黑龙江通信设备项目可行性研究报告 (1).docx

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1、泓域咨询MACRO/ 黑龙江通信设备项目可行性研究报告黑龙江通信设备项目可行性研究报告规划设计/投资分析/产业运营报告说明软件定义型网络（SDN）和网络功能虚拟化（NFV）等创新技术的应用，推动通信设备向通用化、开放化方向发展，在降低设备采购与运营维护成本的同时，能够实现网络流量的灵活控制，并进一步对传统专用设备产生冲击。本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15969.16万元，其中：建设投资14166.17万元，占项目总投资的88.71%；建设期利息164.15万元，占项目总投资的1.03%；流动资金1638.84万元，占项目总投资的10.26%。根

2、据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入29300.00万元，综合总成本费用25127.91万元，净利润2300.40万元，财务内部收益率20.55%，财务净现值1425.95万元，全部投资回收期6.74年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。我省自身发展也面临一些突出问题和制约因素，主要是：经济发展结构性、资源性、体制性矛盾十分突出；市场经济意识不强、市场化程度不高、市场主体活力不足等问题明显存在；发展环境还要大力优

3、化；各级政府部门还存在专业化不够，以及不作为、乱作为、不会作为的现象。这些问题必须从根本上把握，下大气力加以解决。报告对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最佳方案，作为决策依据。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 总论第二章 项目建设背景及必要性分析第三章 行业发展及市场分析第四

4、章 建设内容与产品方案第五章 选址分析第六章 建筑工程方案分析第七章 原辅材料分析第八章 工艺技术方案第九章 项目环境影响分析第十章 劳动安全生产分析第十一章 节能可行性分析第十二章 人力资源分析第十三章 项目进度计划第十四章 项目投资分析第十五章 项目经济效益分析第十六章 项目招投标方案第十七章 项目风险分析第十八章 总结说明第十九章 附表第一章 总论一、项目名称及投资人（一）项目名称通信设备项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑

5、辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、

6、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、项目建设背景近年来，网络安全事件频发，网络设备的漏洞和后门问题日益引起各方重视。自美国“棱镜门”事件后，政府对涉及信息安全的诸多网络设备，包括交换机、路由器、服务器、小型机、传输设备等，都要求全面推进国产化、实现自主可控，在政府、安防、金融、交通等重点领域尤甚。2015年，紫光股份（000938）宣布收购惠普（HP）持有的华三通信51%的股权，并于2016年成立内资控股企业新华三，随着通信设备国产化浪潮的不断推进，新华三、华为、中兴通信和星网锐捷等内资厂商将成为最大受益者。近年来，我国宏观经济始终保持稳定增长。2012年以来，国内生产总值和通信设

7、备、计算机及其他企业主营业务收入保持较快的增长，以通讯、消费电子为代表的信息电子产业日益成为市场热点，人们对于通信设备的需求日益多样化和个性化，促进了上游网络通信设备行业的快速发展。同时，我国作为全世界的通信设备制造业生产基地，拥有完善的原材料供应体系、具有竞争力的人力资源体系和完备的物流体系，既为行业提供了广阔的市场空间，也为行业的创新应用提供了技术工艺基础。我省自身发展也面临一些突出问题和制约因素，主要是：经济发展结构性、资源性、体制性矛盾十分突出；市场经济意识不强、市场化程度不高、市场主体活力不足等问题明显存在；发展环境还要大力优化；各级政府部门还存在专业化不够，以及不作为、乱作为、不会

8、作为的现象。这些问题必须从根本上把握，下大气力加以解决。六、结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约54.64亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（二）建设规模与产品方案项目建成后，形成年产通信设备10万套的生产能力。（三）项目实施进度本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15969.16万元，其中：建设投资14166.17万元，占项目总投资

9、的88.71%；建设期利息164.15万元，占项目总投资的1.03%；流动资金1638.84万元，占项目总投资的10.26%。（五）资金筹措项目总投资15969.16万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）9269.16万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6700.00万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：29300.00万元（含税）。2、年综合总成本费用（TC）：25127.91万元。3、项目达产年净利润（NP）：2300.40万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.55%。5、全部投资回收期（Pt）：6.74年（含建设期12个月）

10、。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7626.92万元（产值）。（七）社会效益本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36426.63约54.64亩1.1总建筑面积46626.09容积率1.281.2基底面积21127.45建筑系数58.00%1.3投资强度万元/亩245.031.4基底面积21127.452总投资万元15969.162.1建设投资万元14166.172

11、.1.1工程费用万元12204.502.1.2工程建设其他费用万元1620.302.1.3预备费万元341.372.2建设期利息万元164.152.3流动资金1638.843资金筹措万元15969.163.1自筹资金万元9269.163.2银行贷款万元6700.004营业收入万元29300.00正常运营年份5总成本费用万元25127.916利润总额万元3067.207净利润万元2300.408所得税万元766.809增值税万元952.3310税金及附加万元1104.8911纳税总额万元2824.0212工业增加值万元7258.0113盈亏平衡点万元7626.92产值14回收期年6.74含建设期

12、12个月15财务内部收益率20.55%所得税后16财务净现值万元1425.95所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、产业发展背景（一）行业经营模式网通信设备行业发展已较为成熟，产业分工明确。我国企业网通信设备品牌商主要专注于大型企业网络方案的设计、高附加值产品的研发和主要渠道的维护，将包括产品的生产和部分研发环节委托给具有控制成本优势和一定研发能力的ODM、OEM等企业，具体内容如下：1、ODM模式ODM（OriginalDesignManufacture），即原始设计制造，是指生产厂商根据品牌商的规格和要求，为其提供产品研发、设计生产及后期维护等服务；或是生产厂商自行根据市场需求开发产

13、品，并推荐给品牌商选择。ODM生产厂商拥有良好的设计能力和技术水平，对于品牌商而言可以有效控制产品成本、缩短产品开发周期。2、OEM模式OEM（OriginalEquipmentManufacture），即代工生产或贴牌生产。品牌商不直接进行产品生产，而是利用自己掌握的核心技术，负责设计、开发和控制销售渠道，具体的加工任务则委托给生产厂商代为生产，并贴上自己的品牌商标。该类业务模式下受托加工的生产厂商即被称为OEM厂商。（二）行业技术水平及特点在过去二十余年的发展过程中，我国企业网通信设备产业总体采取了模仿和集成创新策略，通过跟随全球领先国家、领先企业的研发策略与方向，降低研发成本与风险，行业

14、的技术水平也从原来的模仿到现在部分产品技术领先。未来随着技术水平的进步和用户需求的不断提高，企业网通信设备将继续向智能化和高速化方向发展。（三）行业技术发展趋势（1）SDN技术SDN（SoftwareDefinedNetwork）即软件定义网络，其设计理念是将网络的控制平面与数据转发平面进行分离，从而通过集中的控制器中的软件平台去实现可编程化控制底层硬件，实现对网络资源灵活的按需调配。在SDN网络中，网络设备只负责单纯的数据转发，可以采用通用的硬件；而原来负责控制的操作系统将提炼为独立的网络操作系统，负责对不同业务特性进行适配，而且网络操作系统和业务特性以及硬件设备之间的通信都可以通过编程实现

15、。SDN本质上具有“控制和转发分离”、“设备资源虚拟化”和“通用硬件及软件可编程”三大特性，相比传统网络而言更具灵活性，有助于实现网络虚拟化，降低网络运营费用。（2）第五代移动通信网络技术（5G）5G是为了满足智能终端的快速普及和移动互联网的高速发展而正在研发的新一代移动通信技术，相对4G而言具有更高的速率、更低的时延，可以更好地满足物联网这样的海量接入场景。随着5G网络的应用，车联网、物联网、智慧城市、自动驾驶等概念将变为现实。此外，5G还将进一步应用到交通、工业、医疗、安全等领域，能够极大地促进这些领域的生产效率，以及创新出新的生产方式。（3）10GPON光网络技术10GPON作为下一代P

16、ON技术，兼容性、带宽、传输速度等方面将有很大的提升。10GPON的ODN系统可以有效地利用原有GPON网络已经布放的光纤、分路器和接插件等设备，仅需要升级更换ONT设备，而在OLT侧则可增加支持10G的接口板；10GPON能够提供的带宽是GPON系统的4倍和EPON的10倍以上；还能够实现l0G/2.5G上/下行非对称的速率，也可以实现l0G/10G上/下行对称的速率。10GPON能大幅度降低技术升级所需的成本，能够更好地满足光纤接入系统未来发展的需要。随着4K高分辨率的数字电影和5G技术的加速发展，更高速率的25G/100GPON技术也将成为业界研究热点。二、区域产业环境分析“十三五”时期

17、我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我省发展也同样面临着有利条件和困难风险挑战。从有利因素看，对东北老工业基地全面振兴高度重视，为我省补齐短板、加快发展提供了重要政策保障。国家实施“一带一路”战略，拓展了我省对外合作新空间。俄罗斯远东开发战略提速，有利于我省发挥对俄地缘优势，深化对俄罗斯及东北亚和欧洲全方位合作。国家加快基础设施建设，着力推进供给侧结构性改革，与我省的发展需求高度契合。我省“十二五”时期取得的成就为“十三五”发展奠定了坚实基础。实施的务实政策举措与国家政策支持叠加效应将进一步显现，发展优势进一步凸显，公共资源配置市场化、现代农业、高品质食品、“

18、互联网+”、旅游、健康养老、信息服务、对俄合作、科技成果产业化、部分地区的教育文化产业发展等潜力不断释放。五年来，我们积累了改革发展的宝贵经验，全省上下对发展面临的问题、机遇、挑战，对未来发展思路、主攻方向的认识更加统一，培养了一批懂经济管理、善于抓项目、想干事能干成事的干部队伍。从不利因素看，国际金融危机深层次影响继续存在，近年油价、煤价持续下降，大庆油田原油减产对我省经济形成负向拉动；新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我们面临的竞争更加激烈；国际市场需求不足，对我省装备、石化等重点行业发展形成约束传导。国内对部分行业产能过剩的治理以及投资增长放缓，直接或间接影响我省一些行业发展，也对扩大投

19、资产生影响。三、项目承办单位发展概况当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息

20、化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，

21、经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。面对

22、宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。四、项目投资建设必要性分析（一）中小企业日益重视信息化建设2006-2020年国家信息化发展战略提出要制定和颁布中小企业信息化发展指南，分类指导，择优扶持，建设面向中小企业的公共信息服务平台，促进中小企业开展灵活多样的电子商务活动。中小企业行业应用与服务逐步向纵深发展，各种行业应用与服务能够帮助企业节省成本、提高效率、加

23、强合作，因此中小企业对于部署快捷、完善、安全的网络有着迫切的需求。（二）通信设备、计算机等行业的快速发展为行业奠定了坚实的基础近年来，我国宏观经济始终保持稳定增长。2012年以来，国内生产总值和通信设备、计算机及其他企业主营业务收入保持较快的增长，以通讯、消费电子为代表的信息电子产业日益成为市场热点，人们对于通信设备的需求日益多样化和个性化，促进了上游网络通信设备行业的快速发展。同时，我国作为全世界的通信设备制造业生产基地，拥有完善的原材料供应体系、具有竞争力的人力资源体系和完备的物流体系，既为行业提供了广阔的市场空间，也为行业的创新应用提供了技术工艺基础。（三）移动互联网、物联网、云计算等新

24、兴信息产业发展带动网络通信设备市场发展，带动新的投资需求云计算、移动互联网、物联网和大数据的推出将催生更为丰富的应用创新和商业模式创新，为企业网通信设备产业的发展带来强大的推动力。上述技术的规模化发展均必须建立在高速、普及化的宽带信息网络基础之上，网络通信设备作为宽带信息网络的核心构件，将迎来更大的市场空间。2017年4月，工信部公布了电信网编号计划（2017版），标志着运营商级别的物联网网络将步入大规模推进阶段，大规模布网全面展开。截至2017年已有290个城市入选国家智慧城市试点，并有超过300个城市和三大运营商等企业签署了智慧城市建设协议。随着各地智慧城市建设提速，相关市场规模有望扩容至

25、千亿元，甚至万亿元级别。新一代信息技术使得企业、运营商和家庭对于性能更强的通信网络设备需求进一步加大，如通信模块、网关、无线AP、以太网交换机、无线路由器和速率更高的光通信网络设备等产品。（四）我国企业网通信设备产业链尚不完整在基础材料、集成电路、软件等基础性产品领域，我国仍高度依赖进口产品，无法形成完整的产业价值链。在核心芯片领域，尽管华为、中兴等企业近年来在通信设备专用芯片领域取得一定突破，但通用处理器、高速数模转换芯片等通用芯片产品仍然严重依赖国外厂商。国内网络设备硬件设备产业链的薄弱不利于产业的进一步发展。（五）行业关键人才稀缺企业网设备行业发展迅速，产品更新换代较快，对核心技术人才提

26、出了较高的要求。项目实施与管理人员均需要对网络数据通信服务具备较强的综合服务和管理能力，才能有效地组织、部署和实施项目。目前行业高端人才较为稀缺，人才瓶颈已成为制约行业发展一个重要因素。第三章 行业发展及市场分析2007年以来，全球企业网通信设备产业进入低速增长期。欧美地区网络基础设施完善，市场需求保持平稳；亚太地区，尤其是中国和印度两大新兴市场，保持了快速发展态势。就产品而言，以太网交换机、路由器、PON和无线AP保持着良好发展势头。根据Gartner数据显示，2015年全球网络通信设备（企业网）市场规模为398.1亿美元。GrandViewResearch预计，2024年全球网络通信设备（

27、企业网）的市场规模将达到646.30亿美元，2016至2024年亚太地区网络通信设备（企业网）的市场年复合增长率将超过7%，到2024年底亚太地区所占全球的比例将超过40%。以太网交换机、路由器和无线AP产品领域GrandViewResearch数据显示，2016年全球以太网交换机（企业网）市场规模为165.53亿美元，预计2024年达到235.40亿美元。IDC数据显示，2016年路由器（企业网和运营商）亚太地区（除日本外）市场规模同比增长11.4%；2016年全球无线产品（企业网）市场规模为53.99亿美元，比2015年增长7.24%，2017年上半年全球无线产品（企业网）市场规模为27.

28、19亿美元，同比增长了7.17%；GrandViewResearch预计2016-2024年无线产品市场规模将保持8%的年复合增长率。随着下游各应用行业的需求驱动，企业网通信设备行业将保持较快的发展速度。光网络（PON）产品领域根据DellOro发布的2017年第一季度的光网络设备研究报告，预计2017年全球PON产品（包括企业网和运营商）市场规模将达到120亿美元，同比增长8%，连续八年保持快速增长势头；应用于数据中心的企业网通信设备将推动行业市场的深入发展，预计到2021年全球PON产品市场销售规模（包括企业网和运营商）将达到150亿美元。（2）我国企业网通信设备行业市场规模我国企业网通信

29、设备行业起步相对较晚，2006年后，我国开始大规模投资网络基础设施，网络的便捷性凸显；联网设备种类逐渐增多，企业对网络通信设备的需求才开始加速释放。近十年间，我国企业网通信设备行业总体保持了较快的发展速度。以太网交换机、路由器和无线产品市场规模IDC数据显示，2016年我国以太网交换机、路由器和无线产品的市场规模（企业网）为35.9亿美元，同比增长率达到21.85%，2014-2016年期间行业市场年均复合增长率达到14.40%，预计2020年将达到45.3亿美元。以太网交换机产品的增长主要来自互联网行业、政府部门等用户的需求增加。近年来，以百度、阿里巴巴和腾讯为代表的互联网行业加大了对云平台

30、和大数据中心的硬件设施投资，部署产品向10G/40G/100G迁移；“十三五”期间，政府将继续加大机房、政务电子化和专项大数据平台的投资，各地政务云建设纷纷启动。同时，受政策扶持及需求拉动影响，教育、银行、安防、交通和酒店等行业的信息化建设亦带动企业网通信设备市场实现快速增长。光网络（PON）产品市场规模2013年之前，我国固定宽带接入主要采用以ADSL为代表的铜线宽带技术，提供的带宽最大只能达到8M。随着光纤技术的成熟，我国开始采用FTTH/O（光纤到户/企业）的方式部署宽带接入网络，并提出“光进铜退”战略。经过近年来的发展，光纤接入端口数据急剧增长，从2013年的6,045.12万户、占互

31、联网接入端口的比重32%，增加到2016年的5.22亿户、占比提升至75.6%，成为世界最重要的光网络市场之一。根据CignalAI发布的2017年二季度报告显示，2017年上半年中国光网络市场将保持继续成长态势，预计同比增长率将达到13%。未来几年，随着光纤接入成本的不断下降，以及光纤接入覆盖用户数量的迅猛增长，原有基于xDSL技术的端口将被光纤接入技术逐步替代，光网络产品将面临良好的发展机遇。第四章 建设内容与产品方案一、建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积36426.63（折合约54.64亩），预计场区规划总建筑面积46626.09。（二）产能规模根据国内外市场需求和

32、xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产通信设备10万套，预计年营业收入29300.00万元。二、产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。第五章 选址分析一、项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相

33、一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、建设区基本情况黑龙江省，简称“黑”，是中华人民共和国省级行政区

34、，省会哈尔滨，黑龙江省位于中国东北部，北、东部与俄罗斯隔江相望，西部与内蒙古相邻，南部与吉林省接壤，是中国最北端以及陆地最东端的省级行政区，介于东经1211113505，北纬43265333之间，总面积47.3万平方千米，居全国第6位。边境线长2981.26千米。黑龙江省地貌特征为“五山一水一草三分田”。地势大致呈西北、北部和东南部高，东北、西南部低，由山地、台地、平原和水面构成；地跨黑龙江、乌苏里江、松花江、绥芬河四大水系，属寒温带与温带大陆性季风气候。黑龙江省位于东北亚区域腹地，是亚洲与太平洋地区陆路通往俄罗斯和欧洲大陆的重要通道，中国沿边开放的重要窗口。2019年，黑龙江省下辖12个地级

35、市、1个地区，共54个市辖区、22个县级市、45个县、1个自治县，常住总人口3751.3万人，实现地区生产总值（GDP）13612.7亿元，其中，第一产业增加值3182.5亿元，第二产业增加值3615.2亿元，第三产业增加值6815.0亿元，三次产业结构为23.4：26.6：50.0，人均地区生产总值实现36183元。“十三五”时期我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我省发展也同样面临着有利条件和困难风险挑战。从有利因素看，对东北老工业基地全面振兴高度重视，为我省补齐短板、加快发展提供了重要政策保障。国家实施“一带一路”战略，拓展了我省对外合作新空间。俄罗斯远

36、东开发战略提速，有利于我省发挥对俄地缘优势，深化对俄罗斯及东北亚和欧洲全方位合作。国家加快基础设施建设，着力推进供给侧结构性改革，与我省的发展需求高度契合。我省“十二五”时期取得的成就为“十三五”发展奠定了坚实基础。实施的务实政策举措与国家政策支持叠加效应将进一步显现，发展优势进一步凸显，公共资源配置市场化、现代农业、高品质食品、“互联网+”、旅游、健康养老、信息服务、对俄合作、科技成果产业化、部分地区的教育文化产业发展等潜力不断释放。五年来，我们积累了改革发展的宝贵经验，全省上下对发展面临的问题、机遇、挑战，对未来发展思路、主攻方向的认识更加统一，培养了一批懂经济管理、善于抓项目、想干事能干

37、成事的干部队伍。从不利因素看，国际金融危机深层次影响继续存在，近年油价、煤价持续下降，大庆油田原油减产对我省经济形成负向拉动；新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我们面临的竞争更加激烈；国际市场需求不足，对我省装备、石化等重点行业发展形成约束传导。国内对部分行业产能过剩的治理以及投资增长放缓，直接或间接影响我省一些行业发展，也对扩大投资产生影响。初步预计全年全省地区生产总值增长4.5%左右。规上工业增加值增长2.5%左右。固定资产投资增长5%左右。城镇新增就业59.69万人，城镇登记失业率3.53%。居民消费价格上涨2.8%。落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入下降1.6%。预计城镇和农村居

38、民人均可支配收入分别增长6%和8.5%左右。单位地区生产总值能耗下降2.5%左右。综合考虑各方面情况，今年全省发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右。规上工业增加值增长4%左右。固定资产投资增长5%左右。城镇新增就业36万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。一般公共预算收入增长2%。城镇、农村居民人均可支配收入增长不低于经济增长幅度。单位地区生产总值能耗下降2%以上。脱贫攻坚任务完成，现行标准贫困人口全部脱贫。三、创新驱动发展创新实施全国资源型城市可持续发展规划，着力发展接续替代产业，依托现有产业基础发展精深加工、延长产业链，壮大新兴产业，促进转型发

39、展。（一）加快煤炭城市转型发展支持鸡西、双鸭山、七台河和鹤岗四个煤炭城市，实施煤与非煤“双轮驱动”，加快产业结构由以煤为主向特色化、多元化发展转变，促进煤城尽快走出困境。完善煤炭资源市场化配置机制，支持煤炭接续资源较多的城市加快大型煤矿建设，推进煤化工重大项目建设，推动利用新增的煤化工源头产品和焦化等存量煤化工源头产品延伸发展产业链，开发精细化工产品，支持双鸭山市建成全国重点煤化工产业基地。大力发展多元非煤替代产业，做强石墨、绿色食品等优势资源加工产业，推进钢铁、矿山机械、医药、木材加工等产业改造升级，扩大旅游、商贸流通、健康养老等现代服务业规模。切实抓好采煤沉陷区棚户区和独立工矿区改造，积极

40、推动煤城职工就业再就业等民生工作。（二）推动油城转型发展发挥大庆市区位、产业、科技、人才、生态等优势，加快构建支柱多元、支撑转型的新产业体系，提升城市功能品质，建设现代化新兴城市。加快石化基地建设，推动地方与大庆油田深化合作，实施重大石化项目，加快石化工业向精细化工延伸。培育替代产业集群，发展壮大汽车、铝业和新材料、食品、装备制造、生物医药、新能源等产业。汇聚现代服务业新优势，加快发展服务外包、文化创意、信息服务、物流、旅游、健康养老等现代服务业。大力发展优质粮食安全牧业和绿色果蔬，做大棚室经济，建设国家现代农业示范区。（三）促进林区转型发展以大小兴安岭和张广才岭等森林生态功能区建设为核心，加

41、强生态保护，推进林区经济转型，全面提高基本公共服务均等化水平。加大生态保护和建设力度，加快人工造林、森林抚育、低质低效林改造和封山育林，建设国家储备林基地。坚持林业经济林中发展、林区工业林外发展，加快发展生态旅游、森林食品、北药、苗木花卉、清洁能源等特色产业，推进矿产资源绿色开发。结合林场撤并整合，加快国有林区棚户区改造，促进深山远山职工和居民有序向县(局)址和乡镇(中心林场)搬迁转移。努力增加就业岗位，健全创业增收机制，完善社会保障制度，提高公共服务能力。推进国有林区、国有林场改革，增强适应市场竞争的能力。四、“十三五”发展目标经济综合实力实现新跨越。保持国民经济中高速增长，到2020年地区

42、生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，地区生产总值年均增长6%以上，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。发展动能转换和经济结构调整取得重大成效。发挥优势，注重工业，多点培育，实现新旧动能转换，产业结构、所有制结构优化升级。实施创新驱动和科技成果产业化取得重大成效。用全新体制机制高标准建设哈尔滨新区，充分发挥哈尔滨在全省发展中的带动作用。深化改革取得实质性成果。行政体制改革不断深化，政府效率和效能明显提高。法治政府基本建成。供给侧结构性改革取得实质性进展。国企改革取得重要进展。支持非公经济发展的政策机制和促进机制更加健全，发展活力显著增强。“两大平原”现代农业综合配套改革试验目标完成。生

43、态文明建设取得显著成效。绿色发展理念牢固确立，绿色发展方式和生活方式逐步形成，绿色生态产业快速发展。主要污染物排放总量明显减少，城市空气质量明显改善，各流域水质持续改善，天然林资源得到全面保护，国家重要生态屏障功能进一步提升。以对俄合作为重点的全方位对外开放格局基本形成。“龙江丝路带”建设扎实推进，“三桥一岛”建设取得重大进展，跨境运输通道功能明显提升。全面形成面向全国的对俄开放通道和服务平台，跨境产业链和产业聚集带取得积极进展，对俄全方位合作不断深化，对日韩、欧美、澳大利亚、新西兰、以色列和港澳台合作实现新突破。基础设施建设取得重大进展。“一轴两环一边”铁路网主骨架、“一圈一边多线”公路网和

44、布局合理的机场体系基本形成。水利设施现代化进程加快，安全保障能力明显提高。城镇公共服务设施不断完善。能源结构优化和电网建设取得重要进展。新一代信息基础设施水平全面提升。五、产业发展方向全面对接中国制造2025，依托产业基础，坚持创新驱动、智能转型，重点在电力装备、航空航天装备、轨道交通装备、高档数控机床和机器人、汽车、农机装备、海洋工程装备、新材料、生物医药、新一代信息技术等10个重点领域、17个细分行业开展技术创新和突破，提升“黑龙江制造”核心竞争力和影响力。加快新一代信息技术与制造业深度融合，积极推进智能制造，支持企业开展关键核心技术研发和瞄准国际同行业标杆推进技术改造，加快实施100个数

45、字化车间、1000条自动化生产线的“100+1000”智能制造试点示范工程，促进生产手段向数字化、模拟化、智能化转化，生产方式向柔性化、网络化、个性化转变，生产组织向全球化、服务化、平台化转移。三、项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 建筑工程方案分析一、项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计

46、规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标

47、准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范