甘肃通信设备项目可行性研究报告 (1).docx

《甘肃通信设备项目可行性研究报告 (1).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《甘肃通信设备项目可行性研究报告 (1).docx（121页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、泓域咨询MACRO/ 甘肃通信设备项目可行性研究报告甘肃通信设备项目可行性研究报告报告说明我国具有庞大的企业用户规模及快速增长的新登记注册企业群体，根据国家统计局数据显示，截至2016年末全国共有各类市场（独立）主体8,705万户，同比2014年末增长25.6%；2014-2016年期间，全国新登记企业达到1,362万户，年均增长率为30%。新注册企业均需要搭建企业网络架构以实现研发、采购、生产和销售等流程的信息化管理，提升日常运营效率和市场竞争力。此外，随着信息技术的持续革新以及企业规模的不断壮大，企业、政府机关、事业单位对数据传输和信息交换的需求不断提高，现有网络设备在传输速率、稳定性和安

2、全性等方面已无法满足企业的发展要求，这将进一步加快以太网交换机、路由器等网络设备的更新换代。本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资39129.81万元，其中：建设投资34287.42万元，占项目总投资的87.62%；建设期利息896.71万元，占项目总投资的2.29%；流动资金3945.68万元，占项目总投资的10.08%。根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入96800.00万元，综合总成本费用77959.43万元，净利润11445.50万元，财务内部收益率14.74%，财务净现值2015.29万元，全部投资回收期5.44年。本期项目具有较强的财务

3、盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。综合判断，我省“十三五”时期机遇和挑战并存，机遇大于挑战，总体上仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。要依据发展环境的重大变化和进入新阶段的发展任务，准确把握经济由高速增长向中高增速转变、动力源头由要素投入向创新驱动转变、区位观念由偏远内陆向开放前沿转变、机遇政策由多重叠加向加速释放转变、资源开发由存量优势向集约利用转变、环境条件由基础薄弱向加快完善转变、发展层次由传统经济向新兴产业转变、整体形象由落后状态

4、向后发优势转变的趋势特征，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，趋利避害、主动作为，在转型升级上取得新突破，在发展动力上实现新转换，在化解矛盾上打开新局面，在补齐短板上取得新进展，发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”甘肃精神，弘扬“铁人”精神、“南梁”精神，带领和团结全省各族人民艰苦奋斗、开拓进取，不断开创各项事业发展的新局面。可行性研究是投资决策前的活动，它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背

5、景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目总论说明第二章 项目背景、必要性第三章 行业发展及市场分析第四章 建设内容与产品方案第五章 项目选址方案第六章 建筑工程可行性分析第七章 原辅材料分析第八章 工艺技术分析第九章 环保方案分析第十章 劳动安全生产第十一章 节能可行性分析第十二章 人力资源配置第十三章 建设进度分析第十四章 投资估算第十五章 项目经济效益第十六章 项目招标及投标分析第十七章 风险评估分析第十八章 总结分析第十九章 附表 附表1：主要经济指标一览表附表2：

6、建设投资估算一览表附表3：建设期利息估算表附表4：流动资金估算表附表5：总投资估算表附表6：项目总投资计划与资金筹措一览表附表7：营业收入、税金及附加和增值税估算表附表8：综合总成本费用估算表附表9：利润及利润分配表附表10：项目投资现金流量表附表11：借款还本付息计划表第一章 项目总论说明一、概述（一）项目基本情况1、项目名称：通信设备项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：夏xx（二）主办单位基本情况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则

7、对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约127.87亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：通信设备20万台/年。二、项目提出的理由互联网的兴起及普及推动着企业生产和经营方式的深刻变革，促进企业网通信设备行业的快速发展。企业网通信设备是企业内设备与网络连接、通信和数据传输中必不可少的一环，能够实现人与人、人与计算机、计算机与计算机之间的信息交换和资

8、源共享，主要产品形态包括以太网交换机、路由器、PON和无线AP等，广泛应用于教育、银行、政府、互联网、安防、制造和交通等行业。云计算、移动互联网、物联网和大数据的推出将催生更为丰富的应用创新和商业模式创新，为企业网通信设备产业的发展带来强大的推动力。上述技术的规模化发展均必须建立在高速、普及化的宽带信息网络基础之上，网络通信设备作为宽带信息网络的核心构件，将迎来更大的市场空间。综合判断，我省“十三五”时期机遇和挑战并存，机遇大于挑战，总体上仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。要依据发展环境的重大变化和进入新阶段的发展任务，准确把握经济由高速增长向中高增速转变、动力源头由要素投入向创新驱动转变、

9、区位观念由偏远内陆向开放前沿转变、机遇政策由多重叠加向加速释放转变、资源开发由存量优势向集约利用转变、环境条件由基础薄弱向加快完善转变、发展层次由传统经济向新兴产业转变、整体形象由落后状态向后发优势转变的趋势特征，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，趋利避害、主动作为，在转型升级上取得新突破，在发展动力上实现新转换，在化解矛盾上打开新局面，在补齐短板上取得新进展，发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”甘肃精神，弘扬“铁人”精神、“南梁”精神，带领和团结全省各族人民艰苦奋斗、开拓进取，不断开创各项事业发展的新局面。三、项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财

10、务估算，项目总投资39129.81万元，其中：建设投资34287.42万元，占项目总投资的87.62%；建设期利息896.71万元，占项目总投资的2.29%；流动资金3945.68万元，占项目总投资的10.08%。四、资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资39129.81万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）20829.81万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额18300.00万元。五、项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：96800.00万元（含税）。2、年综合总成本费用（TC）：77959.43万元。

11、3、项目达产年净利润（NP）：11445.50万元。4、财务内部收益率（FIRR）：14.74%。5、全部投资回收期（Pt）：5.44年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：16123.11万元（产值）。六、项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、报告编制依据和原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全

12、、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。八、研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条

13、性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。九、研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。十、主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积85246.58约127.87亩1.1总建筑面积86951.51容积率1.021.2基底面积55410.28建筑系数65.00%1.3投资强度万元/亩25

14、3.291.4基底面积55410.282总投资万元39129.812.1建设投资万元34287.422.1.1工程费用万元29502.682.1.2工程建设其他费用万元3919.152.1.3预备费万元865.592.2建设期利息万元896.712.3流动资金3945.683资金筹措万元39129.813.1自筹资金万元20829.813.2银行贷款万元18300.004营业收入万元96800.00正常运营年份5总成本费用万元77959.436利润总额万元15260.677净利润万元11445.508所得税万元3815.179增值税万元3449.5510税金及附加万元3579.9011纳税总额

15、万元10844.6212工业增加值万元26901.8313盈亏平衡点万元16123.11产值14回收期年5.44含建设期24个月15财务内部收益率14.74%所得税后16财务净现值万元2015.29所得税后第二章 项目背景、必要性一、产业背景分析（一）行业覆盖面广泛企业网通信设备行业对其他产业具有较高的覆盖性，随着行业信息技术的快速发展，我国教育、银行、政府、互联网、安防、制造、交通、电力、能源、物流、零售和运营商等各行业均进行了较大规模的信息化建设和改造。其中，教育行业利用信息化推动教育现代化，扩大宽带网络覆盖学校的数量，借助在线教育实现优质教育资源共享，缩小城乡教育差距；政府机构将内部管理

16、、信息公开和公共服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，向社会提供优质、全方位、透明的管理和服务。上述信息化建设均需要以企业网通信设备为基础，本行业产品应用领域广泛，覆盖性较高。（二）设备国产化趋势明显近年来，网络安全事件频发，网络设备的漏洞和后门问题日益引起各方重视。自美国“棱镜门”事件后，政府对涉及信息安全的诸多网络设备，包括交换机、路由器、服务器、小型机、传输设备等，都要求全面推进国产化、实现自主可控，在政府、安防、金融、交通等重点领域尤甚。2015年，紫光股份（000938）宣布收购惠普（HP）持有的华三通信51%的股权，并于2016年成立内资控股企业

17、新华三，随着通信设备国产化浪潮的不断推进，新华三、华为、中兴通信和星网锐捷等内资厂商将成为最大受益者。二、项目必要性分析（一）中小企业日益重视信息化建设2006-2020年国家信息化发展战略提出要制定和颁布中小企业信息化发展指南，分类指导，择优扶持，建设面向中小企业的公共信息服务平台，促进中小企业开展灵活多样的电子商务活动。中小企业行业应用与服务逐步向纵深发展，各种行业应用与服务能够帮助企业节省成本、提高效率、加强合作，因此中小企业对于部署快捷、完善、安全的网络有着迫切的需求。（二）通信设备、计算机等行业的快速发展为行业奠定了坚实的基础近年来，我国宏观经济始终保持稳定增长。2012年以来，国内

18、生产总值和通信设备、计算机及其他企业主营业务收入保持较快的增长，以通讯、消费电子为代表的信息电子产业日益成为市场热点，人们对于通信设备的需求日益多样化和个性化，促进了上游网络通信设备行业的快速发展。同时，我国作为全世界的通信设备制造业生产基地，拥有完善的原材料供应体系、具有竞争力的人力资源体系和完备的物流体系，既为行业提供了广阔的市场空间，也为行业的创新应用提供了技术工艺基础。（三）移动互联网、物联网、云计算等新兴信息产业发展带动网络通信设备市场发展，带动新的投资需求云计算、移动互联网、物联网和大数据的推出将催生更为丰富的应用创新和商业模式创新，为企业网通信设备产业的发展带来强大的推动力。上述

19、技术的规模化发展均必须建立在高速、普及化的宽带信息网络基础之上，网络通信设备作为宽带信息网络的核心构件，将迎来更大的市场空间。2017年4月，工信部公布了电信网编号计划（2017版），标志着运营商级别的物联网网络将步入大规模推进阶段，大规模布网全面展开。截至2017年已有290个城市入选国家智慧城市试点，并有超过300个城市和三大运营商等企业签署了智慧城市建设协议。随着各地智慧城市建设提速，相关市场规模有望扩容至千亿元，甚至万亿元级别。新一代信息技术使得企业、运营商和家庭对于性能更强的通信网络设备需求进一步加大，如通信模块、网关、无线AP、以太网交换机、无线路由器和速率更高的光通信网络设备等产

20、品。（四）我国企业网通信设备产业链尚不完整在基础材料、集成电路、软件等基础性产品领域，我国仍高度依赖进口产品，无法形成完整的产业价值链。在核心芯片领域，尽管华为、中兴等企业近年来在通信设备专用芯片领域取得一定突破，但通用处理器、高速数模转换芯片等通用芯片产品仍然严重依赖国外厂商。国内网络设备硬件设备产业链的薄弱不利于产业的进一步发展。（五）行业关键人才稀缺企业网设备行业发展迅速，产品更新换代较快，对核心技术人才提出了较高的要求。项目实施与管理人员均需要对网络数据通信服务具备较强的综合服务和管理能力，才能有效地组织、部署和实施项目。目前行业高端人才较为稀缺，人才瓶颈已成为制约行业发展一个重要因素

21、。与“十二五”相比，“十三五”时期发展环境正在发生重大变化。从总的趋势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机引发全球增长方式、供需关系和治理结构深刻调整，发达国家在抢占技术优势的同时强化经贸规则主导权，新兴市场国家加快经济发展方式转变和结构性调整，国际产业分工格局加快重构，竞争更加激烈。我国已成为世界第二大经济体，物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，新常态下我国经济进入中高速增长通道，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的转型升级阶段，发展动力从主要依靠资源和低

22、成本劳动力等要素投入转向创新驱动为主的新旧转换时期。我省进入工业化中期阶段，结构调整在推动工业化、农业现代化、城镇化发展和形成新的经济增长动力上日益发挥着核心作用，资本、技术、人才成为推动经济增长的主要力量，结构性改革步伐明显加快。从面临机遇看，世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济发展方式正在加快转变，消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强，正在孕育形成新的增长动力。继续深入实施西部大开发战略，支持民族地区贫困地区革命老区加快发展，采取超常规措施对西部地区脱贫攻坚、基础设施、公共服务和产业发展等方面倾斜支持，释放了一系列发展利好政策，为我省在新的起点上实现全面小

23、康增添了新动力；“一带一路”战略深入推进，加快向西开放步伐，推动国际产能和装备制造合作，以及东部产业向中西部转移速度加快，为我省以开放促开发带来了新契机；经济文化生态三大国家战略平台深入实施，经济转型升级产生巨大需求等政策、市场机遇多重叠加，为我省经济平稳较快增长提供了新空间。从面对挑战看，受国际金融危机的影响，世界经济延续疲弱复苏态势，对我国经济增长带动力减弱，对我省外向型经济发展的不利影响需要努力化解。国内正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，经济下行形势依然严峻，经济减速、工业品价格下跌、实体企业盈利弱、财政收入增幅下降，经济风险发生概率上升，对我省经济发展的负面传导

24、效应需要努力化解。我省属欠发达地区，发展阶段滞后，经济总量小，长期积累的结构性矛盾更加突出。原材料工业占比高，产业链条短、产品层次低，新能源就地消纳能力弱外送不足，资源和市场两头在外的重化产业面临产能过剩和转型升级的双重压力，传统增长模式不可持续和成本压力风险加大；交通、信息、水利等基础设施滞后的矛盾依然突出，水资源区域分布不均衡，工程性资源性缺水并存，水土资源不匹配，生态环境局部改善总体恶化的趋势仍未得到根本扭转；基本公共服务设施薄弱、保障水平低，脱贫攻坚任务繁重；非公经济发展缓慢，对外开放程度低，市场主体发育不足；科技创新和成果转化激励机制不完善，创新创业活力不强；高精尖和实用型人才缺乏、

25、引进人才和留住人才难，人才支撑能力较弱，这些困难和矛盾需要下大力气化解。第三章 行业发展及市场分析在全球新一轮信息革命和产业变革中，教育、银行、政府、互联网和安防等多个行业均在积极推进信息化转型。大数据、物联网、移动互联网和云计算等新兴业态的涌现，将产生新一轮的网络设备采购浪潮，互联网与各领域的发展融合具有极为广阔的市场前景。我国具有庞大的企业用户规模及快速增长的新登记注册企业群体，根据国家统计局数据显示，截至2016年末全国共有各类市场（独立）主体8,705万户，同比2014年末增长25.6%；2014-2016年期间，全国新登记企业达到1,362万户，年均增长率为30%。新注册企业均需要搭

26、建企业网络架构以实现研发、采购、生产和销售等流程的信息化管理，提升日常运营效率和市场竞争力。此外，随着信息技术的持续革新以及企业规模的不断壮大，企业、政府机关、事业单位对数据传输和信息交换的需求不断提高，现有网络设备在传输速率、稳定性和安全性等方面已无法满足企业的发展要求，这将进一步加快以太网交换机、路由器等网络设备的更新换代。（1）教育行业教育信息化要求在教育过程中较全面地运用以计算机、多媒体和网络通讯为基础的现代信息技术，促进教育改革，从而适应信息化社会提出的新要求。根据教育部数据看变化基础教育情况数据显示，截至2016年，全国中小学互联网接入率从25%提高到87%，多媒体教室比例从不到4

27、0%提高到80%，每百名中小学生拥有计算机的数量从8台增长到12台，在信息化方面取得了卓越成果；国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提出，政府将不断加深教育信息化建设，到2020年基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。因此，未来几年教育行业对企业网通信设备的投入力度有望持续增加。（2）银行业我国银行业经过20余年的电子化建设历程，目前大型商业银行均已建成省级数据中心，实现了区域性数据的集中处理。但是，由于各银行之间在机型、系统平台及接口等方面存在差异，使得系统之间的信息共享存在一定难度。因此，建设一个集中统一的全国性数据处理中心，

28、为客户提供实时、全国性的金融产品和差异化、个性化的新型服务渠道，实现银行全国性数据大集中已是大势所趋。数据大集中通过将省级数据中心的业务和数据汇集到国家级数据中心进行统一支持和处理，而数据传输、存储和处理都需要大量网络通信设备的投入。IDC金融行业研究报告显示，2016年中国银行业信息化解决方案市场的整体规模达到277.23亿元人民币，相比2015年增长23.1%。根据IDC预测，到2021年该市场规模将达到736.99亿元人民币，2017至2021年的年均复合增长率将达到21.35%。（3）电子政务电子政务是国家信息化建设体系的重要组成部分，有助于提高政府管理效率，更好地服务于公众。“十三五

29、”国家信息化规划指出，2011-2015年期间，中央部委和省级政务部门主要业务信息化覆盖率从20.8%增长到90.8%，地市级政务部门主要业务信息化覆盖率36.8%增长到76.8%，依托信息化建设，政府实现电子政务集约化发展，加强信息资源汇集，提升公共服务的效率和效果，到2020年基本公共服务事项网上办理率到从2015年的20%提高80%。2016联合国电子政务调查报告显示，中国的电子政务发展指数EGDI为0.6071，排名第63位，相较于2014年调查上升7位，但与发达国家的差距依然十分明显。未来五年，国家对政务信息化的投资力度持续加大，将进一步增加对企业网通信设备的采购需求。（4）互联网行

30、业近年来，云计算的逐步应用促使互联网企业不断加大基础设施投资。2013年以来，阿里巴巴、百度、盛大等国内互联网公司开始陆续推出自己的云计算业务，同时Microsoft、Google、Salesforce等海外互联网公司也将其云计算业务引入中国，上述企业对于网络设备的转发流量、可靠性和稳定性要求相对其他行业用户而言更高。根据工信部大数据产业发展规划（2016-2020年）数据统计，2016年我国跨地区经营互联网数据中心业务的企业数量达到295家；根据中国信息通信研究院中国大数据发展调查报告（2017年）显示，2016年中国大数据核心产业市场规模约168亿元，较2015年增长45%；其中硬件设备市

31、场规模53.9亿元，占比32.1%，预计2020年我国大数据市场规模将达到578亿元，相比2016年增长244%。互联网企业日益增长的需求将带动网络硬件设备市场实现快速增长。（5）安防行业全球恐怖袭击、意外事件频发，促使政府、企业和普通民众的安全防范意识不断增强，由此拉动安防行业市场需求快速增长。九部委发布的关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见中明确提出：到2020年基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，重点公共区域视频监控覆盖率达到100%、重点公共区域视频监控联网率达到100%。“十三五”期间，安防系统信息化程度不断加深，行业对以太

32、网交换机、路由器、PON和无线AP产品等网络通信设备的需求量将得到持续增长。第四章 建设内容与产品方案一、建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积85246.58（折合约127.87亩），预计场区规划总建筑面积86951.51。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产通信设备20万台，预计年营业收入96800.00万元。二、产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必

33、要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。第五章 项目选址方案一、项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。保障公共利益、改善人居环境的原则。保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、建设区基本情况甘肃，简称甘或陇，中华人民共和国省级行政区，省会兰州。位于中国西北地区，东通陕西，西达新疆，南瞰四川、青海，北扼宁夏、内蒙古，西北端与

34、蒙古接壤。介于北纬32114257，东经921310846之间，总面积42.58万平方千米。甘肃地形呈狭长状，地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁，四周为群山峻岭所环抱，地势自西南向东北倾斜。甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原的交汇地带，气候类型从南向北包括亚热带季风气候、温带季风气候、温带大陆性干旱气候和高原山地气候四大类型。截至2019年末，甘肃省下辖12个地级市、2个自治州、17个市辖区、5个县级市、57个县、7个自治县，常住人口2647.43万人，实现地区生产总值（GD）8718.3亿元，其中，第一产业增加值1050.5亿元，第二产业增加值2862.4亿元，第三

35、产业增加值4805.4亿元，三次产业结构比为12.0532.8355.12。按常住人口计算，人均地区生产总值32995元。与“十二五”相比，“十三五”时期发展环境正在发生重大变化。从总的趋势看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机引发全球增长方式、供需关系和治理结构深刻调整，发达国家在抢占技术优势的同时强化经贸规则主导权，新兴市场国家加快经济发展方式转变和结构性调整，国际产业分工格局加快重构，竞争更加激烈。我国已成为世界第二大经济体，物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，新常态下我国经济进入中高速增长通道，发展方式从

36、规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的转型升级阶段，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动为主的新旧转换时期。我省进入工业化中期阶段，结构调整在推动工业化、农业现代化、城镇化发展和形成新的经济增长动力上日益发挥着核心作用，资本、技术、人才成为推动经济增长的主要力量，结构性改革步伐明显加快。从面临机遇看，世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济发展方式正在加快转变，消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强，正在孕育形成新的增长动力。继续深入实施西部大开发战略，支持民族地区贫困地区革命老区加快发展，采取超常规措

37、施对西部地区脱贫攻坚、基础设施、公共服务和产业发展等方面倾斜支持，释放了一系列发展利好政策，为我省在新的起点上实现全面小康增添了新动力；“一带一路”战略深入推进，加快向西开放步伐，推动国际产能和装备制造合作，以及东部产业向中西部转移速度加快，为我省以开放促开发带来了新契机；经济文化生态三大国家战略平台深入实施，经济转型升级产生巨大需求等政策、市场机遇多重叠加，为我省经济平稳较快增长提供了新空间。从面对挑战看，受国际金融危机的影响，世界经济延续疲弱复苏态势，对我国经济增长带动力减弱，对我省外向型经济发展的不利影响需要努力化解。国内正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，经济下行

38、形势依然严峻，经济减速、工业品价格下跌、实体企业盈利弱、财政收入增幅下降，经济风险发生概率上升，对我省经济发展的负面传导效应需要努力化解。我省属欠发达地区，发展阶段滞后，经济总量小，长期积累的结构性矛盾更加突出。原材料工业占比高，产业链条短、产品层次低，新能源就地消纳能力弱外送不足，资源和市场两头在外的重化产业面临产能过剩和转型升级的双重压力，传统增长模式不可持续和成本压力风险加大；交通、信息、水利等基础设施滞后的矛盾依然突出，水资源区域分布不均衡，工程性资源性缺水并存，水土资源不匹配，生态环境局部改善总体恶化的趋势仍未得到根本扭转；基本公共服务设施薄弱、保障水平低，脱贫攻坚任务繁重；非公经济

39、发展缓慢，对外开放程度低，市场主体发育不足；科技创新和成果转化激励机制不完善，创新创业活力不强；高精尖和实用型人才缺乏、引进人才和留住人才难，人才支撑能力较弱，这些困难和矛盾需要下大力气化解。预计全省生产总值能够实现6%左右的预期目标，一般公共预算收入同口径增长5.2%，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7.4%左右。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%，在实际工作中力求取得更好结果；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入同口径增长5%；十大生态产业增加值占生产总值比重达到28%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%左右；城镇

40、新增就业34万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。三、创新驱动发展充分发挥特色优势和后发优势，以战略平台和重大举措为抓手，着力打造转型升级大环境、向西开放大门户、物流集散大枢纽、清洁能源大基地、文明传承大平台、生态安全大屏障“六大支撑”，牵引和支撑经济社会持续健康发展。着力打造转型升级大环境。以推动经济持续健康发展为目标，以统筹城乡和区域发展为手段，以打赢脱贫攻坚大决战为重点，深入实施“3341”项目建设工程、联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚和“1+17”精准脱贫行动，推动经济结构、产业结构、区域结构、城乡结构、动力结构转型升级，营造各民族共

41、同团结奋斗、共同繁荣发展的良好环境，加快科学发展，推动转型升级，促进民族团结，实现富民兴陇。着力打造向西开放大门户。以落实国家“一带一路”战略为统领，依托兰州新区、循环经济示范区、兰白科技创新改革试验区，丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和华夏文明传承创新区，国家发展改革委与我省国际产能和装备制造合作框架协议、兰洽会和国际新能源博览会等平台，推进开放开发，用好外部大市场，做优节会大平台，拓展合作大格局。争取建设中国（兰州）自由贸易园区，加快建设丝绸之路经济带甘肃黄金段，全面提升开放型经济发展水平，建好向西开放的重要门户，不断增强我省影响力、竞争力和承载力。着力打造物流集散大枢纽。发挥丝绸之路甘肃黄

42、金段三千里战略通道优势、坐中联六的区位优势、与中亚西亚联系密切的人文优势，建设兰州国际港务区、兰州中欧货运班列编组枢纽和物流集散中心，加快兰州、敦煌、嘉峪关三大国际空港，兰州、天水、武威三大国际陆港以及保税区建设，构建现代物流体系，形成服务全国、面向“一带一路”的综合经济走廊和物流集散大枢纽。着力打造清洁能源大基地。凭借丰富的风光电和核能资源，加强统筹规划，加快开发进度，延伸产业链条，按照国务院办公厅进一步支持甘肃经济社会发展若干意见的要求，建设全国重要的新能源、新能源装备制造、能源化工等基地，加快电力外送通道和区域电网建设，强化能源就地消纳和转化利用，推动能源资源优势向经济优势转化。着力打造

43、文明传承大平台。依托丝绸之路（敦煌）国际文化博览会和华夏文明传承创新区，统筹推进文化保护、传承、展示、创新和利用等工作，保护好文物“祖业”，推动好文化事业，发展好文化产业，加快中华传统优秀文化传承体系、现代公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系建设，推动文化旅游深度融合，促进文化大发展大繁荣，努力建设文化强省。着力打造生态安全大屏障。坚持绿色引领，加快推进生态文明建设，落实主体功能区战略，建设国家生态安全屏障综合试验区，推进重点区域和流域生态治理，大力发展循环经济，全面节约和高效利用资源，倡导绿色生产和生活方式，促进生态保护与经济发展、民生改善相协调，推动绿色富省、绿色惠民。四、“十三五

44、”发展目标按照与全国一道全面建成小康社会的要求，综合考虑“十三五”发展环境、发展基础、主要任务和增长潜力，今后五年，突出补齐农村贫困人口脱贫、农业发展、产业转型升级、基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护等方面短板，在完成已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下发展预期目标。经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济增长和城乡居民人均收入增速高于全国平均水平，到2020年生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，全省生产总值年均增长7.5%，超过1万亿元，人均生产总值年均增长7%，达到37000元左右。全省固定资产投资年均增长10%以上，投资

45、结构和效益进一步优化提高。战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到16%，服务业增加值比重超过50%。农业现代化取得明显进展，农作物耕种收综合机械化水平达到60%，粮食生产能力稳定在1000万吨以上。社会消费品零售总额达到4700亿元左右，年均增长10%左右，对经济增长的贡献加大。研究与试验发展经费投入强度力争达到2%，科技进步贡献率达到55%。新型城镇化加快推进，常住人口、户籍人口城镇化率分别达到50%和38%以上。人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入与经济增长同步，居民人均可支配收入达到20000元，年均增长7.5%，人民生活达到新水平。五年城镇新增就业人数140万人以上，就业比较充分。

46、基本建立覆盖城乡、功能完善、设施齐备、结构合理的公共服务体系，社会保障体系覆盖城乡居民，基本养老保险参保率达到97%，人均预期寿命提高到74岁。国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、法律素质、科学文化素质、健康素质明显提高。学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别达到85%、95%、95%、40%，劳动年龄人口平均受教育年限提高到9.8年。全社会法治意识不断增强，公共文化服务体系基本建成，文化产业增加值占生产总值比重达到5%，华夏文明传承创新区建设取得重要进展。生态环境建设取得重要进展。国家生态安全

47、屏障综合试验区建设加快推进，森林覆盖率达到12.58%，森林蓄积量达到2.62亿立方米以上，生态环境质量逐步改善，循环经济发展水平进一步提升，节能减排取得明显成效，单位地区生产总值能耗、主要污染物排放总量、单位地区生产总值二氧化碳排放量等约束性指标控制在国家下达的指标内，人民群众呼吸上清新的空气、饮用洁净的水，城乡生态环境和谐宜居。改革开放实现重大突破。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，服务型政府建设取得明显成效，体制机制创新迈出新步伐，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，发展动力和活力充分释放。开放型经济加快发展，丝绸之路经济带甘肃黄金段建设取得明显成效，外贸进出口总额达到120亿美元，年均增长8%左右。基础瓶颈制约明显改善。交通、信息、水利等基础设施支撑能力明显提升。全省骨干公路网全部建成，公路通车总里程达到20万公里以上，其中高速公路通车总里程超过7300公里，实现