袋与一次性餐具。相反，从未有过上述两种行为的市民占到了53.3%与56%。同时，从未在公共场所吸烟与逢年过节向亲友寄纸制贺卡的市民也分别占到了46%与22%。 这些数据显示北京市民在各项具体环保行为中，表现差异明显。问题主要集中在经常性外出就餐时运用一次性餐具与购物时运用塑料袋。究其缘由，市民潘先生认为主要是为图便利，对环保相识不够，经常性的顾着了这头就忘了那头。因此，加强市民环保

26、意识建立，改良市民的环保生活方式是一个长期, 艰难的任务。 对生活便利的重视程度要高于环保，60.7%的北京市民反对全面制止超市, 商场免费供应塑料带的规定 调查显示，对于新近国务院公布的“从今年6月1日起，制止全国的超市, 商场供应免费塑料袋这一规定，不少市民表示不理解，认为这个规定给生活带来了诸多不便。对于这一规定，持反对声音的市民到达了60.67%，仅有8.67%的市民选择支持，另外30.67%的市民那么认为无所谓。这一调查结果说明市民对生活的便利的重视程度要高于对环保的重视程度。许多市民在被访时表示，全面制止免费供应塑料袋给生活带来了诸多不变，而且平常也有将塑料袋进展分类处理。不过也有

27、不少市民表示应当支持这一规定。家住天通苑的齐先生就认为全面制止免费运用塑料袋的确会给自己的生活带来一些不变，但他同时也表示以后会慢慢适应自己拎着袋子去商场, 超市购物的生活。 调查数据同时还说明，逾8成的市民认为北京市民乱丢垃圾的现象很严峻与特殊严峻，持“有了很大改观观点的市民仅为18.7%。认为北京环境质量这几年有明显好转的市民为12%，认为“有好转但是不明显的占到了80%，有8%的市民认为没有明显好转。同时，对于首钢为支持北京奥运会，履行减产一半产量的做法，70.7%的市民表示理解与支持，3.3%的市民表示反对，持“不清楚的市民为26%。 在另外一组数据中，我们发觉，持“奥运与环保关系特殊

28、严密这一观点的市民为22.7%，而认为两者有确定关系的占到了77.3%。同时，有42.7%的被访市民认为北京奥运会对环保的投入还不够，有56.7%的市民认为对环保的投入差不多，仅有0.7%的市民认为投入过大。 “城市卫生状况堪忧成为北京环境质量最突出问题。“限制运用小汽车成为市民认为解决目前北京环境问题最有成效的手段。 通过数据，我们可以看到，北京环境最为突出的三个问题分别是“城市卫生状况, “饮水平安与水污染以及“城市热岛效应，分别占到了25.5%, 17%与16.3%。相比拟而言，前几年严峻的空气质量问题，现在已经退居第四，占了14.3%的比例，说明这几年北京空气质量得到了较大改善。但是其

29、他方面不容乐观，特殊是城市卫生状况与饮用水平安问题。另一方面，当被问到哪些措施可以有效解决目前北京所面临的环境问题时，27.2%的市民选择了“限制运用小汽车，这一措施成为北京市民解决环境问题的首要选择。 随着社会的不断开展与进步，环境问题也越来越得到更多人的关注。不断开展的社会文明要求我们每一个社会公民有责任, 有义务的为爱惜环境做力所能及的事。从身边的每件小事做起，整个环境将会清爽, 安康。案例：孙志刚,男,1976年生,湖北黄冈人,2001年武汉科技学院(原武汉纺织工学院)艺术系艺术设计专业毕业, 2003年春节后来到广州,案前任职于广州市达奇服装公司 3月17日:孙志刚因无暂住证在广州街

30、头被带至广 州天河区黄村街派出所20 日:孙志刚在救治站遭受无情轮番毒打3月20日:救治站宣布孙志刚不治死亡4月18日:尸检结果说明, 孙志刚死前72小时曾遭毒打后来广州市公安局 2003穗公刑法字4号刑事科学技术法医学鉴定书,证 实被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击,造成 背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡 一， 孙志刚事务的政策过程探讨价值 孙志刚事务具有明显的政策过程探讨价值,这可以从四个方面论述:首先,它是一个政策过程探讨的志向案例,缘由在于;前面回放的孙志刚事务是一个动态的过程,它包括了至少几个月的时间跨度!在不同的时间内有不同的主体登场!不同的主体承当了不同的活动其次,这一

31、过程在构造上 具有明晰性,既有开头:孙志刚之死,又有开展:社会反 应,还有结局:政府变更政策第三,/孙志刚事务的性 质具有比拟大的开放性这一事务的主人是一个弱势群 体分子,又是一个地方事务,干脆的责任人没有高官,无关国家机密,等等,这些性质保证了它的信息的扩散性 第四,这一事务具有内容的合理性,也就是上面说的政策过程关联性由于这四个缘由确定了它作为一个典型的 政策过程案例的第五个特征:资料的全面性关联性使 它成为一个政策过程案例,动态性与构造性使这一案例 增加了典型性,开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整地收集由此形成了一个包括政策问题!政策目 标!政策方案!政策决策等在内的政策全过程的志

32、向材料 三!/孙志刚事务0后面的政策过程 政策过程的范式是从问题 开场的问题指的是/包含要求到达的状态与视察到的 状态之间的冲突07(P4)就/孙志刚事务0引发的政策变 更来看,外表上它也是从问题动身的首先是孙志刚的 非正常死亡暴露了5城市流浪乞讨人员收容遣送方法6存 个从须要动身的系统过程依据系统理论,系统的存在 总是以执行确定的功能为根底的所以这里接着考察 /孙志刚事务0后面的政策过程的功能之所以提出这个 问题,一方面是这儿讲的系统的逻辑,另一方面是因为主 流的政策理论认可的政策系统的自我维持功能具有明显的保守性,成了众矢之的的东西 四!/孙志刚事务0后面的政策过程的意义 本文通过对/孙志

33、刚事务0背后的政策过程的探讨, 在对正在阅历危机的政策过程范式的考察中,发觉了一 个从政策须要动身的!系统的政策过程那么,这一过程有什么意义呢首先,从政策过程的探讨上讲,这是对主流的政策过程范式危机的一种主动回应,因而是一种对 政策过程理论的有益探究这种探究的价值不仅在于供应了一个替代的理论框架,而且这一框架对当前范式遭 遇到的许多问题都可以供应比拟满意的说明其次，从实践来看,新的政策过程也具有确定的现实价值: 一是可以有效地面对解决了错误的政策问题的现象二是给 政策主体在承当政治责任时以更多自由缘由是新的政 策过程给了政策主体更大的自觉性,也削减了问题被包围中的可能。 总之,本文通过对/孙志刚事务0的政策过程的探讨, 发觉了一个政策须要的开展过程这一过程在理论与实践上都有确定的价值第 15 页