行政领导学复习资料大全.docx
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1、名词说明1领导授权就是在组织系统内部,领导者将组织和人民赐予自己的局部职务权力授予下级行政机关或职能机构,以便下级机关能够在上级的监视下自主地行动和处理行政事务,从而为被授权者供应完成任务所必需的客观条件。2一长制又称之为首长负责制或独任制,是指在在一个系统或者组织的领导机关内部,其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。3领导素养是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责,发挥其特定影响和作用所必需具备的自身条件,是在确定的心理生理条件的根底上,通过学习, 教化和实践熬炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些根底条件和内在要素的总和。4头脑风暴法又称专家会议决策法,是指依靠确定
2、数量专家的创建性逻辑思维对决策对象将来的开展趋势及其状况做出集体推断的方法。1领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下,如何选取相应的领导方式,最终实现志向的领导效果的理论。 2领导环境指制约和推动领导活动开展的各种自然要素和社会要素的总和。3领导素养是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责,发挥其特定影响和作用所必需具备的自身条件,是在确定的心理生理条件的根底上,通过学习, 教化和实践熬炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些根底条件和内在要素的总和。4强制性影响力也称权力性影响力,是由社会, 组织所赐予的,带有强迫性和不行抗拒性的影响力。1行政领导是指国家行政管理系统中,国家行
3、政机关及其领导者依法行使国家权力,为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。2首因效应指对人的看法过多地依靠第一印象,因此往往形成错误的心理定势。3领导协调对可能影响组织和谐的各种冲突, 冲突进展调整, 限制,使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。4电子政务就是以构建一个高效, 精简, 弹性, 有强大的创新和应变实力, 具有更高效劳品质的政府为目标,以信息技术和网络为根底平台,实现政府及公民, 政府及企业和其他社会组织, 政府内部各不同部门之间进展有效沟通的一种方式,以及由此方式而产生的政府领导观念及管理体制的变革。1, 领导:是以实践为中心绽开的,由详细社会系统中的领导主体依据领
4、导环境和领导客体的实际状况确定本系统的目标和任务,并通过示范, 劝服, 叮嘱, 竞争和合作等途径获得和动用各种资源,引导和标准领导客体,实现既定目标,完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。2, 领导主体:是指由组织中担当决策, 指挥, 协调合监视等职责的人员,包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以绽开并取得成功的核心力气。3, 领导客体:是领导活动的执行者及作用对象。主要包括领导者的部属和领导的局部对象。4, 领导手段:是指领导主体适应, 利用并改造环境,以及调动和激励下属的方式和方法。5, 行政领导:是指国家行政管理系统中,国家行政机关及其领导者依法行使国家权力,为组织和管理国家
5、行政事务发挥领导职能的行为过程。6, 领导权变理论:是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下,如何选取相应得领导方式,最终实现志向的领导效果的理论。7, 内隐领导理论:有关领导概念的看法,既含有领导者是什么,又含有领导者应当是什么样的,既说明人们对领导者的要求,也说明白人们对领导者的期望。心理学家将这种探明人们“内心领导概念构造的理论称之为内隐领导理论。8, 柔性领导:就是指在探讨人们心理和行为的根底上,依靠领导者的非权力影响力,实行非强制叮嘱的方式,在人们心目中产生一种潜在的劝服力,使其自觉听从和认同组织意志,从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。1, 领导权力:就是领导者权力全部人,遵循
6、相关的法律法规,运用多种方法及手段,在实现特定目标的过程中,对被领导者权力相对人做出确定性为及施行确定影响的实力。2, 领导授权:就是在组织系统内部,领导者将组织和人民赐予自己的局部职务权力授予下级行政机关或职能机构,以便下级机关能够在上级的监视下自主地行动和处理行政事务,从而为被授权者供应完成任务必需的客观条件。3, 充分授权:也叫一般授权,是指上级行政主体在下达任务时,允许下属自己进展决策,并能进展创建性工作。可分为三种:一是柔性授权,二是模糊授权,三是惰性授权。4, 不充分授权:也称为特定授权或刚性授权,是指上级行政主体对于下属的工作范围, 内容, 应达成的目标和完成工作的详细途径都有详
7、细规定,下级行政主体必需严格执行这些规定。在这种形式中,被授权者的职务, 责任和权力等均有明确的规定。5, 制约授权:又叫复合授权,是指上级行政主体将某项任务的职权分解授给两个或多个子系统,使子系统之间产生相互制约的作用,以免出现疏漏。6, 弹性授权:又称动态授权,是指在完成任务的不同阶段接受不同的授权形式。7, 权力腐败:特指权力的蜕变。即权力主体滥用权力或者偏离公共职责,借职务之便获得个人的特殊利益,从而使国家政治生活发生病态变更的过程。8, 权力制约:从一般意义讲,就是权力的限制及约束。详细说,就是享有制约权力的个人或者组织及群体,运用民主, 法制及新闻舆论等多种手段,通过各种有效途径,
8、对权力全部人及行使者所形成的特定的限制及约束关系。1, 领导体制:就是指在组织内部及领导活动中,组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以标准领导活动范围和方式的制度体系。2, 领导层次:指领导体制中纵向组织构造的等级层次,有多少等级层次,就有多少领导层次。3, 领导幅度:亦称“领导限制跨度,是指领导者可干脆下达叮嘱发出指示并干脆向他汇报, 对他负责的人数。4, 直线式:是将一个领导系统或单位,在纵向上垂直划分为假设干层次,形成一个逐级扩散, 层次清楚的金字塔式的组织构造。5, 职能式:是指一种为了完成某一较为困难的工作任务或特定的领导功能而成立的某些足寒么性构造。6, 矩阵式:是一种在混
9、合式领导组织构造的根底上,依据数学上的矩阵形方阵原理建立起来的领导体制,又称规划-目标构造形式。7, 一长制:又称为首长负责制或独任制,是指在一个系统或者组织的领导机关内部,其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。8, 委员会制:又成为会议制或者合议制,是指在一个系统或者组织的领导机关内部,其法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行使的领导体制。9, 自然集体领导:是一种原始的, 初级的, 简洁的领导体制,是在原始社会生产力水平特殊低下的状况下,产生在原始公有制经济根底之上的。主要表现为氏族议事会, 部落议事会及部落联盟议事会等形式,是适应了当时社会简洁协作劳动
10、的领导及军事指挥要求的领导体制。第四章 领导环境及文化 1, 领导环境:指制约和推动领导活动开展的各种自然要素和社会要素的总和。2, 职位权力:指及领导主体的职位相联系得正式职权以及领导主体从其上层和整个组织, 群体各方面所取得的支持的程度。3, 领导环境的开展:指领导主体通过发挥主观能动性,创建适于发挥组织成员主动性的全新环境条件,实现领导环境的优化乃至创新。4, 文化生态学:探讨人及文化, 环境及其关系的学科。其主要观点是:强调物质环境的作用是不同文化的风俗, 行为和生活方式的一个有力的确定因素。 5, 领导文化:指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到开展的,对于领
11、导活动的过程, 本质, 规律, 标准, 价值以及方式方法等各方面的综合反映形式,是客观领导过程在领导者心理反映上的积累或积淀,是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。6, 领导者:指在社会生活中,经过选举, 任命, 聘用或由群众推举出来的,能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的, 具有影响力的个人或集体。1, 领导素养:指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责,发挥特定影响和作用所必需具备的自身条件,是在确定的心理生理条件的根底上,通过学习, 教化和实践熬炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些根底条件和内在要素的总和。2, 道德素养:指确定群体或组织乃至整个社会在确定时期调整
12、人及人之间相互关系的价值标准和价值推断, 道德标准和道德要求内化心灵内容后形成的整个精神内涵,是充溢价值内容和主观取向的领导精神素养。3, 领导群体构造:在一个系统内,构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。4, 领导素养的测评:就是对领导素养进展检测, 测试, 测量, 验证, 推断和评价的总称,是对领导的专项素养或综合素养进展科学客观把握的系统化应用理论及应用技术。1, 领导关系:指领导者进展领导活动的过程中,领导者及被领导者相互之间发生, 开展和建立起来的一种工作和感情交往的关系,即领导主体在领导活动中及组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系得总和。2, 群体:指介于组织和个
13、人之间的,通过确定的社会互动关系而集合起来的,进展共同活动的人们的集合体。3, 非正式群体:是人们在交往活动中,由于有共同的爱好, 共同的关系, 共同的感情, 共同的目标等等自发组织起来的群体。1, 战略:泛指重大的, 带全局性, 长期性, 规律性或确定全局的谋划,其目标是指向组织的长期运作。2, 领导决策:指领导者为了到达某种领导目的,而选择一种最正确途径或方案的行为过程。3, 头脑风暴法:又称专家会议决策法,是指依靠确定数量专家的创建性逻辑思维对决策对象将来的开展趋势及其状况做出集体推断的方法。4, 鱼缸法:一种通过领导者宏观智能构造效应的发挥来进展决策的方法。运用这个方法时,全部决策人员
14、围成一个圆圈,然后通过某个中心人物同其他成员之间的互动来进展决策。因其形似鱼缸,故得名。5, 有限理性决策模型:美国赫伯特。西蒙创立。他认为每一项决策的制定,都要受到决策者的主观相识, 信息处理实力和特定客观条件的限制,因此经常处于变动状态并且表现出中途特征。西蒙人为,决策不行能到达一种志向化的模式,而只能在现实中追求有限理性,他提出用满意原那么代替最正确原那么。西蒙人为,以往的决策理论过于留意探讨决策结果的合理性,而无视决策过程本身。6, 渐进决策模型:美国查尔斯。林德布洛姆教授,在批判传统理性决策模型缺陷的根底上,提出的一套极有特色的政策制定模型。其主要特点:一是渐进主义,二是积小变大,三
15、是稳中求变。林德布洛姆认为,渐进决策步伐虽小,却既可以保证决策过程的稳定性,又能到达求变的目的。猛烈的变革会危及社会的稳定,简洁引起人们心理及行为上的抗拒。7, 危机:威逼决策者的核心价值或根本利益的,迫使决策者在信息不充分和事态开展不确定状况下,须要快速决策的不利情势的集合。 1, 人力资源:广义上,就是一个国家在确定时期, 确定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动过程的全部劳动人口的总和;狭义上,就是一个经济组织内在生产过程中能够有效利用的劳动力总量。2, 激励:就是激发和激励组织成员的工作动机,使其潜在的工作动机尽可能充分发挥和维持,从而更好地实现组织目标的过程。3, 首因效应:指对
16、人的看法过多地依靠于第一印象,因此往往形成错误的心理定势。4, 近因效应:指过多地依靠最近的表现对人做出评价,而不考虑它全部历史和一贯表现的一种现象。5, 戴维现象:美国化学家戴维发觉了订书匠法拉第在化学上的潜能,并将其细心培育成才,使法拉第名声大振。但此后戴维却开场贬低法拉第,伯乐由识别和培育千里马,转而到处限制和阻碍千里马奔驰,带有确定的普遍性,这一现象叫戴维现象。6, 马太效应:指对已有相当知名度的人赐予的荣誉越来越多,而对那些尚未知名的人那么往往无视他们的成果,或不成认或贬低其价值这样一种常见的不合理现象。第九章领导思维及创新1, 思维方式:就是思维主体在实践活动根底上借助于思维形式相
17、识和把握对象本质的某种手段, 途径和思路,并以较为固定的, 习惯的形式表现出来。2, 思维方法:是人们通过思维活动为了实现特定思维目的所凭借的途径, 手段或方法,也就是思维过程忠运用的工具和手段。-3, 思维品质:就是人及人之间在思维活动中所表现出的特性差异。4, 思维创新:指通过思维主体大脑的活动,运用各种思维的技能, 技巧,对学问, 信息进展加工处理,变更思维活动的模式或过程,获得新的思路, 新的观念, 新的方法, 新的理论。5, 自然影响力:也称非权力影响力,源于个人自身的特点,通过潜移默化的自然过程,转化为某种动机的形式而发生作用。6, 强制性影响力:也称权力影响力,为领导者所独有,它
18、是由社会, 组织所赐予的,带有强迫性和不行抗拒性的影响力。1, 领导协调:就是对可能影响组织和谐的各种冲突, 中途进展调整, 限制,使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。2, 冲突:指两个或两个以上的行为主体,由于在目标, 认知及情感方面产生差异,所以在特定问题上实行相互排斥, 对抗, 否认等行为或心情而形成的一种状态。3, 领导方式:指领导者为到达确定的领导目的,依据领导活动的规律而实行的各种方式, 方法, 手段, 措施, 步骤等的总和。4, 领导行为方式:是一种具有权威性及结果性的组织行为方和社会方式,是领导主体以其特定的作风, 习惯, 性格, 看法, 倾向, 思想和教化素养在特定的
19、领导环境制约下形成的, 对领导客体做出反响并施加影响的根本行为方式。5, 重事式领导方式:就是以事为中心的领导方式,领导者关切的是组织的目标, 工作任务和工作效率及质量。6, 重人式领导方式:以人为中心进展领导活动,临高这关切的是如何建立和开展人际间的关系,以建立一个宽松, 和谐的工作环境。1, 领导效能:就是领导者在实施领导活动的过程中,实现领导活动目标的实力及所获得的领导效率, 领导效果, 领导效益以及所引起的组织状态, 组织环境及组织关系得有效变更的系统综合。2, 领导效能测评:特定的测评主体依据确定的标准,遵循确定的原那么,依据确定的程序,通过确定的方法,对领导者实施领导活动的实力及效
20、果进展综合测试及评价的过程。3, 民意测验法:现代民主社会日益广泛运用的一种测评方式,即通过投票法, 对话法及问卷法等方式对被测评的领导者进展评议,以获得其某一方面或总体状况。4, 模拟测评法:一种比较直观的测评方法,详细说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环境,要求他依据既定的条件进展模拟操作,同时运用多种方法视察他的行为方式, 心理素养, 反响实力等,并依据这些视察的构造来评价他的领导效能。5, 领导开展:指领导者对自身领导力的开展,即领导者依据时代和环境的须要,为提高自身的素养及实力所进展的有方案的训练活动。第十二章现代领导及电子政务1, 电子政务:以构建一个高效, 精简, 弹性,
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