公务员联考申论真题及参考答案.docx
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1、2011年4月24日公务员联考申论真题及参考答案贵州, 四川, 福建, 黑龙江, 湖北, 山西, 重庆, 辽宁, 海南, 江西, 天津, 陕西, 云南, 广西, 山东, 湖南, 江苏, 宁夏, 青海, 西藏20省总分值100分 时限150分钟题号一二三四总分核分人得分 一, 考前须知1本次考试包括给定资料与作答要求两局部。总时间为150分钟,建议阅读资料为40分钟,作答时间为110分钟,总分100分。2请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名, 报考部门,填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。3监考人员宣布考试完毕时,考生应当立刻停顿作答,将试卷, 答题卡与草稿纸
2、都留在桌上,待监考人员允许离开后,方可离开。二, 给定资料12021年7月16日,国务院召开第六次全国人口普查电视 会议,中共中央政治局常委, 国务院副总理, 第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调,人口普查是一项重大的国情国力调查,要依据科学开展观的要求,坚持依法普查, 科学普查,客观摸清人口信息,全面把握根本国情,为促进经济社会全面协调可持续开展供应重要依据。据悉,本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些工程,如“本户住房建筑面积与“本户住房间数。国家统计局表示,要充分利用第六次全国人口普查获得住房空置状况的相关信息,将持续统计与发布房地产开发企业的住房代售率,在局部
3、城市抽选一批住宅小区,进展空置房调查。2许多城市的人口规模不断扩大,2021年中部某市的常住人口到达350.18万人,流淌人口大幅增加。流淌人口的增长,为该市的经济开展与城市建立供应了足够的人力资源,也加重了该市公共资源的承载负担,对城市的开展与管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列,已达501人/平方公里,是全省人口密度的2.28倍,其中某市辖区为4467人/平方公里,是上海市的1.5倍。“入园难, “入园贵已成为时下M市年轻父母们的热议话题。走后门, 托关系,父母, 爷爷, 奶奶连夜排队,为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难, “入园贵原委是怎样的状况?一方面,公办幼儿园一
4、位难求,公办幼儿园一般都是由教化部门或者其他政府部门开办,享受政府财政拨款,老师属于事业单位编制,而且根本上都获得“省市级幼儿园的最高评级,在市民中享有收费低, 教学质量好的声誉;另一方面,大型小区的民办幼儿园也出现了“入园难的状况,每逢招生报名,都会出现家长通宵排队的盛况,还有一些特殊幼儿园报名也很惊惶,如一些由高校, 企业办的幼儿园。T社区地处某市远郊区,许多居民住在这里,工作却在中心城区,由此,引发交通拥堵等长期难以解决的冲突。为变更该社区“睡城的特点,政府大力扶植本地的就业创业,建立询问产业园区,目前已有80多家企业进驻。短短十年间,这里从一个乡村小镇,开展成为相当于欧洲一个中等城市规
5、模的居住区。该地区办事处原来只管理两万多人,现突增到40多万。而机构设置, 人员编制, 干部人事制度, 财政管理制度等仍沿用原有的乡镇管理模式,政府实力有限,只好依靠开展各类社区自治组织参及管理。G市某区人大代表提交的关于加快流淌人员密集地区公厕建立的建议指出,近年来,随着道路网络不断完善,“城中村跟着慢慢推动,大型住宅小区相继落成,该区日渐成为宜商宜居的现代化中心城区,但是公厕建立数量却没有同步增长,分布也不够合理,不能满足市民, 流淌人员的须要,“尿街现象时有发生,严峻影响城市环境。“常驻人口接近700万,人口密度位居全省前列,已接近资源环境承载的极限,社会管理难度极大。及此同时,人口素养
6、偏低,全市就业人口中初中及以下教化程度的占69.4%,从事体力劳动的占80.8%,专业技术人才仅占8.1%。人口构造失衡正成为影响与制约D市科学开展的突出问题。在D市产业构造调整规划20212021年中,人口构造优化这一目标,产业构造调整的总体思路中,该市市委书记说,产业机构调整的最大阻力与动力都来自于人,假如不能实现人口构造的优化,产业开展也必定会面临“无源之水, 无本之木的窘境。3某市公安机关结合第六次全国人口普查进展户口整顿,对来历不明, 貌似被拐儿童妇女与失踪被拐儿童, 被拐妇女进展摸底与排查。有专家认为,我国这次人口普查首次明确方案外生育者可以落户,普查信息不作为处分依据,其主动意义
7、在于对人的根本权利的敬重。超生者有违反国家方案生育政策的事实,但超生者的子女却是无辜的。个别地方长期以来试图通过“制止上户口的方式来遏制超生,是一种不理性的做法。孩子既然已经诞生,他她们就应当与正常诞生的孩子一样享有同样的社会福利, 医疗, 教化等权利。该省公安厅的一名警官认为,除了超生人口造成人数实际增长,现实中“一人多户, “有户无人等人口虚增长的状况也很突出:一些人在农村有户口,但在城市也有户口,甚至多个城市都有不同名字的户口;还有一些城市居民存在多个地方都有户口的状况;更有甚者已经获得他国国籍或港澳台地区身份,照旧保存着原来的户口。另外,一些人为了各种附着在城乡户口上的利益,也有着隐瞒
8、死亡人数的状况。该警官认为,人口处在不断变更的状态,而户口登记往往落后于人口的变动,所以仅靠户口管理还无法精确刚好的了解人口状况。据调查,西部某县方案内二胎新生儿男女性别比到达235.5:100,有7个村自2001年起连续3年间诞生的方案内二胎竟然没有一个女孩。全国出现性别比失衡的详细缘由虽有所不同,但深层次缘由都及“重男轻女的传统观念相关。国外有学者指出,在印度等世界上人口众多的国家中,男性过剩是令人担忧的问题。亚洲人对男孩的偏爱,加上诞生前性别鉴定等现代技术的进步,使亚洲人因选择男孩儿而堕胎的现象愈演愈烈,男女比例严峻失衡,男性人数远远超过女性,会让这个世界变得更加紧急。4上世纪60年头以
9、来,人口学开展很快,这及第二次世界大战后的历史条件密切相关:一是人口急剧增长特殊是开展中国家,这就要求对人口与社会经济开展之间的相互关系,这里所说的开展,包括社会, 经济, 教化, 卫生, 生态环境等诸方面前进与变更的综合。据统计,在2021年普查周期中,全球共有224个国家与地区进展人口普查,覆盖全球99%以上的人口。人口普查作为当今世界收集人口资料的一种最根本的科学方法,世界各国为摸清人口家底,都不惜投入巨大的人力, 财力,收集详细信息。印度2021年的人口普查活动,是印度历史上投入人力, 物力最多与统计内容最详尽的一次人口普查。英国的状况那么有所不同,一位负责官员说,政府打算废除人口普查
10、制度,理由是每10年统计一次人口的做法耗资不少,效果却不志向,政府渴望利用信贷记录, 邮政资料等常规信息,花更少的钱获得更为精确的人口统计数据。2021年7月,某网站设置了“你会协作普查员进展入户登记吗的问卷调查,选择“会的只有43%,选择“不会的占14.9%,选择“看状况而定的占42.1%。其实,民众有这样的担忧不是没有理由的。某先生曾在一家中介机构留下个人信息,于是各种各样稀里糊涂的买房, 卖房信息便源源不断地发到他的手机上,甚至银行账户, 股票账户等私密性极强的信息,也在网络上被公开出售有专家指出,人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。某市人口普查办公室的一位工作人员对记者说:“随
11、着居民生活水平的提高,无论在城市还是农村,在同城多处购房,甚至多城购房的状况已很普遍,“人户别离现象特殊多,这就须要自住户打算好自己家人的证件,普查员上门时干脆登记就行了,省时省力。假如是租住户,最好供应一下房东的相关信息或联系方式。另外,本次普查要求尽量入户登记,但在实际操作中,许多小区都出现了“入户难的问题。一天上午,记者跟随某社区普查员小袁来到普查小区,在某单元的一住户门前,上前敲门,敲了许久,始终无人应答。“可能是没人在家吧,小袁一边说着,一边想迈步离开。这时门吱的一声翻开了,一个睡眼朦胧的男子伸出头来问:“什么事?小袁把挂在胸前的普查员证一亮,礼貌地说:“先生您好,我们是社区居委会的
12、,现在入户进展人口普查,麻烦您出示一下您家的户口本。或许是不满美梦被人惊扰,对方不耐烦地说道:“我的户口本被我妈带出国了,你们要找,就去国外找我妈要去吧!说完就把门关上了。该市人口普查办公室为做好普查工作推出了许多举措。2021年8月,市人口普查办公室要求各区人口普查委员会携街道, 居委会普查人员,在试点小区门口摆展台,集中悬挂横幅,并给每户居民发放了致小区居民的一封信,就入户登记问题做介绍。区人口普查办公室工作人员除做好当天的宣扬外,还将担负试点小区入户普查的10名普查员的照片张贴在小区门口。该市人口普查办公室,以全国人口普查条例为依据设计制作了该市人口普查保密承诺书,对个人信息,如住址,
13、婚姻状况, 住房状况, 联系 等做出依法保密的承诺。普查员入户时及普查对象现场签订保密承诺书,并留下监视举报 ,确保普查对象的个人隐私不被泄露。6光明日报报道,目前我国老龄人口已达1.6亿,并且以每年800万的速度递增。某探讨院撰文说,我国人口老龄化问题越来越成为各界人士关注的一个热点,引发了有关退休年龄, 养老保障以及人口政策等一系列相关问题的争论。他认为,老龄人口增多是正常现象,不必惊惶。我国60岁以上的老龄人口占总人口的比重,比我国历史上任何一个时期都大幅度提高了。同时,也应看到现在的老龄人口概念及上世纪五六十年头相比已经不完全是一回事了,甚至与改革开放初期比,也是不同的。现在60岁的男
14、女人口,其生命体征, 安康指标, 体能发育,明显强于几十年前的同龄人口,照旧可以从事相当程度的脑力劳动与确定程度的体力劳动。至于日常生活自理,更是不成问题。从这个角度看,我国进入老龄化社会,实属波澜不惊。该探讨院还说,面对老龄化社会,引发人们忧虑的一个主要理由是数量众多的老龄人口抚养的问题,特殊是“421构造的家庭如何赡养老人的问题。但是,这里也有个相识上的误区,没有抓住问题的关键。问题的关键是,靠谁养老?是靠子女,还是靠国家, 靠完善的社会化养老效劳?据某报报道,沿海某市一对退休老夫妻告知记者说:“儿女住得都不远,也不知道他们成天忙些什么,一年都不回来几次。这个说忙着开会,那个说正在外地出差
15、,总之是为了生活在奔波。无奈之下,老两口想出了一个怪招。“既然他们怕回家耽搁挣钱,那么干脆我就给他们开工资,有偿回家。一个月支付1000元,工作的内容就是每周两次回家陪我与老伴吃顿饭,假如能经常带孩子回来,到月底还会有奖金。两天后,该报又报道,该市某派出所民警接到了在内地某市打工的张某的 ,说连续一周往父母家打 均没有人接,由于其父母均有重病,不知出了何事,他请求民警到其父母家中看看。民警随后立刻驱车前往张某父母家中,发觉其父母均已去世多日。该报记者还得悉,市老年志愿者协会下设的法律救济中心每天都接待一些前来询问法律问题的老年人,内容多为消费投诉, 家庭纠纷, 财产公证, 再婚, 立遗嘱等生活
16、中的法律问题,经过调解,大局部老年人的问题都会得到比拟圆满的解决。7以下为某报2021年9月的两那么报道。80后小夫妻的窘境。今年30岁的C女士没有料到,在她眼里“正值年的父母这么早就遇到养老问题。8年前,从老家的一所高校毕业后,C女士来到天津,英语专业的专业背景让她很快就在一家外企找到了自己的位置。两年后,她及同在异乡的L走进了婚姻殿堂。2007年,两人通过贷款,购置了一处80平米的公寓,不久后升级做了父母,构建了一个全新的家庭构造,即“4个老人夫妻2人1个孩子。像许多“421构造的平凡家庭一样,他们劳碌而华蜜着。但今年年初,C女士60岁的父亲突发脑溢血瘫痪在床,他的父母都是退休工人,每月两
17、千多的医疗费,实在承受不起,更令她心疼的是,妈妈的身体也慢慢吃不消了。父母在哪里养老的问题越来越困扰着她。她与丈夫协商,想把父母接来天津,送到小区旁边的养老院,但小两口每月的工资收入8000元,在同龄人中虽不算低,但除去房子月供后只剩4000元,再刨除各种必需的支出,几乎是“月光族,哪还有钱支付养老院的费用。令人敬重的好护工。Z女士原来是某社区的清洁工,后来社区成立了福利中心,她便做了特殊护理工。去年她参加了市里首批养老护理员的资格培训,拿到了国家职业资格证书,成了技术娴熟的专业护工,记者也真实领悟了她娴熟的职业技能。令记者没想到的是,一个简洁的为老人“翻身,竟然也有技巧在里面。Z女士说,过去
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