千秋煤矿安全生产事故综合应急预案.doc

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1、千秋煤矿安全生产事故综合应急预案义马煤业集团股份有限公司预案版本号（修订次数）：1颁布日期：2013-12-31实施日期：2014-01-01签发人（签字）：批准人（签字）：批准时间：颁布通告千秋煤矿安全生产事故综合应急预案经千秋煤矿应急救援领导小组审议通过，现予以颁布，自2014年1月1日起生效。矿属各单位应按本预案要求，及时编制相关专项预案，认真做好安全生产事故的应急准备工作。签 名 ： 年 月 日目 录1. 总则11.1 目的11.2 编制依据21.3适用范围21.4应急预案体系21.5 工作原则32.千秋煤矿危险性分析42.1 千秋煤矿概况42.1.1位置与交通42.1.2 地形42.

2、1.3 水文52.1.4 气候52.1.5 风向52.1.6 冻结期52.1.7 地震52.1.8 水文地质62.1.9 煤层与煤质62.1.10 开采技术条件72.1.11 矿井生产概况72.2 危险源与风险分析102.2.1 重大危险源分析102.2.2脆弱性分析133. 组织机构及职责143.1 应急组织机构和职责143.2抢险救援人员岗位责任制194. 预防和预警234.1 危险源监控234.2 预警行动234.3 信息报告和处理235.应急响应255.1 响应分级255.2 分级响应程序255.3指挥与决策255.3.1 瓦斯、煤尘爆炸事故265.3.2 矿井火灾事故275.3.3

3、矿井水灾事故285.3.4 冲击地压及重大冒顶事故295.3.5 全矿井停电事故305.3.6 暴风雨造成全矿井停电事故325.3.7 地面火灾事故335.3.8 发生铁路路基（山体）重大滑坡事件事故345.3.9 建筑物坍塌事故355.3.10 火工品爆炸事故365.4 应急结束376. 信息发布407. 后期处置408.保障措施428.1 通信与信息保障428.2 应急队伍保障428.3 应急物资装备保障438.4 经费保障438.5 技术支持与保障448.6 其他保障449. 宣传、培训和演练469.1 宣传469.2 培训469.3 演练4710. 奖惩4811.附则4911.1 术语

4、和定义4911.2 应急预案备案5111.3 维护和更新5111.4 制定与解释5211.5 应急预案实施5212.附件5312.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式5312.2 重要物资装备的名录或清单5412.3 关键的路线、标识和图纸6012.4 相关应急预案名录6112.5 预警信息及事故应急救援管理工作流程图6212.6 应急救援响应程序图621. 总则 1.1 目的 为进一步加强我矿安全生产事故应急救援工作，提高矿井的防灾、抗灾能力，通过制定应急计划和实施应急措施，防止事故的发生，在煤矿发生重大事故之后，能够实现应急救援“快速、有序、有效”的目的，确保事态的迅速控制，搞好自救、互

5、救和避灾，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。根据中华人民共和国安全生产法等法律法规规定，按照集团公司要求、结合我矿实际，特制定千秋煤矿安全生产事故综合应急预案（以下简称预案）。1.2 编制依据 根据中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国矿山安全法 、煤矿安全规程 、中华人民共和国煤炭法、中华人民共国突发事件应对法、煤矿安全监察条例 、生产安全事故报告和调查处理条例 、煤矿企业安全生产许可证实施办法 、国家安全生产事故灾难应急预案 、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等。1.3适用范围 本预案适用于千秋煤矿在生产、基建过程中，由于自然或人为因素造成如下重特大安全生产事故的应对

6、工作：一、一次遇险3人以上事故;二、发生冲击地压、水、火灾、瓦斯煤尘爆炸、重大冒顶和全矿井停电事故；三、暴风雪（雨）、地面火灾、铁路路基或者铁路沿线山体滑坡，建筑物坍塌等其它与矿井安全生产有关的重特大事故。1.4应急预案体系按照集团公司规定，我矿的应急预案体系组成如下：综合预案、专项预案。一、本预案上与集团公司的应急救援预案衔接，下与矿井灾害预防和处理计划及各专项应急预案相连。二、千秋煤矿顶板事故处置应急预案、千秋煤矿水灾处置应急预案、千秋煤矿冲击地压处置应急预案千秋煤矿重大火灾事故专项应急救援预案、千秋煤矿瓦斯与煤尘爆炸事故专项应急救援预案、千秋煤矿停电事故专项应急救援预案等专项应急预案。三

7、、各基层单位应当组织全体人员学习本预案及各专项应急预案，掌握应急救援知识，以后每半年组织学习一次，每年组织一次应急救援演练。1.5 工作原则 应急救援工作应当遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行特急报告、统一指挥、分级负责，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（1）以人为本，安全第一。安全生产应急工作要始终把防止事故发生放在第一位，确保人民群众的生命安全，控制事故规模的扩大，切实加强抢险救灾人员的安全防护，最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。（2）统一领导，分级管理。在属地人民政府及各级安全生产职能部门的统一领导下，在各级安全生产应急救援指挥中心的指

8、导协调下，本企业各级单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。按照国家应急管理的原则，安全生产事故灾难应急救援工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由地方人民政府统一领导，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长

9、期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。训练与救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2.千秋煤矿危险性分析2.1 千秋煤矿概况千秋煤矿位于义马市境内，矿井于1956年筹建，1958年投产，设计生产能力60万吨/年，经过技术改造后，2007年核定生产能力210万吨/年，是义煤集团公司的骨干矿井之一，全矿现有职工4762人。2.1.1位置与交通矿井位于义马煤田中部，河南省义马市南12Km，地理座标东经11145111115105；北纬344136344316。井田面积

10、17.9Km2，陇海铁路从井田内斜切穿过，工业广场有专用铁路线与陇海线相接，工业广场向北0.6Km为310国道、5Km为连霍高速公路洛三段，交通十分便利。（见千秋煤矿交通位置图）。2.1.2 地形本井田以上侏罗统砾岩为骨架，上部广泛第四系亚粘土，地形复杂，属低山丘陵区，标高+437.20m+670.73m,最大相对高差233.53米，整个井田呈南高北低的形态，在井国南部构成近东西向分坡，标高+547.8m+670.73m，井田内南北及东西向冲沟发育，井田北部较平坦，季节性河流涧河自井田北部由西向东流过。2.1.3 水文石河为南涧河的支流，发源于井田北部山区，于下石河（矿井工业广场西）汇入南涧河

11、，汇水面积60.80Km2，平时河床无水，雨后山洪暴发，流量巨增，为典型的间歇性河流。南涧河源于陕县观音堂、英豪山东麓自西向东，经井田浅部横贯东流，义马以上流域面积576 Km2，据以往资料，枯水期流量为0.20.5m3/s，1972年和1982年旱季曾两次发生断流，最大流量1446.5/s，系一典型山区河流。2.1.4 气候矿井所在地区为大陆性气候，四季分明，雨量较为充沛和集中。据渑池气象站资料，最高气温41.6，最低气温-18.7，年平均气温12.3。年最大降水量为1013.6mm，最小为371.2mm，月最大降水量290.5mm,日最大降水量为131.8mm,月均最大降水量为7月，降水量

12、为149.5mm，7、8、9月份降水量占全年的55%。 2.1.5 风向每年5-9月以东-东南风为主，10月-翌年4月份以西西北风为主，平均风速3.3m/s，最大风速20m/s。2.1.6 冻结期冻结期为11月-翌年3月，冻结天数为31-93天，最大冻结深度为0.34m。 2.1.7 地震据洛阳地震办公室资料：义马市属5级地震区，震中烈度为6-7度。2.1.8 水文地质本区地形复杂，属低山丘陵区，地形呈南高北低形态，南部构成东西向分水岭，井田内南北向及东西向冲沟发育。本井田水文地质条件较为简单，只有3层弱含水层，第四系河流石层，第三系砾岩及底层煤以下的砾岩层，各含水层均有稳定的隔水层存在，井田

13、内地下水的补给水源主要是大气降水、地表水，各含水层裂隙发育程度低，透水性差，地下水交替缓慢，径流条件差，矿井正常涌水量为134.5m3/h,最大涌水量为240 m3/h。本矿井属孔隙-裂隙水顶板间接进水为主的水文地质条件简单矿床。2.1.9 煤层与煤质本井田含煤地层为侏罗系义马组，主要可采煤层为二1煤和二3煤。两层煤在+200250m标高以下合成一层。二1煤在井田内大部分可采，煤层倾角313，煤层厚1.254.85m，平均纯厚度3.9m，煤层结构较为复杂，含夹矸14层，稳定夹矸两层，其中一层矸厚0.4m，为细粒砂岩，对回采有较大影响。二3煤上距二1煤0.86.3m，平均2.5m，煤层赋存稳定，

14、井田内全部可采，煤层厚度0.3520.67m，其中纯煤厚度0.2617.16m，平均5.57m，两层煤合并后厚5.5937.48m，其中纯煤厚平均13.81m。煤种牌号为长焰煤，原煤灰分18.52%，属中灰；硫分为0.83%，属特低硫煤；含磷0.061%，属中磷煤，发热量5000大卡左右，挥发分为40.86%，煤的工业利用方向可作为动力煤，悬浮床气化用煤和民用燃料。2.1.10 开采技术条件1、顶底板：二-1煤二煤顶板为泥岩，厚度4.4 m42.2 m，平均厚度24 m。岩性致密、均一、裂隙不发肓，由东向西逐渐加厚，属一级顶板。二-3煤顶板：岩性以中砂岩为主，局部为粉砂岩或泥岩，厚0 27 m

15、，属中等稳定二级顶板。二煤二-3煤底板：岩性复杂，由砾岩、砂岩、粉砂岩、泥岩及含砾相土岩组成，厚度0.3 m 32.81 m。煤层底板为砾岩、砂岩时，巷道底板比较稳定，无底鼓不良现象，若底板为含砾粘土岩泥岩、煤矸互叠层时岩性遇水易膨胀，随开拓、回采推进矿井压力增大，底鼓问题较为严重。2、瓦斯：2009年度瓦斯等级鉴定：全矿井瓦斯和CO2绝对涌出量分别为25.87m3/min和7.15m3/min，瓦斯和CO2相对涌出量分别为5.64m3/t和1.56m3/t。河南省煤炭工业局批复我矿为低瓦斯矿井。3、煤尘：利用煤尘煤样进行的煤尘爆炸性鉴定试验，其火焰长度400650mm，岩粉量70，有爆炸危险

16、，煤尘爆炸指数为44.57。4、自燃：利用煤芯煤样进行的煤层自燃性鉴定试验，煤的自燃倾向等级为易自燃煤层，自燃发火期为一个月，最短七天。5、地温：随着矿井开采深度增加，无疑地温将随之加大，据千秋矿延深勘探地质报告，地温梯度为1.341.98/100m，平均1.66/100m，-350m水平(开采深度约950m)，其地温均小于30.5。本井田基本无热害区。2.1.11 矿井生产概况1、井田开拓：千秋煤矿为立井、斜井多水平上下山开拓，矿井共有8个井筒：进风井6个（主立井、副立井、三号进风斜井、四号进风斜井、原四号回风斜井、新材料立井），回风井二个（三号回风井、新回风立井）。千秋矿井田划分为个二个水

17、平进行开采，其中一水平标高+320m，一水平大巷运输方式为10t架线电机车配合2t固定矿车运输，大巷总长7.5km，铺设38kg/钢轨，轨距900mm；二水平标高+65m，二水平大巷运输方式为8t蓄电池电机车配合2t固定矿车进行辅助运输。煤炭运输采用强力皮带，皮带大巷总长800m。目前，一水平煤层基本采毕，只留部分边角煤及护巷煤柱，生产集中于二水平。二水平21区下山共布置四条下山，自西向东依次为21区轨道下山（沿顶板）、21区皮带下山（沿顶板）、21区进风下山（沿底板）、21区专用回风下山（沿顶板），间距依次为50m、30m、20m。21区下山各区井巷工程已基本完成，并形成了完善的供电、排水、

18、运输、通风等系统。2、井下主要生产系统：原煤经工作面下巷21区皮带下山二水平皮带大巷皮带暗斜井提至一水平，然后经一水平运输大巷运至主立井井底，经主立井提至地面；材料经副立井一水平大巷轨道暗斜井到达二水平或经材料立井直接到达二水平；矸石由采区内开拓工作面21区轨道下山二水平轨道大巷材料立井至地面；人员大部分经材料立井二水平轨道大巷21采区工作地点。3、地面生产系统：原煤经主立井6.5t双箕斗提升至地面，经给煤机进入振动筛，经洗煤厂洗选后由矿专用铁路线外运。4、开采方法：根据开采煤层（2-1煤、2-3煤）为缓倾斜煤层，煤层厚度大的特点，矿井采用走向长壁后退式采煤法。2-1煤煤层厚度小，以炮采（炮放

19、）为主；2-3煤煤层厚度大，以综采（或综放）为主，两层煤合并后，在二一区下山西翼以综放一次采全高为主，下山东翼以分层以炮采为主，下分层以综采或炮放为主，各工作面采用全部垮落法管理顶板，顶板自由垮落。5、通风与抽放：矿井通风方式为混合式通风，通风方法为抽出式通风。井下各采、掘点防尘洒水系统、注浆防灭火系统完善。千秋矿安装有一套井下移动式抽放瓦斯系统和一套地面固定瓦斯抽放系统。两套抽放系统，通过阀门控制，可以自成系统，可独立工作，也可同时工作。6、井下通讯和安全监测系统建设简述：（1）、本矿安装使用的井下通讯系统型号是：HRD512C，容量625门，实际安装206部，井下电话为矿用防爆型。井下通讯

20、管理单位是调度室，专职通讯安装维护人员1人，本系统工作正常。（2）、本矿安装使用的安全监测监控系统型号是：KJ95N，其中分站14 台、瓦斯传感器28台、一氧化碳传感器26 台、断电传感器3台、馈电传感器6台、风速传感器4台、其他传感器38台。安全监测监控系统的管理单位是监测队，专职系统维护人员 12人，其中传感器调校人员2人，本系统工作正常。 7、目前矿井生产布局及劳动组织：矿井主要生产水平为二水平，无接替水平，二水平仅有 1个采区：21采区，无接替采区。 现21区下山共布置一个综放工作面，一个炮采工作面。矿井共有两个采煤队，四个掘进队，三个开拓队，四个机电队，三个运输队，一个通风区（下辖通

21、风队、防治队、防冲队、放炮队、监测队、抽放队）。2.2 危险源与风险分析2.2.1 重大危险源分析一、矿井采掘工程危险、有害因素的危险性分析1、采掘机械设备管理或使用不当造成人员伤害；2、综放工作面支架初撑力不足、炮采工作面单体支柱失效或支护强度不够、掘进工作面支护质量差、回采和掘进工作面发生冲击地压或顶板事故；3、炮采工作面及炮掘工作面爆破操作不当，会造成顶板事故或引起瓦斯、煤尘爆炸及人员伤亡事故。二、矿井通风危险、有害因素的危险性分析 1、采掘工作面风量不足或无风，造成有害气体超限，使人员窒息或死亡；瓦斯或煤尘达到爆炸极限，遇火源引起爆炸事故；2、煤尘不能及时排出，引起尘肺或皮肤病；3、局

22、部通风机吸循环风，引起气体超限；4、风速超限或盲巷无风引起事故；5、矿井漏风大或井下风流短路，造成用风地点气体超限，煤尘增加，引发事故；6、主要通风机风量不足或运转不稳定引起矿井总风量不足，造成有毒有害气体积聚；7、主要通风机不能反风或反风不合要求，一旦发生后，无法改变风流方向，使火灾灾害范围扩大；8、存在不合理的串联风，容易引起大面积火灾或瓦斯、煤尘事故。三、 矿井瓦斯危险、有害因素的危险性分析矿井瓦斯超限，易引起瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、瓦斯窒息事故，甚至瓦斯爆炸引起煤尘爆炸，本矿防治重点为21141一次采全高综放工作面。四、矿井粉尘危险、有害因素的危险性分析矿井粉尘爆炸或引起职业病。 五、 矿

23、井火灾危险、有害因素的危险性分析煤炭自燃、明火引起的火灾、爆破作业引起的火灾、焊接作业引起的火灾、电气火花引起的火灾易引起一氧化碳中毒或二氧化碳窒息，甚至引起爆炸气体爆炸。重点防治回采工作面上、下巷及老塘煤自燃，或穿煤层巷道及微风区煤巷。六、矿井水灾危险、有害因素的危险性分析1、采掘面水文地质条件不清，导致水灾，易造成淹面淹采区甚至淹井；2、井下生产未坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则，在遇老空水或导水断层时发生水灾；3、小煤窑越界开采，破坏防水煤柱。废弃小煤窑老空积水情况不清等造成水灾；4、顶板砂砾岩水遇局部强含水带，水沿导水裂隙造成顶板水害；5、大气降水与地表水通过小煤窑、老空区等涌入

24、矿井，造成水灾。七、电气工程危险、有害因素的危险性分析1、雷击引起火灾，引起变电所停电、矿井停风；2、电气设备装置或管理缺陷，引起矿井停电；3、井下带电电缆破损或电气设备安装、维修不当引起火花，引起火灾或瓦斯煤尘爆炸；4、电气设备使用或管理不当引起人身触电；5、电气设备、电缆短路，电气保护装置不动作或者误动作，双回路系统停电等造成矿井大面积停电；6、集中接地不良或通讯线路未装设熔断器和防雷装置造成雷击入井事故。八、 提升危险、有害因素的危险性分析提升钢丝绳断绳、电气制动失效、防过卷过速等保护失效、超载运输等造成坠罐或跑车事故。九、井下运输危险、有害因素的危险性分析1、输送带磨擦产生火源引发事故

25、；2、制动系统缺陷、设备带病运转、防护设施缺陷等造成人员伤亡。十、爆破危险、有害因素的危险性分析1、炸药、雷管爆炸或瞎炮爆炸引起人员伤亡；2、放炮产生有毒气体或崩起岩石伤人；3、爆破引起瓦斯、煤尘爆炸；4、爆破引起火灾、水灾或顶板事故。十一、 工业广场及地面建筑危险、有害因素的危险性分析洪水、雷击、地震、地表沉陷等引起建筑物坍塌、停电等事故。十二、 综上所述，矿井主要存在的危险、有害因素为：1、冲击地压事故；2、瓦斯、煤尘爆炸事故；3、矿井火灾事故；4、矿井水灾事故；5、重大冒顶事故；6、全矿井停电事故；7、发生暴风雨，造成全矿井停电事故或停电后可能造成向井下灌水；8、地面火灾事故；9、铁路路

26、基（山体）滑坡事故；10、建筑物坍塌事故；11、火工品爆炸事故。2.2.2脆弱性分析以上重大危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面、采区以致整个矿井的系统、巷道、设备和设施等。2008 年11月，集团公司组织评估组对我矿进行了安全程度评估，评估等级为A 级（安全矿井），我矿发生上述事故的可能性较小。3. 组织机构及职责3.1 应急组织机构和职责一、千秋煤矿应急救援领导小组在集团公司的统一领导下，指导、协调本矿井事故的应急救援工作。为了加强千秋煤矿重特大安全生产事故应急救援工作的组织领导，临危不乱的应对突发的重大灾害事故，矿成立应急救援领导小组（以下简称“领导小组”）组 长：张

27、寅 曹振华副组长：吴保成 别小飞 王延国 张慧敏 赵 帅刘金声 彭 明 郭献忠成 员：刘景书 梅红仁 王海林 张 帅 王海燕韩贵兴 方五帅 李建华 王付杰 陈宜新 李彦民 苏忠孝 张存旺 宋志刚 聂振伟 梁 涛 豆亚伟 李勇强 乔建春 张德强领导小组的职责：1、指导完善生产安全事故应急救援预案的编制，检查指导各基层单位生产安全事故应急救援预案的制定和落实情况；2、统一协调、指挥本矿事故现场的应急救援工作，调动多方面力量，快速有效处理重特大生产安全事故；3、根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理；4、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍；

28、5、监督检查各基层单位的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员救治、矿区秩序维护等工作；6、组织指导各基层单位进行重特大生产安全事故应急救援知识的普及教育；7、督促各基层单位提高应对突发生产安全事故的防范能力，定期组织应急救援技术演习。二、为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和不受干扰，设立应急救援领导小组办公室、技术组、抢险组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、善后处理组、协调组。（一）、领导小组办公室主 任：吴保成副主任：刘景书 王海林 李建华 成 员：李合庆 潘景峰 裴建子 李占伟 秦然东领导小组办公室设在矿调度室，办公室24小时值班。电话：58

29、09354。领导小组办公室职责：1、负责通信联络工作，根据领导小组决定，迅速传达预案启动和抢险救灾命令，并监督实施；2、掌握抢险救灾进度，及时向领导小组和上级报告；3、根据领导小组命令，调动应急救援队伍；4、安排交通工具，保证抢险救援需要；5、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。（二）、技术组组 长：别小飞副组长：刘景书 梅红仁 王海林成 员：张 帅 王海燕 方五帅 王付杰 陈宜新技术组下设四个专业组。1、采掘组：刘景书 张 帅 陈宜新 2、“一通三防”组：梅红仁 王海燕 张青宣 魏天乐 贾连生 张栓成 沈如江 3、防冲组：韩贵兴 王玉卿 魏向志3、防治水组：刘景书 王付杰 侯相云 张延

30、祥 朱海波4、机电运输组：方五帅 陈 靖 董建忠 李玉东 张学习 田建芳 张成群 郭 刚技术组职责：1、分析现场情况及准备有关图纸、技术资料，指导事故单位制定技术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据；2、分析灾变因素，判断事态发展趋势，完善技术方案和安全技术措施；3、勘查事故现场，确定事故直接原因；4、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。（三）、抢险组组 长：王延国 张慧敏副组长：王海燕 王海林 李建华成 员：魏天乐 贾连生 李彦峰抢险组职责：1、侦查事故现场，分析有关技术资料，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据；2、制定事故抢救行动方案和安全技术措

31、施；3、调配救护力量，实施抢险方案，抢救遇险人员，控制灾情蔓延；4、及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度；5、编写抢险总结报告。（四）、伤员救治组组 长：刘金声副组长：苏忠孝 宋志刚成 员：矿医院各科室伤员救治组职责：1、做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保满足抢救伤员的需要；2、按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站；3、建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；4、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救工作；5、根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗；6、接受入井安全知识培训；7、编写伤员救治总结报告。（五）治安保卫与稳定组组 长：刘金声

32、 副组长：苏忠孝 乔建春 张新义成 员：杨铁良及保卫科、民警队治安保卫与稳定组职责：1、维护矿井治安秩序，保证应急救援工作有序进行；2、协助后勤保障组运送应急救援物资，保证应急救援物资及时运到指定地点；3、协助矿井做好稳定工作，确保应急救援工作不受干扰。（六）、后勤保障组组 长：刘金声副组长：苏忠孝 张德强 聂振伟 张存旺 李磊成 员：行政、企管、供应、后勤服务中心、通讯公司有关人员后勤保障组职责：1、做好物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点；2、维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；3、协调解决抢险人员办公、食宿等事宜。（七）善后处理组组 长：刘金声副组长：豆亚伟 刘 超成 员：工会、工

33、农办、行政各有关人员组成善后处理组职责：1、掌握国家善后处理有关政策;2、协调矿井处理事故善后工作。（八）协调组组 长：彭 明副组长：高勇志 王德成 乔建春成 员：史永明 杨铁良协调组职责：1、保证应急救援工作不受外界干扰；2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。3.2抢险救援人员岗位责任制矿长是应急救援指挥部指挥长。当矿长不在单位时，由生产副矿长、总工程师、安全副矿长、主管副矿长依次行使指挥长职权。领导小组、指挥部、指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围行使职责，做到规范运做，指挥顺畅。领导小组领导指挥部工作，支持指挥长行使职责。当指挥长不能胜任工作时，领导小组应当于以撤换。指

34、挥部全面负责应急救援工作，确定救援方案和现场指挥。指挥长根据确定的应急救援方案，下达救援命令，组织救援物资，合理调配救援力量。各专业组是领导小组、指挥部的参谋和执行工作机构，提出初步方案或意见，在指挥部的领导下全过程参与应急救援工作。现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临机处置，事后向指挥部汇报。 指挥部、各专业组指定专人记录，整理指挥部决定和事故抢险进展情况。矿领导及各有关单位职责（一）、矿长：处理事故的全权指挥者。

35、在矿总工程师、矿各职能科室和矿山救护队队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。（二）、矿总工程师：矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故作战计划。（三）、安全矿长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。（四）、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所需的人员，及时调集救灾所必需的物资，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故的入井特别许可证，或负责其它方面的抢救工作。（五）、各有关副总：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。 （六）、辅助救护队长（通

36、风区长兼）：对辅助救护队的行动负责。根据营救人员和事故处理，协助公司救护队搞好救灾工作。（七）、调度室主任：按照矿长命令，负责协调各方面的工作，协助矿长进行指挥抢救和灾害处理，保证灾区井下通讯畅通。（八）、生产科长和地测科长：准备好必要的图纸资料，并根据矿长的命令完成测量打钻等工作。（九）、防冲科长：做好矿山压力及冲击地压的监测工作，及时向矿领导汇报，预防矿山压力或冲击地压造成次生灾害的发生。（十）、通风队长：按照矿长命令负责改变通风系统，注视主扇的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。（十一）、有关事故现场的队长、班组长负责清点本队人数，并组织带领他们撤到安全地点，将

37、现场事故情况如实详细地报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢险和灾害处理任务。（十二）、矿值班调度员：负责记录发生事故的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿长、总工程师、公司领导和公司救护队，及时传达矿长命令，召集有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出井人数和留在井下各地区的人数。（十三）、安检科信息中心、矿灯房、自救器发放室：应根据入井人数的统计、领取矿灯及自救器号码，查清在井下的人数及姓名，并迅速报告矿调度室。救灾期间，对没有特别许可证下井的所有人员不得发给矿灯、自救器。安检科派专人在井口严格检查，禁止无关人员入井。（十四）、供应科长：根据矿长命令，负责及时

38、准备必要的抢险救灾物品，以供调用。（十五）、机运科长：根据矿长命令，负责改变主扇风机的工作状态，并保持正常运转，掌握矿井内的停送电工作，及时负责抢修和安装机电设备，同时负责将遇难人员及时送上井，保证救灾人员和器材及时运到所需地点，满足救灾需要，并完成有关任务。（十六）、医院院长：负责组织对受伤人员的急救治疗、组织护理和药物供应。（十七）、安检科长：发生事故后，必须及时赶到现场，保护事故现场，了解事故情况，为事故追查工作提供依据。（十八）、保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区秩序，不准闲杂人员进入警戒区，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。（十九）、后勤服务中心

39、、工会及行政办：负责遇难人员的善后处理和遇难人员家属的安置工作。（二十）、宣传部、通讯公司：负责保障通讯畅通，及时通过各种环节发布事故信息及救援进展情况。 （二十一）、组干部、劳资科：建立应急救援人才库，对专业技术人员以及处理冒顶、设备安装、电钳工等主要生产技术工种的高级技术工人及其技术专长进行登记建档。4. 预防和预警 4.1 危险源监控（一）安检科统一负责本矿山安全隐患信息的接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。（二）安检科建立本矿山基本情况、危险源、事故隐患、灾害事故数据库。（三）安全科及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。（四）监测队、防火队、调度室必须保证监测系统、束管系统

40、及工业大屏可视系统的正常工作及信息准确。4.2 预警行动 矿山应急救援指挥机构定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究确定应对方案；及时通知有关部门、单位采取针对性的措施预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。 矿山安全生产事故，或矿山事故扩大，有可能发生重大或以上事故灾难时，矿应急办公室要立即通知矿应急救援领导小组，并及时上报集团公司及公司领导，由集团公司应急指挥中心，及时通知有关矿山应急救援基地、救援装备储备单位、救援专家和救援技术支持机构，做好应急准备。 4.3 信息报告和处理 （一）矿山发生事故后，现场人员要立即开展自

41、救和互救，并立即报告本单位负责人。 （二）矿山企业负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，并立即（五分钟内）如实报告集团公司。报告主要内容包括：1、发生事故的单位、时间、地点、位置；2、事故类型；3、事故波及范围，人员撤离、遇险情况；4、事故初步原因判断；5、采取的救援措施和进展情况；6、事故地点通风、供电、有害气体等情况；事故情况一时难以弄清，应当首先报告事故简要情况。5.应急响应 5.1 响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成3

42、0人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒、重伤，或造成500010000万元直接经济损失，或重大社会影响等。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成13人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。 5.2 分级响应程序 领导小组办公室接到事故报告后立即通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组组长应当根据事故性质和受灾程度决定是否启

43、动预案。启动应急预案后，要根据事故等级及时上报，并由集团公司根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。5.3指挥与决策领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，充分估计各种不确定因素，尽可能确定多套营救遇险人员的技术方案和路线，防止单一方案受阻，延误救援时机。5.3.1 瓦斯、煤尘爆炸事故领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定和命令。事故单位领导小组办公室（矿调度室）决定与命令：1、是否启动预案，若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位

44、参加抢险；2、请示是否启动集团公司预案，若启动集团公司预案相关单位应急预案同时启动。分析判断：1、如何尽快撤出灾区人员；2、能否诱发火灾；3、可能影响范围；4、根据主扇运行情况判断通风系统是否破坏。了解查询：1、爆炸时间、地点、涉及范围、原因；2、受灾变威胁区域人员分布及撤离情况；3、灾区通讯、通风情况（风量大小、风流方向等）；4、是否引起火灾；5、主扇运行情况通知顺序：1、当班值班领导 ；2、救护大队；3、矿总工程师、安检科长；4、领导小组相关副组长；5、领导小组组长；6、总医院；7、公司领导小组办公室；8、矿领导小组及专业有关人员。指挥与决策参考要点： 1、迅速组织撤出受威胁区域的人员；2

45、、判定遇险人员人数、位置及生存条件；3、确定井下救护基地；4、命令最先到达的救护队，进入灾区侦察，抢救遇险人员；5、收集有关技术资料、图纸，制定救灾方案；6、调整、恢复通风系统（必须征得矿总工程师同意）；7、根据抢险需要，及时调动后备救护力量和抢险救灾物资。5.3.2 矿井火灾事故领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，作出分析判断，下达或传达有关决定和命令。事故单位分析判断：1、火烟流可能波及的范围；2、是否会因风压造成通风系统紊乱；3、是否会引起瓦斯爆炸。了解查询：1、发生时间、地点、原因、波及范围；2、井下作业人员和灾区受威胁人员分布及撤离情况；3、灾变前后瓦斯与灾区供风情况；4、主扇运行情况通知顺序：1、当班值班领导 ；2、救护大队；3、矿总工程师、安检科长；4、领导小组相关副组长；5、领导小组组长；6、总医院；7、公司领导小组办公室；8、矿领导小组及专业有关人员。领导小组办公室（矿调度室）决定与命令：1、是否启动预案，若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、单位参加抢险；2、请示是否启动集团公司预案，若启动集团公司预案相关单位应急预案同时启动。指挥与决策参考要点：1、撤出受威胁区域的人员；2、确定井下救护基地；3、判定遇险人员人数、位置及生存条件；4