电大专科水利水电工程水法规与行政执法试题及答案1.docx

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1、中央播送电视高校2019-2019学年度第二学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题一、单项选择题（每小题3分，共18分） 1国家对水工程建立移民实行( )的方针。 A指令性移民 B开发性移民 C行政性移民 2水利工程建立监理实行( )负责制。 A工程经理 B总监理工程师 C总设计师 3流域范围内的区域规划应当听从( )。 A专业规划 B流域规划 C综合规划 4开发利用水资源应当遵循生活、消费和生态用水统筹协调，优先满意( )的原则。 A农业用水 B消费用水 C生活用水5堤防工程的护堤地属水利工程的( )。 A管理范围 B疼惜范围 C临时用地范围6农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组

2、织修建管理的水库中的水，归( )运用。 A各该农村集体经济组织 B县级以上地方政府 C县级以上集体经济组织二、推断题（正确画，错误打o每小题3分，共24分） 7国家对用水实行总量限制和定额管理相结合的制度。( ) 8水法规根据调整内容，分为水法律、水行政法规、部门水行政规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。( ) 9水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。( ) 10行政赔偿是指国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权违法损害公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。( ) 11河道等级的认定，

3、根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。( ) 12在水工程疼惜范围内，不行以从事影响水工程运行和危害水工程平安的爆破、打井，但是可以从事、采石、取土等活动。( ) 13水行政执法是指各级水行政主管部门根据水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人实行的干脆影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行状况进展干脆监视检查的详细行政行为。( ) 14水法）规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。( )三、问答题（共58分）15.合法的行政行为须要满意哪些条件？（8分）16施行取水容许制度有什么意义？（8分）17.工程质量监视的主

4、要内容是什么？（8分）18河道管理范围如何划定？（8分）19大坝平安鉴定的主要内容是什么？（8分）20.水资源费与水费有何联络与区分？（9分）21我国的水资源问题是什么？突出表如今哪几个方面？（9分）试卷代号：2396 中央播送电视高校2019-2019学年度第二学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题答案及评分标准一、单项选择题（每小题3分，共18分） 1B 2B 3B 4C 5A 6A二、推断题【每小题3分，共24分） 7 8 9 10 11 12 13 14三、问答题（共58分） 15.合法的行政行为须要满意哪些条件？（8分） 参考答案：行政行为的合法要件是指合法行政行为所必需具备

5、的法定条件。详细包括五个方面： 第一，行为主体合法。 第二，行为权限合法。 第三，行政行为内容合法。 第四，行为程序合法。 第五，行为形式合法。 16.施行取水容许制度有什么意义？（8分） 参考答案：实行取水容许制度的的意义表达在三个有利于： 一是有利于国家对水资源的宏观调控、促进水资源可持续利用。 二是有利于维护良好的水事秩序。 三是有利于保障单位和个人的合法取水权益。 17工程质量监视的主要内容是什么？、（8分） 参考答案：根据水利工程质量监视管理规定，各级水利工程质量监视机构的职责主要有：贯彻执行有关工程建立质量管理的方针、政策；管理辖区内水利工程的质量监视工作，负责监视设计、监理、施工

6、单位在其资质允许范围内从事水利工程建立的质量工作，负责检查、催促建立、监理、设计、施工单位建立质量体系；监视受监视水利工程质量事故的处理；参与受监视水利工程的阶段验收和开工验收；驾驭辖区内水利工程质量动态和质量监视工作状况，定期报告；组织质量监视员培训，开展质量检查活动，组织沟通工作阅历。 18河道管理范围如何划定？（8分） 参考答案：河道管理范围是指法律规定河道施行防护措施的适用范围，也是政府水行政主管部门行使河道管理的区域范围。根据防洪法第二十一条第三款的规定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地。无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪

7、水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区”，由此可见河道管理范围主要取决于河道等级、河道设防（堤防）的状况和河道洪水水位。 19大坝平安鉴定的主要内容是什么？（8分） 参考答案：大坝平安鉴定工作通常包括对大坝的实际状况进展平安性的分析评价和现场平安检查，其主要内容包括大坝洪水标准复核、抗震复核、质量分析评价、大坝构造稳定和渗流稳定分析、大坝运行状况分析以及大坝平安综合分析、提出大坝平安论证总报告等。鉴定工作的程序和要求根据水库大坝平安鉴定方法执行。） 20.水资源费与水费有何联络与区分？（9分） 参考答案：二者的联络表达在：水资源费计人供水水价本钱，即水费中包含有水资源费。 二者的区分

8、主要表达在五个方面：性质不同：水费所表达的是商品属性；水资源费具有行政强迫性。征收主体不同：水费是由供水单位计收；水资源费是由水行政主管部门或者流域管理机构征收。干脆义务主体不同：水费是由运用供水单位供给的水的用水单位和个人缴纳；水资源赞是由经容许的干脆从江河、湖泊或者地下取用水资源的取水单位和个人缴纳。客体不同：水费是对应经过加工处理后的水，即商品水；水资源费是对应江河、湖泊或者地下的水资源，即原水。运用管理不同：水费是由供水单位按有关财务制度用于供水工程消费运行、维护等开支；水资源费是纳入财政预算管理，主要用于水资源的节约、疼惜、管理。 21我国的水资源问题是什么？突出表如今哪几个方面？（

9、9分） 参考答案：我国的根本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会开展布局不相匹配。干旱缺水、洪涝灾难、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题。表现为“四个突出”：一是水资源短缺与经济社会开展对水资源需求不断增长的冲突突出。二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产平安的冲突突出。三是水污染、水土流失严峻与可持续开展的冲突突出。四是农村水利开展滞后与推动社会主义新农村建立的冲突突出。中央播送电视高校2009-2019学年度第一学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题一、推断题（正确画，错误打。每小题3分，共24分） 1水法规根据调整内容，分为水资源管理、防洪与抗旱管理

10、、水域与水工程管理、水土保持管理、流域管理、水利投资与资产管理、水正程建立管理、水行政容许与执法监视管理和其他九类。( ) 2中国封建王朝制定了一些管理水、事活动的法规，如西汉的水令、唐代的水部式、金代的河防令、宋代的农田水利约束令。( ) 3法是以权利和义务为主要内容的，首先和主要表达执政阶级意志并最终确定于社会物质生活条件的各种社会标准的总称。( ) 4中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外的中国公民也应遵守中国法律并受中国法律疼惜。( ) 5国家对用水实行总量限制和定额管理相结合的制度。( ) 6水行政监视检查依检查对象是否特定可分事先水行政监视检查与事后水行政监视检查。( ) 7

11、水法是指行政主体在行使行政职权和承受行政法制监视过程中而与行政相对人、行政法制监视主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律标准的总称。( )8水行政惩办施行方法第二十二条规定：对违法事实确凿并有法定根据，对公民处以1000元以下、对法人或者其他组织处以10000元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政惩办确定。( )二、单项选择题（每小题3分，共18分）1实体法一般是以规定主体的权利义务关系为主要内容的法，如我国的( )。A水法B民事诉讼法C刑事诉讼法2以行政相对人是否特定为标准，行政行为可分为( )。A内部行政行为和外部行政行为 B抽象行政行为和详细行政行为C实体行政行为和

12、程序行政行为3( )指公民、法人或其他组织不履行生效行政确定所确定的义务，由行政机关依职权或申请人民法院强迫其履行义务或到达与履行义务一样状态的详细行政行为。 A行政强迫措施B行政强迫执行C即时强迫 4开发利用水资源应当遵循生活、消费和生态用水统筹协调，优先满意( )的原则。A农业用水B消费用水C生活用水5( )是水闸工程进展管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要根据之一。 A水闸工程的调度运用B水闸检修 C水闸注册登记6取水容许证有效期限一般为( )年，最长不超过10年。A5 B2 C4三、问答题（共58分）1水行政执法的根本特征是什么？（9分）2行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8分）3

13、哪些状况下，国家不予行政赔偿？（8分）4什么是水工程管理范围？（8分）5施行取水容许制度有什么意义？（9分）6河道管理主要内容有哪些？（8分）7处理水事纠纷的主要原则是什么？（8分）试卷代号：2396 中央播送电视高校2009-2019学年度第一学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题答案及评分标准 一、推断题（每小题3分，共24分） 1 2 3 45 6 7 8二、单项选择题（每小题3分，共18分）1A 2B 3B 4C 5C 6A三、问答题（共58分） 1水行政执法的根本特征是什么？（9分）参考答案：其根本特征表达在四个方面：一是水行政执法是围绕调整社会水事关系而施行的行政执法，其行

14、政主体为各级水行政主管部门，这一特征区分与其他的行政执法。 二是水行政执法是水行政主管部门根据水法规对水行政管理相对人施行的详细行政行为，对特定人具有特定的拘谨力而无普遍适用性和向后拘谨力，这一特征区分于水行政立法或抽象水行政行为。 三是水行政执法的客体（指所解决的问题）并非解决水行政管理相对人之间的水事纠纷，也不是解决水行政管理相对人与水行政主管部门之间的水行政争议，这一特征区分于水行政司法。 四是水行政执法是水行政主管部门单方施行的行政行为，不受水行政管理相对人的意志影响，这一特征区分于水行政合同行为。 2行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8分） 参考答案：行政法是指行政主体在行使行政职

15、权和承受行政法制监视过程中而与行政相对人、行政法制监视主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律标准的总称，并具有以下的特征：行政法没有统一完好的实体行政法典；行政法涉及的领域特殊广泛，内容特殊丰富；行政法具有很强的变动性。 3哪些状况下，国家不予行政赔偿？（8分） 参考答案：国家不予赔偿的情形包括：行政机关工作人员施行的与行使职权无关的个人行为；因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。 4什么是水工程管理范围？参考答案：水工程管理范围，是指为了干脆维持水工程的平安和正常运行，根据法律规定在水工程四周划定确实定范围，是保障水管单位对水工程管理和正常运用所必需划定的范围

16、。 5施行取水容许制度有什么意义？（9分） 参考答案：实行取水容许制度的的意义表达在三个有利于：一是有利于国家对水资源的宏观调控、促进水资源可持续利用。二是有利于维护良好的水事秩序。 三是有利于保障单位和个人的合法取水权益。6河道管理的主要内容有哪些？（8分） 参考答案：河道管理主要内容包括河道疏浚整治、堤防维护加固、河道及水质的疼惜（包括河道管理范围内建立工程的审批、入河排污口设置与扩大的审查、河道采砂容许、流量与水质监测等）、河道清障、违法案件的查处等。 7处理水事纠纷的主要原则是什么？（8分） 参考答案：团结治水是调处水事纠纷的根本原则。在处理水事纠纷中遵循并贯彻以下重要原则： 部分利益

17、听从全局利益的原则：一切水事活动都必需从全局动身，树立大局观念，在不损害大局的前提下，人民政府和其受权的部门有责任疼惜地区、单位和个人的合法权益，对于为顾全大局而牺牲部分利益的一方，国家或受益一方应当赐予适当补偿。 统筹兼顾、协调开展的原则：由于水资源是有机整体，同时又是可再生的动态资源，各项水事活动互相影响，在处理上下游、左右岸、干支流与防洪、治涝、浇灌、排水、供水、水运、水电、水产、环境疼惜等各项事业之间的水事关系时，必需统一规划、统筹兼顾、协调开展。 敬重历史、面对现实、着眼将来的原则：敬重历史是指在调处水事纠纷时，对水事纠纷的历史状况进展调查，对历史上处理过的协议赐予充分考虑；面对现实

18、即从实际动身，在敬重历史的根底上，根据当前的现实状况，依法作出调整，维护有关各方的合法权益；着眼将来要求有关各方以开展的目光、新的思路来解决纠纷。 维持现状的原则：在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者协商不成，当事各方不得单方面变更现状。这是制止性规定，是为了防止纠纷激化、扩大事态，也是为理解决水事纠纷赢得时间和良好的社会环境。 强调组织的原则：这是处理不同行政区域之间水事纠纷的根本原则。水事纠纷发生后，首先当事双方必需实行措施，防止事态扩大、冲突激化。其次应当发扬团结治水的精神，力争协商一样；在协商不成时，依法提请上级主管机关处理，一经裁决，双方必需听从，不能久拖不决。中央播送电视高校20

19、19-2019学年度第一学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题一、单项选择题（每小题3分，共18分）1水法规定水资源属于国家全部，水资源的全部权由( )代表国家行使。A水利部 B流域管理机构C国务院2国家对河道实行的管理原则是( )。A按流域进展分片、分级管理 B按河道位置由地方政府进展统一管理C按水系统一管理和分级管理相结合3无堤防的河道、湖泊，其管理范围为( )。 A设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区 B历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区C历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地4取水容许证有效期限一般为( )年，最长不超过10年。A5 B2 C

20、45开发利用水资源应当遵循生活、消费和生态用水统筹协调，优先满意( )的原则。A农业用水 B生活用水C消费用水6( )是水闸工程进展管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要根据之一。 A水闸工程的调度运用B水闸检修 C水闸注册登记二、推断题（正确画，错误打。每小题3分，共24分）7团结治水是调处水事纠纷的根本原则。( )8水法规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。( )9我国的根本法就是行政容许法。( )10.在河道管理范围内建立桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物，铺设跨河管道、电缆，工程建立方案由当地建立管理部门审查同意后可以不报经有关水行政主管部门审查。11应急防汛、抗旱、抢险、救灾等

21、建立工程可以不实行招标。( )12国家实行河道采砂容许制度。( )13跨流域调水，应当进展全面规划和科学论证，统筹兼顾调出和调入流域的用水须要，防止对生态环境造成破坏。( )14我国的根本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会开展布局不相匹配。( )三、问答题（共58分）15.结合我国的国情、水情，谈谈施行跨流域调水的必要性，跨流域调水应留意处理好哪些关系？ 16行政行为有哪些特征？（8分）17节水型社会建立的核心是什么？（8分）18什么是水工程？（8分）19处理水事纠纷的主要原则是什么？（8分）20.什么叫取水容许？它有何特点？（9分）21什么是水行政执法？（8分）试卷代号：

22、2396 中央播送电视高校2019-2019学年度第一学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法试题答案及评分标准一、单项选择题（每小题3分，共18分） 在所列备选项中，选1项正确的或最好的作为答案，将选项号填入各题的括号中。1C 2C 3B 4A 5B 6C二、推断题（每小题3分，共24分） 你认为正确的在题干后括号内划“”，反之划“”。 7 8 9 10. 11.12. 13. 14三、问答题（共58分） 15.结合我国的国情、水情，谈谈施行跨流域调水的必要性，跨流域调水应留意处理好哪些关系？（9分） 参考答案：跨流域调水是合理配置水资源的须要。从全国范围来讲，我国水、土资源不仅总量缺乏，而

23、且严峻不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，施行跨流域调水是解决我国部分地区缺水的一条有效途径，也是21世纪我国水利的一个特点；更是保障经济社会可持续开展的重要措施。 跨流域调水工程是一项涉及工程、经济、社会、环境等问题且又特殊困难的系统工程，假设处理不当，顾此失彼，势必对调水区造成不利影响甚至生态环境破坏。因此，施行跨流域调水必需根据“从长计议、统筹考虑、科学选比、周密支配”的指导思想，以水资源合理配置为主线，把调水与节水、治污、生态环境疼惜作为一个完好的系统进展客观分析，全面规划，科学论证，实在处理好三个主要关系。 第一，处理好调水与生态疼惜的关系。调水应当以生态疼惜为前提，不仅要考

24、虑缺水地区的用水须要，也要保证水源地区生态环境不受大的影响，力争“双赢”，实现调水区和受水区经济、社会、生态环境的共同协调开展。 第二，处理好调水与节水治污的关系。调水应当以节水治污为根底。缺水地区必需首先把立足点放在节水治污上，要以开展节水防污型工业、农业、效劳业，建立节水防污型社会为目的，调整产业构造，厉行节约用水，推行清洁消费，削减污水排放，加强污水处理及回用。同时，还应留意做好调水沿线的污染防治工作。 第三，处理好调水与市场机制的关系。调水应当以市场机制为保障，按价值规律办事。解决跨流域调水问题，胜利的必要条件是，遵循自然规律和价值规律，建立适应社会主义市场经济要求的运行机制，包括合理

25、的水价形成机制、工程建立经营管理机制以及投融资机制等，而不能把调水工程当作喝“大锅水”的手段。 16行政行为有哪些特征？（8分）参考答案： 行政行为是行政法律行为的简称，是指国家行政机关或其他行政主体依法施行行政管理并干脆或间接产生法律效果的行为，其主要特征有： 第一，行政行为是国家行政机关以及其他行政主体所作出的行为。 第二，行政行为是行政机关以及其他行政主体行使行政职权、施行行政管理的行为。行政主体根据行政权施行行政管理的活动才能称为行政行为。 第三，行政行为是法律行为，是行政机关以及其他行政主体根据法律规定所作出的干脆或者间接产生行政法律效果的行为。 17节水型社会建立的核心是什么？（8

26、分） 节水型社会建立的核心是进展制度建立，通过建立总量限制与定额管理相结合的用水管理制度，建立以水权、水市场理论为根底的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式开展的节水形式，推动农业、工业和城市生活节水，不断进步水资源利用效率和效益。 18什么是水工程？（8分） 参考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、限制、调配和疼惜水资源的各类工程。 19处理水事纠纷的主要原则是什么？（8分） 参考答案：团结治水是调处水事纠纷的根本原则。在处理水事纠纷中遵循并贯彻以下重要原则： 部分利益听从全局利益的原则。统筹兼顾、协调开展的原则。敬重历史、面对现实、着眼将来的原则。 维持

27、现状的原则。强调组织的原则。20什么叫取水容许？它有何特点？（9分） 参考答案：取水容许是指水行政主管部门或流域管理机构根据单位或个人的申请，根据法律、行政法规、规章规定的权限和程序，准许其利用取水工程或设施干脆从江河、湖泊或者地下取用水资源的行政行为。详细而言，包括以下几方面含义： 第一，取水容许的权利主体是水行政主管部门和流域管理机构，而不是其他公民、法人或组织。 第二，取水容许仅适用于利用取水工程或设施干脆从江河、湖泊或者地下取用水资源的行为。 第三，取水容许是根据单位或个人的申请而作出的详细行政行为。第四，取水容许必需遵遵遵遵守法律律律定的程序和权限。 21什么是水行政执法？（8分）

28、参考答案：水行政执法是指各级水行政主管部门根据水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人实行的干脆影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行状况进展干脆监视检查的详细行政行为。中央播送电视高校2009-2019学年度第二学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题一、推断题（正确画，错误打。每小题3分，共24分） 1我国的根本水情是人多水多，水资源时空分布匀整，水土资源与经济社会开展布局相匹配。( ) 2水法规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。( ) 3法是以权利和义务为主要内容的，首先和主要表达执政阶级意志并最终确定于社会物质生活条件的各种社会标准的总称。( ) 4开发、利

29、用水资源，应当首先满意农业、工业用水，并兼顾城乡居民生活用水、生态环境用水以及航运等须要。( ) 5河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。( ) 6应急防汛、抗旱、抢险、救灾等建立工程可以不实行招标。( ) 7水资源规划是开发、利用、节约、疼惜水资源和防治水害的总体部署，是开发利用水资源和防治水害活动的根本根据。( ) 8水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。( )二、单项选择题（每小题3分，共18分） 1实体法一般是以规定主体的权利义务关系为主要内

30、容的法，如我国的( )。 A水法 B民事诉讼法 C刑事诉讼法 2以行政相对人是否特定为标准，行政行为可分为( )。 A内部行政行为和外部行政行为 B抽象行政行为和详细行政行为 C实体行政行为和程序行政行为 3( )指公民、法人或其他组织不履行生效行政确定所确定的义务，由行政机关依职权或申请人民法院强迫其履行义务或到达与履行义务一样状态的详细行政行为。 A行政强迫措施 B行政强迫执行 C即时强迫 4行政惩办的种类包括：( )，罚款，没收违法所得和非法财物，责令停产停业，暂扣或者撤消容许证、执照，行政拘留等。 A记过 B警告 C通报指责 5( )是水闸工程进展管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要

31、根据之一。 A水闸工程的调度运用 B水闸注册登记 C水闸检修 6水行政监视检查的方法有实地检查、书面检查、专项检查和( )。 A自查 B试验检查 C抽查三、问答题（共58分）1水法是如何规定我国的水资源管理体制的？（9分）2行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8分）3什么叫取水容许？它有何特点？（9分）4河道管理范围如何划定？（8分）5工程质量监视与建立监理有哪些区分？（8分）6河道管理主要内容有哪些？（8分）7水行政执法的六个生效要件是什么？（8分）试卷代号：2396 中央播送电视高校2009-2019学年度第二学期“开放专科”期末考试水法规与行政执法 试题答案及评分标准一、推断题（每小题3

32、分，共24分】 1 2 3 4 5 6 7 8二、单项选择题（每小题3分，共18分） 1A 2B 3B 4B 5B 6A三、问答题（共58分） 1水法是如何规定我国的水资源管理体制的？（9分） 参考答案：水资源管理体制是国家管理水资源的组织体系和权限划分的根本制度，是合理开发、利用、节约和疼惜水资源以及防治水害，实现水资源可持续利用的组织保障。水法规定： 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。 国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监视工作。 流域管理机构在所辖范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理与监视职责。 县级以上地方人民政府水行政

33、主管部门根据规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监视工作 县级以上人民政府的有关部门根据职责分工负责水资源开发、利用、节约和疼惜的有关工作。 2行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8分） 参考答案：行政法是指行政主体在行使行政职权和承受行政法制监视过程中而与行政相对人、行政法制监视主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律标准的总称，并具有以下的特征：行政法没有统一完好的实体行政法典；行政法涉及的领域特殊广泛，内容特殊丰富；行政法具有很强的变动性。 3什么叫取水容许？它有何特点？（9分） 参考答案：取水容许是指水行政主管部门或流域管理机构根据单位或个人的申请，根据法律

34、、行政法规、规章规定的权限和程序，准许其利用取水工程或设施干脆从江河、湖泊或者地下取用水资源的行政行为。详细而言，包括以下几方面含义： 第一，取水容许的权利主体是水行政主管部门和流域管理机构，而不是其他公民、法人或组织。 第二，取水容许仅适用于利用取水工程或设施干脆从江河、湖泊或者地下取用水资源的行为。 第三，取水容许是根据单位或个人的申请而作出的详细行政行为。 第四，取水容许必需遵遵遵遵守法律律律定的程序和权限。 4河道管理范围如何划定？（8分） 参考答案：河道管理范围是指法律规定河道施行防护措施的适用范围，也是政府水行政主管部门行使河道管理的区域范围。根据防洪法第二十一条第三款的规定，“有

35、堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地。无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区”，由此可见河道管理范围主要取决于河道等级、河道设防（堤防）的状况和河道洪水水位。 5工程质量监视与建立监理有哪些区分？（8分） 参考答案：水利工程质量的监视管理与工程监理有着明显的区分： 一是范畴不同。工程监理是工程法人托付具有法人资格、独立经营的监理机构对建立项目施行全过程的监视，是为工程法人效劳的，工程法人对监理单位有选择权，它是履行“契约型”合同的一种社会监视手段；工程质量监视管理是国家管理部门对建立工程的各个环节

36、进展的监视检查，属于行政管理范畴，是政府加强对建立市场综合管理的一种措施，工程法人不能选择质量监视机构，完全根据规定的职责权限，由相应的质量监视机构施行监管。 二是工作方式不同。工程监理一般由工程监理组织现场监视；工程质量监视管理既有平时常常性的巡回监视，又有必要时派出的监视检查组突击抽查。 三是业务范围不同。工程监理的业务范围是工程法人与施工单位双方签订的合同中规定的有关技术、经济条款，其职权由工程法人与单位商定；而工程质量监视管理的职责范围是根据派出部门的受权而定的。 四是监管重点不同。工程监理的重点是检查施工单位工作质量和工程质量，核实建立进度及资金运用状况，其驻现场的人员不仅要有足够的

37、数量，而且要有工程技术与经济管理工作阅历f工程质量监视管理重点是以宏观决策为主，职责主要是协调工程管理、勘察设计、工程施工以及监理单位之间发生的问题，刚好向派出的单位供给工程施行中的各类信息。 6河道管理的主要内容有哪些？（8分） 参考答案：河道管理主要内容包括河道疏浚整治、堤防维护加固、河道及水质的疼惜（包括河道管理范围内建立工程的审批、人河排污口设置与扩大的审查、河道采砂容许、流量与水质监测等）、河道清障、违法案件的查处等。 7水行政执法的六个生效要件是什么？（8分） 水行政执法必需符合六个方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一项要件，该行政行为就是无效的、可撤销的。 (1)主体合法 (2)权限合法 (3)行为真实 (4)内容合法 (5)执法程序合法 (6)执法行为符合法定形式第 16 页