浙江电子信息制造项目项目建议书 (1).docx

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1、泓域咨询MACRO/ 浙江电子信息制造项目项目建议书浙江电子信息制造项目项目建议书报告说明企业网通信设备行业属于技术密集型行业，主要涉及到数字通信、程控交换、信息传输、通信网络和光网络技术等，产品技术涉及领域较广，技术更新换代速度较快。自20世纪90年代以来，网络通信设备技术发生了翻天覆地的变化。在以太网交换机产品领域，数据传输速率从10M、100M逐步发展到1000M、10G乃至40G、100G；在路由器产品领域，技术从第一代集中转发、第二代集中+分布转发，发展到现在第五代网络处理器分布转发和网络交换；在PON产品领域，PON技术从EPON、GPON不断向10GPON、25G/100GPON

2、方向发展；在无线AP领域，设备采用的通信协议标准从IEEE802.11n、802.11a发展到IEEE802.11ac、802.11ax，产品传输速度从300M不断提升到10.53G。本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资41807.99万元，其中：建设投资33889.35万元，占项目总投资的81.06%；建设期利息725.20万元，占项目总投资的1.73%；流动资金7193.44万元，占项目总投资的17.21%。根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入90800.00万元，综合总成本费用74119.95万元，净利润9999.89万元，财务内部收益率1

3、8.88%，财务净现值2085.21万元，全部投资回收期6.03年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。综合判断，“十三五”是我省强化创新驱动、推进新旧动力转换的关键期，是优化产业结构、全面提升产业竞争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是协同推进“两富”“两美”建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。面对充满重大战略机遇和诸多严峻挑战的转型时代，我

4、们必须强化忧患意识和底线思维，努力化挑战为机遇，着力以转型促发展，努力谱写走在前列的新篇章。该报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目概况第二章 项目背景分析第三章 市场分析第四章 产品规划方案第五章 选址可行性分析第六章

5、建筑工程技术方案第七章 原材料及成品管理第八章 工艺技术设计及设备选型方案第九章 环境影响分析第十章 劳动安全第十一章 项目节能说明第十二章 人力资源配置第十三章 进度计划第十四章 投资计划方案第十五章 经济效益评价第十六章 项目招投标方案第十七章 风险评估第十八章 项目总结分析第十九章 附表 附表1：主要经济指标一览表附表2：建设投资估算一览表附表3：建设期利息估算表附表4：流动资金估算表附表5：总投资估算表附表6：项目总投资计划与资金筹措一览表附表7：营业收入、税金及附加和增值税估算表附表8：综合总成本费用估算表附表9：利润及利润分配表附表10：项目投资现金流量表附表11：借款还本付息计划

6、表第一章 项目概况一、项目名称及建设性质（一）项目名称电子信息制造项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目。二、项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人熊xx（三）项目建设单位概况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三、项目定位及建设理由企业网通信设备行业属于技术密集型行业，主要涉及到数字通信、程控交换、信息传输、通信网络和光

7、网络技术等，产品技术涉及领域较广，技术更新换代速度较快。自20世纪90年代以来，网络通信设备技术发生了翻天覆地的变化。在以太网交换机产品领域，数据传输速率从10M、100M逐步发展到1000M、10G乃至40G、100G；在路由器产品领域，技术从第一代集中转发、第二代集中+分布转发，发展到现在第五代网络处理器分布转发和网络交换；在PON产品领域，PON技术从EPON、GPON不断向10GPON、25G/100GPON方向发展；在无线AP领域，设备采用的通信协议标准从IEEE802.11n、802.11a发展到IEEE802.11ac、802.11ax，产品传输速度从300M不断提升到10.53

8、G。网络通信技术是现代微电子技术、微波技术、计算机技术和软件技术的综合应用，行业新技术发展迅速，主流网络通信设备每5年左右就面临升级换代，技术驱动现象显著。企业网客户对产品在传输速率、安全性、可靠性等方面的需求越来越高，ODM/OEM厂商必须对产品进行持续的升级和技术创新，高标准的开展技术研发、工艺制造、品质控制和生产管理等各环节工作，这对行业内企业的研发技术水平提出了更高要求。综合判断，“十三五”是我省强化创新驱动、推进新旧动力转换的关键期，是优化产业结构、全面提升产业竞争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是协同推进“两富”“两美”建设、增强人民群众获得感的关

9、键期，是防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。面对充满重大战略机遇和诸多严峻挑战的转型时代，我们必须强化忧患意识和底线思维，努力化挑战为机遇，着力以转型促发展，努力谱写走在前列的新篇章。四、报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6

10、、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同

11、时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约112.68亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，

12、规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。五、项目生产规模项目建成后，形成年产通信设备20万套的生产能力。六、建筑物建设规模本期项目建筑面积82631.91，其中：生产工程49496.51，仓储工程9585.30，行政办公及生活服务设施4048.96，公共工程19501.13。七、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资41807.99万元，其中：建设投资33889.35万元，占项目总投资的81.06%；建设期利息725.20万元，占项目总投资的1.73%；流动资金7193.44万元，占项目

13、总投资的17.21%。（二）建设投资构成本期项目建设投资33889.35万元，包括工程建设费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程建设费用29088.82万元，工程建设其他费用3940.30万元，预备费860.23万元。八、资金筹措方案本期项目总投资41807.99万元，其中申请银行长期贷款14800.00万元，其余部分由企业自筹。九、项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：90800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：74119.95万元。3、净利润（NP）：9999.89万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.03年。2、

14、财务内部收益率：18.88%。3、财务净现值：2085.21万元。十、项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十一、项目综合评价由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积75119.92约112.68亩1.1总建筑面积82631.91容积率1.101.2基底面积41315.96建筑系数55.00%1.3投资强度万元/亩283.851.4基底面积41315

15、.962总投资万元41807.992.1建设投资万元33889.352.1.1工程费用万元29088.822.1.2工程建设其他费用万元3940.302.1.3预备费万元860.232.2建设期利息万元725.202.3流动资金7193.443资金筹措万元41807.993.1自筹资金万元27007.993.2银行贷款万元14800.004营业收入万元90800.00正常运营年份5总成本费用万元74119.956利润总额万元13333.197净利润万元9999.898所得税万元3333.309增值税万元3205.5510税金及附加万元3346.8611纳税总额万元9885.7112工业增加值万

16、元24518.2613盈亏平衡点万元15861.67产值14回收期年6.03含建设期24个月15财务内部收益率18.88%所得税后16财务净现值万元2085.21所得税后第二章 项目背景分析一、产业背景分析（一）产业政策1、信息化和工业化融合发展规划（20162020年)基于互联网的制造业“双创”体系不断完善、新型生产模式在重点行业广泛普及、基于互联网的服务业态成为新的增长点、智能装备和产品自主创新能力大幅提升、支撑融合发展的基础设施体系基本建立2、信息通信行业发展规划（2016-2020年）中央全面深化改革的系统性部署将激发出新的发展活力。中国制造2025、“互联网+”等一系列战略、规划的提

17、出为信息通信业拓展新领域、支撑传统产业改造升级提供了广阔的发展空间3、高新技术企业管理办法重点支持领域光传送网络、宽带无线移动通信网络、宽带卫星通信网络、微波通信网络、IP承载网络的组网与规划、控制管理、交换、测试、节能等技术；三网融合通信技术；光网络核心节点和边缘节点及其关键模块/器件设计与制造技术；核心路由器和边缘路由器及其关键模块/器件设计与制造技术；软交换技术；SDN技术；IPv6技术等4、国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，引导要素资源向实体经济集聚，推动生产方式和发展模式变革5、中国制造2025全面突破第五

18、代移动通信（5G）技术、核心路由交换技术、超高速大容量智能光传输技术、“未来网络”核心技术和体系架构，积极推动量子计算、神经网络等发展6、国务院关于积极推进“互联网+”行动计划的指导意见将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态（二）行业产品类型互联网的兴起及普及推动着企业生产和经营方式的深刻变革，促进企业网通信设备行业的快速发展。企业网通信设备是企业内设备与网络连接、通信和数据传输中必不可少的一环，能够实现人与人、人与计算机、计算机与计算机之间的信息交换和资源共享，主要产品形态包括以太网交换机、路由器

19、、PON和无线AP等，广泛应用于教育、银行、政府、互联网、安防、制造和交通等行业。（1）以太网交换机以太网交换机是基于以太网传输数据的交换机，是一种采用分组交换技术去接收、处理和转发数据的网络设备，俗称的交换机是指以太网交换机。以太网是目前应用最广泛的局域网通信协议标准。根据局域网的架构划分，以太网交换机可以分为：核心层交换机、汇聚层交换机和接入层交换机。（2）路由器路由器是互联网中的主要结点设备，用于实现各种骨干网内部连接、骨干网间互联和骨干网与互联网互联互通业务。它会根据信道的情况自动选择和设定路由，以最佳路径按前后顺序发送信号。路由器的处理速度是网络通信的主要瓶颈之一，其可靠性则直接影响

20、着网络信息传输的质量。自第一代集中转发路由器上市以来，其技术不断升级，期间经历了第二代集中+分布转发、第三代分布转发、第四代ASIC分布和现在的第五代网络处理器分布转发，路由器的性能、可靠性、安全性、易使用和业务智能程度都有了很大的提高。（3）PON产品PON技术是一种向终端用户提供光纤接入，解决企业或家庭用户对宽带、专线等业务的接入需求的技术。PON技术自20世纪90年开始发展，ITU（国际电信联盟）从APON（155M）逐步发展为BPON（622M）、GPON（2.5G）；同时在本世纪初，由于以太网技术的广泛应用，IEEE（电气和电子工程师协会）也在以太网技术上发展了EPON技术。目前用于

21、宽带接入的PON技术主要包括EPON和GPON。（4）无线AP无线AP（AccessPoint）即无线接入点，是组建小型无线局域网时最常用的设备，类似于无线网络中的无线交换机。无线AP作为连接有线网和无线网的桥梁，是移动终端用户进入有线网络的接入点，主要应用于宽带家庭、机场、校园、产业园区、企业网络部署等场景，信号距离覆盖几十米至上百米。此外，一般的无线AP还带有接入点客户端模式，即将AP之间进行无线链接，从而能够扩大无线网络的覆盖范围。二、项目必要性分析（一）成本优势助推产业扩张全球企业网通信设备产业目前已进入成熟阶段，成本优势在行业竞争中的作用将持续加大。我国作为成本优势地区，产业链各环节

22、发展均衡，具备产业规模进一步发展壮大的基础。通信设备品牌商凭借硬件产品集成创新与软件技术模仿创新，从最初的低成本优势逐渐转化为产品性价比优势，在全球市场范围内实现快速扩张，市场份额不断提高。与此同时，具备集成制造与供应链管理优势的ODM/OEM企业将相应获得更大的市场空间。（二）产品呈现高速化和智能化近年来，企业对于网络带宽的需求不断提高，电子化办公、视频会议、多媒体、海量数据管理、金融机构数据大集中等业务层出不穷，通信技术亦呈现出快速发展态势。一方面，企业网通信设备的速率迅速提高，以太网交换机从以往的十兆、百兆发展为如今的千兆、万兆乃至40G、100G；路由器逐步向高业务性能、集成化、智能化

23、、高可靠、高安全和易使用方向迈进；PON技术由EPON、GPON发展为10GPON、25GPON，移动通信技术由1G发展为4G/5G。另一方面，随着网络部署新应用及融合多业务需求的日益迫切，智能化成为未来发展潮流，语音服务、流量访问限制、远程控制等多功能产品将有效降低网络维护成本，成为越来越多用户的首选。（三）技术创新改变产业结构软件定义型网络（SDN）和网络功能虚拟化（NFV）等创新技术的应用，推动通信设备向通用化、开放化方向发展，在降低设备采购与运营维护成本的同时，能够实现网络流量的灵活控制，并进一步对传统专用设备产生冲击。（四）物联网带来产业飞跃万物相连将产生海量节点的接入、节点实时在线

24、和大量数据的传输等情况，造成网络拥堵、通信不畅等问题，优化企业网布局、增加网络设备数量是解决上述问题的有效手段。根据Gartner预测，2017年全世界范围内联网的设备将有84亿台，同比2016年增长31%，其中增长主要来自中国、北美和西欧市场；预计到2020年，全世界范围内联网设备将达到204亿台。随着物联网技术的广泛应用，处于物联网传输层的网络通信设备行业将迎来快速发展。（五）良好的政策环境加速信息化建设2006-2020年国家信息化发展战略提出：广泛应用信息技术，改造和提升传统产业，发展信息服务业，推动经济结构战略性调整。为此从中央到各级政府都将信息产业作为重点战略产业加以扶持，并制定了

25、一系列鼓励信息产业发展的优惠政策。未来几年，随着宽带中国、互联网+、工业4.0等战略的实施及5G移动网络的商用部署，将为我国企业网通信设备市场注入强劲的发展动力。根据中国宽带普及状况报告数据显示，截至2017年第一季度，我国固定宽带家庭用户数累计达到29,548.1万户，固定宽带普及率达到65.3%，较2016年四季度提升了3.9个百分点。根据宽带中国战略及实施方案的要求，“十三五”规划设置了2020年固定宽带家庭普及率要达到70%、移动宽带用户普及率要达到80%的目标，终端用户数量的不断增加将为通信设备行业带来新的发展契机。第三章 市场分析2007年以来，全球企业网通信设备产业进入低速增长期

26、。欧美地区网络基础设施完善，市场需求保持平稳；亚太地区，尤其是中国和印度两大新兴市场，保持了快速发展态势。就产品而言，以太网交换机、路由器、PON和无线AP保持着良好发展势头。根据Gartner数据显示，2015年全球网络通信设备（企业网）市场规模为398.1亿美元。GrandViewResearch预计，2024年全球网络通信设备（企业网）的市场规模将达到646.30亿美元，2016至2024年亚太地区网络通信设备（企业网）的市场年复合增长率将超过7%，到2024年底亚太地区所占全球的比例将超过40%。以太网交换机、路由器和无线AP产品领域GrandViewResearch数据显示，2016

27、年全球以太网交换机（企业网）市场规模为165.53亿美元，预计2024年达到235.40亿美元。IDC数据显示，2016年路由器（企业网和运营商）亚太地区（除日本外）市场规模同比增长11.4%；2016年全球无线产品（企业网）市场规模为53.99亿美元，比2015年增长7.24%，2017年上半年全球无线产品（企业网）市场规模为27.19亿美元，同比增长了7.17%；GrandViewResearch预计2016-2024年无线产品市场规模将保持8%的年复合增长率。随着下游各应用行业的需求驱动，企业网通信设备行业将保持较快的发展速度。光网络（PON）产品领域根据DellOro发布的2017年第

28、一季度的光网络设备研究报告，预计2017年全球PON产品（包括企业网和运营商）市场规模将达到120亿美元，同比增长8%，连续八年保持快速增长势头；应用于数据中心的企业网通信设备将推动行业市场的深入发展，预计到2021年全球PON产品市场销售规模（包括企业网和运营商）将达到150亿美元。（2）我国企业网通信设备行业市场规模我国企业网通信设备行业起步相对较晚，2006年后，我国开始大规模投资网络基础设施，网络的便捷性凸显；联网设备种类逐渐增多，企业对网络通信设备的需求才开始加速释放。近十年间，我国企业网通信设备行业总体保持了较快的发展速度。以太网交换机、路由器和无线产品市场规模IDC数据显示，20

29、16年我国以太网交换机、路由器和无线产品的市场规模（企业网）为35.9亿美元，同比增长率达到21.85%，2014-2016年期间行业市场年均复合增长率达到14.40%，预计2020年将达到45.3亿美元。以太网交换机产品的增长主要来自互联网行业、政府部门等用户的需求增加。近年来，以百度、阿里巴巴和腾讯为代表的互联网行业加大了对云平台和大数据中心的硬件设施投资，部署产品向10G/40G/100G迁移；“十三五”期间，政府将继续加大机房、政务电子化和专项大数据平台的投资，各地政务云建设纷纷启动。同时，受政策扶持及需求拉动影响，教育、银行、安防、交通和酒店等行业的信息化建设亦带动企业网通信设备市场

30、实现快速增长。光网络（PON）产品市场规模2013年之前，我国固定宽带接入主要采用以ADSL为代表的铜线宽带技术，提供的带宽最大只能达到8M。随着光纤技术的成熟，我国开始采用FTTH/O（光纤到户/企业）的方式部署宽带接入网络，并提出“光进铜退”战略。经过近年来的发展，光纤接入端口数据急剧增长，从2013年的6,045.12万户、占互联网接入端口的比重32%，增加到2016年的5.22亿户、占比提升至75.6%，成为世界最重要的光网络市场之一。根据CignalAI发布的2017年二季度报告显示，2017年上半年中国光网络市场将保持继续成长态势，预计同比增长率将达到13%。未来几年，随着光纤接入

31、成本的不断下降，以及光纤接入覆盖用户数量的迅猛增长，原有基于xDSL技术的端口将被光纤接入技术逐步替代，光网络产品将面临良好的发展机遇。第四章 产品规划方案一、建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积75119.92（折合约112.68亩），预计场区规划总建筑面积82631.91。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产通信设备20万套，预计年营业收入90800.00万元。二、产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险

32、性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。第五章 选址可行性分析一、项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。保障公共利益、改善人居环境的原则。保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、建设区基本情况浙江，简称“浙”，是中华人民共和国省级行政区。省会杭州，位于中国东南沿海，浙江

33、界于东经1180112310，北纬27023111之间，东临东海，南接福建，西与安徽、江西相连，北与上海、江苏接壤，境内最大的河流钱塘江，因江流曲折，称之江，又称浙江，省以江名，简称浙。浙江省总面积10.55万平方千米。浙江地势由西南向东北倾斜，地形复杂。山脉自西南向东北成大致平行的三支。地跨钱塘江、瓯江、灵江、苕溪、甬江、飞云江、鳌江、曹娥江八大水系，由平原、丘陵、盆地、山地、岛屿构成。浙江省地处亚热带中部，属季风性湿润气候，自然条件较优越。截至2018年底，浙江省下辖11个省辖市（其中杭州、宁波为副省级城市），20个县级市，32个县，1个自治县，37个市辖区。2019年，浙江生产总值（GD

34、P）为62352亿元（合9039亿美元），按可比价格计算，比上年增长6.8%。其中，第一产业增加值2097亿元，增长2.0%；第二产业增加值26567亿元，增长5.9%；第三产业增加值33688亿元，增长7.8%。人均GDP为107624元，合15601美元。2019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。未来五年，从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革加速推进，全球治理体系深刻变革，国际力量对比逐步趋向平衡。但全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，地缘政治风险导致外部环境更加复

35、杂。从国内看，我国综合国力和国际竞争力达到新高度，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然比较突出。我省经济社会持续平稳健康发展，通过打出转型升级系列组合拳，在市场化改革、制度供给、倒逼转型机制和信息经济等方面形成了新的先发优势，转型升级已经找到跑道、见到曙光。但发展中也存在一些矛盾和问题，主要是自主创新能力不强，粗放型增长方式和低层次低价格产业竞争模式尚未根本扭转，城乡区域发展还不够平衡，资源和环境约束趋紧，金融、安全生产、社会治安、网络安全等领域潜在风险隐患较多，加快转型发展比以往任何时候都更为迫切。经济社会发展再

36、上新台阶，“两个高水平”建设取得新进展。预计全省生产总值突破6万亿元、增长6.8%，一般公共预算收入增长6.8%，城乡居民收入分别增长8.3%、9.4%。建议2020年全省经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长6%-6.5%，在高质量基础上能快则快；研发投入强度达到2.8%；城镇调查失业率控制在5%左右；有效投资、一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步，全员劳动生产率稳步提高，能源和环境指标完成国家下达的计划目标。三、创新驱动发展抓住“一带一路”和长江经济带建设战略契机，更大范围、更高层次参与全球竞争和区域合作，大力提升国际市场份额和竞争力，争创开放合作新优势。（一）努力争当“

37、一带一路”建设排头兵深入实施更加主动的“走出去”战略。落实“一带一路”建设战略规划和我省实施方案，打造国际商贸物流枢纽、国际产能合作示范区和跨境电子商务引领区。发展浙江人经济，建设“海外浙江”。扩大国际优势产能和装备制造合作，以“一带一路”沿线国家为重点，布局建设境外经贸合作区和境外产业集聚区，推动优势产能在境外集群发展。积极培育本土跨国企业，支持企业尤其是上市公司开展跨国并购重组。鼓励大企业到境外建立生产基地、研发机构、设计中心、展销中心，实现资源全球配置和产业链价值链全球布局。大力发展对外承包工程，努力承揽附加值较高、影响力较大的交通、能源、通信等基础设施项目，带动成套设备、技术、标准、服

38、务和品牌走出去。引导企业用好国家金融政策工具，发挥财政资金和政府产业基金引导作用，推动设立我省参与“一带一路”建设投资基金，为重大项目建设和企业“走出去”提供金融支撑。建立健全参与“一带一路”建设工作机制和风险防控机制。进一步提高利用外资质量和水平。优化利用外资结构，促进外资规模稳中有升，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业和现代服务业，引导外资在浙中、浙西南地区发展符合环保要求的劳动密集型产业。创新利用外资方式，鼓励外资参与省内企业改组改造，探索民营企业以海外上市、引入战略投资者等方式与外商合资合作，支持省内企业与海外跨国公司开展深度合作。发挥浙江侨省优势，重视引进华侨资金，加强国际友城工作

39、。创新对外开放体制机制。完善法治化、国际化、便利化营商环境。健全贸易便利化体制机制，全面实施单一窗口和通关一体化，健全服务贸易促进体系。进一步放开投资领域，实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善投资者权益有效保障机制。改革境外投资管理方式，对境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式。（二）积极参与长江经济带建设和区域合作发展积极参与长江经济带建设。统筹铁路、公路、水运、航空、管道建设，推动多式联运发展，率先建成对接长江经济带的现代立体综合交通运输体系。加强省际产业合作，建设长江经济带国家级转型升级示范开发区，引进消化吸收国际高端技术产品，努力向长江中上游地区输出技术、资本、人才、

40、信息和管理经验，促进产业有序转移和生产要素合理流动。深入推进长三角区域协同协调发展。主动接轨上海，重点推动交通、环保、公共服务、科技创新等领域共建共治共享，合力打造长三角世界级城市群。加强与上海的沟通协商和对接合作，加快推进小洋山北侧陆域和大洋山区域开发建设。积极对接上海制造业和服务业发展，支持临沪地区共建产城融合平台。推动浙闽赣皖四省九市协同发展，加强与海西区对接融合，合力打造国家东部生态文明旅游区。深化国内合作和对口支援（帮扶）。积极参与西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起和京津冀协同发展等区域发展战略实施。加强与能源资源富集省份的合作交流，重点抓好与新疆和宁夏等省区的能源合作、与黑

41、龙江等粮食主产区的粮食产销合作。进一步做好对口支援新疆阿克苏（生产建设兵团农一师）、西藏那曲、青海海西、四川藏区（阿坝州、凉山州木里县）、重庆涪陵和对口帮扶贵州黔东南、黔西南等工作。进一步拓展与港澳台地区合作空间。（三）全力打造重大开放平台全方位提升宁波舟山口岸开放水平。争取设立舟山自由贸易港区，充分发挥省海港集团大平台作用，统筹建设大宗商品储备加工交易基地，加快建设舟山江海联运服务中心，支持宁波规划建设梅山新区，打造面向环太平洋经济圈的海上开放门户。深化义乌市国际贸易综合改革。加快建成国际邮件互换局和交换站，促进航空口岸、铁路口岸全面开放，推进义新欧班列线路扩展延伸，开展内贸流通体制改革，探

42、索与新疆合作共建国际陆港，打造国际商贸中心和国际化陆港城市。谋划建设义甬舟开放大通道，推动开放型经济从沿海向内陆拓展布局。加快建设杭州、宁波跨境电子商务综合试验区。推进空港开放步伐，完善综合服务功能，大力发展企业对企业跨境电商，打造“网上丝绸之路”战略枢纽，加快体制、政策、模式的复制推广，推进跨境电商海外物流体系建设，促进全省传统外贸和制造业企业通过“互联网+外贸”实现优进优出。打造温台沿海开放合作平台。加快建设海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区，在温台沿海地区建设若干民外合作产业发展大平台，争当民企民资参与“一带一路”建设的开路先锋。推进各类开放载体建设。加快各综合保税区全面封关运作和功

43、能提升，推动现有海关特殊监管区域整合优化升级，支持有条件的地区申报和创建综合保税区。改进口岸工作，推进大通关建设。统筹推动产业集聚区、经济开发区、高新区等各级各类开发区空间整合和体制融合，规划建设一批高水平中外合作产业园。四、“十三五”发展目标综合实力更强。经济保持中高速增长，全省生产总值年均增长7%以上，到2020年生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均比2010年翻一番，经济发展质量和效益稳步提升。自主创新能力加快提升，研究与试验发展经费支出相当于生产总值比重达到2.8%左右，率先进入国家创新型省份和人才强省行列。产业迈向中高端水平，工业化和信息化、先进制造业

44、和现代服务业融合发展水平进一步提高，信息经济、节能环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造与新材料等万亿级产业增加值年均增长10%以上，服务业增加值占生产总值的比重达到53%以上，农业现代化取得新进展，新产业新业态引领作用明显增强。以交通为重点的现代化基础设施更加完善，建成一批具有国际影响力的重大开放平台，开放型经济水平全面提升。城乡区域更协调。都市区建设明显提速，海洋经济区和生态功能区布局更加合理，主体功能区布局基本形成。新型城市化有序推进，常住人口城市化率达到70%左右，户籍人口城市化率加快提高。中心城市极核功能大幅提升，杭州、宁波等城市的创新功能和国际化水平明显增强，美丽乡村建设水平进

45、一步提高。城乡之间、区域之间居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平等方面差距进一步缩小，县县建成全面小康，人人享有全面小康。生态环境更优美。能源资源开发使用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。生态环保投入持续增加，生态环境质量继续改善，黑臭河和地表水劣V类水质全面消除、地表水达到或优于III类水质比例达到80%，地级及以上城市空气质量优良天数比例达到80%，县县实现基本无违建，林木蓄积量进一步提高，浙江的天更蓝、地更净、水更清、山更绿。人民生活更幸福。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民文明素质和社会文明程度显著

46、提高。高质量普及15年基础教育，新增劳动力平均受教育年限达到14年。就业质量不断提升，居民人均可支配收入年均实际增长7.5%，低保水平逐步提高，低收入群众收入持续较快增长。文化、卫生、体育等公共服务体系和社会保障体系更加健全，居民健康水平和生活质量明显提高。治理体系更完善。重要领域和关键环节改革取得决定性成果，治理法治化、制度化、规范化、程序化、信息化水平不断提高。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，平安浙江、法治浙江建设全面深化，人民群众的安全感满意率位居全国前列，具有浙江特色的现代治理体系日益完善，治理能力逐步提升。五、产业发展方向大力推动产业创新，联动提升现代农业、先

47、进制造业和现代服务业发展水平，重点培育万亿级大产业，优化现代产业体系。（一）推进先进制造业与现代服务业“双轮驱动”和融合发展全面提升先进制造业竞争力。实施中国制造2025浙江行动纲要和“四换三名”工程，统筹推进战略性新兴产业、高新技术产业发展与传统产业改造提升，培育一批具有国际竞争力的创新型龙头企业，抢占制造业新一轮竞争制高点。以国内和国际市场引领制造业发展，联动推进标准强省、质量强省、品牌强省建设，深入开展标准引领、质量提升、技术培养三大行动，构建浙江标准体系，提高浙江产品品质，打响浙江制造品牌。推进工业化和信息化深度融合，谋划实施智能化改造工程，大力发展柔性制造、智能制造、精细制造，加快“浙江制造”向“浙江智造”转型。推进互联网和制造业统筹发展，推动制造方式