公司综合预案解决方案计划解决方案.doc

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1、天津第三市政公路工程有限公司生产安全综合应急救援预案编制：审核：审批：2015-4-151总 则1.1 制定目的为提高我公司生产安全事故应急快速反应能力，建立健全统一指挥、科学高效、规范有序的施工现场应急响应机制，确保科学、与时、有效地应对我公司承建工程的生产安全事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，特制定公司生产安全综合应急救援预案。1.2 编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国突发事件应对法3、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号）3、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT 396394、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）5、天津市生产安

2、全事故应急预案管理实施办法6、危险性较大的分部分项工程安全管理办法住建部建质【2009】87号7、天津市建设工程安全事故应急预案8、天津城建集团生产安全事故应急预案1.3适用范围本预案适用于公司范围内承建工程项目所发生的各类生产安全事故。1.4 应急预案体系应急预案体系图公司综合应急预案起重吊装事故专项应急预案模板支架坍塌专项应急预案深基坑坍塌专项应急预案盾构施工事故专项应急预案基坑透水专项应急预案现场处置方案11个1.5 应急工作原则（1）以人为本，预防为主。在日常工作中要认真排查施工项目存在的安全隐患，落实整改措施；在应急抢险中以涉险人员的抢救为第一要务，最大限度的降低人员伤亡和财产损失。

3、（2）分级管理，资源整合原则。在公司应急办公室统一领导下，协调本公司范围内各施工项目生产安全事故的应急救援工作。根据职责和权限，不同类型的突发事件发生时，由各基层单位组织应急响应，公司相关部门、单位协同作战，密切配合，实行公司内部与社会应急力量联动，形成应对突发事件的合力。（3）控制风险，科学预警。对承建的工程所存在的风险进行充分的辨识、评估，建立应对事故风险的预警机制与快速响应机制，坚持应急处置与日常管理相结合的原则，做到平战结合，常备不懈，施工项目生产安全事故的应急处置能力。2 事故风险描述我公司承建的工程主要有：公路与道路桥梁工程、市政给排水与泵站工程、城市轨道交通工程等。经风险分析评估

4、，安全风险事故主要包括以下9种：1、坍塌事故；2、物体打击事故；3、机械伤害事故；4、触电事故；5、高处坠落事故；6、火灾事故；7、硫化氢中毒事故；8、起重伤害事故；9、透水事故等。依据危险性较大的分部分项工程安全管理办法，其中起重伤害事故、模板支架坍塌事故、基坑透水与深基坑坍塌事故、盾构施工事故为公司重大风险源。3 应急组织机构与职责3.1 应急组织体系3.1.1应急指挥机构应急总指挥：公司董事长（总经理）第一应急副总指挥：公司党委书记第二应急副总指挥：公司主管生产安全的副总经理第三应急副总指挥：公司总工程师当应急总指挥因故不能亲临事故现场进行指挥时，公司应急副总指挥依此代行总指挥职能。3.

5、1.2应急救援机构技术保障组：由技术质量部组成应急抢险组：由工程安技部组成物资供应组：由企业管理部、综合办公室组成通讯联络组：由党委工作部组成善后处理组：由公司工会与事故单位工会组成3.2 应急指挥机构各成员职责3.2.1 应急总指挥职责决定生产安全事故应急预案的启动和终止，指挥应急救援行动。对应急救援工作中采取的紧急处理措施作出决定。与时向上级主管部门报告，组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案与应急演练工作。3.2.2 应急副总指挥的职责1）第一应急副总指挥：领导物资供应组、通讯联络组、善后处理组做好事故现场的应急物资保障工作、对外联络工作与涉险人员（家属）的安抚工作，当公司应急总指

6、挥因故不在现场时，代行总指挥职责。2）第二应急副总指挥：领导应急抢险组做好应急管理的日常工作，在应急抢险期间负责协助应急总指挥组织和指挥应急救援任务的具体实施，力争将损失降到最低程度。当公司应急总指挥因故不在现场时，代行总指挥职责。3）第三应急副总指挥：领导技术保障组做好应急技术的储备工作，在应急抢险期间根据事故现场事态的发展，向总指挥提出应急反应的技术措施和建议。当公司应急总指挥因故不在现场时，代行总指挥职责。3.2.3 技术保障组职责1）在日常工作中，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。2）事故发生后，根据事故现场的事态发展，与时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效

7、地指导应急救援行动中的工程技术工作的顺利实施。3）对事故现场的恢复提供技术支持。提出可能发生的类似事故的预防措施。4）应急响应结束后，从技术角度完善公司生产安全事故应急预案的技术措施。5）在日常工作中根据施工现场的工程质量，从技术层面提出可能引发质量安全事故的预警。3.2.4 工程抢险组职责1）负责应急预案的编制、修订与公司应急演练计划的制定与实施。监督检查基层单位（项目）应急管理工作的落实情况。2）在应急抢险期间，做好事故现场警戒、疏导、疏散工作。3）监督抢险队员穿戴齐全个体防护装具，在确保自身安全的前提下实施抢险工作。4）在应急抢险期间与时向应急总指挥报告抢险工作的进展情况，为应急指挥机构

8、提供决策依据。5）监督在应急抢险工作中，做好重要物证的保护工作。6）结合抢险抢修的实际情况对现有应急方案中的缺陷提出补充、完善意见。3.2.5 物资供应组职责1）工作做好应急物资维护、保养的监管工作。2）在应急抢险期间，做好应急物资、大型（特种）设备、器材的调拨工作，确保应急物资与时到位。3）做好应急抢险期间后勤物资的保障工作。3.2.6 通讯、联络组职责1）做好预警信息的发布与撤销工作。2）应急响应启动后，第一时间按应急救援总指挥的指令，联系各抢救应急小组组长（成员），报告事故的简要情况与集结地点。3）负责协助事故单位对外联系煤气抢修、自来水抢修、电力抢修、医疗救护等外部应急力量。4）负责收

9、集现场抢险进展情况与对上级（新闻媒体）汇报抢险情况的书面材料并按规定时间与时上报。5）应急抢险结束后，配合人力资源部做好保险理赔工作。3.2.7善后工作组职责1）协助事故单位做好伤亡人员与家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员与家属思想能够稳定。2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理相关方之间的矛盾，慰问事故伤员与家属。3）组织做好事故现场的恢复工作，着手保险理赔的相关工作。4 预警与信息报告4.1 预警4.1.1预警的分级应急抢险组根据接收到的预警信息，判断异常状态的严重程度，分析事故可能波与的范围和造成的后果，对预警行动分为级和级两个级别。4.1.2级预警行动的预警1）根据气象部门发

10、布的气象信息，当出现六级（与以上）大风、雨雪、大雾等恶劣天气时，由应急抢险组报告第二应急副总指挥，由第二应急副总指挥通知信息保障组发布。2）依据上级有关文件精神或同类型企业发生的生产安全事故（险肇事故），以提示基层单位（项目）做好事故防范的预警。4.1.3级预警行动的预警1）重大安全生产隐患挂牌督办整改期间。2）基层单位（项目）存在隐患被应急抢险组下达停工整改期间。4.1.4预警行动的撤销1）当危与生产安全防恶劣天气停止后或结合上级文件精神经自查、整改合格后，级预警行动自行撤销。2）在重大安全生产隐患挂牌督办整改完成，经公司主管部门验收合格后，由应急抢险组撤销级预警行动。3）隐患整改完成，经公

11、司主管部门验收合格后，由应急抢险组撤销级预警行动。4.2信息报告4.2.1 信息接收与通报公司24小时值班电话：23351464。值守人员在接到事故信息后要与时做好记录，并将事故信息立即上报通讯联络组组长。4.2.2信息上报公司接到事故报告后应在一小时内向上级主管部门上报的信息主要包括：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以与事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。当情况紧急时可先电话报告。通讯联络组在事故发生后，配合事故现场相关人员，实时收集应急抢险的进展情况

12、，经公司应急办公室核实后，与时上报上级主管部门，直至应急响应结束。4.2.3信息传递事故现场第一发现人现场项目负责人公司应急24小时值班电话或直接报告应急救援总指挥（副总指挥）各应急小组应急小组人员公司有关部门。当依靠公司内部应急力量不能控制事态时，由公司应急总指挥决定，由通讯联络组负责向社会应急力量求助。5 应急响应 5.1 响应分级公司将应急响应分为两级。即涉险人数为3人与以下可能造成100万元财产损失的生产安全事故定为级。涉险人数为3人以上可能造成100万元以上财产损失的生产安全事故定为级。5.2 响应程序5.2.1应急响应程序 基层单位（项目）发生生产安全事故后，当依靠自身力量不能控制

13、事态发展时，必须立即报请公司，启动公司应急预案。公司应急领导小组到达事故现场后，视事故等级情况启动级或级应急响应。公司各应急抢险队伍到达事故现场实施抢险。项目部应急队伍配合公司做好应急抢险工作。5.2应急资源调配物资供应组根据事故现场的实际情况迅速的有针对性的调拨应急物资到达现场。在出现应急状态时，公司应急领导小组可以调用任何专业救援资源和各基层单位（施工项目）的救援资源，根据抢险需要紧急调用设备、人员和占用场地时，任何单位和个人都不得拒绝。5.2.3扩大应急事态难以控制或有扩大、发展趋势，需要协调其他救援力量参与救援时，现场指挥部应立即向公司应急总指挥，公司应急总指挥应与时报请天津城建集团应

14、急主管部门，要求启动集团应急预案。在集团应急队伍到达前做好事故现场的维护工作。5.3 处置措施在进行应急处置过程中，必须始终坚持“安全第一、生命至上；不抛弃、不放弃”的原则。在确保抢险队员安全的前提下全力施救，不得冒险蛮干。用于应急抢险的设备必须完好，用电线路必须符合规范要求，抢险人员必须配备相应的个体防护装备，夜间必须有足够的照明。5.3.1、模板支架坍塌的处置措施1）立即设置警戒区域阻止无关人员进入，迅速撤离作业面的作业人员。2）在确保自身安全的前提下卸除架体承重荷载，对坍塌架体进行破拆。3）现场恢复。5.3.2基坑坍塌处置措施1）迅速在外围设置警戒线，撤离坍塌作业面的所有人员与设备，停止

15、坍塌区域供电同时向上级主管部门报告。2）如涉与周边居民时，配合相关部门组织做好居民疏散、安置工作。公安（交管）部门做好车辆、行人疏导等警戒工作。3）监测地下管线位移情况，为启动地下管线抢险工作提供依据。4）调集公司内部应急资源赶赴事故现场，依据技术保障组提出的措施进行抢险。5）如地下管线引发次生事故，则率先配合相关抢险部门恢复地下管线。6）现场恢复。5.3.3基坑透水的处置措施1）立即设置警戒线，除抢险组成员外，其他人员不得擅自进入。2）迅速查清透水情况。3）依据透水的情况执行封堵处理。4）现场恢复。5.3.4建（构）筑物沉降的处置措施1）迅速在外围设置警戒线，配合相关部门组织做好居民疏散、安

16、置工作。公安（交管）部门做好车辆、行人疏导等警戒工作。2）对沉降部位实施填充、加固。3）现场恢复。5.3.5盾构机盾尾部位透水的处置措施1）与时调整盾构机姿态到达最合理的状态。2）暂停推进，实施盾尾透水部位的封堵工作。3）隧道增加排水设施，并设专人管理，防止隧道被淹。4）密切注意地面沉降情况，启动预警机制。5）现场恢复5.3.6盾构机进（出）洞透水的处置措施1）根据洞门土体加固的工艺，启动注浆或冻结设备。2）调集填充材料实施堵漏。3）当洞门处出水量较大，在采取上述措施仍不能止水时，应考虑用土方回填的方法止水。待达到止水效果后，再实施注浆堵漏。5.3.7栈桥坍塌的处置措施1）迅速设置警戒区域，从

17、坍塌位置两侧撤离作业人员。2）利用水上作业的船筏与配置的救生器材（救生衣、救生圈等）将落水人员打捞上岸并进行施救。3）待坍塌栈桥稳定后利用起重机械（配合潜水员）对落水的机械实施打捞。4）恢复栈桥。5.3.8悬浇挂篮坍塌的处置措施1）立即对坠落区域予以封闭、警戒，对涉与社会道路的应与时报请公安交管机构配合。2）立即组织应急抢险组队员进行施救。3）利用挂篮作业面的起重机械对作业面两侧配重平衡状况进行调整，确保对侧挂篮安全。然后对坍塌部分进行拆除。5.3.9地下电缆事故处置措施1）迅速抢救事故区域内受伤的作业人员，设置警戒区域。2）电话报警，通知电力抢险部门同时保护事故现场。3）在电力抢险部门到场后

18、，配合其做好抢险与事故处理工作。5.3.10自来水输水管道破裂处置措施1）在第一时间撤出危险区域内的机械设备和作业人员并拉闸断电，同时设置警戒区域。2）立即向自来水抢险部门报警。3）组织抢险组成员利用沙袋导流、水泵抽水等措施，防止水淹施工区域或附近居民区。4）待自来水抢险部门到场后配合其做好抢险与事故处理工作。5.3.11地下煤气管线事故处置措施1）发生泄漏后，立即上设立警戒区，消除引火源。立即在安全地带向119公安消防机构和燃气公司抢险队报警。2）当燃气管道破裂爆燃起火事故时，设立不小于200m范围的警戒区域。疏散人群、车辆，救治受伤人员，立即向119公安消防机构和燃气公司抢险队报警。3）在

19、公安消防机构到场后配合其做好警戒工作。在燃气公司抢险队到场后配合其进行抢险工作。5.4 应急结束1）经事技术保障组、抢险组等评估，事故现场确实控制，涉险人员全部安全撤离，设备、设施得到有效安置、导致次生、衍生事故隐患彻底消除并经上级有关部门确认后，由应急总指挥应急结束。2）由通讯联络组通知本单位相关部门、发生事故的基层单位（项目）相关人员，事故危险已解除。3）应急预案实施终止后，应清点伤亡人数并做好妥善安排；采取有效措施保护事故现场；需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录；妥善保管有关物证，并向上级主管部门进行事故情况书面汇报。4）应急救援结束后，应急救援指挥部连同各小组组长，对应急救援实

20、施的全过程认真总结，以利于完善预案中的不足和缺陷，同时对有功人员进行奖励，积极组织恢复正常的生产和工作。6 信息公开事故现场的抢险进度、采取的措施以与人员伤亡等信息情况的公开，由公司通讯联络组负责组织进行，基层单位（项目）不得擅自对外公布事故现场的信息。公布的内容由公司负责应急抢险的技术保障组、抢险组等提供相关信息，由公司应急办公室汇总，报请集团应急办公室审阅后由通讯联络组组长负责对外界公布。7 后期处置7.1污染物的处理在应急响应结束后，公司应急抢险组应配合事故单位（项目）做好事故现场与周边因抢险造成的污染。清理外溢的泥浆、油渍与施工材料等。对于因事故抢险使用的化学品的污染，公司将聘请专业机

21、构负责予以收集、中和、销洗，直至符合环保要求。7.2事故现场生产秩序的恢复应急响应结束后，公司应急抢险组应配合事故单位（项目）做好事故现场生产秩序的恢复工作。主要包括以下内容：1）做好参建人员的安全教育，使参建人员知道造成此次事故的原因、产生的后果以与教训，以提高参建人员的安全意识。2）做好事故现场设施（包括围墙、围挡、临边防护、上下马道、供配电线路、架体、道路等）的恢复以与施工机械、设备的安装、调试与验收工作并组织验收，确保符合施工现场开（复）工要求。7.3伤员救治事故发生后，公司善后处理组应立即做好事故人员与其家属的安抚工作，按时将伤员救治资金拨付至相应医疗机构。当伤员较多时，应根据伤势（

22、受伤的部位和类别）分别送往相应的专科医院，以确保伤员得到与时救治。做好人员的稳定工作，与时组织慰问，并将正确的信息传达给全体人员，确保企业稳定。7.4人员安置对于伤员家属，由公司善后处理组组织做好安置工作。对涉与周边居民的，由公司善后处理组配合有关部门（街道民政部门或居委会等）做好人员住宿的安置、饮食以与生活必需品的发放等工作，确保将事故对涉险人员的工作、生活的影响降低到最低程度。7.5善后赔偿善后处理组要配合人力资源部做好事故中伤亡职工向保险机构办理理赔事宜，并监督做好相应的赔付工作。对事故中致伤、致残以与死亡人员与家属，按照国家现行的有关规定与时做好补助（补偿）和抚恤工作。7.6应急救援评

23、估抢险结束和生产恢复后，由公司技术质量部、工程安技部、资产部等对应急预案的实施过程进行评估，查找预案中存在的不足，并予以修订。以使公司的生产安全事故应急预案更具有针对性与可操作性，以便今后一旦遇到紧急情况时能够做到应急迅速、处理与时，将人员伤亡、财产损失降低到最底限度。8 保障措施8.1 通信与信息保障公司各部门、项目部应急救援组织负责人和应急办公室负责人实行手机24小时开机机制。事故发生后，实行24小时值班制度，保持信息畅通。8.2应急队伍保障1）公司应急救援机构确认后，不得随意变更，以保持人员的稳定性和确定性，如因人员调出、职务变更等情况确需调整的，公司应急办公室负责发布。2）公司根据基层

24、单位长期承揽工程的特点以与施工技术力量，有针对性的组建四支（110人）应急抢险队伍，以应对可能发生的各类生产安全事故。3）公司成立应急管理专家库，录用具有相关专业的高级技术人才，以提供应急技术支持。8.3应急物资装备保障1）应急物资、装备本着公司统筹基层单位（项目）管理的原则，当发生生产安全事故后，根据事故类别，快速调集公司内部应急资源赶赴事故现场进行抢险作业。2）物资供应组负责公司内部应急资源的监督管理工作，负责组织检查基层单位（项目）应急物资的配备与日常管理情况。基层单位（项目）负责本单位应急物资的日常维护、保养与购置、补充等工作，确保应急物资充足、完好以备应急使用。3）公司应急指挥机构对

25、基层单位（项目）的各类应急救援物资有统一征用的权利，基层单位（项目）须无条件配合公司的统一调配，在使用完后应与时补充、更新。8.4 其他保障1）应急救援经费保障。公司将年产值的0.5作为应急救援经费，由公司财务部门统一管理做到专款专用，同时建立应急经费快速拨付机制，保障应急救援经费的充足。2）应急物资运输保障。基层单位（项目）自有（租赁）的运输车辆是公司应急资源的一部分，在日常工作中应做好维护保养工作，在应急抢险过程中，公司应急办公室根据施工现场应急抢险情况，予以征用。此外事故发生后，应急物资的供应商根据抢险要求，必须与时、迅速地将应急物资运送至事故现场。3）事故现场治安保障。公司应急组织体系

26、设置了保卫疏导组，在事故抢险期间负责事故现场的治安工作，当出现群体事件时，配合公安机关维持事故现场秩序，确保应急抢险工作的顺利进行。4）应急抢险技术的储备与保障。公司技术质量部负责技术人员的储备和提供切实可行的技术措施，有针对性地组织应急抢险技术措施的研究（借鉴），不断提高处置工作水平，确保处置工作与时、稳妥、有序、高效。5）伤员救治的医疗保障。公司将根据市级医院的专业技术特点以与伤员受伤部位，有针对性的将伤员与时送往相关医院，以确保伤员得到与时的救治。6）事故现场后勤保障。公司应急组织体系设置了后勤保障组，在事故抢险期间负责事故现场的后勤保障工作。9 应急预案管理公司编制生产安全事故应急工作

27、管理制度，为公司的预案管理工作的依据。9.1 应急预案培训1）应急抢险组在每年年初根据基层单位（项目）承揽工程的特点编制年度应急培训计划并组织实施。2）每年年初公司应急抢险组对公司应急组织（抢险）机构负责人，进行应急抢险过程中所负职责与相互衔接的培训，后以试卷的形式对其职责、抢险程序进行考核。9.2应急预案演练1）应急抢险组在每年年初编制年度应急演练计划。2）应急抢险组根据演练计划的时间安排，组织公司应急组织机构中所录人员进行一次综合预案的演练（桌面、推演）或在重点工程项目上组织公司应急组织机构成员和基层单位（项目）应急管理人员（与部分参建人员），进行专项应急预案的演练，以检验公司与基层单位（

28、项目）预案的衔接情况。9.3应急预案修订1）根据现行生产安全事故应急预案管理办法的规定，本预案自上级主管部门备案后3年内至少修订一次。2）公司生产安全事故应急预案演练结束，在组织进行评估时如需补充完善，则根据评估意见由公司应急办公室与时予以修订并发布。3）当公司应急组织机构中所录人员出现调动、职务变更，公司应急办公室与时修订相应附件并发布。4）当公司经营范围扩大，对扩大经营范围内存在的危险因素进行评估并由公司应急办公室补充完善相关部分的内容经评审（后备案）后计算予以发布。5）依据国家新出台法律法规的要求，与时予以修订并发布。9.4应急预案备案依据天津市生产事故应急预案备案工作程序规定（暂行）津

29、安监管急【2012】4号的要求，公司生产安全事故应急预案由公司应急办公室负责上报天津市安全生产监督管理局应急处进行备案。9.5应急预案实施公司生产安全事故应急预案经天津市安全生产监督管理局应急处成功备案后，由公司应急总指挥负责发布实施。公司生产安全事故应急预案由公司应急抢险组负责解释。附件：1天津第三市政公路工程有限公司应急救援组织机构成员名单序号工 作 职 能姓 名联系电话1公司应急总指挥贾利亨2第一应急副总指挥谭建忠第二应急副总指挥魏宗玉第三应急副总指挥贾明浩3技术保障组组长吴 冬4应急抢险组组长殷耀君1395物资供应组组长李文厚6通信联络组组长代一恒7善后处理组组长姚传凯附件：2天津第三

30、市政公路工程有限公司应急救援物资配备明细名 称存放地点数 量规 格联系人负责人履带式起重机机施分公司1台150吨赵银新分公司机管员汽车式起重机机施分公司2台50吨赵银新分公司机管员装载机混凝土供应站 2台5吨耿庆刚调度赵明手动液压千斤顶二分公司2台30T毕贵琪分公司机管员千斤顶油泵二分公司4台200500T毕贵琪分公司机管员工字钢物资供应站100吨360560刘 虎供应站库管员钢管支撑物资供应站100吨600刘 虎供应站库管员方木物资供应站200根200200刘 虎供应站库管员救援车辆公司1台1.8T殷耀君殷耀君其他常用的应急设备如挖掘机（破碎器）、平板运输车、水泵、配电箱、电缆、现场照明、个

31、体防护装备等由基层单位（项目）自行配备。应急抢险中所需的应急材料，由事故单位（项目）的材料供应商与时供应。附件3：天津第三市政公路工程有限公司基层单位应急队伍登记表序号单 位负责人联系电话应急人员数专 业1一分公司魏宗玉30路 桥2二分公司毕桂琪30深基坑盾构3四分公司刘凤刚30路 桥6机施分公司庞 军20起 重附件4：天津第三市政公路工程有限公司应急专家库名单序号姓 名职 称专 业1贾明浩正高级工程师桥 遂2魏宗玉高级工程师道路与桥梁3刘 虎高级工程师道路与桥梁4赵明好高级工程师建筑结构5刘德章高级工程师桥梁工程6赵 振高级工程师建筑结构7吴 冬高级工程师道路与桥梁8梁 涛高级工程师建筑机械

32、9殷耀君高级工程师安全工程10刘维强高级工程师道路与桥梁11高艳波高级工程师公路工程12刘学强高级工程师道路与桥梁13刘顺刚高级工程师道路与桥梁14汪浩波高级工程师试验检测附件5：天津第三市政公路工程有限公司应急联络通讯录事故报告电话：公司24小时值班电话：23351464 天津城建集团：天津市安监局： 天津市质量安全管理总队：外部应急救援电话：市交管局：23394637 自来水抢修：23149999煤气抢修：23006777 电力抢修：95598人员抢救 120； 火警：119； 社会治安：110；城市咨询热线：88908890（用以查找相关单位的电话）附件5：天津第三市政公路工程有限公司生

33、产安全事故信息报送记录表事故发生时间上报时间事故发生地点事故类型报告人姓名接报人姓名事故伤亡情况财产损失情况应急救援启动时间应急救援结束时间事故发生过程应急救援记录事故原因调查填报人： 填报时间： 负责人：附件7：天津第三市政公路工程有限公司生产安全事故专项应急预案盾构施工事故专项预案1 事故风险分析 隧道区间采用盾构法施工时，盾构施工中盾构机一旦发生故障造成长时间停机，或处理故障中造成地下水流失，将对隧道与隧道上地面建筑物等造成严重影响。根据盾构法施工特点，施工中盾构机会出现的故障有：刀盘启动时刀盘被卡住故障、螺旋输送机堵塞故障、盾尾刷破坏故障、同步注浆管路堵塞故障等，此外在盾构机进出洞施工

34、中也存在洞门涌水涌砂，甚至发生土体塌方等事故。此类事故一般不易造成人员伤亡，但经济损失较大。2 应急组织机构与职责2.1 应急组织体系2.1.1应急指挥机构应急总指挥：公司董事长（总经理）第一应急副总指挥：公司党委书记第二应急副总指挥：公司主管生产安全的副总经理第三应急副总指挥：公司总工程师当应急总指挥因故不能亲临事故现场进行指挥时，公司应急副总指挥依此代行总指挥职能。2.1.2应急救援机构技术保障组：由技术质量部组成应急抢险组：由工程安技部组成物资供应组：由企业管理部、综合办公室组成通讯联络组：由党委工作部组成善后处理组：由公司工会与事故单位工会组成2.2 应急指挥机构各成员职责2.2.1

35、应急总指挥职责决定生产安全事故应急预案的启动和终止，指挥应急救援行动。对应急救援工作中采取的紧急处理措施作出决定。与时向上级主管部门报告，组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案与应急演练工作。2.2.2 应急副总指挥的职责1）第一应急副总指挥：领导物资供应组、通讯联络组、善后处理组做好事故现场的应急物资保障工作、对外联络工作与涉险人员（家属）的安抚工作，当公司应急总指挥因故不在现场时，代行总指挥职责。2）第二应急副总指挥：领导应急抢险组做好应急管理的日常工作，在应急抢险期间负责协助应急总指挥组织和指挥应急救援任务的具体实施，力争将损失降到最低程度。当公司应急总指挥因故不在现场时，代行总指

36、挥职责。3）第三应急副总指挥：领导技术保障组做好应急技术的储备工作，在应急抢险期间根据事故现场事态的发展，向总指挥提出应急反应的技术措施和建议。当公司应急总指挥因故不在现场时，代行总指挥职责。2.2.3 技术保障组职责1）在日常工作中，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。2）事故发生后，根据事故现场的事态发展，与时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急救援行动中的工程技术工作的顺利实施。3）对事故现场的恢复提供技术支持。提出可能发生的类似事故的预防措施。4）应急响应结束后，从技术角度完善公司生产安全事故应急预案的技术措施。5）在日常工作中根据施工现场的工程质量，

37、从技术层面提出可能引发质量安全事故的预警。2.2.4 工程抢险组职责1）负责应急预案的编制、修订与公司应急演练计划的制定与实施。监督检查基层单位（项目）应急管理工作的落实情况。2）在应急抢险期间，做好事故现场警戒、疏导、疏散工作。3）监督抢险队员穿戴齐全个体防护装具，在确保自身安全的前提下实施抢险工作。4）在应急抢险期间与时向应急总指挥报告抢险工作的进展情况，为应急指挥机构提供决策依据。5）监督在应急抢险工作中，做好重要物证的保护工作。6）结合抢险抢修的实际情况对现有应急方案中的缺陷提出补充、完善意见。2.2.5 物资供应组职责1）工作做好应急物资维护、保养的监管工作。2）在应急抢险期间，做好

38、应急物资、大型（特种）设备、器材的调拨工作，确保应急物资与时到位。3）做好应急抢险期间后勤物资的保障工作。2.2.6 通讯、联络组职责1）做好预警信息的发布与撤销工作。2）应急响应启动后，第一时间按应急救援总指挥的指令，联系各抢救应急小组组长（成员），报告事故的简要情况与集结地点。3）负责协助事故单位对外联系煤气抢修、自来水抢修、电力抢修、医疗救护等外部应急力量。4）负责收集现场抢险进展情况与对上级（新闻媒体）汇报抢险情况的书面材料并按规定时间与时上报。5）应急抢险结束后，配合人力资源部做好保险理赔工作。2.2.7善后工作组职责1）协助事故单位做好伤亡人员与家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人

39、员与家属思想能够稳定。2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理相关方之间的矛盾，慰问事故伤员与家属。3）组织做好事故现场的恢复工作，着手保险理赔的相关工作。3处置程序3.1 信息上报的程序和内容施工现场发生突发性事故时，现场人员立即向管理人员报告，现场管理人员应在第一时间立即上报项目应急救援总指挥，由项目总指挥下令启动应急救援预案，同时项目应急救援总指挥部向公司上报。事故发生单位上报公司应急办公室的信息主要包括：1）事故发生的时间、地点以与事故现场情况；2）事故的简要经过；3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；4）已经采取的措施；5）其他应当

40、报告的情况。3.2公司级应急预案的启动当基层单位（项目）依靠自身应急资源不能控制事态发展或不能完成对涉险人员的快速施救时，由基层单位（项目）应急救援总指挥向公司报请启动公司一级的应急响应。公司应急办公室接警后，立即上报公司应急总指挥，由公司应急总指挥宣布启动公司级应急响应。公司负责应急物资调配的副总指挥，根据事故现场（报告）的情况，决定公司内部应急资源的调配，由具有相应处置能力的分公司应急队伍赶赴事故现场施救。3.3扩大应急响应的程序 当公司应急救援队伍依靠自身应急资源不能控制事态发展或不能完成对涉险人员的快速施救，经技术保障组评估需启动上一级应急响应时，由公司应急总指挥报请天津城建集团，启动

41、上一级应急响应。4 处置措施 在进行应急处置过程中，必须始终坚持“安全第一、生命至上；不抛弃、不放弃”的原则。在确保抢险队员安全的前提下全力施救，不得冒险蛮干。用于应急抢险的设备必须完好，用电线路必须符合规范要求，抢险人员必须配备相应的个体防护装备，夜间必须有足够的照明。4.1刀盘启动时刀盘被卡住故障处置措施1）收回推进油缸，使刀盘与掌子面松开，正反旋转刀盘。2）经过专家论证，在使开挖面保持稳定的前提下，可人工进入泥土仓清除“泥饼”或其他障碍物。 3）增加泡沫剂的注入量，改善土体的和易性，预防粘土结块。 4）通过泥土仓隔板上空心搅动棒注水，用于清洗刀盘和泥土仓。4.2螺旋输送机堵塞故障处置措施

42、 1）螺旋输送机正反转，挤出障碍物。2）螺旋输送前后伸缩，挤出障碍物。3）往螺旋机内注入惰性浆液，挤出障碍物。4.3盾构机盾尾部位透水的处置措施盾构姿态不佳或施工参数偏差易造成盾尾漏浆，采取如下应对措施：严格控制盾构姿态，防止过度纠偏；控制浆液质量，保证同步注浆量与注浆压力；保证盾尾油脂质量与注入量；检查尾刷质量，必要时更换盾尾刷，适时进行二次注浆补强。1）与时调整盾构机姿态，使盾构机盾尾与盾尾管片尽可能处于同心圆状态。2）暂停推进，加大盾尾密封油脂的注入量。3）在透水部位相应的管片进行二次注浆（双液浆或聚氨酯）。4）加大同步注浆量。5）暂停推进，在盾构机壳与管片间隙处塞入海绵条，同时进行上述

43、止水措施。6）隧道增加排水设施，并设专人管理，防止隧道被淹。7）当盾构机盾尾出现透水后，应加强对地面相应部位的监测。一旦出现沉降超标应与时上报建设单位与当地人民政府。协助相关部门做好居民疏散、安置工作。4.4盾构机进（出）洞透水的处置措施 盾构始发、接收由于洞门土体加固质量不佳与洞门密封存在空隙易造成洞门涌水涌砂，甚至发生土体塌方等事故，对此采取如下措施：加强施工管理，严格控制洞门土体加固质量，加固长度不得小于设计长度；通过垂直与水平钻芯取样检查加固土体强度与渗透性，不达标，采取二次注浆进行加固；洞门围护结构拆除前，对洞门做探水试验，如出现明显渗漏水，应立即采用水平注浆加固；控制洞门密封装置安

44、装质量，洞门钢筋砼破除后刀盘迅速抵达掌子面，严禁洞门加固土体长期暴露；盾构接收时与时调整防水装置，并进行洞门二次注浆封闭。1)根据洞门土体加固的工艺，启动注浆或冻结设备。2)预备油性聚氨酯，当洞口漏水时从地面（或隧道内）适当部位开孔注聚氨酯堵漏。3)当洞门处出水量较大，在采取上述措施仍不能止水时，应考虑用土方回填的方法止水。待达到止水效果后，再实施注浆堵漏。4.5涉险人员的处置措施4.5.1 受伤人员神志清醒状态1）抢险组对伤员进行救治，包括有效止血，包扎伤口等；其次判断伤员情况，如能确保伤员安全搬运的立即搬运至值班救援车辆上送往医院；如不能确保安全搬运的，对伤员进行有效救治后，等待医疗救援机

45、构的到达。2）保卫疏导组维护现场秩序，疏导无关人员撤离现场，防止人员密集导致二次危险产生，并协助抢救组进行救援。3）通讯联络组拨打120急救电话（电话中应详细说：明事故地点、严重程度、联系电话）并立即到路口接应救援车辆。4）如现场条件限制，不能立即开展救援，技术保障组根据现场条件，提供切实可行的行动方案。4.5.2 受伤人员处于昏迷状态对于处于昏迷状态的伤员，现场人员在通知项目经理后，切忌对其进行搬运救助等救援活动，需立即拨打120救援电话，并着重说明伤员已昏迷。抢救组成员抵达事故后，如能确定伤员具体伤势的，可以与时采取抢救措施；如不能确定伤势的，切忌对伤员进行搬运，需等到专业救援人员到达后协助医生进行救援，在此过程中，可以采取拨打120或其他救援电话向医生进行咨询，尽可能的采取第一步救治措施，以保证伤员的人身安全。4.5.3 创伤救护的注意事项当发生起重伤害事故后，抢救的重点放在