电大财政学期末考试资料.docx
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1、电大财政学期末考试资料一、 名词说明1 财政支配：在整个社会产品支配中分化独立出来的一种由国家干脆参加的社会产品的支配。2 专卖收入：指国家对某些厚利产品实行垄断经营所获得的财政收入。3 特权收入：国家对矿山、森林、湖泊等自然资源以及铸币等经营权，进展出卖和发放容许证而收取容许费等而构成的财政收入。4 国内消费总值：是一国全部常住单位在核算期内消费活动的最终成果，简称。它从最终产品角度反映各消费部门确定时期内消费的可供全社会最终运用的产品总量指标。5 社会公共需要：是指向社会供给公共平安、秩序、公民根本权利和经济开展的社会条件等方面的需要。6 财政：是国家为了满意社会公共需要对一局部社会产品进
2、展的集中性支配，即国家的支配。7 公共产品：是西方经济学中的一个具有特定意义的概念，主要指公共部门向整个社会的成员供给的产品，具有共同受益与消费的特点，如国防。8 财政职能：是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能，它是财政的本质反映。9 资源配置：是通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源构造的合理化，使其得到最有效的运用，获得最大的经济和社会效益。10购置性支出：干脆表现为政府购置商品或劳务的活动，包括购置日常政务活动所需的商品和劳务的支出，也包括用于进展国家投资所需的商品和劳务的支出，如政府各部门的行政管理费支出，各项事业的经费支出，政府各部门的投资拨款等。11转
3、移性支出：干脆表现为资金的无偿的，单方面的转移，主要包括政府部门用于补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等方面的支出。12本钱效益分析法：是根据国家所确定的建立目的，提出实现该目的的各种方案，对这些可供选择的方案用确定的方法计算出各方案的全部预期本钱和全部预期效益，通过计算本钱效益的比率，来比拟不同工程或方案的效益，选择最优的支出方案，据此支拨和运用财政资金。13公共劳务收费法：是通过制定和调整“公共劳务”的价格或收费标准，来改良“公共劳务”的运用状况，使之到达进步财政支出效益的目的。14行政管理支出：指财政用于国家各级权利机关、行政管理机关及外事机构行使其职能所需要的经费支出。15教化事业费
4、：主要指各级教化部们的事业费，包括教化部门举办的各类中小学及幼儿教化经费、国家批准设立的各类全日制一般高等学校经费、教化部门举办的成人高等教化以及播送电视教化经费等。16定员定额管理：是通过制定文教科学卫生等单位的人员编制和财务收支限额来支配和限制文教科学卫生支出的管理制度。17间接调控：是通过税收、财政补贴、折旧政策以及产业政策等来制约非政府部门投资的条件，并通过政府投资的导向作用，来调控非政府投资的方向、规模和构造。（P.107）18干脆调控：是根据宏观经济政策目的，结合非政府投资的状态，支配政府自身投资的方向、规模和构造，从而使全社会的投资到达优化状态。19社会保障：是国家向丢失劳动实力
5、、失去就业时机以及遇到其他事故而面临经济困难的公民供给的根本生活保障。20社会保险：是现代社会保障的核心内容，它是一国居民的根本保障，即保障劳动者在失去劳动实力，从而失去工资收入后仍能享有根本的生活保障。21社会救助：是通过国家财政拨款，保障生活确有困难的贫困者最低限度的生活需要，它是社会保障的一个组成类型。22现收现付制：指社会保障完全靠当前的收入满意当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金贮存。23完全基金制：指为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上可以满意今后向投保人支付保险津贴的需要。24局部基金制：指缴费程度在满意确定阶段支出需要的前提下，留有确定贮存。它既可以解决现收现付制下的缴
6、费率随支出的增加频率调整的问题，也可以解决完全基金制下的缴费负担过重的问题。25财政补贴：是国家为了实行特定的经济、政治和社会目的，将一局部财政资金无偿补助给企业和居民的一种再支配形式。26财政贴息：指国家财政对某些单位企业或工程的贷款利息，在确定时期内赐予全部或确定比例的补贴，其本质是对企业本钱价格供给补贴。27财政收入：是国家通过法定形式，集中的一局部社会产品的货币价值形态。从动态看，财政收入是组织财政收入、筹集财政资金的过程；从静态看，财政收入是一局部社会资金。28税收收入：是国家根据国家权利，强迫无偿地获得的一局部财政收入，它是国家政府财政收入的主要收入，约占财政收入的90%左右。29
7、债务收入：指国家财政以信誉形式，发行国内外公债所获得的财政收入，现已占财政收入相当大的比例，是不行或缺的财政收入。30规费收入：指国家行政机关对居民或单位供给特殊效劳时收取的工本费和手续费，如工商执照费、商品检验费、户口证书费等。31国民收入：是指社会产品价值中扣除消费资料消耗后的剩余局部，即劳动者创立的新价值，包括劳动者的个人收入和剩余产品价值，简称为。32阅历数据法：是通过对国内外确定时期有关数据资料的分析与比照，来确定一个合理的财政收入规模，以此确定财政收入占国民收入的合理比例。33要素分析法：是指对影响和确定剩余产品价值率、财政根本需求率和财政集中率的要素进展分析探讨，以此确定财政收入
8、规模的合理界限及其占国民收入的适当比例。34财政集中率：即财政收入占剩余产品价值的比率，可以用公式表示，其中F表示财政收入，M表示剩余产品价值量，它影响着财政收入规模的上限指标。35单一税制：是指由一个税类或几个税种构成的税收体系。36复合税制：是指由多个税种构成的税收体系，这些税类税种互相协作、相辅相成，共同发挥作用。37增值税：是指以法定增值额为课税对象的税种。38消费税：是指以消费品（或消费行为）的流转额作为课税对象的一种税。39营业税：是指对在我国国境内供给应税劳务，转让无形资产和销售不动产的单位和个人，根据其营业额征税的一个税种。40企业所得税：是指国家对企业单位的消费经营所得和其他
9、所得征收的一种税收。它是国家参加企业纯收入支配并干脆调整企业利益的一个重要税种。41个人所得税：是指对居住在我国境内的个人所得和虽不在我国居住，但有来源于我国的所得征收的一种税。42国际税收：是指两个或两个以上的国家政府，在对跨国纳税人行使各自的征税权利而形成的征纳关系中，所发生的国家之间对税收的支配关系。43属地原则：指选择地域概念作为一个主权国家行使其权利的指导原则。44属人原则：指选择人员概念作为一个主权国家行使其权利的指导原则。45地域管辖权：是指根据属地原则建立起来的税收管辖权，又称属地管辖权或税收收入来源管辖权。46居民（公民）管辖权：是指根据属人原则所确立的税收管辖权，它可以分为
10、居民管辖权或公民管辖权。47国际重复征税：是指两个或两个以上的国家对同一跨国纳税人或不同纳税人的同一课税对象或税源同时征收一样或类似的税收。48国际重复征税的减除：是指在国际经济活动中，当发生两种税收管辖权的穿插时，行使居民管辖权的国家，通过优先成认跨国纳税人向行使地域管辖权国家所缴纳的税收来借以减轻或消退国际重复征税的一种形式。P.250）49抵免法：是指行使税收居民管辖权的国家，在对本国纳税人国内外所得征税时，允许其以在国外缴纳的税款冲抵本国税款的方式来减除国际重复征税的方法。50税收饶让：也称税收抵免，是指居住国政府对其纳税人在国外得到减免的那一局部所得税同样赐予抵免待遇，不再按本国税法
11、规定的税率补征。51国际税收协定：是指两个或两个以上的主权国家，为了协调互相之间的税收支配关系，在同等互利的原则下，经由政府间会谈，所签订确实定各自权利和义务，具有法律效力的一种书面协议。52国有资产：是指产权属于国家全部的一切财产，是国家根据法律获得，或由于资金投入，资产收益，承受馈赠而获得的资产。53无形资产：是指不具有实物形态，而有经济和运用价值的资产，它可以为其全部者获得确定的经济利益或供给某种权利。54有形资产：是指具有价值形态和实物形态的资产。其实物形态即资产的自然形态，其价值形态只有与其他资产进展商品交换时才表现出来。55动产：是指可以自由挪动其位置，而不致变更其性质、形态或不损
12、毁其经济价值的资产。56国有资产管理体制：是指国有资产管理制度和管理方法的总和，包括组织管理形式、管理权限的划分方法、管理机构设置等，是国家管理国有资产的根本制度。57利改税：是指将原来的企业与企业收入形式上缴给国家财政的利润改为以税收形式缴纳。58承包经营责任制：是指在坚持国有资产全部权不变根底上，根据全部权与经营权分别的原则，经过企业与上级主管部门之间一对一会谈确定承包条件，签订承包经营合同，以确定国家与企业的责权利关系，促使企业作到自主经营，自负盈亏的一种企业经营体制。简称承包制。59税利分流：是指国家根据其所具有的双重权利，对国有企业的利润支配承受税收和上交利润两种形式参加，从而建立起
13、一种国家与企业之间标准化的支配关系。这是我国在由支配经济管理体制向市场经济管理体制转换时期，承受的一种国家与国有企业之间特有的支配方式。60国债：是国家公债的简称，它是国家为维持其存在和满意其履行职能的需要，在有偿条件下，筹集财政资金时形成的国家债务，国债是国家获得财政收入的一种形式。61国债规模：是指一个国家的政府举借国债的数额及其与国民经济有关指标之间的关系。它包括国债的负担和国债的限度两方面内容。62货币国债：是指以货币为计量单位发行的国债，可以分为本币、外币、黄金三种。63实物国债：是指以实物为计量单位发行并以实物还本付息的国债。其实物一般为关系国计民生或实际处于硬通货地位的物品。64
14、折实国债：是指以若干种类和数量的实物作为综合计量单位，折合市价发行国债并归还本息，是介于货币和实物国债之间的一种形式。65偿债基金：是由政府预算设置的用以归还国债的专项基金，每年从财政收入中拨付专款设立基金，特地用以归还国债，而不能用于其他用处。66国家预算：国家预算是国家财政的收支支配，它是以收支平衡表的形式表现的具有法律地位的文件，是国家财政实现支配管理的工具。67单式预算 ：是将国家的全部财政收支集合编入一个总预算之内，形成一个收支工程支配比照表。68复式预算 ：是将国家的全部财政收支按其经济性质集合编入两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支比照表。复式预算的典型形式是双重预
15、算，即按经济性质把财政收支分别编入常常预算和资本预算。69基数预算 ：是预算年度的财政收支支配指标确实定，是以上年财政收支执行数为根底，再考虑新的年度国家经济开展状况加以调整确定。70零基预算 ：是对新的预算年度财政收支支配指标确实定，不考虑以前年度的收支执行状况，而是以“零”为根底，结合经济开展状况及财力可能，从根本上重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形式。71效绩预算 ：是指根据本钱效益比拟的原则，确定支出工程是否必要及其金额大小的预算形式。其特点是以本钱效益比拟的方法，对每个支出工程进展科学的论证和评估。72国家预算法：是国家预算管理的法律标准，是组织和管理国家预算的法律根据
16、。它的主要任务是规定国家立法机关和政府执行机关、中央与地方、总预算和单位预算之间的权责关系和收支支配关系。73预算调整：是指经过批准的各项预算，在执行中因特殊状况需要增加支出或者削减收入，使总支出超过总收入或使原举借债务的数额增加的局部变更。74预算外资金 是指根据国家财政制度规定不纳入国家预算的，允许地方财政部门和由预算拨款行政事业单位自收自支的资金。它的性质属于不纳入国家预算的一种财政资金。75国家预算管理体制 是规定一国预算的组成体系，处理各项预算的财政支配关系，确定各级预算的收支范围和管理权限的一项重要制度。76分税制 是在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的根底上，根据事权和财权
17、相统一的原则，结合税种的特性，划分中央与地方的税收管理权限和税收收入，并辅之以补助制的预算管理体制形式。77转移支付 是指中央政府的财政收入转作地方政府的收入来源以满意其支出的需要。78统收统支地方政府负责组织的收入统一上缴中央，地方政府的各项支出统一由中央拨付，也称“收支两条线”的方法。79分类分成 是指将地方组织的全部预算收入，分解成若干个工程，逐项确定中央与地方的分成比例的方法。80总额分成 是指将地方组织的全部收入按确定比例在中央与地方之间进展分成。分成比例一般根据中央批准的地方预算支出占其收入总额的百分比确定。81大包干 大包干方法就是在核定的预算收支根底上，对于收大于支的地区，将收
18、入的一局部承受确定方法包干上解中央；支大于收的地区，对其收不抵支的差额由中央包干补助。82财政平衡 是指财政收支之间的比照关系。略有结余属于根本平衡，略有赤字也应属于根本平衡，财政平衡的目的是根本平衡或大体平衡。83硬赤字 是指以：“赤字（常常收入+ 债务收入）（常常支出+ 债务支出）”的口径计算的赤字。即债务收入计入常常收入，相应地债务还本付息也计入常常财政支出。84软赤字 是指以：“赤字常常收入常常支出”的口径计算的赤字。即债务收入不计入常常收入，相应地债务还本付息也不计入常常财政支出。但利息的支出却列入常常支出。85宏观财政政策 也称总量财政政策，它是对经济总量发生作用，影响经济总量增减
19、变更的政策。它包括膨胀性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策三种类型。86微观财政政策 也称为个量财政政策，它是对有关经济个量发生作用，只影响经济个量增减变更的政策。87中性财政政策 是指通过保持财政收支平衡以实现社会总需求与总供给平衡的财政政策。88自动稳定财政政策 是指某些可以根据经济波动状况自动发生稳定作用的政策，它无需借助外力就可干脆产生调控效果。89相机选择财政政策 是指某些财政政策本身没有自助稳定的作用，需要借助外力才能对经济产生调整作用。90财政政策工具 是财政政策主体所选择的用以到达政策目的的各种财政手段。主要包括税收、预算、财政补贴等。91法定存款打算金 它是指商业银行等金
20、融机构根据规定的比率，将所汲取的存款的一局部交存中央银行，本部门不得自行运用。92公开市场业务 是中央银行通过在金融市场上买进或卖出优价证券进展调整货币供给量的一种方式。93时滞性 是指在制定和执行政策的过程中，出现的时间滞后的现象。主要包括相识时滞和决策时滞两种。二、填空1国家财政是一个 经济 范畴，同时又是一个 历史 范畴。2消费力 的开展， 剩余产品 的出现，是财政产生的物质根底，成为财政产生的 经济 条件； 私有制、 阶级 和 国家 的出现是财政产生的 政治 条件，财政是因国家 的产生而产生的。3. 奴隶制国家财政的收入主要包括：（1）王室土地收入；（2）贡物收入和掠夺收入；（3）军赋
21、收入；（4）捐税收入。4. 奴隶制国家财政支出有王室支出、 祭祀支出 、军事支出、 俸禄支出 、 农业、 水利等消费性支出。5. 封建制国家财政的收入主要包括：（1）田赋捐税收入；（2）官产收入；（3）专卖收入；（4） 特权收入 。6. 封建社会末期，资产阶级利用议会同封建贵族争夺政权、财权的斗争中产生了 国家预算。它最早产生于 英国 。7. 资本主义国家为了弥补财政赤字，政府便利用 发行公债 的形式获得财政收入。（P.11）8. 资本主义国家的财政收入包括：（1） 税收 ；（2） 债务收入 ；（3） 国有企业收入 。9. 亚当、斯密的税收四原则是 公允 、 确定 、 简便 和 征收费用最小
22、，在支出方面要厉行节约 、 量入为出 。10. 国家支配的主体的含义是国家是 财政支配的前提 、国家在财政支配中处于 主动的、支配的地位、财政支配是在全社会范围内进展的 集中性 支配。11. 财政资源配置职能的主要内容为调整资源在 地区之间 的配置、调整资源在 产业部门之间的配置、调整全社会资源在 政府部门和非政府部门 之间的配置。12. 经济稳定职能的主要内容是通过 财政预算 进展调整、通过 制度性 支配，发挥财政“ 内在稳定器 ”作用。13. 按财政支出的经济性质分类，可分为 购置性支出 、 转移性 支出。14. 财政支出规模通常表现为财政支出的总量，表现财政支出总量可以是支出数额的 确定
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