中原油建防洪防汛应急预案2016.doc

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1、防洪防汛应急预案 编制 审核 审批 中石化中原油建工程有限公司普光气田地面工程应急抢修中心防洪防汛应急预案1 总则1.1 编制目的在普光地区进入雨季，突发性暴雨出现频率高，强度大，为认真贯彻落实普光分公司安全生产工作会议精神，切实做好雨季防洪（汛）工作，确保普光气田应急抢修工作安全运行，为做到事先预防为主、应急有方，在洪水来临时减少事故损失和避免人员伤亡。特编制本应急预案。1.2编制依据1.2.1 中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法、地质灾害防治条例等国家颁布的有关法律、法规，各级人民政府的有关地方性法规、条例及规定。1.2.2 有关规程、规范和技术标准。1.3编制原则1.3.1

2、坚持科学发展观，体现以人为本，保障人民群众生命安全为首要目标。1.3.2 在洪水发生时，能够统一指挥、统一调度、资源共享，减少国家财产损失，杜绝严重的次生灾害发生和蔓延。1.3.3 因地制宜，科学合理，具有实用性和可操作性。1.4适用范围本预案适用于普光气田地面工程应急抢修中心在汛期因降雨、洪水造成的突发事件的应急救援和控制。2 应急处置基本原则按照普光分公司防洪防汛指挥部防洪防汛指挥办公室要求，逐项检查落实防洪防汛突击队、应急物资、机具设备等，特别加强对道路、厂站重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当险情发生时，在业主和应急抢修中心指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。3 组

3、织机构及职责3.1组织机构为了加强防汛抗洪工作的组织领导，我单位成立防汛抗洪救援领导小组。组 长：梁明贵 王怀庆副组长：汪 洋 肖继松 谭定中 张虎林 成 员：秦计平 王小群 宋继勇 张军栋 刘继全 张昌普 费向阳 朱龙新 卫荣昌 吴 鄂 谢启振 周云鹏 李付国 陈 军 领导小组办公室设在生产管理办公室（电话：4736130），负责日常的管理工作。发生洪水威胁时，由领导小组负责应急抢险救助的组织、指挥及协调。3.2职责3.2.1领导小组（1）负责本中心防洪度汛应急预案的制定、修订工作；（2）组建防洪度汛应急抢险救助突击队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好防洪度汛和应急抢险救助的各项准备工

4、作；（4）发生洪水灾害时，由领导小组发布应急抢险救助命令；（5）组织并指挥防洪度汛应急抢险救助突击队伍实施抢险和救助行动；（6）向上级单位、业主、监理汇报和向友邻单位通报洪水、降雨、抢险情况，必要时向有关单位发出救援请求；（7）组织洪水事故调查，总结应急抢险救助工作经验教训。3.2.2领导小组组长组织指挥中心的防洪度汛应急抢险救助工作，并负责提供应急抢险救助工作所需的资源（人力、物力、财力）。3.2.3领导小组副组长协助组长负责应急抢险救助的具体指挥工作。3.2.4各职能部门（1）HSE管理办公室（电话：4736847）协助领导小组组长做好应急抢险施工的安全防护监督工作和防洪防汛抢险救助的原始

5、资料的收集整理（包括：拍摄现场照片，收集现场资料等）。（2）技术质量办公室（电话：4736882）负责防洪度汛应急抢险救助措施、方案的归口管理，及时拟定应急抢险救助方案防止洪灾事故扩大和预防技术措施。（3）抢险队（电话：4736704）负责抢险救助的总体调度工作；负责现场的联络和联系，必要时代表领导小组对外发布信息；在洪水没有危急站内设备、人员安全时，保证正常的生产供水。负责组织抢险人员、调配设备，组织人员、设备、材料的转移和抢救。（4）物资供应办公室（电话：4736131）负责提供必要的应急救援物资、材料，保障足够的抢险材料和生活必需品；协助应急抢险救助的后勤组织工作；配合施工部做好人员、设

6、备、材料的转移和抢救；负责人员联络和对外联系；做好善后工作。（5）测量队（电话：4736882）负责洪水水位的量测、上报及资料收集；协助技术部门制订防洪应急措施，协助应急抢险救助的组织工作。（6）财务 （电话：4736149）负责保证应急抢险救助急需资金的投入，特殊情况下可先支付现金后补办有关手续；负责因洪水、降雨等带来相关商务资料的收集与汇总工作。3.3应急抢险突击队的组成与分工应急抢修中心领导班子、各职能部门和全体员工都负有应急抢险救助的责任，各部室、抢险队必须无条件服从应急抢险救助领导小组的安排，提供所需的人员、设备、材料，积极参加抢险救助，最大限度的减少洪灾事故中的人员和财产的损失。抢

7、险救助突击队伍是抢险救助的骨干力量，其任务是担负项目部防洪抢险的救助和处理。抢险救助突击队下设五个抢险专业队：联络通讯队负责抢险救助中人员、业务办公室、抢险队之间的联络和对外联系任务。队长：秦计平成员：罗海宝 秦学清 张 奇 王峰抢险队负责现场的抢救、抢修工作，控制危害范围的扩大，降低损失。队 长：刘继全 成 员：张昌普 周云鹏 陈 军 朱龙新 吴 鄂疏散引导队负责将危险区的人员、设备、材料转移到安全地段。队长：王小群成员：卫荣昌 谢启振 李付国物资供应队负责防洪度汛应急救援物资的采购、运输、储备、供应任务。队长：张军栋成员：贾志平 宋如杰 罗会英伤员救护队负责洪灾、塌方及抢险中受伤人员的抢救

8、任务。队长：封福强 成员：林建红 梁涛4 监测及预警4.1 危险源监控定期了解排水、疏水系统设备和设施，确保河流、道路系统畅通。4.2预防措施1）及时发布天气预警信息； 2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和道路的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道积水，确保系统排水畅通；3）按照设备维护保养规程，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷；4）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。4.3.预警4.3.1 根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为、三个级别，分别代表重大、较大、一般：1）一般（级）：6小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较哇

9、，而导致洪水暴涨。2）较大（级）：3小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较哇，而导致洪水急剧上升。3) 重大（级）：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发道路坡度泥土流失严重，泵站基坑危险源增加.5 信息报告5.1 信号规定：5.1.1选取适宜的通讯方式。常用的通讯方式由广播、电话、传真、网络、短信、对讲机、锣鼓号等。5.1.2 各职能部门负责人同时应按照普光分公司、生产服务中心、应急抢修中心相关规定做好信息上报工作。5.2应急通讯联络表5,2,1应急抢修中心相关部门联系电话（区号0818）职 务姓 名手 机办公电话组 长梁明贵15760478886

10、 4736918组 长王怀庆182822935294737606副组长汪洋158818506254737601副组长肖继松158818507254737600副组长谭定中158818508694737603副组长张虎林187828570904737602生产办公室秦计平187818200484736130技术办公室宋继勇137783472654736938HSE办公室王小群159844971434736847物资供应办公室张军栋135472373674736131车队陈军159838590084736989抢险突击队刘继全137783448804736941抢险突击队周云鹏1377834571

11、04736885 预备队朱龙新183819168774736704预备队吴 鄂182818839834736062值班电话生产调度室473613024小时开通医疗机构土主医院56181205.2.2普光分公司相关部门电话清单（区号0818）序号单 位 名 称联系人职务联系电话1分公司调度值班员4736113 4736115 47361182净化厂调度值班员4737216 47372183采气厂调度值班员4737550 47375514生产服务中心调度室值班员473751056 应急处置6.1 响应分级与响应程序按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为、 三个应急响应等级：1） 级由生产办公室负

12、责人指挥处置；同时向中心应急领导小组报告，报告时间不得超过5分钟。2） 级由应急领导小组副组长负责指挥，生产办公室负责人协助；同时向中心应急领导小组组长报告，报告时间不得超过5分钟。3） 级由应急领导小组组长负责指挥。4） 应急指挥领导小组成员部门负责人根据职责分工承担相应的应急响应处置工作。5） 抢修中心所属单位发生公司级、三级单位级事件，事件单位在启动本单位应急预案的同时，迅速按照抢修中心应急报告程序框图规定的程序向生产服务中心应急指挥办公室报告，最多不超过15分钟。发生公司级事件时，基层队可直接向普光分公司应急指挥中心办公室报告。 生产服务中心应急指挥办公室抢修中心应急指挥办公室维抢中队

13、、施工队 突发事件现场 HSE管理办公室 技术质量办公室 综合管理办公室 物资管理办公室生产办（调度室） 报告通知 应急抢修中心急报告程序框图6.2应急处理流程当发生洪灾时，应按照以下规定进行处理：洪水、降雨发生，危险情况的发现人发现后立即向单位负责人或生产办公室、HSE办公室报告抢险指挥中心迅速做出判断，下达应急处理命令，向上级汇报，根据情况决定请求支持五个抢险队判断应急措施的适应性，并立即赶赴现场，跟踪应急处理情况7 现场抢险7.1由于下雨时容易出现山体滑坡和泥石流，给行人和车辆造成很大危险，故在后河泵站道路两端设立警示牌，下雨时设卡，禁止通行。7.2洪水导致泥沙堵塞进水口时，立即安装6台

14、潜水泵及消防水带，敷设临时电缆，保证抽水正常。7.3洪水危及后河旁的临时供电配电箱时，立即在后河泵房配电室内拆除这条供电的电缆。同时拆除配电箱至安全位置，保护好电缆头。7.4后河泵站安装挡水板，并用砂袋封堵缝隙，保证泵站内的设备正常运行。7.5危险地带拉上警示带，禁止人员靠近。7.6所有人员行动听指挥，不得单独行动。7.7所有人员注意防滑，特别要注意不得靠近后河的岸边，防治河岸塌方发生危险。7.8发现山体滑坡或岸坡墟方，将会危及房屋、设备、人员时，迅速组织疏散人员，转移设备、材料，清点周围人员是否已全部撤离至安全地带，转移材料和设备必须在保证人员安全的情况下进行。7.9若已发生山洪淹没施工作业

15、面或塌方、垮塌、伤人事故的，先对伤员进行抢救，并清点降伤员外的人员是否全部撤离至安全区。7.10对塌方等进行处理，在安全的情况下转移材料、设备，并根据情况请求支持救助。7.11对物资、材料进行检查，对需要避雨的材料等进行转移。7.12因降雨、洪水发生停电时，立即启动柴油发电机组。7.13对受伤人员立即送往最近的医疗机构进行救治。7.14遇到危险情况人员撤离线路：全部现场人员撤至抢险队办公营地。7.15撤离和疏散人员时，安排专人清点危险区的所有人员是否全部撤离至安全区。8 后期处置8.1 根据取水泵站现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由应急响应负责人发布。8.2

16、在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序。8.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。 9 应急物资与装备保障9.1物资序号设备名称规格型号单位数量编号生产厂家存放单位1熊谷金属粉芯焊机DSA-500台1P11082761成都熊谷电器工业有限公司车队2熊谷金属粉芯焊机DSA-500台1P11082758成都熊谷加世电器有限公司车队3熊谷自发电焊机MG-220CC台1Y13120364成都熊谷加世电器有限公司车队4熊谷自发电焊机MG-220CC台1Y13120348成都熊谷加世电器有限公司车队5空气压缩机W-0.9/8台1

17、广州劲豹机电设备有限公司车队6电动试压泵3DY400/60台112-184四川杰特机器有限公司车队7水带150米160达州通川机电8污水潜水泵WO-150-15台4山西三泉泵业维抢三队9污水污物潜水电泵W-300W台210架杆4米根19维抢三队11架杆6米根19维抢三队12架扣个40维抢三队13消防接口DN-150个5达州通川机电14电缆4*50米70电仪中队15电缆3*6+1*2.5米200电仪中队162级移动配电柜台1电仪中队17救生衣（背心）件35安全办18救生圈个5安全办19铁锹把14安全办交通设备1抢险指挥车辆12皮卡辆13双排辆29.2人员抢修中心领导班子、各部室、各抢险队人员均为

18、应急抢险救灾成员，应按照专业分工，便于集聚和开展救援，若出现人员变化须及时调整。9.3经费抢修中心应保证防洪度汛应急抢险救助所需经费的来源、额度。9.4制度建立值班制度、检查制度、例会制度、总结制度。10.应急抢险救助组织的培训及学习抢修中心应急抢险救助组织的培训及学习由质安部、施工部负责组织，不定期进行培训和学习，以提高指挥水平和应急救助能力。抢修中心负责对所有人员进行教育，包括：汛期安全隐患、紧急情况下应采取的应急措施、抢险救助工作的注意事项等。11.应急预案的评估和修改11.1具体情况发生变化时，对预案进行修改，与实际情况保持一致。11.2对危险隐患进行日常检查，抢修中心人员变化时及时调整，及时更新预案。