财政题库名词解释.docx

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1、名词说明4.混合物品5.公共须要6.公共定价7财政8财政资源配置职能9财政监视10购置性支出11转移性支出12瓦格纳法那么13财政支出14政府投资15财政投融资16建立经营转让方式BOT17.税收支出18.政府收费19.预算外资金20财政贴息21财政收入22税收23.税收中性24税负转嫁25.拉弗曲线26.税收制度27.税收管理28.税收的收入效应29.税收的替代效应30税收乘数31国债32国债市场33国债负担率34国债依存度35或有债务36国家预算37政府选购制度38.国库集中收付制度39.预算管理体制40分税制41.转移支付制度42.财政政策43财政平衡44.平衡预算乘数45.购置性支出乘

2、数46预算赤字47排斥效应48财政政策传导机制49国际税收50.税收饶让51.出口退税52.财政关税53.疼惜关税答案1市场失灵：市场失灵是和市场效率对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。市场不供应公共物品；市场对外部效应的产品供应过多或过少；市场在初次支配中不公允；市场会引起经济的波动或失衡；在市场经济条件下，可能会出现垄断。2外部效应：外部效应指厂商或个人在正常交易以外为其他厂商或个人供应的便利或施加的本钱。当存在正的外部效应时，社会边际收益大于个人边际收益之和，社会平衡大于竞争平衡，表现为消费缺乏；当存在负的外部效应时，社会边际本钱大于个人边际本钱之和，社会平衡小

3、于竞争平衡，表现为消费过度。3公共物品：公共物品是和私人物品对应的，以政府为代表的国家机构公共部门供应用来满意社会公共须要的商品和效劳称之为公共物品。公共物品是指那种不管个人是否情愿购置，都能使整个社会每一成员获益的物品。萨缪尔森：每个人消费该产品不会造成别人消费削减。4.混合物品：5.公共须要：公共须要PUBLIC WANTS是及使人须要相对应的。市场及政府作为两种资源配置但凡，虽然它们的运行机制是不同的，但它们的目的或目的是一样的，即都是为了满意人类社会的须要，实现公允及效率兼顾的目的。在现代市场经济条件下，是由市场供应使人物品用于满意私人的个别须要，由国家机关和公共部门供应公共物品用于满

4、意社会的须要。6.公共定价：公共定价是针对政府供应的满意社会公共须要的“市场性物品，通过选择适当的定价方法，合理地确定价格，从而使这些物品和效劳得到最有效的运用，进步财政支出效益的一种方法。7财政：从实际工作看，财政是指国家或政府的一个经济部门，即财政部门，是国家或政府的一个综合性部门，通过其收支活动筹集或供应经费和资金，保证明现国家或政府的职能。从经济学意义来理解，财政是一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满意公共须要的收支活动，以到达优化资源配置、公允支配及经济稳定和开展的目的：也可以理解为财政是以国家为主体的支配活动。8财政资源配置职能：资源配置就是运

5、用有限的资源形成确定的资产构造、产业构造以及技术构造和地区构造，到达优化资源构造的目的。财政资源配置的目的，是保证社会的人力、物力、财力资源得到高效的利用，以满意社会成员的欲望。9.财政监视：是指财政机关在财政管理过程中，根据国家有关法律法规，对国家机关、企事业单位以及其他组织涉及财政收支事项及其他相关事项进展的审查、稽核和检查活动。10购置性支出：政府根据等价交换原那么，用政府驾驭的资金，在商品和劳务市场上干脆购置所需的商品和劳务。包括政府部门事业费和投资拨款等。11转移性支出：政府根据确定的经济和社会政策，通过特定方式对企业或个人、地区的单方面资金转移，是政府对企业和个人的无偿支付。包括补

6、助支出、捐赠支出和债务利息支出等。12瓦格纳法那么：随着工业开展，在政治因素方面，市场关系困难化，导致对法律和治安的需求增加；在经济因素方面，工业开展推动城市化进程，产生拥挤等外部性问题，须要政府的管理及调整工作，这些都促使国家活动增长。所以当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。随着人均收入程度的进步，政府支出占GDP的比重将会进步，这就是财政支出的相对增长。13财政支出：以国家为主体，以财政的事权为根据进展的一种财政资金支配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的消耗。我国根据国家职能的划分，将财政支出区分为经济建立费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。14政府投资

7、：政府作为特殊的投资主体，为促进国民经济各部门的协调开展，利用财政支出对一些特定的社会经济部门和须要进展的投资活动。政府投资资金来源主要是预算资金或政府通过发行国债筹资，主要集中投资于大型工程，侧重于战略性和开发性投资，更关注社会效益。15财政投融资：它是政府为实现确定的产业政策和其他政策目的，通过国家信誉方式筹集资金，由财政统一驾驭管理，并根据国民经济和社会开展规划，以出资入股或融资贷款方式，将资金投向急需开展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，所以它也被称为“财政性金融。16建立经营转让方式BOT：是指政府将一些拟建根底设施建立工程通过招商转让给某一财团和公司，由其组建一个工程经营公司进

8、展建立经营，并在双方协定确实定时期内，由该工程公司通过经营该工程归还债务，收回投资，协议期满，工程产权转让给政府。其最大特点是旨在激励和吸引私人投资者特殊是外国干脆投资者对发电厂站、高速马路、能源开发等根底设施进展投资。17.税收支出：是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出。18.政府收费：政府收费主要是运用费为交换公共部门所供应特殊商品和效劳而进展的支付，此外还有少量其他费收费，如罚没收入和捐赠收入等。政府收费可以弥补市场失灵，有利于进步公共品的配置效率。19.预算外资金：是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，根据国家法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取和支配运用的未

9、纳入国家财政预算管理的各种财政性资金。20财政贴息：即政府代企业支付部分或全部贷款利息，其本质便是向企业本钱价格供应补贴。21财政收入：既是一个过程，又是确定量的资金。作为一个过程，它是财政支配的第一个阶段，即组织收入、筹集资金的阶段；作为确定量的资金，它是国家通过确定形式集中起来的货币资金。22税收：是国家为了实现其职能，根据法定标准无偿获得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权利参及国民收入支配和再支配形成的特定支配关系。23.税收中性：是指政府课税应补扭曲市场机制的正常运行，或者说，不影响使人部门原有的资源配置状况。24税负转嫁：是指商品交换过程中，纳税人通过进步销售价格或压低购进价格的方

10、法，将税负转移给购置者或供应者的一种经济现象。25.拉弗曲线：一般状况下，税率越高，政府的税收就越多，；但税率的提超群过确定的限度时，企业的经营本钱进步，投资削减，收入削减，即税基减小，反而导致政府的税收削减，描绘这种税收及税率关系的曲线叫做拉弗曲线。26.税收制度：一种理解认为，税收制度是国家各种税收法令和征收管理方法的总裁。另一种理解认为，税收制度是国家根据确定政策原那么组成的税收体系，其核心是主体税种的选择和各种税种的搭配问题。27.税收管理：是国家以法律为根据，根据税收的特点及其客观规律，对税收参及社会支配活动全过程进展决策、方案、组织、协调和监视限制，以保证税收职能作用得以实现的一种

11、管理活动，也是政府通过税收满意自身需求，促进经济构造合理化的一种活动。税收管理的详细内容包括税收法制管理、税收征收管理、税收方案管理、税务行政管理。28.税收的收入效应：是指纳税人由于国家课税，收入程度下降，而在其经济选择或经济行为方面做出的反响。就纳税人商品购置方面而言，收入效应主要表如今降低商品购置量和消费程度。29.税收的替代效应：替代效应是指当政府对不同的商品或经济行为实行征税或不征税、重税或轻税的区分对待时，由于影响了相对价格程度，使纳税人在经济选择或经济行为方面做出的以低税或无税的商品或经济行为代替重税或有税的商品或经济行为的反响。30税收乘数：它说明的是税收的变动包括税率、税收收

12、入的变动对GNP的影响程度。税收乘数是负值，说明国民收入及税收的变动相反。31国债：是整个社会债务的重要组成部分，详细是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。32国债市场：包括国债发行市场和国债流通市场，国债发行市场又称国债一级市场或初级市场，是国债交易的初始环节。一般是政府及证券承销机构如银行、金融机构和证券经纪人之间的交易，通常由证券承销机构一次全部买下发行的国债。国债流通市场，又称国债二级市场，是国债交易的第二阶段。一般是国债承销机构及认购者之间的交易，也包括国债持有者及政府或国债认购者之间的交易。33国债负担率：通常是用当年国债发行额或国债余额占GDP的比重

13、来表示，是衡量国债限度的一个指标。34国债依存度：是说明财政支出中有多大比例是依靠国债来支付的。用当年国债发行数占中央财政支出的比重来表示中央支出对债务的依靠程度。35或有债务：是指由某一或有事项引发的债务，是否会成为现实，要看或有事项是否发生以及由此引发的债务是否最终要由政府来担当。36国家预算：是政府的根本财政收支方案，是政府集中和支配资金、调整社会经济生活的主要财政机制，是国家的重要立法文件。从形式上看，国家预算就是按确定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格，可以使人们清晰地理解政府的财政活动，成为反映政府财政活动的一面镜子。但从实际经济内容来看，国家预算的编制是政府对财政收支的

14、方案支配，预算的执行是财政收支的筹措和运用过程，决算那么足国家预算执行的总结。从更深的层次上说，由于国家预算要通过国家权利机关的审批方才生效，因此又是国家的重要立法文件，表达了国家权利机构和全体公民对政府活动的制约和监视。37政府选购制度：是以公开招标、投标为主要方式选择供货商厂商，从国内外市场为政府部门或所属团体购置商品或劳务的一种制度。38.国库集中收付制度：是对预算资金支配、资金运用、银行清算以及资金到达商品和劳务供应者账户的全过程集中进展全面的监限制度。39.分级预算管理体制：是实行市场经济国家普遍实行的一种预算体制，主要包括以下五点内容：1一级政权，一级预算主体，各级预算相对独立，自

15、求平衡；2在明确市场经济条件下政府职能范围的前提下，划分各级政府的事权范围，并在此根底上，确定各级财权范围；3收入划分实行分税制；4实行预算调整体制；5适应各国的政治经济体制和历史传统而长期形成，体制整体相对稳定。它的主要特征在于标准化和法制化，长期相对稳定以及名符其实的以及预算主体。40分税制：在西方国家普遍承受，其要点是：一级政权，一级预算主体，各级预算相对独立，自求平衡；在明确市场经济下政府职能边界的前提下，划分各级政府职权即事权范围，在此根底上划分各级预算的重点和层次清晰；收入划分实行分税制；预算调整制度，即所谓转移支付制度；各国的分级预算体制是适应外乡的政治经济制度和历史传统长期形成

16、的，就体制整体而言是相对稳定的，只是集权和分权关系及其相应的调整方法可以有常常的调整。41.转移支付制度：是分级预算体制的重要组成部分，即平衡各级预算主体之间收支不对称，以实现纵向和横向平衡的预算调整制度。转移支付有三种形式：自上而下的纵向转移、横向转移以及纵向转移及横向转移交织的混合形式。42.财政政策：是指一国政府为实现确定的宏观经济目的，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原那么记忆相应的措施。43财政平衡：是预算年度预算收支在量上的比照关系。收支比照不外是三种结果：一是收大于支有结余；二是支大于收有逆差，即赤字；三是收支相等，即平衡。45.购置性支出乘数46预算赤字：是指在编制预算时，就

17、存在收不抵支的状况，预算列有赤字，不代表预算执行的结果也确定有赤字。因为在预算执行过程中可以通过实行增收节支的措施，实现收支的平衡。47排斥效应：当财政赤字增加了政府支出而导致企业和个人支出特殊是投资削减时，就出现财政赤字的“排斥效应。48财政政策传导机制：是财政政策在发挥作用的过程中，各政策工具通过某种媒介体互相作用形成的一个有机联络的整体。财政政策发挥作用的过程，事实上就是财政政策工具变量经由某种媒介体的传导转变为政策目的变量的困难过程。49国际税收：是指两个或两个以上国家的政府，根据各自的税收管辖权对跨国纳税人的课税，以及由此形成的各国政府及跨国纳税人之间的税收征纳关系和国家及国家之间的税收支配关系。52.财政关税53.疼惜关税