统计法基础知识重点归纳.docx

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1、统计法根底学问重点归纳第一章 统计法根本问题政府统计的概念：就是国家机关主要是行政机关依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会开展状况进展统计调查, 统计分析, 供应统计资料和询问意见，实行统计监视等活动的总称。单项选择政府统计的四个根本特征：政府统计的实施主体是特定的，或者说主要是政府机关。政府统计必需严格依法实施。政府统计具有强制性。政府统计的结果具有社会共享性。多项选择政府统计的功能：我国政府统计已具备了信息, 询问, 监视的整体功能。单项选择政府统计的三个根本任务：对国民经济和社会开展状况进展统计调查和统计分析。第一项法定任务 供应统计资料和统计询问意见。 实行统计监视。多项选择统计

2、法的概念：统计法是调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系的行为标准的总称。单项选择统计法的表现形式：单, 判, 多。必考一, 统计法律效力仅次于宪法 立法主体：全国人大常委会 法律：中华人民共和国统计法1983年12月8日通过 1996年5月15日修正 2009年6月27日再次修订 施行时间2021年1月1日二, 统计行政法规 立法主体：国务院 代表法规5个：中华人民共和国统计法实施细那么 全国经济普查条例 全国农业普查条例 关于工资总额组成的规定 关于加强统计工作的确定三, 地方性统计法规 立法主体：以下3类的人民代表大会及其常委会：省, 自治区, 直辖市 省暨市和经济特区 国务院批

3、准较大市四, 统计行政规章 立法主体：以下3类的人民政府：省, 自治区, 直辖市 省暨市和经济特区 国务院批准较大市 国务院各部门统计法的作用：有效地, 科学地组织统计工作，推动统计工作的现代化进程 标准国家机关, 社会团体, 各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的精确性, 刚好性。统计法的根本原那么：一, 保障统计工作统一性原那么 二, 统计机构依法履行职责原那么统计机构应当依法履行其职权，既不能放弃职权，更不能超越职权, 滥用职权推断 三, 统计调查对象依法履行义务原那么单项选择即统计调查对像在履行其法定义务时，要严格依据法律的规定执行。不仅要真实, 刚好, 全面，而且要依

4、据法定的程序履行义务。多项选择 四, 维护统计调查对象合法权益原那么多项选择统计工作的三个统一性原那么：国家建立集中统一的统计管理体制 统计制度和统计标准应当是统一的 统计资料应当依法统一管理和公布多项选择维护统计调查对像的合法权益原那么主要表达在以下几个方面： 一统计调查对像报送的资料受法律爱护 二尽可能减轻统计调查对像的负担 三对非法定统计义务，统计调查对像有权拒绝履行指拒绝权多项选择保障统计信息社会共享原那么：建立定期公布统计资料的制度 实行多样化的统计资料公布方式和手段 主动做好统计信息询问效劳工作多项选择统计管理体制：统计法第三条规定：“国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导, 分

5、级负责的统计管理体制。机构和编制学问点：县级以上地方各级人民政府才有统计机构，乡镇只有统计员，没有统计机构。我国统计法制开展学问点：我国最早的统计法律始见于周朝。单项选择我国统计法制开展学问点：我国历史上第一部现代意义上的统计法律，是1932年国民政府公布的中华民国统计法。 单项选择制定统计法目的：科学, 有效地组织统计工作，保障统计资料真实性, 精确性, 刚好性, 完整性第二章 统计调查管理统计调查的分类：一调查范围的不同：全面调查 非全面调查 二调查登记时间的不同：常常性调查 一次性调查 三调查对象法定义务的不同：义务性调查 自愿性调查 四调查实施主体的不同：政府统计调查 民间统计调查单项

6、选择政府统计调查的分类：国家统计调查, 部门统计调查, 地方统计调查。必考，多项选择政府统计调查的特点：依据统计法的规定，我国全部的政府统计调查，都是义务性统计调查，具有强制性。单, 多项选择民间统计调查的特点：一, 自愿性二, 营利性多项选择统计调查工程的分类：国家统计调查工程, 部门统计调查工程, 地方统计调查工程。统计工程的制定和审批：单项选择一国家统计调查工程制定：国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定。备案：报国务院备案审批：重大的国家统计调查工程报国务院审批。二部门统计调查工程制定：国务院有关部门制定备案：调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案。审批：调查

7、对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。三地方统计调查工程制定：县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。备案：没有审批：其中，由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批。 省级以下的，报省级统计机构审批。 县级以上的，报本级统计机构审批。统计工程的审批程序规定：统计调查工程的审批机关应当对调查工程的必要性, 可行性, 科学性进展审查编制统计调查工程的原那么：1国家统计调查, 部门统计调查, 地方统计调查应对明确分工，相互连接。2部门统计调查和地方统计调查不得及国家统计调查重复, 冲突，在已经批准实施的各种统计调查中能够搜集到资料的，不得重复

8、调查。3县级以上各级人民政府的综合协调部门须要统计资料，应当从本级人民政府统计机构和有关部门搜集；的确须要干脆进展统计调查的，应当编制统计调查方案和统计调查方案，依照统计法及其实施细那么的有关规定，经批准后实施。4重点，每年都考抽样调查, 重点调查或者行政记录可以满意须要的，不得制发全面统计调查表；一次性统计调查可以满意须要的，不得进展常常性统计调查；按年统计调查可以满意须要的，不得按季统计调查；按季统计调查可以满意须要的，不得按月统计调查；月以下的进度统计调查必需从严限制。统计调查制度的概念：狭义的统计制度，仅指统计调查阶段所应遵守的技术性标准，即统计调查制度。单项选择统计调查制度：国家统计

9、调查制度, 部门统计调查制度, 地方统计调查制度。多项选择统计调查制度的根本内容7个：调查目的调查内容调查方法调查对象调查组织方式调查表式统计资料的报送和公布等。多项选择学问点：统计调查制度一经审批或者备案，即成为统计调查组织实施的法定依据，非经批准，不得变更。统计标准的概念5个：广义的统计标准，包括各种统计指标的涵义, 计算方法, 分类书目, 调查表式和统计编码等方面所作出的统一标准。统计编码：是指对统计指标的编号，是计算机汇总的标记。单项选择统计标准的分类：国家统计标准 部门统计标准 其他统计标准没有地方统计标准统计调查方法：统计法第十六条：搜集, 整理统计资料，应当以周期性普查为根底，以

10、常常性抽样调查为主体，综合运用全面调查, 重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。非考不行普查：是指为了具体地了解某一方面的状况而特地组织的一次性的全面调查。它通过逐个调查肯定时点上或肯定时期内的社会经济现象的状况，全面, 系统地搜集整理和供应反映某一方面状况的统计数据。单项选择我国的普查有三项：1人口普查：10年/次，逢0年份实施。 2农业普查：10年/次，逢6年份实施。 3经济普查：5年/次，逢3和8年份实施。单, 多项选择抽样调查：是指依据概率理论，从全体调查对象中随机抽取一局部样本单位进展视察，取得样本统计调查数据，并据以推断总体的统计调查方法。单项选择全面调查的概念：统计法第十六条

11、所规定的“全面调查，即指全面定期统计报表，是统计调查对象依据依法批准的统计调查表进展填报，由统计调查者予以汇总的一种统计调查方法。单项选择统计调查表四要求：统计调查表应当标明表号, 制定机关, 批准或者备案文号, 有效期限等标记。多项选择统计调查证件的种类5个：统计调查证, 临时统计调查证, 工作证, 普查员证和普查指导员证。第三章 统计资料的管理及公布统计资料的三个特征：客观性 合法性 相关性统计资料管理体制：依据我国统计工作的管理体制，同样遵循“统一管理, 分级负责的原那么对统计资料予以管理。单项选择统计资料的 是指对有关统计资料进展审查, 核实，并由统计人员, 统计负责人和统计机构签字盖

12、章的制度。单项选择学问点：统计资料的审核, 签署人员应当对其审核, 签署的统计资料的真实性, 精确性和完整性负责。单项选择学问点：假如上报财务统计资料，应当由该部门, 该单位的财务会计机构或者会计人员在会计账表的根底上整理供应，经过本部门, 本单位的财务会计负责人审核, 签署或者盖章后上报。保管统计资料的范围：应包括政府统计工作中所形成的全部统计资料，具体包括统计台账, 原始统计报表, 汇总统计资料以及电子介质的统计资料，以及统计管理工作中形成的全部文件。学问点：为党政机关供应统计信息效劳是政府统计工作的根本任务和根本职责。统计资料的公布：统计法第二十三条规定：县级以上人民政府统计机构依据国家

13、有关规定，定期公布统计资料。国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。单项选择定期公布统计资料的要求：1发布统计资料的时间根本上是固定的。 2发布资料的载体应当是公开的, 群众的, 正式的, 便利查找的。公布统计资料的权限：国家统计数据以国家统计局公布的数据为准。国务院有关部门统计调查取得的统计数据，由国务院有关部门公布。县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门公布其统计调查取得的地方统计数据，应当遵守统计法, 行政法规, 国家有关规定以及地方性法规和本级政府的规定。 统计资料的保密：统计法第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家隐私, 商业隐私和个人信息，应当予以保密。单, 多

14、项选择 学问点：属于国家隐私的统计资料分为绝密, 机密, 隐私三级。多项选择 对绝密级的统计资料，必需实行以下特殊保密措施：第一， 非经原确定密级的机关, 单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄；第二， 收发, 传递和外出携带，由指定人员担当，并实行必要的平安措施；第三， 在设备完善的保险装置中保存。 统计资料的发表方式：统计公报, 统计年鉴, 统计月报和其他方式。 商业隐私的定义：中华人民共和国反不正值竞争法中对“商业隐私的定义为：不为公众所知悉, 能为权力人带来经济利益, 具有好用性，并经权利人实行保密措施的技术信息和经营信息。 个人信息的保密：统计法第二十五条规定：统计调查中获得的能够识

15、别或者推断单个统计调查身份的资料，任何单位和个人不得对外供应, 泄露，不得用于统计以外的目的。学问点：统计资料的保密分为国家隐私, 商业隐私, 个人信息。其中没有社会团体单项资料保密。第四章 统计机构和统计人员统计机构的设置：我国统计法规定设立的统计机构是指政府统计机构，分为两种，分别是政府综合统计机构和部门统计机构。多项选择学问点5对：统计形式：国家, 部门, 地方统计工程：国家, 部门, 地方统计制度：国家, 部门, 地方统计标准：国家, 部门, 其他统计机构：政府, 部门 学问点：统计法规定，乡镇人民政府应当设置统计工作岗位，配备专职或兼职的统计员。 部门统计机构：是指国务院和地方各级人

16、民政府各业务主管部门，依据国家和部门统计任务的须要而特地设置的统计职务机构。 学问点：县级以上人民政府有关部门可以设立特地的统计机构，也可以不设统计机构而在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。 学问点：政府有关部门在统计业务上受本级人民政府统计机构的指导。指对口管理 统计人员的概念：统计法所称的统计人员，是指从事统计活动的专职或兼职的工作人员，包括各级人民政府综合统计机构, 部门统计机构的负责人和工作人员，以及在不设统计机构的部门, 乡镇街道办事处, 行政村或其他组织中从事统计工作的人员和指定的统计负责人。多项选择 统计人员具有以下四大职权：（一） 统计人员具有独立行使统计调查, 统计报

17、告, 统计监视的职权。（二） 统计人员进展统计调查时，有权就及统计有关的问题询问有关人员。（三） 统计人员有权要求有关人员照实供应有关状况, 资料。（四） 统计人员有权要求有关人员改正不真实, 不精确的资料。单, 多项选择 统计人员的职责：是指统计人员在肯定的机构担负统计工作，为了完成统计任务而由统计法规定所应承当的义务。即统计机构和统计人员应当搜集, 报送真实, 精确地反映客观状况和事实的资料，并对所报送的统计资料的真实性负责。 学问点：对领导人强令或者授意篡改统计资料或者编造虚假数据的行为，应当拒绝, 反抗。不用向上一级报告推断 学问点：统计人员进展统计调查时，必需依法出示工作证件。 统计

18、人员职业道德：忠诚统计，乐于奉献实事求是，不出假数核心内容依法统计，严守隐私公正透亮，效劳社会学问点：2004年6月，国务院发布国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的确定国务院令412号，将“统计人员持证上岗标准为“统计从业资格认定，并设定为行政许可工程。统计从业资格：是行为人从事统计工作的资格证明，也是行为人从事统计工作的前提条件和最根本的要求。推断学问点：在国家机关, 社会团体, 企业事业单位和其他组织等统计调查对像中承当常常性政府统计调查任务的人员，必需取得统计从业资格，持有统计从业资格证书。统计专业职务职称分为：高级统计师, 统计师, 助理统计师, 统计员。学问点：省级人民政府统

19、计机构是统计从业资格认定工作的实施机关。取得统计从业资格证的程序：依据行政许可法和统计从业资格认定方法的有关规定，统计从业资格认定的实施程序主要有申请, 受理, 审查及确定等。接着教化：具备统计从业资格的人员要主动承受统计接着教化。第五章 统计违法行为及法律责任统计违法行为的特征：1统计违法行为是具有社会危害性的行为2统计违法行为是行为人有过错的行为3统计违法行为是违反统计法律标准的行为多项选择统计违法行为的种类，共27类，以下几种是较重要的：一供应不真实或者不完整统计资料二拒绝供应统计资料或者经催报后仍未按时供应统计资料三拒绝答复或者不照实答复统计检查查询书六迟报统计资料假如调查对象在催报期

20、限内仍未上报，那么构成上文第二项“经催报后仍未按时供应统计资料的违法行为。统计法律责任的特征：1, 统计法律责任的承当者，必需是具有统计违法行为的公民, 法人和其他组织。2, 统计法律责任的内容是由法律标准明确规定的。3, 统计法律责任的认定和追究，必需由特地机关通过法定程序来进展，其他任何组织和个人均无此权力。4, 统计法律责任具有国家强制性。多项选择统计行政处分：被处分的对像是实施了统计违法行为的统计违法行为人。学问点：统计行政处分的程序是法定的。统计行政处分的原那么：1统计行政处分法定原那么。2公正, 公开原那么。3统计行政处分及统计违法行为相适应的原那么，即“过罚相当的原那么。考点统计

21、行政处分的2种：1警告属申诫罚的一种2罚款属财产罚的一种对国家公务员的行政处分分为六种：警告, 记过, 记大过, 降级, 撤职, 开除。学问点：当事人对所受行政处分不服的，既不能要求行政复议，也不能提起行政诉讼，只能通过申诉程序解决。学问点：认为对本机关以外的有关国家工作人员依法应当赐予处分的，应当提出赐予处分的建议。第六章 统计监视检查及行政争议的解决统计监视检查具有三个根本特征：1统计监视检查是由国家依法授权的机关进展的。2统计监视检查是一种行政执法活动，具有肃穆性, 权威性和国家强制性。3统计监视检查是依据肯定的权限, 程序和方式进展的。多项选择办理统计行政处分案件的程序为：立案, 调查

22、, 处理和结案。多项选择立案查处的统计违法案件，必需同时具备以下条件：必考，多项选择，3句话，4个条件一有明确的行为人公民, 法人或其他组织；二经初步审查，有违反统计法的行为，情节较重应依法追究法律责任；三依据职责及分工规定，属于管辖范围内的。启好听证程序的条件：统计执法检查机关在作出对法人或者其他组织二万元以上的罚款，对公民二千元以上的罚款的行政处分确定前，应当告知当事人有要求实行听证的权利。学问点：案例题简单出现的四问，1怎么违法2怎么处分3司法救济4是否能申请听证有关听证程序的具体规定：7个规定，前3较重要，易出案例题1当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；1日=24小时2行

23、政机关应当在听证的七日前，通知当事人实行听证的时间, 地点；3除涉及国家隐私, 商业隐私或者个人隐私外，听证会公开实行；统计行政处分的处理方式：4种，多项选择1应赐予处分的，提出处分建议，通知有关部门落实。2应赐予行政处分的，制作行政处分确定书，通知被处分单位或人员在指定期限内缴纳罚款。3一些违法案件须要公开曝光, 宣扬的，进展通报或公开。4拒不执行的，由查处机关依法提请人民法院强制执行。统计行政复议的概念：是指统计执法机关统计局在行使统计行政管理职权的过程中，及管理相对人发生争议，依据相对人的申请，由该统计机执法机关的上级行政机关对引起争议的具体行政行为进展审查并作出裁决的活动。单项选择统计

24、行政复议具有以下5个特征：1统计行政复议是行政机关的活动。2统计行政复议是上级统计行政机关对下级统计行政机关进展层级监视的活动。3统计行政复议以引起行政争议的具体统计行政行为为审查对象。4统计行政复议由不服具体统计行政行为的利害关系人依法提出申请而启动。5统计行政复议必需严格依据法定程序进展。统计行政复议的管辖：各自的上级机关其中：对国家统计局作出的具体行政行为不服的，向国家统计局申请行政复议。假如对国家统计局的复议确定不服，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决 统计行政复议的程序：申请, 受理, 审查, 确定和执行。多项选择 统计行政复议的程序中的确定主要有5项：多项选择（1）

25、 维持确定（2） 履行确定（3） 撤销, 变更和确认违法确定（4） 行政复议中的和解, 调解制度（5） 执行 统计行政诉讼有以下4个特征：多项选择（1） 统计行政诉讼中的双方当事人中，被告只能是行使统计行政权力, 作出引起纠纷的具体行政行为的统计行政执法机关，即国家统计局及其派出的调查队和县级以上地方人民政府统计机构，原告那么是认为统计行政执法机关的具体行政行为侵扰其合法权益的公民, 法人或者其他组织。重点（2） 统计行政诉讼所要解决的是统计行政争议。（3） 统计行政诉讼的起因是相对人对具体统计行政行为不服，持有异议，认为侵扰了其合法权益。（4） 统计行政诉讼是在人民法院的主持下进展的。 统计

26、行政诉讼的范围：1统计执法机关的行政处分行为； 2统计执法机关的不作为行为； 3统计执法机关的其他具体行政行为。中华人民共和国统计法 第一章 第六条：统计机构和统计人员依照本法规定独立行使统计调查, 统计报告, 统计监视的职权，不受侵扰。 第一章 第七条：国家机关, 企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必需依照本法和国家有关规定，真实, 精确, 完整, 刚好地供应统计调查所需的资料，不得供应不真实或不完整的统计资料，不得迟报, 拒报统计资料。 第二章 第十五条：统计调查表应当标明表号, 制定机关, 批准或备案文号, 有效期限等标记。 对未标明前款规定的标记或者超过有效期限

27、的统计调查表，统计调查对象有权拒填报；县级以上人民政府统计机构应当依法责令停顿有关统计调查活动。 第二章 第十六条：搜集, 整理统计资料，应当以周期性普查为根底，以常常性抽样调查为主体，综合运用全面调查, 重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。 重大国情国力普查由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施。 第五章 第三十五条：县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统计数据时，有权实行以下措施：（一） 发出统计检查查询书，向检查对象查询有关事项；（二） 要求检查对象供应有关原始记录和凭证, 统计台账, 统计调查表, 会计资料及其他相关证明和资料；（三）

28、就及检查有关的事项询问有关人员；（四） 进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进展检查, 核对；（五） 经本机构负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证, 统计台账, 统计调查表, 会计资料和其他相关证明和资料；（六） 对及检查事项有关的状况和资料进展记录, 录音, 录像, 照相和复制。县级以上人民政府统计机构进展监视检查时，监视检查人员不得少于二人，并应当出示执法证件；未出示的，有关单位和个人有权拒绝检查。第六章 第四十一条：作为统计调查对象的国家机关, 企业事业单位或者其他组织有以下行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，赐予警告，可以予以通报；其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员属于国家工作人员的，由任免机关或者监察机关依法赐予处分：一拒绝供应统计资料或者经催报后仍未按时供应统计资料的；二供应不真实或者不完整的统计资料的；三拒绝答复或者不照实答复统计检查查询书的；四拒绝, 阻碍统计调查, 统计检查的；五转移, 隐匿, 篡改, 毁弃或者拒绝供应原始记录和凭证, 统计台账, 统计调查表及其他相关证明和资料的。企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处五万元以下的罚款；情节严峻的，并处五万元以上二十万元以下的罚款。个体工商户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，赐予警告，可以并处一万元以下的罚款。