电大城市管理学小抄修改.docx
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1、11城市管理学一、填空题20世纪60年头美国经济学家鲍尔丁提出的 “宇宙飞船理论 可以作为循环经济的早期代表。20世纪80年头以来,在西方开始初步形成了营销导向 的地方开展战略观。Citistate不是一个 行政边界 ,而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界,乃至生态及环境的边界。A按政府机构的权利大小,可以将大都市政府分为 超城市 的和城际的两种类型。C城市 政治民主化 ,是社会主义民主政治建立的本质要素,也是市政管理现代化的根本标记之一。C城市边缘区管理中所存在的问题的成因中, 城乡二元 管理体制造成的双重标准和管理马脚是根本缘由。C城市财政管理的具有公共性和 地方性 的性质。 C
2、城市成长管理是主要针对城市 空间规模 扩展的限制和管理。C城市的 战略愿景 即城市在可以预见的时期内,最终将要到达的总体目的。C城市的集聚性包含了诸多要素,主要包括人口的集聚和 经济活动 的集聚。C城市环境包括两大部分,一是城市的自然环境;二是城市的 人工环境 。C城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和 经济责任制 的运用,调整城市经济活动中有关各方面的经济利益,以到达限制、协调经济活动的目的。C城市经济及乡村经济相比,一个显著区分在于城市经济是一种 集聚性 、综合性的经济。C城市人口的机械 增长,是指由于人口迁移而引起的城市人口增长,它一般随着农业经济构造的变更而变更,并及城市自身的功
3、能和吸引力大小有关。C城市信誉危机突发事务处理,必需首先留意启动 停顿策略 。C城乡一体化的动力机制是城市化和 农业产业化 。C从城市的形成过程中我们可以看到,城市最初是一种具有防卫和 商品交换 功能的人类定居点。D对于反响而言,留有足够的 “预备队 是特殊关键而又往往简洁被无视的环节。 D对执行系统而言,最为重要的方面是执行的 灵敏化 程度,而这一点又必需以信息系统的完备和信息渠道的顺畅休戚相关。F 法定社区 尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。F 非政府 区域协调机构分为综合功能的协调机构及单一功能的协调机构两种类型。 F副省级市 是20世纪90年头在原有建制市的行政等级中新增加的一个
4、层次,虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次,但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。G 工业化 导致的城市化开展,使市政的概念慢慢突出并独立出来。 G 供应型 的城市开展战略观主要形成和开展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段,强调不断提升城市的消费实力,包括工业产品、有形效劳等多方面,从而进步城市的综合竞争实力。G古代城市的市政及“乡政并没有严格的区分,是一种 城乡合治 的体制。 H户籍管理 的本质是一个国家政府对其所辖人力资源所进展的限制和规划。 J将个人利益表达纳入 标准化 渠道,防止非正式关系所带来的负面影响,是创新市民利益表达方式的重要方面。 J经济全球化形势下,国
5、家之间的竞争反映为各国 核心城市 的竞争,也表现为区域之间的竞争。J就是因为城市 根本职能 的存在和强化,导致城市的形成、开展和快速生长,这是城市存在和成长的根本动力。J 决策系统 是突发事务管理构造体系的核心。M 煤烟型 微小颗粒物PM10即可吸入颗粒物直径小于等于10微米对人体安康危害最大,成为城市大气污染的主要“杀手。M每个城市由于客观条件的不同,存在着不同的制约城市开展的因素,妥当解决城市开展的主要冲突是搞好 城市规划 的关键。 M美国城市根底设施工程中政府主导的主要是 道路 及污水处理。 P 排污权交易 是当前国际上兴盛国家广泛承受的一种污染物总量限制的市场运作方式,即在排污总量限制
6、的前提下允许企业买卖排污指标,以经济杠杆促使企业主动削减排污量。 Q 区域经济 一体化是当今世界经济开展中的一个重要的经济现象。R 人文GDP 就是为了保障人的安康和全面开展而投入财宝的增长指标,包括教化、文化、医疗卫生等方面。S世界银行1991年世界开展报告在评价政府在及市场互相协作过程中的作用认为,稳定的 宏观经济 环境是各国政府应当向社会供应的最重要的公共物品。S市政管理手段要从过去单纯的方案手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主,特殊是重视 公共政策 的运用。S市政体制的本质是处理城市中 统治阶级内部 的关系。S 税收 是城市政府主要的收入来源。S随着社会消费力的开展,城市人口慢
7、慢增加,大城市慢慢增多,快速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的须要,出现了所谓 城市病 的问题。T进步城市公共住宅的管理质量,必需从分析城市公共住宅的 供求关系 入手。T土地 用处管制 的最根本的核心任务是根本农田疼惜区的用处管制。W危机管理中的一个关键问题,就是要选择相宜的 响应策略 。W我国城市化2004年已经超过 40 。 W我国城市行政管理,实行 两级政权三级管理 体制。W我国的非政府组织,主要包括 社会团体 和民办非企业单位两种形式。X西方国家城市权利的中心,既不在城市的议会、政府或法院,也不在城市的政党组织,而在城市的 商会 。X现代城市规划的创始者本质上是一群社
8、会改革家,虽然他们当时关注的是物质空间环境问题,但其思想的核心却是 社会公正 。 X 小城镇 是随着多种产业集聚慢慢由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。Y一般认为,市政管理的主体是 城市政府 ,也包含确定的城市公共团体、组织和市民,这是由市政公共管理的性质所确定的。Y 以人为本 是城市环境的根本宗旨。Z在人口学理论分析中,通常用城市 人口构造 来描绘城市人口的一些根本特征。Z中国共产党 是我国城市政权的指导者。 Z纵观世界历史,一个国家工业化、现代化的过程,也是逐步实现 城市化 的过程。二、选择题每题至少有一个答案,多项选择或者少选,均不能得分 C第三次社会大分工是人类社会中城市形成的干脆
9、缘由。保障系统是突发事务管理构造体系的支撑。撤市县设区、 撤村设街、人口农转非是将来区域中心城市行政区划改革的方向。法国 、荷兰、日本、希腊实行强调控形式。工业化是城市化的内在动力。 伦敦大都市政府:成立于19世纪末,是最早建立的大都市政府,创始了大都市政府的先例。美国是最早面临“城市病的国家之一,也是最早探究市政管理理论的国家,同时,也是首创多种城市市政体制的国家。行政合理原那么行政合理原那么要求行政机关在行使自由裁量权时,不仅应事实清晰,在法律、法规规定的条件和范围内做出行政确定,而且要求这种确定符合立法目的。 英国是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。预防是突发事务管理最为重要的
10、功能要求,是重中之重,也是各个国家突发事务处理中最为关注的焦点。21世纪中国城市经济的开展目的是城市化程度要到达60左右。C城市财政管理的内容包括预算管理、城市维护及建立资金的管理、 税收管理 、预算外资金管理C城市开展战略管理的理论支撑包括范围经济、可持续开展理论、规模经济、集聚经济。C城市开展战略通常由战略措施、战略反响、重点战略、战略愿景、战略根据组成。C城市开展战略根据主要通过优劣机威分析方法、竞争合作分析方法 、政经社技分析方法、历史分析方法和获得。C城市环境疼惜的手段中行政手段、经济手段是日常管理的必要条件。C城市环境的特征是脆弱性、开放性、人为性、复合性 C城市环境管理治理方面的
11、制度包括谁污染谁治理制度、排污权交易制度、嘉奖制度、排污收费赔偿制度。C城市根底设施的特性是地方公共物品性及效益的外部性、运行的协调性及系统性、经营管理的垄断性及多样性、建立的同步性及超前性。C城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能,主要是以第三产业、第二产业为主导,为国民经济效劳。 C城市社区管理的主体组成包括社区成员、 社团性组织、企事业组织、行政性组织。C城市营销的主要内容包括产品、城市营销主体、目的市场需求、目的市场。C城中村产生缘由主要有: 投资主体回避农村居民点以削减建立本钱、 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成、农夫对被动快速城市化的回避、村镇经济开展方式须要限制土地。C从地
12、域特征和管理角度考察,城市社区主要有自然社区、功能社区、法定社区C从问题的互相关系不同,区域协调问题可以分为纵向协调、横向协调。D对于突发事务而言,其涉及的内在构造体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联,而是一个包含保障系统、执行系统 、信息系统、决策系统的构架体系。F兴盛国家区域协调机构的特点是形式多种多样,且在不断调整、在组织上更多承受合作、自愿参及和弹性的方式、“政府及“非政府两类协调机构逐步交融、受政党更替的影响大F各国城市化进程的中期阶段:城市化程度处于30%70%左右,开展速度很快; G根据行政容许法这部法律的规定,除国务院、省一级人民政府、全国人大及其常委会,其他国家机关包括各个部门
13、一律不能设定行政容许。G根据国际阅历,当城市化程度到达30%以后,城市化将步入高速开展的阶段,直至到达70%以后才慢慢减速至平稳开展,我国正处在这样一个城市化高速开展的区间之中。G根据我国现行法规和相关制度,构成我国市民概念的根本条件为从事非农业消费劳动、居住在市区内、具有本市户口。J坚持快速反响,就必需把握齐、 实、 准、快。J经济性规制主要针对信息不对称问题、自然垄断。J具体分析,现代城市的涵义主要从人口数量、 产业构成、 行政管辖区分于农村地区。S世界银行组织认为可持续城市是指一个适于居住的、银行信任的、治理和管理良好的、有竞争力的的城市。S市级政府的经济调控双向性、间接性、综合性、有限
14、性、超前性的特征。S市人民代表大会职权主要具有地方任免权、 监视权、确定权、立法权。S市政管理体制的内容包括市行政管理体制、市公共事务管理体制、市政府构成体制、市建制体制。 S市政经济具有社会性、长期性 、不行分性、政府性、公共性的根本特征。T突发事务处理的一般程序包括预警系统的建立、危机应对、危机推断、确认危机来源。W我国目前的城市环境污染主要表现水污染、固体废弃物污染、视觉污染 、大气污染。 W我国目前的建制市包括副省级市、县级市、地级市、直辖市。W我国土地贮存的运行形式包括上海形式、杭州形式、南通形式、武汉形式。X以下的市政职能中,消防、治安管理属于传统职能。X现代城市成长管理从美国萌生
15、。 Y一般状况下,把城市人口划分为中小学年龄、老龄、劳动年龄、托幼年龄。Y一个志向的循环经济系统通常主要包括的行为者是处理者、消费者、废物处理者、资源开采者。Y根据一座城市的人口年龄比例将城市划分为稳定型、衰退型、增长型。Z在增长型城市的人口年龄比例中,幼年比例小,老年人口多。Z在公共选择理论出现之前,对政府行为的假设有慈善形式、民主形式、巨物形式 Z在我国城市中,集团参及渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。Z在我国城市中,城市政治权利系统包括市法院、中共市委、市检察院、市政府。 Z中共市委对城市国家政权机关,包括市人民政府、市人民法院、市人民检察院、市人大起着指导作用,处于指导地位。Z总体
16、而言,区域协调机构的组织方式及运行机制可以分成弱调控形式、多元调控、强调控形式。Z总体来看,古代城市的经济功能较弱,主要以军事、 政治功能为主。三、名词说明Citistate城市联盟是指由一样特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。C层级制:是指政府组织纵向分作假设干层级,每个层级所管业务性质一样,各对其上级负责,但其管辖范围随层级下降而缩小。C城市:是以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。C城市边缘区:是城市开展到特定阶段所形成的紧靠城区的一种不连续的地域实体,是处于城乡之间,城市和乡村的社会、经济等要素猛烈转换的地带。C城市财政:是城市政
17、府参及社会收入或产品的支配活动,也就是城市政府在占有和支配确定份额的社会产品过程中及社会各方面发生的支配关系。C城市财政管理是指以城市政府为管理主体,以市政工作为主要目的的预算管理、税收管理、城市维护及建立资金管理和预算外资金的管理。C城市成长管理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的限制和管理。C城市开展战略是指在较长时期内,人们从城市开展的各种因素、条件和可能变更的趋势意料动身,做出关系城市经济社会建立开展全局的根本谋划和对策,城市开展战略是城市经济、社会、建立三位一体的开展战略。C城市规划是指为了实现确定时期内城市的经济和社会开展目的,确定城市性质、规模和开展方向,合理利用城市土地
18、,协调城市空间布局和进展各项建立的综合部署和全面支配。C城市化是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。C城市环境:是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。C城市环境管理指根据确定环境功能目的,运用行政、法律、教化、经济及科学技术等手段,协调人类的社会经济活动及城市环境之间的关系,以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。C城市环境综合整治是指在市政府的统一指导下,以城市生态理论为指导,以发挥城市综合功能和整体最正确效益为前提,承受系统分析的方法,从总体上找到制约和影响城市生态系统开展的综合因素,理顺经济建立、城市建立和环境建立的互相依存又互相制约的辩
19、证关系,用综合的对策整治、调控、疼惜和塑造城市环境,为城市人民群众创立一个相宜的生态环境,使城市生态系统良性开展。C城市根底设施就是为城市消费和生活供应的一般公共设施,是城市赖以生存和开展的根底。C城市经济功能:是指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用。C城市经济管理就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进展有效的限制和协调,以使城市经济安康稳定地开展,获得最大的城市效益。C城市经济构造:是指城市是由多个产业、行业部门和企业组成的,每个产业部门从事着特定的经济活动,在城市经济开展中起着不同的作用,同时又互相依存、互相影响、互相交织,形成一个整体。C城市
20、流淌人口:指没有城市常住户口暂住具有暂住证或短暂逗留于城市的人口。C城市人口:是指居住在城市范围内从事消费经营活动和其他工作的非农业人口,包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流淌人口。C城市人口管理是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流淌的行政管理工作。C城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的指导下,以街道为主导、居委会为协同,以社区组织和社区成员为依托,运用行政及法律、经济及教化、公德及情感等手段,合理调配和利用社区资源,开展社区事业,进步社区成员的生存质量,促进社区经济和社会协调开展的过程。C城市社区是城市中的社区,是指城市中被道路环绕的居住地段上,由有特定生活方式并且有成员归属
21、感的人群所组成的相对独立的社会共同体。C城市维护及建立资金:是指城市公共根底设施和公用事业建立及维护活动所须要的资金,是国家规定用于城市维护及建立的专项资金。C城市性质:是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其开展方向,由城市主要职能所确定。C城市营销:是指把地区视为一个市场导向的企业,将地区的将来开展愿景作为一个吸引人的产品,通过强化地方经济根底以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目的市场主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等,来主动营销地区的特色。C城市政治参及系统:是指虽不具有正式市政决策和执行的权利,但对市政决策和执行有主动影响作用的群体、组
22、织和个人的总称。C城市政治权利系统:是指拥有某种正式、干脆行使城市公共政策制定和执行权利的各种组织。C城市职能:是指城市在国家或地区经济社会开展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。C城市总体规划:是指导城市建立的纲领性文件,是分区规划和具体规划的根底,是城市政府进展城市规划管理的法律根据。C城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体,通过要素的自由流淌和人为协调,到达经济一体化和空间交融的系统最优的状态。C城镇体系规划:是在确定地域范围内,以区域消费力合理布局和城镇职能分工为根据,确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和开展规划。F别离制:又称独立制或多元统属制,是指同一层级的各个机构或
23、一个机关的各个组成部门不集中在一个首长或一个机关的指挥监视之下,存在着多元的指导隶属关系。F分权制:是指上下级依法各负其责,下级行政机关在法定管辖范围内有自主权,上级机关不得干预。G公共紧急状态是指一种特殊的、燃眉之急的危机或紧急局势,影响全体公民,并对整个社会的正常生活构成威逼。G规模经济:是指因消费规模的扩大所产生的平均花费的降低,因为规模扩大可以大大进步消费效率和劳动消费率,它们是通过高效的娴熟工人、特地化的消费工具、产品的标准化、消费流程的特地化和产品的特地化等方法来到达。G规制:是指具有法律地位的、相对独立的政府管制者,根据确定的法规对被管制者所实行的一系列行政管理及监视行为。H宏观
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