全国各省造价员考试《建设工程造价管理基础知识》名师精讲.docx
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1、教 材:建立工程造价管理根底学问 中国建立工程造价管理协会编 中国方案出版社 第一章 建立工程造价管理相关法规与制度 1.1 增 建立工程造价管理相关法律法规一. 建筑法中华人民共和国建筑法1. 建 筑 许 可 依据国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证; 申 请 施 工 许 可 证 应 具 备 的 条 件:a) 已办理建筑工程用地批准手续;b) 在城市规划区里的建筑工程,已取得规划许可证;c) 须要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;d) 已经确定建筑施工单位;e) 有满足施工须要的施工图纸及技术资料;f) 有保证工程质量和平安的具体措施;g) 建立资金已经落实;h)
2、法律, 行政法规规定的其他条件。 施 工 许 可 证 的 有 效 期 限:建立单位应自领取许可证之日起3个月内开工,延期以两次为限,每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或延期超时的,许可证自动废止。 在建工程因故中止施工的,建立单位应自中止施工之日起1个月内,向发证机关报告,并做好维护管理工作。 批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的,应重新办理开工报告批准手续。2. 建筑工程承发包 联合承包:联合承包的各方对承包合同承当连带责任,并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程;将共同投标协议连同投标文件一并提交; 除总承包合同已约定的分包外,须经建立单位认可; 但制止承包单位将其承包
3、的全部建筑工程转包给他人,或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转包给他人;制止分包单位将其承包的工程再分包; 建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建立单位负责,分包单位按分包合同约定对总承包单位负责,总承包单位和分包单位就分包工程对建立单位承当连带责任;3. 建筑工程监理实施建筑工程监理前,建立单位应将托付的工程监理单位, 监理内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业;4. 建筑平安生产管理1) “平安第一, 预防为主的方针2) 平安生产责任制度和群防群治制度3) 施工现场平安有建筑施工企业负责;实行施工总承包的,由总承包单位负责,分包单位向总承包单位负责;建筑施工企业须为从事
4、危急作业的职工办理意外损害保险,支付保险费; 二. 增合同法1. 合同的主体:自然人, 法人, 其他组织: 2. 合同的根本原那么:同等, 自愿, 公允, 醇厚信用, 合法的原那么三. *其他相关法律法规1. 价格法中华人民共和国价格法1) 政府在必要时,可对以下商品和效劳价格实行政府指导价或政府定价: 与国民经济开展和人民生活关系重大的极少数商品价格; 资源稀缺的少数商品价格; 自然垄断经营的商品价格; 重要的公用事业价格; 重要的公益性效劳价格。2) 干预措施:限定差价率或利润率, 规定限价, 实行提价申报制度和调价备案制度。2. 土地管理法中华人民共和国土地管理法 我国实行土地的社会主义
5、公有制,即全民全部制和劳动群众集体全部制; 国家实行土地用途管理制度,分为农用地, 建立用地和未利用地; 土地利用总体规划实行分级审批。1) 建立用地 涉及农用地转为建立用地的,应办理农用地转用审批手续; 征收耕地的补偿费用包括:土地补偿费, 安置补助费以及土地附着物和青苗的报偿费; 以下建立用地,经县级以上人民政府依法批准,可以划拨方式取得:A.国家机关用地和军事用地;B.城市根底设施用地和公益事业用地;C.国家重点扶持的能源, 交通, 水利等根底设施用地;D.法律, 行政法规规定的其他用地。 临时运用土地期限一般不超过两年,并不得修建永久性建筑物; 有以下情形之一的,有关政府土地行政主管部
6、门报经原批准用地的人民政府或有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地运用权; a) 为公共利益须要运用土地的; 对土地运用权人应赐予适当补偿b) 为实施城市规划进展旧城区改建,须要调整运用土地的;c) 土地出让等有偿运用合同约定的运用期限届满,土地运用者未申请续期或申请续期未获批准的;d) 因单位撤销, 迁移等缘由,停顿运用原划拨的国有土地的;e) 马路, 铁路, 机场, 扩厂等经核准报废的。3. 保险法中华人民共和国保险法1) 保险合同可以分为财产保险合同和人身保险合同;2) 投保人成心不履行照实告知义务的,保险人保险人有权解除保险合同,对于保险合同解除前发生的保险事故,不承当赔偿或给付保险
7、金的责任,并不退还保险费;3) 投保人因过失未履行照实告知义务的,保险人有权解除保险合同,对保险事故的发生有严峻影响的,保险人对于保险合同解除前发生的保险事故,不承当赔偿或给付保险金的责任,但可以退还保险费;4) 财产保险合同 建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险; 保险责任开场前,投保人要求解除合同的,应向保险人支付手续费,保险人应退还保险费。保险责任开场后,投保人要求解除合同的,保险人可收取自保险责任开场之日起至合同解除之日止期间的保险费,剩余局部退还投保人; 保险事故发生后,被保险人为防止或削减保险标的的损失所支付的必要的, 合理的费用,由保险人承当。保险人所承当的数额在保险标的损
8、失赔偿金额以外另行计算,最高不超过保险金额的数额; 保险人, 被保险人为查明和确定保险事故的性质, 缘由和保险标的的损失程度所支付的必要的, 合理的费用,由保险人承当;5) 人身保险合同 投保人申报的被保险人年龄不真实,并且其真实年龄不符合合同约定的年龄限制的,保险人可以解除合同,并扣除手续费后,向投保人退还保险费,但自合同成立之日起逾二年的除外; 投保人如超过规定的期限60日未支付当期保险费的,合同效力中止; 保险人对人身保险的保险费,不得用诉讼方式要求投保人支付; 合同效力中止的,经保险人与投保人协商并达成协议,在投保人补交保险费后,合同效力复原。但合同效力中止之日起二年内未达成协议的,保
9、险人有权解除合同。 投保人解除合同,保险人应自接到解除合同通知之日起30日内,退还保险费。 无论哪方解除合同,投保人已交足二年以上保险费的,保险人应按合同约定退还保险单的现金价值。投保人未交足二年保险费的,保险人应在扣除手续费后,退还保险费; 人身保险的受益人由被保险人或投保人指定,投保人指定受益人是须经被保险人同意;4. 税收相关法律法规中华人民共和国税收征收管理方法1) 自领取营业执照之日起30日内,应持有关证件,向税务机关申报办理税务登记;2) 应自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内或在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前,持有关证件向税务机关申报办理变更或注销税务登记;3)
10、纳税人因有特别困难,可延期缴纳税款,但最长不得超过三个月,否那么从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金;4) 税率分为:比例税率, 累进税率全额累进税率, 超额累进税率和定额税率;5) 按税收征收对象不同,税收可分为:流转税, 所得税, 财产税, 资源税和行为税, 城镇土地运用税五种。1.2 建立工程造价管理制度国务院建立主管部门审定甲级工程造价询问企业的资质;一 建立工程造价专业人员资格管理1. 造价工程师执业资格制度 初始注册:自执业资格证书签发之日起一年内提出注册申请,初始注册有效期为四年; 持续注册:应在注册有效期满30日前申请持续注册,有效期为四年; 变更注册:变更注册后
11、持续原注册有效期; 增以下情形之一的不予注册;a) 不具有完全民事行为实力的;b) 申请在两个或两个以上单位注册的;c) 未到达造价工程师接着教化合格标准的;d) 前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的;e) 受刑事处分, 刑事处分尚未执行完毕的;f) 因工程造价业务活动受刑事处分,自刑事处分执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的;g) 因前项规定以外缘由受刑事处分,自处分确定之日起至申请注册之日止不满三年的;h) 被撤消注册证书,自被处分确定之日起至申请注册之日止不满三年的;i) 以欺瞒, 贿赂等不正值手段获准注册被撤销,自被撤销注册之日起至申请注
12、册之日止不满三年的;j) 法律, 法规规定不予注册的其他情形。 注册造价工程师有权发起设立工程造价询问企业; 接着教化,分必修课和选修课,每一注册有效期各为60学时。2. 造价员从业资格制度1) 全国建立工程造价员资格证书原那么每3年检验1次;2) 有以下情形之一者,验证不合格或注销证书和专用章: 无工作业绩; 脱离工程造价业务岗位的; 未按规定参与接着教化的; 以不正值手段取得全国建立工程造价员资格证书的; 在建立工程造价活动中有不良记录的; 涂改全国建立工程造价员资格证书和转借专用章的; 在两个或两个以上单位以造价员名义从业的;3) 接着教化:参与接着教化的时间原那么上不得少于30小时/3
13、年;二 增合同法1 1.合同的主体:自然人, 法人, 其他组织2 合同的根本原那么:同等, 自愿, 公允, 醇厚信用, 合法的原那么三 增建立工程造价询问企业管理1. 工程造价询问企业资质等级标准:1) 乙级资质标准企业出资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%,且其出资额不低于企业注册资本总额的60%;技术负责人已取得造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作十年以上;专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人,其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于8人,取得造价工程师注册证书的人员不少于6人,其他人员具有从事工程造价专业
14、工作的经验;企业注册资本不少于人民币50万元;暂定期内工程造价询问营业收入累计不低于人民币50万元;2) 甲级资质标准 已取得乙级工程造价询问企业资质证书满三年; 企业出资人中,注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%,且其出资额不低于企业注册资本总额的60%; 技术负责人已取得造价工程师注册证书,并具有工程或工程经济类高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作十五年以上; 专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人,其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于16人,取得造价工程师注册证书的人员不少于10人,其他人员具有从事工程造价专业工作的经验; 企业与专职专业人员签订劳动合
15、同,且专职专业人员符合国家规定的职业年龄出资人除外; 专职专业人员人事档案关系有国家认可的人事代理机构代为管理; 企业注册资本不少于人民币100万元; 具有固定的办公场所,人均办公建筑面积不少于10平方米; 技术档案管理制度, 质量限制制度, 财务管理制度齐全; 企业为本单位专职专业人员办理的社会根本养老保险手续齐全; 暂定期内工程造价询问营业收入累计不低于人民币500万元; 在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为。 2. 工程造价询问企业的业务承接1) 甲级工程造价询问企业可从事各类建立工程的工程造价询问业务;乙级工程造价询问企业可从事工程造价5000万元人民币以下的各类建立工程的工程造价
16、询问业务;2) 工程造价询问企业设立分支机构,应自领取分支机构营业执照之日起30日内备案:3) 省, 自治区, 直辖市人民政府建立主管部门应在承受备案之日起20日内,报国务院建立主管部门备案;4) 应由设立分支机构的工程造价询问企业负责承接业务, 订立合同, 出具工程造价成果文件;5) 工程造价询问企业跨省, 自治区, 直辖市承接业务,应自承接业务之日起30日内到建立工程所在地省, 自治区, 直辖市人民政府建立主管部门备案。3. 工程造价询问企业的法律责任1) 资质申请或取得的违规责任 申请人隐瞒有关状况或供应虚假材料申请工程造价询问企业资质的,不予受理或不予资质许可,并赐予警告,申请人在一年
17、内不得再次申请工程造价询问企业资质; 以欺瞒, 贿赂等不正值手段取得工程造价询问企业资质的,由县级以上地方人民政府的建立主管部门或有关专业部门赐予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款,申请人三年内不得再次申请工程造价询问企业资质。2) 经营违规责任 未取得工程造价询问企业资质从事工程造价询问活动或超越资质等级承揽工程造价询问业务的,出具的工程造价成果文件无效,由县级以上地方人民政府的建立行政主管部门或有关专业部门赐予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款; 工程造价询问企业不刚好办理资质证书变更手续的,由资质许可机关责令限期办理,逾期不办理的,可处以1万元以下的罚款; 有下类行为
18、之一的,由县级以上地方人民政府的建立行政主管部门或有关专业部门赐予警告,责令限期改正,逾期未改正的,处以5000元以上2万元以下的罚款:A.新设立的分支机构不备案的;B.跨省, 自治区, 直辖市承接业务不备案的。3) 其他违规责任有下类行为之一的,由县级以上地方人民政府的建立行政主管部门或有关专业部门赐予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款; 涂改, 倒卖, 出租, 出借资质证书,或以其他形式非法转让资质证书; 同时承受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程工程的工程造价询问业务; 以赐予回扣, 恶意压低收费等方式进展不正值竞争; 转包承接的工程造价询问业务; 法律, 法规制
19、止的其他行为。第二章增 建立工程工程管理2.1 建立工程工程管理概述一. 建立工程工程的组成与分类1. 建立工程工程的组成1) 单项工程:在一个建立工程工程中,具有独立的设计文件,竣工后可独立发挥生产实力或效益2) 单位子单位工程:指具备独立施工条件并能形成独立运用功能的建筑物及构筑物。按单项工程的构成,可将其分解为建筑工程和设备安装工程;3) 分部子分部工程:按专业性质, 建筑部位确定。4) 分项工程:一般按主要工程, 材料, 施工工艺, 设备类型等进展划分。2. 建立工程工程的分类1) 按建筑性质划分:新建工程, 扩建工程, 改建工程, 迁建工程和复原工程;2) 按投资作用划分:生产性建立
20、工程工程和非生产性建立工程工程;3) *按工程的投资效益划分:竞争性工程, 根底性工程和公益性工程;4) *按工程的投资来源划分:政府投资工程(经营性和非经营性政府投资工程) 和非政府投资工程二. 工程工程建立程序1. 政府投资工程和非政府投资工程分别实行审批制, 核准制和备案制;2. 工程新开工时间:指工程工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开场施工日期。不需开槽的工程,正式开场打桩的日期就是开工日期。3. 生产打算主要内容:A.招收培训生产人员;B.组织打算;C.技术打算;D.物资打算4. 工程后评价的根本方法:比照法。a) 效益后评价 具体包括:经济效益后评价, 环境
21、效益和社会效益后评价, 工程可持续性后评价, 工程综合效益后评价b) 过程后评价三. 建立工程工程管理及其主要内容1. 方案, 组织, 指挥, 协调和限制工程管理:针对性, 系统性, 程序性和科学性2. 建立工程工程管理的开展趋势:A.集成化B.国际化C.信息化3. 建立工程工程管理类型:业主方工程管理工程总承包方工程管理设计方工程管理施工方工程管理供货方工程管理4. 施工方工程管理目标体系QCDSE目标体系:施工质量Quality, 本钱Cost, 工期Delivery, 平安和现场标准化Safety, 环境爱护Enivironment5. 环境爱护在工程实施阶段要做到“三同时:主体工程与环
22、保措施工程同时设计, 同时施工, 同时投入运行。2.2 建立工程目标管理一. 建立工程目标限制的原理和方法1. 建立工程目标限制的措施和方法1) 措施:组织措施, 技术措施, 经济措施, 合同措施2) 主要方法:网络方案法, S曲线法, 香蕉曲线法, 排列图法, 因果分析图法, 直方图法, 限制图法, 其他二. 建立工程工程本钱管理的内容*本钱预料是本钱方案的编制根底,本钱方案是开展本钱限制和核算的根底;本钱限制能对本钱方案的实施进展监视,保证本钱方案的实现,而本钱核算又是本钱方案是否实现的最终检查,它所供应的本钱信息又是本钱预料, 本钱方案, 本钱限制和本钱考核等的依据;本钱分析为本钱考核供
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