公司地质灾害应急预案.doc
《公司地质灾害应急预案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《公司地质灾害应急预案.doc(25页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、供电有限责任公司地质灾害处置应急预案供电有限责任公司2015年4月发布批准页实施要求:1. 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真开展地质灾害事件风险分析评估,及时发布预警,落实事件预防和控制措施,防止人身伤亡和大面积停电事件的发生。2. 发生重特大地质灾害事件应在上级及地方政府安全事故应急处理领导小组的领导下,通过各级应急机构,组织开展重特大地质灾害事件救援、事件处理、维护稳定等各项应急处置工作。3. 地质灾害事件的预防和处置涉及多个部门,各部门在预案实施过程中应加强沟通协调,建立起强有力的信息、医疗、人员、技术和物资等应急保障。4. 定期或不定期地组织开展应急演练,并对演练结果进
2、行总结和评估,进一步完善应急预案。批准人: 审核人: 编写人: 批准日期:2015年4月27日总 则编制目的为正确、高效、快速地处置各类地质灾害事件,最大限度地减少地质灾害给供电有限责任公司造成的影响和损失,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,保证公司正常生产经营秩序,特编制本预案。编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案,结合公司实际制定。关于进一步加强企业安全生产工作的通知生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力突发事件应急演练导则(试行)国家电网公司应急工作管理规定中华人民共和国安全法中华人民共和国电力法中华人民共和国突发事件应对法地质灾害防治条例国家突发公共事件总体
3、应急预案国家自然灾害救助应急预案生产安全事故报告和调查处理条例供电有限责任公司突发事件总体预案1.1 应急处置基本原则1.1.1以人为本、减少危害把保障公司员工和人民群众的生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少地质灾害造成的人员伤亡和各类危害。1.1.2居安思危、预防为主贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对地质灾害的各项准备工作。1.1.3统一领导、分级负责公司应急工作坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主,开展地质灾害预防和处置工作。1.1.4考虑全局、突出重点采取一切必要手段,限制地质灾害对电网
4、影响范围的进一步扩大,保证大电网安全。采取应急供电措施,重点保障重要客户、高危客户以及涉及国计民生客户的有序供电。1.1.5快速反应、协同应对充分发挥公司优势,建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制,加强与政府的沟通协作,整合内外部应急资源,共同开展地质灾害处置工作。1.1.6依靠科技、提高素质加强地质灾害预防和处置科学技术研究和技术开发,采用先进的预防、监测、预测、预警和应急处置技术及设施。充分发挥公司人员的作用,提高应对地质灾害的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件。1.2 事件类型和危险程度分析1.2.1危险源分析xxx县位于中国xxxxx,xx山脉北端,境内山岳纵横,山河相间
5、,多为高原、山地,境内河流众多,地质灾害活动较为频繁,部分地区是各种地质灾害的易发区。xxx县境内地质灾害的类型以滑坡、崩塌灾害为主,泥石流灾害较少发生,降雨是诱发地质灾害的主要因素。xxx县境内降雨集中分布每年的6-10月,占全年降雨量的70%左右。大量的降雨入渗、浸润、软化岩土体,降低斜坡的稳定性。从统计数据看,几乎所有的地质灾害暴发均与暴雨及长时间降水有关,特别是地质灾害的发生更与降雨关系密切。1.2.2危害程度分析地质灾害除造成电网设施设备损毁和大面积停电外,还会造成人员伤亡和财产损失,对关系国计民生的重要基础设施造成巨大破坏,导致交通、通讯瘫痪,水、气、煤、油等供应中断,电网抗灾救灾
6、、应急救援、抢修恢复工作的开展应综合考虑以上因素。1.4 体系说明本应急预案属于xxx供电有限责任公司应急预案体系中公司层面的自然灾难类。公司属各部、中心应参照本预案内容和要求,制定本单位的人身伤亡事件现场处置应急预案,建立自上而下、分级负责,与各级地方政府相衔接的地质灾害应急抢险与救援体系。在生产、经营工作中出现地质灾害时,本预案与相关自然灾难类应急预案以及现场处置方案配合实施。2 应急组织体系2.1 领导机构2.1.1 xxx供电有限责任公司地质灾害应急领导小组是xxx供电有限责任公司地质灾害的应急领导机构。2.1.2 公司设立地质灾害应急领导小组,全面领导xxx供电有限责任公司范围内地质
7、灾害的应急响应、处置、协调、后期处置等工作。2.1.3公司各基层单位设立地质灾害领导小组,全面领导其职责范围内地质灾害的应急响应、处置、协调、后期处置等工作。2.2指挥机构2.2.1公司设立应急指挥中心,是公司系统地质灾害突发事件应急处置的最高指挥机构,负责各类应急处置的指挥、组织、协调。公司总经理担任应急指挥中心指挥长,负责全面指挥公司人身、设备事故应急处置工作。公司其他领导按职责划分担任副指挥长。2.2.2应急指挥中心主要职责是:(1)贯彻落实国家地质灾害突发事件应急管理法律法规及相关政策。(2)接受xxx电力公司的领导,研究、建立和完善公司地质灾害应急体系。(3)研究决定地质灾害应急工作
8、重大决策和部署。(4)统一领导地质灾害应急工作。(5)负责地质灾害突发事件应急处置工作的指挥、组织、协调。2.3应急工作机构2.3.1 公司应急指挥中心下设应急办公室(以下简称“应急办”),办公室设在安全生技部,负责地质灾害突发事件的归口管理。2.3.2应急办的主要职责是:(1)在应急指挥中心开展24小时专业化值班,负责地质灾害突发事件和救灾抢险信息的收集、汇总和报送工作,负责与xxx电力公司应急指挥中心和政府相关部门的联系协调工作。(2)日常工作状态下,负责组织开展地质灾害应急体系的建立完善,应急制度贯彻和落实,应急队伍组建和培训,应急物资计划编制和审定,应急预案编制、评审和演练工作,并负责
9、地质灾害突发事件预防及预警等工作。(3)应急状态下,负责地质灾害突发事件信息分析判断评估,并按照指挥长(副指挥长)要求,下达应急处置指令,联系协调各职能小组工作和救灾队伍、装备、物资调配,汇集各职能小组、应急分中心工作情况,组织整理各类应急信息数据。(4)经公司指挥长同意,宣布公司进入和解除地质灾害应急状态、发布和解除事件预警、启动和终止事件响应。3 预防与预警3.1风险监测3.1.1 公司各专业管理部门及应急办公室应认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照预防和应急并重的要求,密切监测地质灾害风险,建立风险管控长效机制。3.1.2 建立和完善与政府专业部门的沟通协作和信息共享机制
10、。3.1.3 针对各种可能发生的地质灾害,充分利用调度自动化系统、设备在线监测系统、气象、雷电、公安天网等各种技术监测系统,积极开展风险监测、辨识、分析,组织开展隐患排查和治理,落实各项风险预控措施。3.1.4 地质灾害预测分析主要包括以下内容:(1)地质灾害的基本情况和可能涉及的因素,如发生的时间、地点,电网影响情况、涉及的供电范围,以及可能引发的次生、衍生灾害等。(2)地质灾害的危害程度,如可能造成的人员伤亡,电网受损,财产损失,以及对经济发展和社会稳定造成的影响和危害等。(3)地质灾害可能达到的等级,以及需要采取的应对措施。3.1.5 地质灾害的风险监测方法和信息收集包括以下渠道:(1)
11、公司各部门、中心在地质灾害多发期,应密切注意政府相关部门发布的地质灾害预报,加强对所属电网设施设备的巡查,掌握灾情,及时上报公司各专业管理部门及应急办公室。(2)公司各部门、中心利用防灾减灾信息系统,对出现的地质灾害做到早获得风险数据,及时上报公司相关部门及应急办公室。(3)公司各相关部门、应急办公室及公司各部门应与政府有关部门建立相应的地质灾害及次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。3.1.6 风险监测报告通过预测分析,若发生一般地质灾害的机率较高,应及早采取预防和应对措施。若发生特别重大、重大或较大地质灾害的机率较高,要在积极采取预防和应对措施的同时,及时
12、报告公司应急指挥中心。3.2 预警发布与预警行动3.2.1 应急办接到基层部门上报信息或收到xxx电力公司、政府部门地质灾害预警通知后,立即汇集相关信息,分析评估地质灾害发生的可能性和发展趋势以及可能造成的影响,当地质灾害可能危及到电网安全稳定运行或影响到公司的正常生产经营秩序时,由应急办向指挥长、 副指挥长即时汇报并提出预警建议,经指挥长(或副指挥长)批准后,由应急办发布突发事件预警。3.2.2 预警信息由公司应急办通过传真、办公系统及时予以发布,并根据情况变化适时调整预警级别。3.2.3 预警信息的内容包括突发事件名称、 预警级别、 预警区域或场所、预警期起始时间、影响估计及应对措施、发布
13、单位和时间等。3.2.4 按照有关规定,公司应急办公室向上级主管部门报送地质灾害预警发布情况。3.3 预警结束政府发布预警结束通知或经过预警行动后,事态发展已经得到控制且不满足预警条件时,由公司应急办提出结束建议,经公司应急指挥中心指挥长批准后,由应急办负责发布,结束已经采取的有关措施。4 应急响应4.1 响应分级级响应:特别重大、重大地质灾害事件响应行动;级响应;较大、一般地质灾害事件响应行动。4.2 响应程序4.2.1先期处置地质灾害发生后,事发单位在做好信息报告的同时,要立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害、受困员工和其他人员,疏散、 撤离、安置受到威胁的人员;做好重要用户的应急
14、供电工作;控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,采取其他防止危害扩大的必要措施;主动与政府有关部门联系沟通,通报有关信息、完成相关工作;初步收集受损情况,及时汇总并上报,并组织开展抢修工作。对因本单位的问题引发的或主体是本单位人员的社会安全事件, 有关单位要迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、 疏导工作。4.2.2 公司应急指挥中心密切关注事件情况以及各单位先期处置效果,责成各职能部门布置应急准备工作,防范、减少灾害前期损失。4.2.3 公司各职能部门依据本部门分工各负其责,组织、协调各单位及时调整电网运行方式,保证电网安全。4.2.4 响应启动4.2.4.1 公司各部门、中心启动本部门地质灾害
15、应急事件响应,应立即向公司应急办公室报告。4.2.4.2 公司应急办公室接到各部门、中心启动本单位地质灾害应急事件响应上报后,立即汇总相关信息,分析研判,提出对事件的定级建议,报公司应急指挥中心指挥长。4.2.4.3地质灾害符合特别重大及以上事件标准时,公司应急指挥中心指挥长宣布公司进入应急响应状态,同时宣布地质灾害启动响应级别;地质灾害符合重大、较大或一般事件标准时,公司应急指挥中心指挥长委托副指挥长宣布公司进入应急响应状态,同时宣布地质灾害事件级别、启动响应级别。4.2.5 响应行动响应行动采取分级响应方式。根据地质灾害的性质、损失大小、危害程度、影响范围和发展趋势,公司启动相应等级应急响
16、应。按照所发生地质灾害事件的级别,公司及相关单位按照各自职责,根据以下原则开展处置工作:4.2.5.1 级响应即特别重大、重大事件响应行动4.2.5.1.1 公司本部(1)指挥长(副指挥长) 宣布公司进入应急响应状态后,应急指挥中心启动总体应急预案,各部门负责人应立即赶往应急指挥中心,组建工作小组,向应急办公室提交本组值班安排表,开展应急联合值班,按照应急体系职责分工,启动地质灾害应急预案,组织协调应急处置工作。(2)特别重大地质灾害事件,由指挥长在应急指挥中心负责指挥处置;重大地质灾害事件,由副指挥长在应急指挥中心负责指挥处置。(3)公司应急办公室按照指挥长或副指挥长命令,全面协调地质灾害应
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公司 地质灾害 应急 预案
限制150内