建设法规与合同管理离线作业全部答案.docx
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1、建立法规及合同管理第1章一, 简答题1. 简述建立法规的概念和调整对象。答:1建立法规的定义:建立法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的,旨在调整国家及其有关机构, 企事业单位, 社会团体, 公民之间在建立活动中或建立行政管理活动中发生的各种社会关系的法律, 法规的统称。2建立法规调整的对象:任何法律都以肯定的社会关系为其调整对象。调整对象是区分法律部门的重要标准。2. 简述建立法规的特征及作用。答:建立法规的特征:1, 行政隶属性;2, 经济性;3, 政策性;4, 技术性。建立法规的作用:就是爱护, 稳固和开展社会主义的经济根底,最大限度地满意人们日益增长的物质和文件生活的须要。具体来
2、讲,建立法规的作用主要有:标准指导建立行为;爱护合法建立行为;处分违法建立行为。3. 建立法规的根本原那么是什么?答:1, 工程建立活动应确保工程建立质量及平安原那么;2, 工程建立活动应当符合国家的工程建立平安标准原那么;3, 从事工程建立活动应当遵遵守法律律, 法规原那么;4, 不得损害社会公共利益和他人的合法权益原那么;5, 合法权利受法律爱护原那么。4. 什么是建立法律关系?建立法律关系三要素是什么?答:建立法律关系是指由法律标准所确定和调整的人及人或人及社会之间的权利, 义务关系。法律关系三要素是:1, 建立法律关系主体;2, 建立法律关系客体;3, 建立法律关系内容。5. 建立法律
3、变更包括哪些变更?答:1, 主体变更,包括主体数目发生变更;主体的变更;2, 客体的变更:客体范围的变更;客体性质的变更。3, 内容变更。二, 案例分析题某市城投公司托付某招标代理公司就凤凰山公园工程发出招标公告,招标文件3.5规定:“本次招标只承受联合体投标。联合体投标应满意以下要求:有市政公用资质企业作为牵头人,有二级及以上园林绿化资质的企业不少于1家。十家投标联合体通过招投标资格审查而参与投标。经过开标, 评标,确定“A市政公司-A园林绿化公司为第一中标候选人,“B建立集团公司-B园林工程公司为第二中标候选人。在公示期间,B建立集团公司等三家单位对“A市政公司-A园林绿化公司的经营业绩造
4、假,投标资格不符要求,以及拟指派的工程经理尚有未完工程等问题进展了投诉。招投标交易中心查实相关状况后,作出了取消“A市政公司-A园林绿化公司中标候选人资格的处理确定。A市政公司和A园林绿化公司对此处理确定不服,向市住房和城乡规划建立局申请行政复议。住房和城乡规划建立局经审查后,作出了维持投诉处理确定的复议确定。城投公司向B建立集团公司发出了中标通知书,后双方签订了合同。在施工过程中,因平安管理不到位,工地发生了人员伤亡的事故。施工单位进展了赔偿,安监站亦下发通知,要求停工整改。又因施工单位拖欠农夫工工资,出现了农夫工围堵施工现场和周边道路的过激行为,后经住建局和劳动局的调解,最终化解纠纷。问题
5、:试分析,本案中由建立法规调整的各种社会关系中,属于行政管理关系, 经济协作关系, 民事关系的各有哪些?答:行政管理关系:市住房和城乡规划建立局及某市城投公司的关系。安监站及施工单位的关系。住建局和劳动局及施工单位的关系。经济协作关系:某市城投公司及某招标代理公司的关系。某市城投公司及B建立集团公司的关系。民事关系:A市政公司-A园林绿化公司及B建立集团公司-B园林工程公司的关系。施工单位及农夫工的关系。第2章一, 简答题1. 简述工程建立程序的概念。答:工程建立程序是在相识工程建立客观规律根底上总结提出的, 工程建立全过程中各项工作都必需遵守的先后次序。它也是工程建立各个环节相互连接的依次。
6、2. 依据建筑法,施工许可证申领的条件有哪些?答:1已经办好该工程用地批准手续;2在城市规划区的工程,已取得规划许可证;3须要拆迁的,拆迁进度满意施工要求;4施工企业已确定;5有满意施工须要的施工图纸和技术资料;6有保证工程质量和平安的具体措施;7建立资金已落实并满意有关法律, 法规规定的其他条件。3. 交付竣工验收的工程,必需具备哪些条件?答:1完成建立工程设计和合同约定的各项内容;2有完整的技术档案和施工管理资料;3有工程运用的主要建筑材料, 建筑构配件和设备的进场试验报告;4有勘察, 设计, 施工, 工程监理等单位分别签署的质量合格文件;5有施工单位签署的工程保修书。二, 论述题1. 工
7、程建立程序主要划分为哪几个阶段,每个阶段主要包括哪些环节?答:工程建立程序共分为五个阶段:1工程建立前期阶段决策分析阶段;2工程建立打算阶段;3工程建立实施阶段;4工程竣工验收及保修阶段;5工程终结阶段。每个阶段主要包括的环节:(1) 工程建立前期阶段决策分析阶段包括:投资意向, 投资时机分析, 工程建议书, 可行性探讨, 审批立项;(2) 工程建立打算阶段包括:规划, 获得土地运用权, 拆迁, 报建, 工程发包及承包;(3) 工程建立实施阶段包括:工程勘察设计, 施工打算, 工程施工, 生产打算;(4) 工程竣工验收及保修阶段包括:工程竣工验收, 工程保修;(5) 工程终结阶段包括:生产运营
8、, 投资后评价。三, 案例分析题2005年4月22日,某水泥厂及某建筑公司订立建立施工合同,双方约定:由某建筑公司承建某水泥厂第一条生产线主厂房及烧成车间配套工程的土建工程。开工日期为2005年5月15日。合同订立后,建筑公司按合同约定进场施工,后因工程质量存在问题,双方产生纠纷,建筑公司于同年7月停顿施工。已完成的工程为窑头根底混凝土, 烟囱, 窑尾, 增温塔等。水泥厂于同年11月向人民法院起诉。一审法院在审理中托付建立工程质量平安监视站对已建工程进展鉴定。结论为:窑头根底混凝土和烟囱不合格,应予撤除。还查明:水泥厂及建筑公司订立合同和工程施工时,尚未取得建立用地规划许可证, 建立工程规划许
9、可证及建筑工程施工许可证。问题:依据根本建立程序相关法律法规,该案件中水泥厂在开工前还必需完成哪些环节的工作?其及建筑公司签署的建立施工合同是否有效?答:水泥厂在开工前还必需完成哪些环节的工作:我国工程建立程序共分为五个阶段,其中在开工前,建立单位必需完成三个阶段内容1工程建立前期阶段决策分析阶段包括:投资意向, 投资时机分析, 工程建议书, 可行性探讨, 审批立项;2工程建立打算阶段包括:规划, 获得土地运用权, 拆迁, 报建, 工程发包及承包;3工程建立实施阶段包括:工程勘察设计, 施工打算, 工程施工, 生产打算;水泥厂及建筑公司订立合同和工程施工时,尚未取得建立用地规划许可证, 建立工
10、程规划许可证及建筑工程施工许可证。所以及建筑公司签署的建立施工合同无效。第3章一, 简答题1. 简述建筑法的立法目的。答:1, 加强对建筑活动的监视管理;2, 维护建筑市场秩序;3, 保证建筑工程质量和平安。2. 简述建筑法的根本原那么。答:1, 建筑活动应当确保工程质量和平安,符合国家的建筑工程平安标准。2, 国家扶持建筑业的开展,支持建筑科学技术探讨;3, 从事建筑活动应当遵遵守法律律, 法规,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。3. 依据建筑法,请分别阐述发包和承包的制止性规定。答:发包的制止性规定:1, 制止发包人受贿索贿;2, 制止肢解发包建筑工程;3, 制止发包人非法干预承包人的
11、建材设备选购权;4, 制止发包人不合理的干预降低工程质量;承包的制止性规定:1, 制止承包人行贿;2, 制止承包人非法承揽工程;3, 制止承包人转包;4, 制止承包人违法分包。4. 简述工程监理单位的平安责任。答:1平安技术措施及专项施工方案审查义务。2平安生产事故隐患报告义务。3应当承当的监理责任。5. 简述建筑工程质量监视的主要内容。答:1对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监视检查;2对工程实体质量的监视检查;3对工程竣工验收的监视检查。6. 简述施工总承包单位和分包单位的平安生产责任。答:建筑法第四十五条规定,施工现场平安由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包
12、单位向总承包单位负责,听从总承包单位对施工现场的平安生产管理。建立工程平安生产管理条例第二十四条规定,建立工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。总承包单位应当自行完成建立工程主体构造的施工。总承包单位依法将建立工程分包给其它单位的,分包合同中应当明确各自的平安生产方面的权利, 义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产承当连带责任。分包单位应当承受总承包单位的平安生产管理,分包单位不听从管理导致生产平安事故的,由分包单位承当主要责任。二, 论述题1. 请阐述建立单位的质量责任。答:1, 依法发包工程:建立单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。2, 依法供应原始
13、资料:建立单位必需向有关的勘察, 设计, 施工, 工程监理等单位供应及建立工程有关的原始资料,原始资料必需真实, 精确, 齐全。3, 限制不合理干预行为:建立单位发包单位不得迫使承包方以低于本钱的价格竞标,不得随意压缩合理工期。建立单位不得明示或者示意设计单位或者施工单位违反工程建立强制性标准,降低建立工程质量。4, 依法报审施工图设计文件:建立单位应当将施工图设计文件报具级以上人民政府建立行政主管部门或者其他有关部门审查,施工图设计未经审查批准的,不得运用。5, 依法实行工程监理:实行监理的建立工程,建立单位应当托付具有相应资质等级的工程监理单位进展监理,也可以托付具有工程监理相应资质等级并
14、及被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进展监理。6, 依法办理工程质量监视手续:建立单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当依据国家有关规定办理工程质量监视手续。7, 依法保证建筑材料等符合要求:依据合同给定,由建立单位选购建筑材料, 建筑构配件和设备的,建立单位应当保证建筑材料, 建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建立单位不得明示或者示意施工单位运用不合格的建筑材料, 建筑构配件和设备。建立单位依据工程承包合同中规定供应的设备等产品的质量,必需符合国家现行的有关法律, 法规和技术标准要求。8, 依法进展装修工程:涉及建筑主体和承重构造变动的装修工程,建
15、立单位应当在施工前托付原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,没有设计方案的,不得施工。房屋建筑运用者在装修过程中不得擅自变动房屋建筑主体和承重构造。9, 依法组织竣工验收:建立单位收到建立工程竣工报告后,应当组织设计, 施工, 工程监理等有关单位进展竣工验收。10, 依法建立, 移交建立工程档案建立单位应当严格依据国家有关档案管理的规定,刚好收集, 整理建立工程各环节的文件资料。建立健全建立工程档案,并在建立工程竣工验收后,刚好向建立行政主管部门或者其他有关部门移交建立工程档案。三, 案例分析题某商业大厦,建筑面积14800m2,钢筋混凝土框架构造,地上5层,地下2层。2021
16、年4月8日开工。7月30日在主体构造混凝土施工中发生了一起平安事故,造成4人死亡,3人轻伤,干脆经济损失10.5万元。事故发生后,有关单位马上成立事故调查组,经事后调查发觉,主体构造混凝土浇筑的技术交底和平安交底均为施工单位为躲避责任而后补。问题:(1) 依据生产平安事故报告和调查处理条例,该事故应由谁来组织调查?答:事故调查组由有关人民政府, 平安生产监视管理部门, 负有平安生产监视管理职责的有关部门, 监察机关, 公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参与。事故调查组可以聘请有关专家参及调查。(2) 平安技术交底的要求和目的是什么?答:平安技术交底的要求:建立工程施工前,施工单
17、位负责工程管理的技术人员应当对有关平安施工的技术要求向施工作业班组, 作业人员作出具体说明,并由双方签字确认。平安技术交底的目的:有助于作业班组和作业人员尽快了解工程概况, 施工方法, 平安技术措施等具体状况,驾驭操作方法和考前须知,爱护作业人员的人身平安,削减因平安事故导致的经济损失。3事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。事故调查报告应当包括哪些内容?答:1事故发生单位概况;2事故发生的经过和事故救援状况;3事故造成的人员伤亡和干脆经济损失;4事故发生的缘由和事故性质;5事故责任的认定及事故责任者的处理建议;6事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。第4章一
18、, 简答题1. 简述城乡规划的根本原那么。答:1, 城乡统筹的原那么;2, 合理布局的原那么;3, 节约土地的原那么;4, 集约开展的原那么;5, 先规划后建立的原那么。2. 简述城乡规划法的适用范围。答:包括两个方面:1城市和镇应当依据城乡规划法制订城市规划和镇规划。这里的城市规划和镇规划既包括了总体规划, 也包括了具体规划。城市和镇须要依据城乡规划法的规定编制符合地方特色的规划,并且城市, 镇规划区内的建立活动应当符合规划要求,不能随意作出变更或撤销。2某些确定区域内的乡, 村庄,应当依照城乡规划法制订规划,并且规划区内的乡, 村庄建立应当符合规划要求。3. 简述省域城镇体系规划, 城市和
19、镇总体规划可以修改的几种情形。答:1, 上级人民政府制订的城乡规划发生变更,提出修改规划要求的。2, 行政区划调整确需修改规划的。3, 因国务院批准重大建立工程确需修改规划的。4, 经评估确需修改规划的。5, 城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。4. 城乡规划主管部门在对城乡规划的实施状况进展监视检查时可以实行哪些措施?答:1要求有关单位和人员供应及监视事项有关的文件夹, 资料,并进展复制;2要求有关单位和人员就监视事项涉及的问题做出说明和说明,并依据须要进入现场进展勘测。3责令有关单位和人员停顿违反有关城乡规划的法律, 法规的行为。二, 论述题1. 简述建立工程选址意见书的概念及主
20、要内容。答:建立工程选址意见书的概念是城乡规划得以实施的特别重要的一环,关系到城乡建立的性质, 规模, 布局,也关系到建立工程是否能够进展和建立用地是否合理。所谓选址意见书是指建立工程在立项过程中上报的设计任务书必需附有由城乡规划主管部门提出来的关于建立工程选在哪个方位的意见。城乡规划法第三十六条规定,依据国家规定须要有关部门批准或者核准的建立工程,以划拨方式供应国有土地运用权的,建立单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建立工程不须要申请选址意见书。建立工程选址意见书的主要内容:1建立工程的根本状况,主要是指建立工程的名称, 性质, 用地及
21、建立规模,供水及能源的需求量,实行的运输方式及运输量,以及废水, 废气, 废渣的排放方式和排放量。2建立工程规划选址的主要依据:经批准的工程建议书;建立工程及城市规划布局是否协调;建立工程及城市交通, 通信, 能源, 市政, 防灾规划是否连接及协调;建立工程配套的生产设施及城市生活居住及公共设施规划是否连接及协调;建立工程对于城市环境可能造成的污染影响,以及及城市环境爱护规划和风景名胜, 文物古迹爱护规划是否协调。3建立工程选址, 用地范围和具体规划要求。第5章一, 简答题1. 简述工程招标及投标的概念。答:工程招标:是指招标人依法提出招标工程及其相应的要求和条件,通过发布招标公告或发出投标邀
22、请书吸引潜在投标人参与投标的行为。工程投标:是指投标人响应招标文件的要求,提出实施方案及报价,参与投标竞争的行为。2. 简述招标投标的原那么及我国招标投标法规定的招标方式。答:招标投标的原那么是:公开原那么;公允原那么;公正原那么;醇厚信用原那么。我国招标投标法规定的招标方式分为公开招标和邀请招标。3. 工程招标按标的内容可分为哪几类?答:依据招标的标的内容,招投标可分工程, 货物和效劳招标三种类型。4. 投标资格预审内容有哪些?答:投标资格预审的主要内容包括投标人签约资格和履约实力。5. 招标文件有哪些主要内容?答;招标文件应当包括投标须知, 招标工程的技术要求, 对投标人资格审查的标准适用
23、于资格后审的状况, 投标报价要求和评标标准等全部实质性条件要求和条件以及拟签订合同的主要条款。6. 依据招标投标法实施条例的规定,投标人的哪些行为属于相互串通投标,哪些行为视为相互串通投标?答:投标人的以下行为属于相互串通投标:1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;2投标人之间约定中标人;3投标人之间约定局部投标人放弃投标或者中标;4属于同一集团, 协会, 商务等组织成员的投标人依据该组织要求协同投标;5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而实行的其它联合行动。投标人的以下行为视为相互串通投标:1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。2不同投标人托付同一单位或者个人办理投标事
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